最新执法中队业务组长述职报告(分享7篇)。
光阴如水,忙碌而又充实的工作又将告一段落了,回顾这段时间的工作,一定有许多的艰难困苦,该是好好写述职报告了。那么什么样的述职报告才是有效的呢?以下是小编为大家整理的执法人员个人述职报告,希望对大家有所帮助。
执法中队业务组长述职报告 篇1
按照《关于对基层执法单位开展执法评议活动实施方案》要求,xx区地税局根据上级部门的统一部署。科积极开展了自查整改活动,通过本次活动,进一步提高了依法行政和执法行政水平,有利于建设强化服务意识,规范执法行为,全面推进服务型税务检查,现将执法评议述职内容汇报如下:
一、检查科基本情况检查科科有税干6人。
主要负责我辖区内针对纳税人的日常涉税检查,也是税收征管的最后一道防线,同时在省地税系统争创“三个一流”大背景下,科严格按照“三个一流”考核标准,围绕市局“执法规范年”活动的主题,不断创新检查工作思路,夯实各项工作基础,以提高纳税服务质量为主线,以减轻纳税人负担为落脚点,把“服务”贯穿于查前、查中、查后整个检查工作之中,完善制度,狠抓落实,着力提高检查工作质量。今年查补税收收入任务1500万元。(www.jz139.COm 迷你句子网)
二、创新方式。着力做好查前准备
规范执法行为,为提高检查服务质量。积极开展纳税服务活动,从查前告知、查中执法到查后建议反馈,把纳税服务贯穿检查工作全过程,实现了税务检查工作由“执法型”向“执法服务型”转变。
分局选案委员会,一是科学选案。为保证专项检查选案的科学性、公正性和准确性。进行集中选案,提高选案准确率,杜绝“空查”现象。并加强与管理科联系,每月下达税务检查计划前,与管理科密切取得联系,避免对纳税户多头检查。尽量实行“一次进户”避免多次检查和重复检查,避免为纳税户带来不必要的麻烦。
提高检查服务服务质量,二是查前告知。为减轻纳税人负担。减少纳税人因对税收政策的不理解少缴税款而造成的罚款,对纳税人实施检查之前,发布检查预告,告知纳税人检查的时间界限、依法享有的权利和义务,对企业财务人员进行财务政策培训,并给纳税人自查期限。对纳税人在自查期限内自查出的税款,督促纳税人及时缴纳入库。检查组在接到检查案件时,把纳税人需要提供的资料、帐簿、报表等及时一次性告知纳税人,减少纳税人往返税务机关的次数和费用,提高检查工作效率。
分局牵头下,三是查前会审。检查组在接到检查任务后。会同各科进行会审,同时通过调阅征管资料和征管基础信息对被查对象的基本情况、纳税申报情况、购领使用发票情况及企业的生产经营情况实施案头分析,查找企业容易出现问题的疑点和重点,缩短入户或调帐检查的.工作时限。
三、规范执法。
检查方式不当以及马拉松式的检查,从检查实践情况来看。纳税人最不欢迎的影响纳税人的生产经营,影响纳税人的情绪,也影响征纳双方的成本效率。因此,改进检查方式,提高检查效率,日常检查中主要采取以下方法:凡可以实施调账检查的一律实行调账检查,一是调帐检查。对账务健全的纳税户。为减少纳税人负担,维护纳税人的正常办公秩序,对被检查企业实行调帐检查。检查中充分发挥税务检查的职能作用,高标准,严要求,对查出的问题从严处罚,为纳税人创造一个税收公平的竞争环境,有效维护了市场经济秩序的良好运转。
纳税态度好、诚信度高的纳税人,二是开展约谈式检查。对发票使用、财务核算正规。实行约谈式检查。
四、加强宣传、辅导。
因此,加强宣传和辅导是税务检查服务的重要内容。充分发挥检查人员“懂税法、懂政策、懂财务”资源优势,下力气抓好这方面的服务工作。增设了税收咨询、纳税辅导”岗,专门负责纳税人的税收法律、政策咨询和上门纳税核算辅导工作。同时,要求全体检查人员将纳税服务融入到检查工作始终,边检查、边宣传、边辅导,做到税收执法与税收服务相结合,让纳税人在享受税收优质服务的过程中,主动接受纳税检查,接受检查的过程中享受税收优质服务,使纳税人的主体地位和合法权益得到更好地尊重和保护。定期深入企业进行回访,通过与纳税人面对面座谈,听取纳税人意见和建议,以进一步提高执法水平和服务水平。
五、明确责任。
制定了检查工作规范化管理制度。制订并落实了包括检查岗位目标考核、执法公开、服务举措、服务承诺、工作协调等多项制度,要把服务型执法真正落到实处。让执法服务不仅停留在口头上,而且使之有章可循。一是健全岗位责任体制,实行标准化管理。严格按照管理体系要求,逐个岗位、逐道环节、逐项工作中分解落实服务指标,树立全程为纳税人服务的意识。二是公开,对纳税人实行限时服务承诺和文明承诺,提高检查工作的透明度,做到服务有承诺、责任有落实。三是落实检查首查责任制和执法过错责任追究制。建立健全一整套行之有效的执法责任追究制度,明确执法责任,使责任追究有章可循,有据可查。
执法中队业务组长述职报告 篇2
随着各地县域经济的发展,县城城市化进程的不断加快,群众对改善居住环境的呼声也日益高涨,城市管理已成为摆在城市管理者前的一个重大课题和严峻挑战。从某种意义上说,一座好的城市不是“造”出来的,而是“管”出来的。如果没有管理,道路建得再宽也会拥堵,小区建得再美照样脏乱。城市管理水平的高低直接关系到城市的综合竞争力和群众的生活质量。作为一名城管执法队员,除了熟悉城市管理的法律、法规及相关业务知识,我认为管理好城市还应该从以下几个方面着手:
一是广泛开展宣传教育活动,打造独特城市文化和城市精神。
运用公关策略汇集民众力量,而公共关系运作核心之一,就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的舆论引导,将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上,形成一种威力无穷的群体性力量,这种力量的介入将大大推动城市管理的进程,通过大量的城市管理宣传教育活动,使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规,潜移默化的陶冶人的思想情操,启迪人的文明意识并形成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是创新工作方式,使城市管理形成长效机制。
现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍,个体工商户与城管人员“打游击”。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足,证据的收集成了难点,做出行政处罚又很难执行,所以本人认为首先,应该为执法队员配备照相机或摄像机,在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集,给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力;其次,要堵疏结合从源头上根治,在城市规划和建设中充分考虑到流动摊贩的安置问题,即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩;再次,城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范,在执法中各自为政,形成了城市管理的混乱,“八个大盖帽管不了一个破草帽”的情况经常发生,严重阻碍了城市管理工作的健康发展,所以我认为地方政府应该协调明确各单位的管理职责,才能使城市管理走上健康有序轨道,形成长效机制。
三是严格执法程序,使执法工作走上规范化。
由于在行政执法中疏忽了法定程序,导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉,即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。所以我认为我们在具体的执法过程中应该注意:
1、不颠倒法定程序;
2、具体的行政行为以法定的形式表现出来(如:不能以口头通知代替书面告知或送达的送达形式);
3、按规定的方式完成行政执法(如:主动表明执法身份,对行政违法行为先取证后处理,不能先处理后取证等)。
四是加强队伍形象建设,把文明执法落到实处。
执法队伍的作风和形象是文明执法的前提,经常可以看到报道城管执法人员不合规定执法,且不说报道是否客观,但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常面对的是弱势群体,本着教育与处罚相结合的原则,对他们进行多次教育后没有达到预期效果才会进行相应的处罚,可是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止,改变以往衣着不整,行为不端庄,满嘴粗话的陋习,在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。
在具体的执法过程中“说好一段话,做好一个法律文书”是文明执法的关键。反过来说文明执法是保护自身安全的“防弹衣”。因此,只有将文明执法贯穿于工作的方方面面,才可以使我们的执法环境得到改善,才会创造良好的执法氛围。“说好一段话,记住一段准确的.法律条款,做好每一次取证纪录”,我们才能在工作中游刃有余,才能把文明执法落到实处。
五是细化自由裁量,使执法真正体现公平公正。
行政处罚自由裁量权如不合理行使,会造成行政处罚 “同案异罚”现象,客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。我认为我们应该在具体的执法工作中,将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类情况,对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度,并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性,才能被当事人接受,才能被公众认可。
六是用情用理,使执法工作体现人性化。
执法过程中,只要思想工作做得好、做得细致,做到了行政相对人的心坎上,许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格,与当事人进行充分的沟通,在发放的各类告知书中,附上相关法律、法规的条文等,使公正执法和执法效果得到最佳统一,即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。
七是增强协调能力,提高执法工作效率。
城市管理工作是一项系统工程,许多问题需要各相关部门的密切配合才能解决。注重与各相关部门的联系协调,积极争取相关部门的配合支持,才能使我们的工作顺利进行并使工作效率得到提高。
八是规规范执法文书,健全执法档案。
规范的执法文书是法定程序是否合法的依据,也是保证文明执法的前提和条件。结合实际工作经验,充分讨论、不断完善执法文书格式、统一装订顺序,确保案件卷宗资料齐全规范,在规范整理文书中体现行政执法要领,不断提高城管执法人员的综合素质和技术水平,避免错案的发生及程序不合法导致的行政诉讼。
执法中队业务组长述职报告 篇3
20xx年我在文化市场综合执法大队工作,主要负责老城区文化市场的日常管理与巡查。在领导的支持和同志的配合下,比较圆满地完成了自己所承担的工作任务,在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人近期的`工作情况总结如下:
一是加强学习,不断增强思想政治修养。
认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策,保持政治上的清醒和坚定。牢固树立共产主义的远大理想和社会主义的坚定信念牢记全心全意为人民服务的宗旨,把全心全意为人民服务作为开展工作出发点和落脚点。学习文化市场管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定,并熟练掌握和运用,以提高自己的执法技能和水平,做到依法行政。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习,全面提高自己的综合素质。
二是勤奋敬业,始终坚持艰苦奋斗的作风。
能够认真遵守局里制定的各项规章制度,努力提高工作效率和工作质量;能够做到尊重领导、团结同事,协调好各方面的人际关系;能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真学习党和国家制定的各项方针、政策并努力贯彻到实际工作中去。尽心尽力,不折不扣地完成工作任务。严格按照上级的部署和要求,全力以赴、任劳任怨,及时完成交办的各项工作,认真履行自己的岗位职责。通过努力,个人综合素质有了较大的提高。
回顾一年来的工作,在同志们的关心、支持和帮助下,各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,主要是:改革创新的精神还不够理论知识水平还比较低。对新时期搞好文化市场管理理念还不新,这些有待于自己在今后进一步加强学习,更新理念,百尺竿头,更上一步。力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务,做一名优秀的执法队员,为建设美好家园做出自己的贡献!
执法中队业务组长述职报告 篇4
今年我站的行政执法工作在局、处和站领导的大力支持和正确领导下,认真学习相关法律、法规,不断提高交通行政执法水平,行政执法工作取得较好成绩,现将今年我站的行政执法工作情况总结汇报如下:
一、提高认识,加强领导
行政执法对我们收费站来说是一项重要的工作,能够打击各种方式的逃费行为,优化我站的征费环境。为此我站成立了由王站长任组长的行政执法工作领导小组,负责全站的行政执法工作的管理。领导小组每月召开一次会议,听取行政执法工作汇报,认真分析,及时解决交通行政执法工作中存在的问题。
长期以来,我站职工对行政执法工作的重要性认识不足,往往只停留在罚没款收入多少的问题上,而没看到行政执法所带来的改善征费环境、提高征费收入这样的长远利益。为此我站行政执法工作领导小组多次为职工宣讲行政执法的重要性。通过打击一次违法逃缴通行费车辆,产生的震慑效果不仅仅只对当事人,而且会影响到其他有此类违法行为的车辆。
二、严肃执法,提高办案水平
行政执法是一项非常严肃的工作,因此要求我们的执法人员对每一起案件都要做到以事实为依据,法律法规为准绳,做到证据翔实,充分,处罚依据准确,执法文书和执法程序规范。局、处领导多次到我站检查行政执法工作,查看案卷,给我们提出了不少的建议和良策,在这样的要求下今年我站所办30起案件,每件都是证据确凿,处罚合法合理,未出现任何投诉和当事人要求行政复议的情况。
三、突出重点,加大查处逃费行为力度
今年1-10月我站共查处各种逃缴通行费行为30起,罚没款收入71830元,其中打击利用换卡逃缴通行费行为6起、使用假军牌逃费行为10起、利用假证逃费行为12起、套用内部免费车牌和假冒绿色通道车辆逃费各1起。今年我们行政执法的重点是打击是利用换卡和使用假军牌逃缴通行费的行为。
由于我站位于长沙的南大门,是进入省会的重要通道,进出车辆相对较多,征费环境复杂,有不少长期从事营运的车辆打起利用换卡逃缴通行费的主意。换卡逃费具有较强的'隐蔽性,不仔细检查很难发现其中的问题,但还是有规律可循,一般情况下利用换卡逃费车辆的交易信息会出现超时和车牌不符的特征。今年7月6日我们查处了一台湘k06730小车利用与其他车辆换卡逃费的案件,该车在我站的交易信息显示在入口站为雨花站情况下多次超时达20多小时,这明显不符合常理,经调查该车通过与其他车辆悬挂统一牌照,在雨花、娄底、水府庙和我站之间换卡逃费,最后我们按规定依法对其进行处罚,罚没收入达8000元。在对此类逃费车辆进行打击后,在我站利用换卡逃费的车辆急剧减少,这进一步优化了我站的征费环境。
在以前我站因经验不足很少查处利用假军牌逃费的案件,今年5月管理处组织我站执法人员到潭耒管理处学习这方面的经验,回来后我们加大了查处利用假军牌逃费逃费的力度,从5月份起我们已查处了10起假军牌逃费的案件,其中较有影响的是查处衡东味美思的wj18—09018使用假军牌逃费案件,该车多次在衡山与我站之间逃费,且在衡山也被查处过,但处理不下来。6月6日,该车被我站拦截,在大量的证据面前,当事人不得不接受处罚。通过处理这些假军牌逃费车辆,只要我们证据确凿,执法程序合法规范,就不用怕当事人一时的嚣张气焰。
四、建立违法行为追踪档案,方便调查取证
由于交易信息只能保存15天,因此对一些日常发现的嫌疑车辆如不及时保存证据,过15天之后将很难追究。对此我们将一些例常检查中发现的嫌疑的车辆的抓拍和交易信息分别保存归档,日后只要查处此车,这些文件将是有力的证据。
五、存在的问题与不足
回顾这一年来行政执法工作情况,我们虽然做了一些工作,也取得了一定成效,自身也存在一些问题和不足。一是执法文书仍有不规范的地方,二是执法人员的执法水平有待提高。在今后的交通行政执法工作中,我们要努力克服这些不足,把我站的行政执法工作推向新的台阶。
执法中队业务组长述职报告 篇5
20xx年就要过去。回首一年的工作,在这一年里,我和我的同志们一起生活、学习和工作。彼此建立了深厚的友谊,同时在实践中磨练了工作能力,使我的业务能力和管理水平又有了很大的提高,在此我深表感谢在工作和生活中对我有所帮助的同事和领导们!在大队领导的带领和同事们的关心下,本人以“保障高速公路安全畅通,维护路产路权”为己任,以饱满的工作热情,积极投入维护路产路权的各项工作中,圆满的完成了各项行政执法工作。现将一年的各项工作作个简要汇报,接受大家评议。
一、在思想政治方面。
努力学习,全面提高自身素质。
在过去的一年里,我主动加强对政治理论知识的学习,主要学习了十九届五中全会的`精神,通过学习,提高了自己的政治敏感性和鉴别能力。坚定了立场,坚定了信念,在大是大非问题面前,能够始终保持清醒头脑。我加强对相关法律知识学习,认真学习贯彻《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》内容。注重加强理论和实践的结合,不断提高自身的综合素质。当然,今后我仍将会把学习作为今后工作和生活中的一项主要内容,以适应路政事业发展的要求。
二、工作完成和履职情况。
保路产、维路权,切实做好高速公路的路政执法工作。
在大队领导带领下,努力完成高速公路路政执法的工作,同时负责大队安全员工作。在安全员岗位一年来,严格按照年初制定目标,全面贯彻“安全第一,预防为主”的方针,强化安全生产管理。在平日的路政巡查中做好高速公路桥涵、隧道的安全隐患隐患排查工作,真正做到防患于未然。协助大队安全领导小组制定《平川大队安全生产形势分析研判制度》,对管辖路段实施安全生产形势进行分析研判,消除事故隐患。制定《消防安全管理制度》,严格消防器材管理、消防通道管理,使单位内部消防安全管理真正落到实处。
三、工作中存在的不足。
第一,在学习理论、政策和路政法律法规等业务知识方面还不够,有时因忙于日常工作而疏于学习。第二,工作中有时性格太急,不能很好的控制自己的急脾气。今后要在领导和同志们的帮助支持下,进一步提高思想认识,找出差距,提高自己。
在今后的工作中,以一名共产党员的标准要求自己,培养自己的综合素质和能力。我将以实事求是的态度,扎实细致的工作,坚持不懈地用党的理论武装头脑,不断加强业务知识学习和实践锻炼,在工作中做出新的成绩,为路政执法工作贡献自己的力量!
执法中队业务组长述职报告 篇6
尊敬的行政执法工作检查组:
今年,我局在县委、县政府和上级交通主管部门的正确领导下,认真贯彻落实了省、市交通主管部门关于法治交通和县委、县政府关于依法治县的决定精神,加大了交通行政监督工作力度,结合“六五”普法,重点对《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》等交通专业法律法规开展了学习培训,努力提高行政执法人员的整体素质和执法水平,不断规范执法行为,取得了较好成绩。现请允许我将今年交通行政执法工作简单汇报如下:
一、强化管理,理顺秩序成机制
作为行政执法部门,我们坚持把依法行政工作作为重点工作,确保时时有人抓、有人管、常抓不懈。成立了由局长任组长、各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组,建立了科室联系会议制度,及时部署阶段性工作,商讨解决在执法过程中遇到的'疑难问题,确保了依法行政工作有序开展。根据工作需要,及时优化人员配置,梳理规范依法行政职责,明晰了普法、执法、执法监督、错案追究等工作责任,并对执法证件严格管理,确保基础性工作抓实抓牢抓出成效。
二、强化学习,夯实思想强教育
一是党组成员每年至少进行两次法治专题集中学习,起到领导干部带头学法表率作用,同时充分利用局办公会,职工大会进行法律法规学习,并经常强调依法行政的重要性,要求执法人员做到有法必依,执法必严,力戒知法违法;二是聘请l名律师担任局机关法律顾问,在出台重要政策、作出重大决策和行政决定等方面发挥重要作用,且每年邀请法律专家进机关开展至少l次法律专题辅导,从专业角度帮助干部职工学法、用法;三是每年至少组织两次法律进企业活动,守法观念深入企业。
三、扎实推进,依法行政见实效
1.执行“两集中、两到位”情况
按照县委、县政府要求,我局全面落实“两集中、两到位”工作。由我局主要领导签订首席代表授权书,授予审批决定权、审核上报权、组织协调权、窗口管理权和印章使用权。同时,安排专人进驻政务中心负责行政审批事项,坚持“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式,所有的行政审批事项一站式办公,做到管理规范、方便快捷。
2.局属各单位依法行政情况
路政、运管、海事部门均按交通部、交通厅规定的文书制作方法进行行政处罚和行政许可,提高做卷率,做到一案一档。执法过程中规范着装、持证执法,维护了执法工作的严肃性,同时严格执行罚缴分离制度,实行收支两条线。2015年度以来,运管部门共承办9起行政处罚案件,其中一般程序9起;路政部门共上路巡查1200余人次,查处损坏路产案件17件,收取路产补偿费71,910元。查处超限车辆260辆,卸载32辆,卸货300余顿,分装货车15辆,劝反213辆;海事部门近两年来共处理10起违章案件,批评教育数起。各部门执法人员在执法过程中均法律宣传到家,思想工作到家,运用法律法规准确规范,故无一人申请复议或提起行政诉讼。
四、加强监督,自我约束保纯洁 一是内部监督不留空白。
我局建立了交通执法责任制、错案责任追究制、执法质量考评制和执法人员资格年审制,局主要领导不定期带领相关人员组成的督查组,对全局行风情况、作风情况、执法队伍建设情况进行经常性的监督检查,发现问题,不手软,不护短,及时纠正处理;二是外部监督真心诚意。全面清理交通行政权力事项并公开,共清理权力事项161项,其中,行政许可14项,行政处罚137项,行政强制10项,全部由县人民政府统一公示。此外还通过新闻媒体、意见箱等形式广泛收集群众意见和建议,主动接受社会监督。
一份耕耘,一份收获。近年来,我局的依法行政工作虽然取得了一些成绩,但仍然存在着一些不容忽视的问题,与法制交通的要求相比还存有差距。在今后工作中,我们将继续发扬优势,扎实工作,提高严肃执法、公正执法、模范执法、文明执法的水平,力争个人创一流业绩、单位创一流品牌、行业创一流环境,为建设一个法治交通、文明和谐交通再立新功。
执法中队业务组长述职报告 篇7
为了规范全市烟草专卖行政执法行为,防范行政执法风险,提升行政法治水平,认真贯彻落实国家局关于行政执法文件精神,依照《湖北省实施行政执法责任制规定》和《湖北省行政执法责任追究暂行办法》等相关文件的具体要求,**市烟草局全面开展了专卖执法大检查工作。现将行政执法工作汇报如下:
一、xx年行政执法工作情况
(一)组织领导工作
行政执法监督,是规范行政执法活动,不断提高依法行政水平,全面推进烟草专卖管理工作规范化、制度化的重要举措。市局领导对行政执法监督工作高度重视,多次在工作会议上强调并进行了相关部署。为贯彻落实行政执法监督工作,市局成立了由郑祖雄局长任组长,周燕国副局长任副组长,法规、专卖、稽查支队、纪检监察部门领导为成员的"行政执法监督工作领导小组"。领导小组制定了详细的执法监督年度计划和安排,全面负责行政执法监督工作的组织实施,并对实施情况进行督促检查的和考核奖惩,形成了"一把手"亲自抓,分管领导具体抓的工作格局,组织机构健全。
(二)执法职权、依据清理工作
按照文件要求和标准,结合我市烟草行政执法实际,我局对专卖执法职权进行了明确、细致的纵向划分。从市局到所部分别明确了专卖监督管理办公室主任、稽查支队支队长、专卖市管员、专卖稽查员和专卖内勤员5类人员的岗位职责和工作标准。另外,我局还针对非渠道进货、无证运输、无证经营等20种烟草违法行为,认真梳理了其行为定性和处罚依据,并汇编备查。
(三)行政许可实施工作
行政许可方面,xx年共办理烟草专卖零售许可证的行政许可起,延续的行政许可起,注销行政许可起;今年元月至6月份我局共办理烟草专卖零售许可证的行政许可起,延续的行政许可起,注销行政许可起;所办理的行政许可条件符合实际,程序合法、操作规范,未出现材料不齐不准予办证、不按规定办证、违反程序办证和擅自收取办证费用的情况。
(四)行政案件办理工作
行政执法方面,xx年查获卷烟违法案件起,其中一般案件起,简易案件起。今年元月至6月份查获涉烟违法案件起,其中一般案件起,简易案件起。移送公安部门的涉烟犯罪起。在办理案件和移送案件过程中,行政检查、行政强制、行政处罚都基本做到主体合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处理适当。今年以来我局还没有行政诉讼案件、赔偿案件发生。
案卷评查方面,法规科会同专卖办分别对稽查支队以及五个所部的案卷进行了专项评查,未发现主体不适格、认定事实不清、执法程序错误、适用法律不准确等重大法律错误。
(五)文明执法工作
为规范执法行为,提高执法效果,我局严格执行《湖北省烟草专卖局专卖执法格式文书汇编》和《湖北省烟草专卖行政处罚自由裁量执法标准》,同时法规科会同专卖执法部门搜集整理了《烟草文明执法行为规范》和《烟草行政执法文明用语》,为烟草专卖执法人员的文明执法行为提供了指导和帮助。我局专卖执法人员在行政案件办理过程中严格做到了依法行政、文明执法,未出现暴力威胁、纵容包庇、索受财物、谋取私利等违法违规执法和造成不良影响的不文明执法现象。
(六)专卖执法风险应对工作
为进一步加强行业法律风险防控工作,着力推进法律风险事前预防和事中控制,最大限度地化解法律风险,我局法规科组织各主要部门对行业经营管理过程中的法律风险进行全方位梳理。法规科会同专卖执法部门结合我市专卖执法实际,对专卖执法风险进行了专项梳理,并对分析总结出的5项执法风险进行了风险评估。
另外,我局至今没有发生具有严重社会影响的举报投诉、来信来访和负面新闻报道事件。行政复议方面,由于我局没有下属的县级局,故也不可能出现由我局办理的行政复议案件。
(七)专卖执法队伍建设工作
为切实提高行政执法水平,加强专卖执法队伍建设,我局建设了法律知识培训制度(《**市烟草专卖法律培训制度》),该制度要求制定法律培训年度计划,且每年组织法律培训不少于60学时。xx年,市局法规科组织对所有专卖执法人员进行了数次的集中培训学习,主要就烟草专卖执法的法律法规知识方面进行了针对性的讲解,并在培训学习后组织了考试验收。专卖执法人员的参培率都达到了100%。
二、需要整改的问题
通过此次专卖执法大检查,我局行政执法工作在组织领导、执法依据、许可实施、案件办理、文明执法、风险应对和队伍建设等方面均未发现重大问题,但在案卷制作规范方面仍存在些许问题和瑕疵,主要包括:
1)部分案卷个别位置仅有领导签字,未予以加盖公章;
2)部分案卷中《先行登记保存物品处理通知书》下发的时间不规范;
3)部分案卷中《先行登记保存物品处理通知书》在整本案卷中排放的顺序不妥;
4)部分案卷的"询问笔录"中当事人签字确认存在纰漏。仅有当事人签字无法证明当事人的真实意愿,也不利于"询问笔录"发挥其证据效用。必须待当事人对笔录进行检查确认后,由当事人签名并加注"以上笔录与我所讲内容一致"等证明字样。
5)个别所部制作的案卷中"询问笔录"内容过于简单;
6)个别案卷的页码存在错误;
7)个别所部制作的案卷中"证据复制单"的'页码编制存在问题。针对以上问题和瑕疵,我局将尽快予以整改到位,全面提高案卷规范化水平和行政执法水平。
三、下一步工作安排
为了规范专卖行政执法行为,防范行政执法风险,提升行政法治水平,我局现针对自查自纠工作中发现的问题,结合目前推进行政执法监督工作的现状,提出下一步工作安排:
(一)加大整改力度,注重典型引导。
我局将案卷评查作为促进烟草专卖执法水平提高的重要措施,对评查中发现的问题,及时进行归纳总结,以查促改,做好整改工作。将本次案卷评查中评出的优秀案卷作为典型,通过优秀案卷,规范执法案卷制作,提高执法水平,探索案例指导的具体方式,全面提高案卷规范化水平和行政执法水平。
(二)加强教育培训,提高队伍素质。
1、加强法律专业知识的培训学习。加强对烟草专卖法律法规及相关行政执法知识的学习,特别要注意及时组织专卖执法人员对关颁布法律知识的集中培训和学习;另外,也要加强执行纪律、执行意识及执法责任心等政法素质方面的培训,从而建立一支业务素质强,政治素质过硬,善于管理的专卖执法队伍。
2、加强培训针对性。在法律法规基础培训的同时,按照"差什么,学什么,缺什么,补什么"的原则,增强培训的针对性,并且,在培训的形式上可以采取座谈会,研讨会,经验交流、安全分析及现场教学等多种形式。
(三)自觉接受监督,健全制约机制。
1、加强规范性文件的备案审查工作。按照《烟草专卖局规范性文件备案规定》的要求,继续认真执行规范性文件备案审查制度,做到有件必备、有备必审、有错必纠。
2、建立定期评审和不定期评审的案卷评查制度。以后,随着烟草行政处罚程序的日益规范,对文书制作、案件执法、案件审理提出了更高要求,我局将继续通过案件评审会的方式,提高全体专卖人员法律意识,提高办案水平,不失为值得推广的举措。
3、建立规范化、程序化、制度化的报告制度。自觉接受政府、人民群众、新闻舆论的社会监督,定期组织政府相关部门、卷烟经营户及消费都召开执法评议座谈会,积极主动听取来自各方面的批评和建议,切实改进执法工作。
(四)建立考核机制,落实监督职责。
烟草专卖执法评议考核是评价执法工作情况、检验执法部门和执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制,是推行依法行政监督的重要环节,我局以后将加强季度检查,进一步加强对行政执法行为的日常监督检查,定期对各部所行政执法责任人员进行评议考核,根据日常检查及定期考评结果对各单位予以奖惩。