全委会讨论发言

全委会讨论发言（合集二十篇）。

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全委会发言稿

尊敬的老师，同学们，大家好：

我是电力系劳生部部长陈梓杰。

今天我要讲的主题是"感恩、感动、感谢".

首先是感恩。"师者，所以传道授业解惑也"作为一个新上任的学生干部，要适应新的角色，面对新的挑战，担负新的责任，在最艰难的时刻是系里的老师给予我正确的指导，鼓励我大胆创新，为我指明了方向。还有一种老师，他们不能被称为老师，但没有他们的带领也没有我的成长。他们是我的学长，我的学长教会了我什么叫做责任。相对于"部长"这个看似风光的头衔，我更喜欢"负责人"这个低调、务实、更能体现责任的称号。耐心，细心，恒心，行胜于言是学长曾经给我的要求，更是我现在为人处事的准则。在此，感恩所有帮助过我的学长和老师。

其次是感动。有这样一群人，他们风雨无阻，每天清晨开始他们的工作。有这样一群人，他们不畏艰辛，即便面对的是不理解，不支持，不愿意也会坚持不卑不亢，礼貌待之。有这样一群人，哪怕每天重复着枯燥而又繁重的工作，他们依旧能充满热情，永不言弃。令我感动的是他们——电力系劳生部的全体成员。古人云："一屋不扫何以扫天下，一室不治何以治家国。"这就是劳生部存在的意义。在许多个清晨，或许不出早操，或许一二节没课，或许还没完全睡醒，但他们仍会准时集合，按时工作。当早查寝遇到怨言时，他们会耐心解释，细心检查。当带上工作牌那一刻，他们相信自己可以做得更好。但人非圣贤孰能无过，所以严于律己，宽以待人是他们工作的目标。请大家为这些感动我的人献上一点掌声。

最后是感谢。感谢所有支持我们工作的领导、老师、学长，更要感谢电力系的所有同学，没有大家的理解与支持，我们的工作也不会顺利的开展。我们将风雨同舟，荣辱与共。也希望在接下来的大学时光里，大家可以相互支持，相互理解，共建文明寝室，共创美丽电院！谢谢。

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为进一步深入学习领会第十七届六中全会和自治区第八次党代会精神，哈密市组织科级领导干部结合自身实际，全方位、多角度对会议精神展开了讨论发言，现将部分发言整理如下，供全市干部参考学习:

市教育局书记阿不列力木·瓦衣提：作为教育部门，我们以十七届六中全会和自治区第八次党代会精神为引领，将会议精神融入到教育事业中，引导全市3600名教育工作者奋发有为、开拓创新，为哈密市的经济发展、社会和-谐培养更多的人才。

市民宗委书记李成：在宗教领域学习贯彻十七届六中全会和自治区第八次党代会精神十分必要，在今后的工作中必须紧密结合宗教工作实际，找准切入点，选好结合点，在全市民族宗教领域大力宣扬爱国主义思想，增强民族自尊心、社会自豪感，激励大家全身心地投入到建设美好家园的工作中，为加快哈密繁荣发展“添砖加瓦”。

丽园街道人大工委主任阿克拜·马木提：结合会议精神在工作中要多组织社区居民开展文化活动，丰富群众的文化生活，不断发扬现代文化，转变街道居民观念，使辖区人人争当社会主义现代文化人。

二堡镇副书记达尔古西·依拉音：在会议精神详细分析的过程中，使我更加深入地认识到民族团结、社会和-谐、祖国繁荣的重要性，回到单位我一定要认真汇报学习内容，协助领导组织开展好专题学习活动，将会议精神传达给镇上的每一位干部群众。

市客运管理处主任邹建新：党代会内容十分振奋人心，作为服务行业的管理部门，我一定坚持求真务实，把管理工作抓实、抓细、抓具体，把十七届六中全会和自治区第八次党代会精神转化为推进工作的实际动力，公平公正的管理好哈密的客运工作。

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同志们：新年伊始，团市委就召开*届*次全会，认真贯彻落实党的**届*中全会、省第**次团代会和市委*届*次全会精神，回顾总结过去一年的工作，研究部署全年的任务，这对于我市各级共青团组织更好地团结带领广大团员青年为实现我市“十五”计划、加快经济建设，具有十分重要的意义。过去的一年，是我市深入贯彻中央、省委的方针政策，全面推进社会主义现代化建设的一年。在这一年中，共青团组织在各级党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的中心工作，坚持以发展为主题，坚持以育人为主线，坚持以创新为动力，坚持以作风建设为保障，团结带领广大团员青年刻苦学习、勇于实践，开拓创新、务实进取，为促进我市的改革、发展、稳定作出了重要贡献，团的各项工作也取得了新的发展。一是坚持以发展为主题，强化人本潜力、质量会议和可持续发展意潜，团的工作重主要和突出，工作主线更加清晰，工作载体更加务实，工作手续更加延续，全市团工作的水平实质的提长；二是坚持以育人为主线，各级开展新世纪青年人才培养工作，注重思想育人、活动育人，机制育人，培育了一大批优秀青年人才，从实践探索出一些良好的育人工作机制；三是坚持以创新为动力，强化观念创新、载体创新，键造出一批富有特色的共青团工作和青年工作品牌；四是坚持以作风建设为保障，大力加强团的作风建设，树立了新世纪团的良好形象，使团组织服务经济、服务社会、服务青年的工作进一步的落实。市委对一年来全市团的工作是满奏的。在此，我代表市委，向全市团干部和广大团员青年，表示亲切的慰问和良好的祝愿！下面，我着重就共青团组织如何紧密结合我市发展大局，做好今年工作，讲几点意见：一、着眼于培养社会主义事业的合格接班人，大力加强青少年思想政治工作。抓好青少年的思想政治工作，是共青团的根本职责和首要任务。青少年思想政治工作的成果如何，事关党的事业的长远发展，事关青少年的健康成长，也决定着共青团自身的生存发展。去年，我市在加强青少年思想政治工作方面取得了许多进展，尤其是通过选择主题、设计活动、优化载体，进一步增强了教育的针对性和有效性。青少年思想政治工作的环境正在逐步优化，但探索仍然是初步的，我针对市场经济条件下特别是加入WTO后青少年思想观念、价值取向的多样化趋向，以道德教育为重点，大力加强有说服力的青少年思想政治工作。去年，中央出台了《公民道德建设实施纲要》，市委*届*次全会也讨论通过了我市的实施意见，并正在制定我市道德建设实施规划的公民道德规范，按照分类指导、分层施教的原则，全面推进社会公德，职业道德、家庭美德建设。分析目前我市青少年思想道德现状，青少年思想现状，青少年思想和行为上存在的问题不少，有的缺乏道德意识和集体主义精神，个人主义思想严重；有的在工作中和生活中缺乏主人翁的责任意识；有的盲目崇拜西方资产阶级的生活方式；还有一定比例的青少年甚至走上违法犯罪的道路。因此，在抓好青少年思想政治工作这个问题上，我们 不能放松。各级团组织和广大团干部要本着强烈的责任感和事业心，抓好青少年思想政治工作，不断提高工作内容的针对性。工作手段和方法的科学性，把青年紧密团结在党的周围，青少年智慧和热情凝聚到党的事业上来。共青团要为社会 的根本好转作贡献，积极倡导树立新型的良好的社会关系。要通过开展群众喜闻乐见，形式多样的学习教育活动，用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青年，构筑当代青年的精神支柱，用我市提前基本实现现代化的历史使命激发青年的责任感。要精心设计载体、优化活动，大力深化“理想·责任·作为”主题教育活动、共青文化活动，组织引导团员青年积极参加各类群众性精神文明创建活动，在推进绍兴文化大市建设中作出应有贡献。教育引导青少年 与现代经济社会发展要求相适应的道德观念和道德规范。二、要着眼于培养和造就一支高素质的青年人才大军，大力开展新世纪青年人力资源开发工作。为改革开放和现代化建设事业源源不断地培养和输送优秀青年人才。是共青团组织属性的根本体现。要把大力培养青年人才贯穿于工作全过程，共青团要带领青年为推进经济强市建设作贡献，必须把培养青年人才放在更加突出的位置，要认真分析“四个多样化”条件下共青团工作和青年工作面临的新挑战，用发展的眼光，改革的思路，创新的精神，实现工作的转型，积极构建我市团工作和青年工作的新格局。当今世界，人才是一个国家经济和社会发展最重要的战略资源，是决定一个国家兴衰存亡的关键。各国综合国力的竞争实质上是人才的竞争。我们必须进一步增强紧迫感和忧患意识，着眼于当今和未来的国际竞争，着眼于经济社会发展的大趋势，着眼于现代化建设的大局，把培养、吸引、用好人才作为一项重大战略任务来抓，努力造就一支规模大、门类齐、整体实力强的人才队伍。大批青年人才的成长是国家和民族发展的希望。特别是随着知识更新进度的不断加快，人才愈来愈呈现出年轻经的趋势。因此，无论是实现我市的“三市”建设和提前基本实现现代化的目标，还是从更远的发展来看，都必须把培养和造就一支青年人才大军作为工作的重点。要坚持全面育人，培育“四有”新人，既要注重提高青年的思想道德素质，又要注重提高青年的科学文化素质，既要着眼于党和国家的未来，又要着眼于青年自身的追求，实现组织目标和青年需求的有机统一，既要重视培养青年领导人才，又要重视培养造就大批青年管理人才，科学人才和其他各类专业人才。要坚持实践育人，结合绍兴经济社会发展的特点和趋势，不断开拓新的实践教育项目，使更多的青年在参与团组织的各类活动中受教育、长才干、作贡献。要积极探索青年人力资源开发工作的机制，实现青年人才培养工作的规范化、制度化和可持续发展。

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开莲主席代表政协所作的报告求真务实，是一个质量很高的报告，也是一个为十二五政协工作谋篇布局的报告。不管是对去年工作的总结，还是对今年工作的安排，都十分贴近党委政府的中心工作。我相信按照目前的这种抓法，西昌市今年政协工作还会有一个大的提升。下面，我讲几点意见。

一、几点感受

第一，政协及各族各界代表的参政议政水平，包括提案质量有了质的飞跃和提高。我参加政协会议多年，感觉近年来变化最明显的就是政协的关注点与社会关注的焦点，与党委政府工作的主线和着力点正日益趋同、不断吻合。而且这个体现越来越明显。今天大家提的很多问题都触及到科学发展、生态文明建设的诸多方面。我希望今后西昌市的发展能有同志们更多的真知灼见，让我们的发展更加平稳、更加科学、更加可持续。

第二，政协工作围绕中心，服务大局的主动性有了质的飞跃和提高。今年党委政府的中心工作，包括所有推动的大事、要事中都能看到政协委员工作的身影和发出的声音，特别是展开的决策调研，针对性强、意见富有建设性，对政府工作有能动、更有推动。

第三，在畅通民意、沟通民情方面有了质的飞跃和提高。大家提出的问题很多都是贴近民生、群众关注度高、反映老百姓心声的问题，代表了群众的意见。我觉得这五年政协在搭建党委政府与人民群众的交流平台，与群众进行有效沟通方面有了很大提高，在发挥党群、干群桥梁和纽带作用中起到的推动作用越来越明显。

二、一点体会

五年来的实践告诉我们，西昌的发展始终伴随两个离不开。

第一，西昌的发展离不开若干届党委政府的传承奋斗、若干代人的传承奋斗、多民主党派的合作奋斗、多民族的和谐奋斗。工作就是一届接着一届干，一张蓝图绘到底。今年是十二五的开局之年，要抓好工作的承接，在传承中发展。上届是为我们这届打基础，我们这届是为下届打基础，这是自然规律，是社会潮流，只有一届接着一届干才能把工作不断向纵深推进。众人拾柴火焰高，大家都为西昌发展鼓与呼，就没有办不成的事，没有攻不破的艰难险阻。

第二，西昌的发展离不开和谐稳定的社会环境，离不开人民群众的认可和支持。一个地方风清气顺就能加快发展，如果总是互相拱来拱去，问题不断，杂音不停，就会阻碍发展。当然，正确的意见我们会广泛吸收，我们尽可能多创造机会，就是希望能够听到代表们，包括老百姓的真知灼见。但如果一个地方杂音过多就会造成发展不稳定，就会耽搁很多发展机遇。回顾五年来的工作，如果当年不下决心西昌就没有今天的发展。但确实也有一些事情由于我们没有抓住机遇，耽搁了发展的机会。我们也一直在总结，哪些机遇我们抓住了？哪些机遇我们丧失了？机遇就是流动的资源，谁抓住谁就有大发展，抓不住就是别人的。从现在来看，很多地方的发展就是短短几年时间。比如成都，经过十一五期间发生了大的飞跃，目前国内很多城市与成都比差了若干等级。究其原因就是抓住了若干重大机遇。

三、三个观点

第一，政协工作，包括各族各界的政协委员，要唱响主旋律，要在参政议政的具体实践中体现围绕中心，服务大局。西昌的发展，包括中国的发展都是在争论中进行的，没有争论也就没有发展，争论让我们变得更加智慧，变得更加聪明，让我们可以有若干方案进行选择。但争论不是目的，发展才是目的，争论是为了更加科学理性的发展，这是各族各界代表、全市干部群众应该达成的一个共识。很多工作为什么推进难？为什么错失了机遇，耽搁了发展？就是争论中产生了其它特殊的阻力，压缩了我们的发展空间。一个地方、一个国家还是要凭实力说话，有实力就有话语权。特别是现在的区域资源竞争，就是拿实力说话，没有实力，一切都等于零。包括我们推动的很多工作，比如乡村旅游，当时很多同志认为是脱离实际，是抓不起来的东西。但是，现在已经从星星之火成了燎原之势；比如项目建设，我记得当时杂音最多的时候，说我们一天一个项目，两天一个倒闭。结果是不是这样呢？现在多少个项目出来了。比如城区九纵九横的禁摩，这不是西昌的独创，发达城市早就实施了，要实现大的发展必须和外部世界发展潮流相结合。但个别人总是满足把自己关在狭小的空间做井底之蛙。列宁同志曾经讲过一句话：人类社会发展规律不是一条直线。不是说指向某个方向，就顺着这个方向发展，而是若干力量共同作用的结果。这个说法对不对？当然也有其合理性。但我们希望在西昌的发展中，能够尽快划出一条直线，因为两点之间直线距离最短。

第二，不管是国家治理还是地方治理，都要求依法行政，都要遵守法律底线、道德底线、纪律底线。这是本届市委、市政府坚持和倡导的价值观。任何时候都要讲规矩，没有规矩就不成方圆。如果有人认为要讲和谐，就可以不要法律、不要纪律、不要道德，想干什么就干什么，那我们这个社会就会彻底混乱。新加坡为什么发展的那么好？就是严管重罚在起作用。在新加坡乱扔垃圾、乱穿马路，将被罚站，甚至被施以鞭刑或其它刑法。我们这儿你去劝，他跟你打架，甚至作出出格的事情。这就是意识的差距，所以我们希望大家都唱响一个主旋律。任何地方的治理都要有底气，在法律范围内活动，就坚决支持，如果超越法律底线就坚决打击。为什么现在西昌堵路的事件明显少了？很多政法上的同志总结，几年前基本上是三天一小堵，七天一大堵。环湖路基本上没有畅通过，天天都堵，还有医闹。现在没有了，就是我们坚持依法行政、规范治理的结果。

第三，希望政协和政协委员以积极向上的姿态来介入西昌经济发展的大局。核心就是要树立正气。我们国家走到现在不容易，西昌的发展走到现在也不容易。一个地方的发展过程是很曲折，也很复杂的。这五年来，西昌发生了很多变化，但也经历了很多曲折，很多反复。很多风险是责任很大的一些风险，但我们走过来了。如果把我们总结出、探索出的经验丢掉，那肯定要出问题。我们探索的经验为十二五的发展提供更多的智慧支持和能力支持，包括我们这支干部队伍，也锻炼出来了。今天的发展都是干出来，都是大家白加黑，五加二拼出来的。年是西昌的综合提升年，希望政协组织更多的同志到各条线去看一看，感受一下发展。年底，我最有感触的就是刚刚当选市长时，委员提出最迫切的问题就是打通到巴汝的路，现在这条路已经修得非常漂亮。当年安宁河上都是铁索桥，开始预计本届能够修上三座桥就很不错了。但是现在算下来，包括城区，总共修了八座桥。整个交通建设发生了翻天覆地的变化。

四、通报大家关注的五个核心问题

今年政协要重点组织大家对各条线的工作展开广泛的调研。月份启动的百人大讲坛要求每位市委常委和副市长要面对人以上的群体讲一下西昌这五年的变化，讲这五年的变化是干什么？就是要找到西昌发展的规律，为什么有这些变化，我们还存在哪些问题，下一步我们应该坚持什么？进一步统一思想，明确努力方向，把我们的工作抓得更好。

第一，钒钛基地。这个项目是省委、省政府的一号工程，是环保部审核的项目。大家要理解为什么要上这个项目？现在来看，经久包括西昌的老百姓都从这个项目得到了实惠。西昌以前为什么会产生堵路现象？这说明人气起来，经济越发展，水平越起来。所以，后来省上专门组织一次学习，到宝钢、首钢去参观。和大家心目中以前的项目完全是两回事，看不到一点烟尘，矿石也是封闭堆放。环保投入超过了总投入的，达到多亿元，是真正环保性的企业。省委奇葆书记提出西昌要发展到至万人口的城市，你不能建一座空壳城市。没有产业支撑的城市就是一座空壳城市。世界上很多城市为什么最后沦为平民窟？就是因为没有产业支撑。老百姓没有就业的渠道。我们回想一下，当年钒钛产业进场之前，这一片老百姓生活水平之低，住的全是土坯房，环境完全是脏乱差。为什么奇葆书记在西昌调研提出建设现代生态田园城市？现代就是要有产业支撑，没有产业支撑的城市就是落后的、原始的城市。我们不能以一种完全理想化的状态来谋划西昌的决策，否则我们只能是自己把自己害了。最近攀钢二基地大体量的绿化已经开始实施。我希望今年月份组织大家来参观。提的要求就是建立花园式的企业，而且我们的环保监管将是最严格的环保监管，有问题就要查，国有企业更要有社会责任感。今后我们还会把它做成旅游项目，动员外地游客来参观，什么叫生态性的环保企业。我相信这个项目进来会对西昌起到长远拉动作用，这是西昌的第一个亿项目。我们这一届最骄傲的是到年底固定资产投资超过亿，而攀钢一个项目就超过亿，这样的项目到哪儿去找？因特尔进入成都是零地价，富士康进入除了零地价，还补足成都至深圳的运输差价。为什么划这么大的代价引进这个项目？富士康进入成都后带来了万人的就业，税收也非常庞大。一个地方的发展如果总是算小帐就没有大账可算。西昌如果不在思想解放上迈出大的步伐今后就没有大的发展。

第二，邛海保护。刚才大家提到的这些工作，我们一直都在努力。当然大家一定要看到，实际上我们是在一个很低的基础上实现邛海的保护。现在整个邛海保护：一是坚持一个原则，即整个邛海保护区范围内除了原有项目外原则上只出不进。二是进行大规模的植被恢复。特别是保护区范围内，要加大和喜德、昭觉的联动。治理邛海不是西昌一家的事，大家要呼吁要动起来，由州上牵头，实现县市联动。如果不联动光靠西昌治理，肯定挡不住。邛海一旦被毁那就是千古罪人。三是截污干管。“一办三创”时只修了主干管，一直无法使用，一万吨污水处理系统也已建好，但也只能收取很少的一部分污水。年市委政府投入多万元，完成邛海西岸二三级截污干管建设，健全了污水收集管网，截污干管才真正发挥了它应有的作用。下一步，我们要力争将万吨污水处理厂迅速扩容至万吨，彻底解决西岸的污水。邛海东岸和其他两边的污水管网正在进行设计，希望今后这一区域所有的污水都进入管网进行处理。四是对船舶进行规范管理，今年由财政统一买单，按一艘船元的标准进行回购，集中销毁木船余艘。五是建设邛海观光步道。年我们将结合湿地建设，实施观鸟岛二期工程。我们希望今后邛海边有一条环湖自行车道，有一条观光步道，有一条行车道，实现道路网格化覆盖。

第三，东河水库。西昌市非常盼望这个项目实施，报告也打了若干次，该项目今年有望启动，现在还在进行前期审核，希望通过大家的努力尽快启动。

第四，交通建设。近几年发展速度相当快，修的道路和桥梁超过建市以来的总和。本月号琅环大桥正式通车，去年樟木大桥已建好，今年阿七大桥要动工建设，海河旅游大桥已开始招标。太和至佑君至中坝的道路完成招投标，已进场施工，今后要在安宁河两侧建总长公里的健康绿道，可承办国际自行车拉力赛、马拉松赛。太和至佑君的路今年月份打通，两边全部植树，目前植树用地已征收。西宁至月华的道路，是向省交通厅积极争取的项目，即将进入招投标，建成后将成为兴胜－礼州－月华知青博物馆－卫星发射基地旅游环线的一条快速通道。

第五，征地拆迁。从目前来看，西昌市的征地拆迁政策在全国都是最好的，即便发达地区也达不到这个标准。很多老百姓的生活一夜之间至少整体提升年以上，彻底告别了脏乱差堵的环境，而且给子孙后代留下了一个可持续发展的空间。拆迁不是为个别人谋利益，而是为了改变大多数人的环境。西昌的房价急剧拉升，主要得益于环境的改善。如果现在仍然是一个脏乱差的环境，我相信西昌没有这么旺的人气，没有这么好的发展。去年很多飞机排不上班，航空客运达到万，一年净增万人，今年还会有一个大的跨越。本周内成都航空要开通成都至西昌航线，本月上海东方航空有望开通上海至西昌至重庆或广州至昆明至西昌航线。作为中小城市的西昌目前已拥有四条航线、六家航空公司进入运营。而年前每天只有两个航班，而且是被人称为空中快巴的小飞机。火车现在每天有一列卧铺专列。酒店、旅馆一到节假日全部爆满，远远不能满足需求。明年宾馆酒店将有一个大的提升，三个五星级酒店将营业。

客走旺家门。希望通过大家的共同努力把西昌发展好。如果有人总是希望西昌出问题，那他的心态肯定有毛病。西昌发展好了对所有老百姓都有好处，官员和企业家流动性非常强，但老百姓搬不走，子孙后代还要在这里生存。所以我们有责任和义务把西昌建设好。我希望广大政协委员多唱正气歌全力支持西昌跨越发展，全力配合市委政府把西昌建设好，我相信西昌未来五年发展无可限量。

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《副市长在市老年体协全委会上的讲话》来源于网，欢迎阅读副市长在市老年体协全委会上的讲话。

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各位委员，同志们：

我受市总工会第七届女职工委员会常委会委托，向全委会作工作报告，请予审议。

一、20xx年主要工作情况

20xx年，上海市总工会女职工委员会坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，在市总工会的领导和全总女职工委员会、市妇联的关心指导下，紧紧围绕工会工作全局，坚持“新时代共奋斗，女职工更幸福”工作主线，履职尽责、担当作为，不断促进女职工全面发展、幸福生活，各项工作取得积极进展。

（一）履行政治责任，女职工思想引领坚定有力

一是建党百年系列活动蓬勃开展。以庆祝党的百年华诞为主线，以党史学习教育为抓手，深入开展“心向党、跟党走”群众性主题宣传活动。三八节期间，举办“巾帼心向党、奋进新征程”上海工会纪念“三八”国际劳动妇女节111周年大会，引领推动各级女职工组织学党史、悟思想、办实事、开新局。通过组织百万女职工聆听“百名劳模讲党史”宣讲、参观“百年辉煌——中国共产党在上海百年图展”“伟大的创造、光辉的历程——人民代表大会制度的探索与上海”“致敬红色工运”等红色主题展、开展红色文化寻访等形式，宣传党的创新理论，弘扬伟大建党精神。

二是先进典型系列宣传群英荟萃。聚焦女劳模女工匠、全国五一巾帼标兵（岗）、“两优一先”中的女职工工作者等，运用多媒体平台广泛开展系列专题宣传，用先进模范的精神品质激励职工。组织“巾帼扬帆新征程·庆祝建党100周年”职业女性拍摄活动，通过影像呈现女职工工作场景，真实生动地展现各行业女职工爱岗敬业、开拓创新的风采风貌。

三是“玫瑰书香”系列阅读蔚然成风。响应全总“把一切献给党·劳动创造幸福”阅读活动倡议，与上海市振兴中华读书指导委员会联合发起“玫瑰书香”女职工主题阅读活动，举办职工书屋大讲堂阅读分享会，通过作者、编辑的创作体会演绎党的奋斗历程和经验成就。市出版协会女编辑工作委员会、华东师范大学出版社等单位联合举办“玫瑰书香·上海女编辑领读”活动，建交委工会、建工集团工会等开展“共读红色经典”等主题阅读，激发女职工爱党之情、奋斗之志。在阅读活动中表现突出的女职工和基层女职工委员会，获得了全总女工委的通报表扬。

（二）聚焦高质量发展，女职工建功立业彰显作为

一是在创先争优中提升岗位贡献率。动员各行业女职工广泛参与市总工会“建功‘十四五’奋进新征程——推进高质量发展上海职工劳动和技能竞赛”，依托市医药工会启动长三角医药行业女职工技能大赛，吸纳动员更多民营非公企业女职工参与竞赛。在国家级、市级重大项目、重点领域中，一大批女性人才脱颖而出，年内7名先进女职工获得全国五一劳动奖章、90名先进女职工获得上海市五一劳动奖章；12个集体和12名个人分别荣获全国五一巾帼标兵岗、标兵称号，其中上海市公共卫生临床中心检验医学科被授予全国五一巾帼奖状。在第六批上海工匠选树中，有16名女职工入选，较之上年增加了2.3倍。

二是在典型引领中提升创新参与度。推进女职工创新工作室建设，对女劳模、女工匠、女性科研人才等领衔的创新工作室开展深入调研，落实“五有”（有先进领衔、有创新团队、有攻关项目、有创新成果、在场地经费）创建要求。浦东新区总工会、中建八局工会等举办女性人才创新论坛，促进经验交流和成果分享，带动更多女职工岗位创新、岗位成才。全国、市级等各类女性人才创新工作室已达230多家，发挥了示范引领、协同攻关、技能传承的积极作用；2600多人次获得了20xx年度市总工会给予的发明专利奖励、技能提升奖励共达328.3万元，占奖励人数的25.3%；第33届上海市优秀发明选拔赛中女职工获奖项目117项，其中优秀发明金奖13项，获奖项目产生经济效益39亿，均比上届有较大辐度提高。

（三）推动建章立制，女职工权益保障加大力度

一是源头参与，积极建言献策。参加全国人大、市人大关于《妇女权益保障法（修订草案）》《人口与计划生育法（修正草案）》修法座谈会，积极参与人大代表、政协委员建议提案办理，充分表达女职工和工会意见。开展《上海市女职工劳动保护办法》实施情况和《上海新就业形态女性劳动者权益保障状况调查与分析》等调研，关注和保障新发展阶段不同女职工群体的合法权益与就业状况。

二是专项检查，加强执法监督。针对女职工权益保障薄弱环节，围绕规范企业招聘行为、禁止性别歧视以及女职工特殊保护、工时制度、社保缴纳等法规政策执行情况等重点，联合劳动保障监察、妇联进行执法检查，涉及女职工1.62万人，依法责令有违法行为的单位限期整改。针对女职工集中的行业，围绕女职工产假等特殊权益，与市人力资源和社会保障局、市卫健委等联合开展为期两个月的专项执法行动，着重检查纺织服装、商业服务以及金融、互联网等行业企业，及时纠正用人单位侵害女职工权益行为，营造安全健康、平等和谐的劳动环境。

三是多管齐下，增强专业保障。扩充市总女律师志愿服务团，充实女职工权益保障专业力量。拓宽普法宣传平台，组织13万职工参加全国职工线上法律知识竞赛，线上线下同步开展“以案释法”普法公开课、女职工权益维护主题研讨等，解读宣传婚姻家庭财产保护、防止职场性骚扰、育儿假陪产假等女职工维权热点。各区局（产业）工会围绕《民法典》《劳动法》《妇女权益保障法》等法律法规开展普法宣传，推进签订《女职工权益保护专项集体合同》，促进职场性别平等机制建设。及时为有需要的女职工提供法律援助服务，市总12351热线开设“女职工权益维护”专题咨询，各级工会法律援助中心受理涉及女职工权益案件的代书、调解、代理仲裁等11735件。

（四）提升服务品质，女职工幸福关爱落地见效

一是创新爱心妈咪小屋建设模式。落实“应建尽建”工作要求，修订完善小屋管理办法，创设星级型、共享型两种建屋模式，鼓励场地有限的单位可建共享型小屋，与职工健康服务点、医务室、职工书屋、群团服务站等职工服务阵地实行错时共用，扩大普惠服务受益面；持续提升星级型小屋服务功能，新增45家五星级爱心妈咪小屋、154家四星级爱心妈咪小屋，推荐五星级爱心妈咪小屋管理团队申报市工人先锋号。年内，嘉定、闵行、金融、教育等44个区局（产业）工会新建星级型小屋597家、共享型小屋306家，全市累计建屋达5422家。举办“幸福小屋·‘喂’爱加油”上海工会爱心妈咪小屋建设推进会，统筹社会资源，吸收飞利浦等社会爱心企业参与小屋建设。协同上海健康教育协会、《自我保健》杂志社，举办女职工健康文化主题活动，邀请三甲医院妇产科专家教授担任小屋妇幼健康团队指导员，举办14堂线上“妈咪课堂”，收看量达10万+。

二是扩大“四季恋歌”品牌影响。升级“四季恋歌·会缘”小程序，依托民政、人社、大数据中心加强信息比对和身份验证，确保职工就业、婚姻状况等真实准确，完善活跃度分析、推荐匹配等功能，增强线上线下活动联动，吸引3万多单身职工加入“会缘”缘分池。联手市级机关工会策划“原年人”春节特别活动，先后与东方国际集团工会、黄浦区总工会、教育工会、中智上海工会联合会等，联合举办每季度的全市性职工交友活动，带动各级工会举办交友活动百余场，深受青年职工欢迎和好评。

三是关爱女职工身心健康。联合市卫生健康委印发《关于关于加强女职工“两癌”筛查工作的通知》，提高“两病”筛查补贴标准，明确筛查项目，推动“两病”筛查常态化、长效化运作。市总为近8000名灵活就业女职工免费提供“两病”筛查，各区局（产业）工会组织筛查3.6万人，帮助被检出宫颈癌、乳腺癌及高危型HPV阳性的175名女职工获得及时治疗。172.01万人次女职工加入上海职工互助保障特种重病保障项目，投保人数同比增长104%，其中6284人获得给付金额11589万元。推进困难女职工帮扶工作，各级工会向困难女职工发放生活救助、子女助学、医疗救助等帮扶资金。配合市妇联实施沪滇“春蕾计划”，为市儿基会募集资金330余万元；推出“照见妈妈最想问的10个难题”音频，帮助女职工改进情绪管理、改善亲子关系、提高沟通技巧。

四是优化职工子女托管服务。各级工会克服疫情影响，制订防控应急预案，严守安全红线，创办各类职工亲子工作室22家，托管职工子女近2900余人。上海航天局工会通过企校家合作模式创办“天之骄子”寒暑托班、上海柴油机股份有限公司利用街道资源创设亲子工作室、金山非公企业嘉麟杰纺织科技有限公司改造办公场地举办亲子暑托班、中国商飞首创企业办托育园等，为缓解职工家庭后顾之忧发挥了积极作用。整合资源开展丰富多彩的特色活动，邀请离退休老干部、劳模先进讲述党史故事、奋斗故事，开展阅读、音乐、体育等拓展活动，普及书画、戏曲等传统文化，带领孩子们走进父母工作场所，以寓教于乐的方式助推职工子女健康成长、全面发展。

（五）加强组织建设，女职工工作水平进一步提升

一是完善市总女工委工作机制。制定《上海市总工会第七届女职工委员会专委会工作职责》，充分发挥宣传思想、提素建功、权益保障、幸福关爱、组织建设等五个专委会重要作用，牵头开展女职工思想状况与社会心态调查、女职工组织建设状况、女职工创新工作室建设、女职工劳动保护法实施情况、新就业形态女性劳动者权益保障状况等专项调研，深入基层督促落实年度重点工作，促使全委会工作合力得到切实增强。

二是推进各级女职工组织建设。重视各区局（产业）工会女职工委员会干部配备，着力选配政治素质好、工作能力强、热爱女职工工作的优秀干部作为女工委主任人选。落实上海工会干部教育培训规划，将女职工工作纳入工会干部培训课程内容，推动各级工会女职工组织举办女工干部专题培训班，聚焦女职工工作重点难点问题开展学习研讨，增强履职尽责的能力水平。集中排查女职工集聚的园区、行业、商圈“小二级”工会女职工组织建设情况，为夯实基层女职工工作打好基础。结合党史学习教育，开展“我为女职工办实事”上海工会女职工工作品牌选树活动，带动基层工会女职工组织深入开展调查研究，创新工作方式方法，精准服务女职工多元需求。经过层层推荐和专委会评审，产生十大工作品牌优秀案例和十个优秀案例提名奖。

各位委员、同志们，过去的一年，上海工会女职工各项工作取得的成绩，得益于“全会办女工”组织体系的坚强支撑,得益于全市各级女职工组织的密切配合,得益于全市广大女职工的共同奋斗。在此，我代表上海市总工会女职工委员会，向全市广大女职工和全体工会女工干部，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

同时我们也清醒地看到工作中面临的诸多困难和问题：工会女职工组织建设还不稳固，特别是“小二级”工会、新型就业群体和平台经济企业中女职工组织还有“盲区”；各区局（产业）工会对女职工工作重视程度不平衡，导致有的单位具体工作推进落实不到位；有些工会女职工干部人员变动大，履职意识、工作能力、专业水平有待提高。我们要在新一年工作中共同努力，推动问题解决和工作改进。

　　二、20xx年主要目标任务

20xx年是党的二十大、上海市第十二次党代表大会召开之年。市总工会女职工委员会工作总体要求是：以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XXX关于工人阶级和工会工作、妇女工作等重要论述，以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，贯彻落实全国工会系统女职工工作会议精神，按照市总工会年度目标任务和工作部署，确保新时代女职工工作发展正确方向，推动经济社会发展大局中“半边天”主力军作用充分发挥，坚持以女职工为中心强化主责主业，不断增强工会女职工组织政治性先进性群众性，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（一）聚人心树信心，夯实女职工团结奋斗的思想基础

一要坚持理论武装。以XXX新时代中国特色社会主义思想武装职工，充分运用好“学习强国”、职工书屋、产业工人学习社区等平台，把学习宣传党的二十大精神、市党代会精神与学习XXX关于工会和妇女工作的重要论述相结合，与深化党史学习教育、“四史”宣传教育相结合，与加强形势任务教育相结合，切实增进广大女职工对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同。

二要深化主题宣传。组织女职工广泛参与“中国梦劳动美——喜迎二十大建功新时代”主题宣传教育活动，通过职工直播课堂、微电影和短视频创作、摄影书画等平台和抓手，打造生动活泼、喜闻乐见的群众性宣教工作品牌。组织开展新时代巾帼劳模宣讲活动，讲好劳模先进的成长经历和精神品质，讲好这五年国家、上海以及各行业的发展成就，以身边的先进和鲜活的事例，激励女职工投身“人民城市、奋斗有我”的火热实践。

三要丰富文化实践。结合振兴中华读书活动40周年纪念活动，以“玫瑰书香”女职工主题阅读为载体，推进开展女职工读书系列活动，营造人人、时时、处处学习的良好氛围。拓展“五一巾帼大讲堂”课程体系，借助“公益乐学”、网络文化大赛、职工文艺汇演等渠道和资源，更好地满足女职工多元多样的精神文化需求。

（二）提素质强技能，凝聚女职工创新创造的强大力量

一要创建巾帼创新人才大联盟。持续深化女职工创新活动，聚焦集成电路、人工智能、生物医药等前沿产业，开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议和“新五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）等群众性创新活动，引导女职工增强创新意识、培养创新思维，激励女职工释放创造潜能、增强创新活力。发挥“1+1群”放大效应，推动各区局产业集团在职女劳模、女工匠、女性科技领军人才和管理人员等普遍组建创新工作室或创新团队，带动更多女职工岗位创新、自主创新、团队创新、持续创新。吸纳女劳模、女工匠、女性科技人才和高技能人才组建“五一巾帼创新人才库”，推荐符合条件的创新工作室加入“长三角工匠大联盟”，参评全国和市级示范性劳模工匠人才创新工作室。搭建各行业巾帼创新人才研讨交流平台，助力关联产业或项目的工作室结盟，加强科研合作、技术攻关、经验共享。举办创新工作室（创新团队）领衔人研修班，帮助女性人才完善知识结构、提升管理素养。组织巾帼创新人才参加“百名劳模工匠服务千家企业和校园”专项公益活动，帮助企业发展、人才培养。

二要拓展巾帼技能提升大平台。落实产业工人队伍建设改革要求，广泛动员女职工参加“建功‘十四五’·奋进新征程”推进高质量发展劳动竞赛，发现、培育、选树各行业女性人才。以上海举办第46届世界技能大赛为契机，鼓励女职工参加职业技能竞赛，开展医药行业女职工专项技能竞赛，依托“培训、练兵、比武、晋级、激励”五位一体竞赛体系，助推基层一线女职工提升技能等级和专业素养。关注医养照护、家政服务人员等新就业形态女职工职业发展需求，推动组织各级各类行业性技能竞赛，为新就业形态劳动者技能培训、等级认定等提供更多的平台和机会。

（三）保稳定促和谐，营造女职工权益发展的良好氛围 

一要促进工作场所性别平等。推广应用《促进工作场所性别平等指导手册》《消除工作场所性骚扰指导手册》等，发布《女职工专项集体合同示范文本（20xx版）》，通过企事业单位集体协商和民主程序，推动用人单位建立健全性别平等制度机制。推动女职工维护服务工作纳入本市街镇一级政府与工会联席会议制度和会商工作机制范畴，促进女职工权益保障和劳动关系和谐稳定。联手劳动部门开展专项监察，选择侵权投诉较多、女职工较集中的单位进行重点督查，督促用人单位严格落实产假、哺乳假、父母育儿假等制度，推动法规政策在用人单位落实到位。

二要倡导创建家庭友好型工作场所。贯彻党中央国务院、市委市政府关于优化生育政策、促进人口长期均衡发展的工作要求和部署，围绕理念态度友好、职业发展友好、生育保护友好、照护支持友好、工作安排友好、职业健康友好等六个环节，广泛宣传《创建家庭友好型工作场所指导手册》，推动有条件的单位率先创建家庭友好型工作场所。落实《关于支持女性科技人才在上海市建设具有全球影响力的科技创新中心中发挥更大作用的若干措施》，推动建立有利于女性科技人才发展的评价机制，为孕哺期女性科技人才创设友好工作环境。

三要加强女职工法律服务。组织女职工维权行动月活动，扩大“情系女职工、法在你身边”法律知识竞赛参与面，开展《妇女权益保障法》《女职工劳动保护特别规定》和《上海市妇女儿童“十四五”发展规划》《上海市人口与计划生育条例》等普法宣传，举办“四期”保护、职业病防治、“两癌”预防、疫情防护等线上线下知识讲座，提高相关法律法规政策的知晓率、普及率。结合本地区、本系统新就业形态女性劳动者实际，深入园区企业开展送法律服务。广泛征集女职工维权案例，选树上海女职工维权十大案例。

（四）创品牌增服务，打造女职工幸福生活的支撑体系

一要广泛开展生育支持系列工作。围绕国家生育政策的战略调整，聚焦青年发展和家庭关切，发挥工会及工会女职工组织的独特作用，联合市卫健委开展“幸福奶爸快乐宝妈”生育支持行动，围绕优生优育、孕产期健康、儿童早期发展、疾病预防等6大系列，组建一支专家团队，推出20堂直播课程，各区局产业（集团）工会根据系统、单位职工队伍构成特点组织开展50场技能比武，其中，各区总工会应组织2场以上技能比武、培训、展示活动，帮助职工掌握生育养育的科学知识和必备技能，倡导性别平等、责任共担的家庭文化和社会氛围。关注青年职工适龄婚育问题，持续优化“四季恋歌∙会缘”线上平台，适时纳入随申办“工会服务”项目，协同各级工会举办线下联谊交友活动，引导青年树立正确的婚恋观、家庭观。推进职工亲子工作室规范化建设，支持有条件的用人单位提供3岁以下幼儿托育服务。加快爱心妈咪小屋“应建尽建”步伐，大力推进“共享型小屋”建设，推动用人单位构建母乳喂养支持环境。

二要切实做好女职工身心健康服务。加大女职工妇科病、乳腺病筛查力度，继续实施困难企业和新就业形态女职工免费“两病筛查”，不断提高女职工健康水平。利用工会各类活动场所和社会资源，发挥园区（楼宇）健康服务点平台功能，普遍开展心理健康咨询等服务，切实扩大女职工心理健康宣传和关爱的覆盖面。

（五）强基础增活力，推动新时代女职工工作创新发展

一要增强全委会工作合力。落实全总蹲点调研和市总大调研工作要求，以市总女职工委员会5个专委会为纽带，进一步发挥全体委员作用，密切联系基层一线女职工和女职工组织，拓宽基层表达诉求、反映问题的通道。结合五年一次全市职工队伍调研，组织开展包括新就业形态女性劳动者在内的女职工权益保障状况调查研究，把调研成果转化为加强新时代工会女职工工作举措。

二要增强基层组织力。依托和完善“全会办女工”组织体系，坚持哪里建工会、哪里有女职工，哪里就要建立工会女职工组织；坚持女职工组织与工会组织同时筹备、同时产生（或换届）、同时报批；坚持女职工工作与工会工作同部署、同落实、同考核。加大“小二级”工会女职工组织建设力度，推进国家级、市级工业园区工会联合会同步建立女职工组织。积极配合开展扫码入会工作，帮助女职工快速便捷入会，拓展应用场景，推动女职工服务项目数字化转型。

三要增强女工干部综合能力。着重加强干部教育培训，把“全会办女工”新格局和工会女职工工作内容，纳入新任工会主席培训班以及各类工会干部培训班，开发女职工权益保障类专题课程，引导工会干部增进对女职工工作的深入了解。创新女工干部培训方式方法，通过现场观摩、网络培训、以会代训等，打造线上和线下、理论和实践相结合的培训模式，提升女工干部服务维权、统筹协调的水平和能力。

各位委员、同志们，新征程、新使命，让我们更加紧密地团结在以XXX同志为核心的党中央周围，广泛凝聚女职工的奋斗伟力，竭诚服务女职工的幸福追求，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

✧ 全委会讨论发言

这次会议的主要任务是，学习宣传贯彻党的XX***、全总X届四次执委会、省总X届四次全委会和市委十届十次***精神，总结2021年工作，部署2021年任务。在这次全委会议上，X副书记发表了重要讲话，对全面贯彻党的******精神和******系列重要讲话精神，特别是贯彻落实***、省委、市委党的群团工作会议精神，从牢牢把握保持和增强“三性”的根本要求、在实现全市工作大局中展现主力军作用、全面加强和创新工会组织自身建设三个方面，作了全面、系统、深刻的阐述，对做好新常态下工会工作提出了明确要求，对广大工会干部寄予了殷切期望。讲话高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富。我们一定要认真学习、深刻领会，把讲话精神贯彻落实到工会工作的各个方面、各个环节。X同志代表市总X届常委会作的工作报告和X同志代表市总X届经费审查委员会作的经审工作报告，贯穿了改革创新、求真务实的工作思路，总结成绩实事求是，部署工作措施有力，我完全赞同。下面，我就做好2021年工会工作，谈几点意见。

一、充分肯定2021年全市工会工作成绩

2021年，是极不平凡的一年。这一年，以***同志为***的党***团结带领全国各族人民，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进的工作总基调，积极引领经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，经济稳中有进，稳中有好，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局稳定，党史学习教育推动政治生态改善，反复斗争深得党心民心军心，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得新的重大进展。2021年，对我市工会工作和工运事业来说也是具有重要意义的一年 当前隐藏内容免费查看，全市各级工会认真学习贯彻***和省、市委党的群团工作会议精神，深入开展党史学习教育，抓改革、强服务、改作风，取得了显著成绩。

一是在助推经济转型、促进创新发展上有新作为。大力弘扬劳模精神，召开庆祝“五一”国际劳动节暨先进表彰大会，举办X文艺晚会，在省级主流媒体集中宣传全国劳模事迹，积极筹划编印《X》一书，在全市掀起了学劳模、学先进的热潮。组织动员全市职工深入开展X主题劳动竞赛活动，组织开展职工技术创新活动，创建市劳模（职工）创新工作室X家，为我市创新转型升级发展做出了贡献。

二是在协调劳动关系、促进社会和谐上有新亮点。工会法律援助律师志愿团规模不断扩大，职工普法活动深入开展，“工会普法放映队”被评为X市首届“十大普法惠民品牌”。深入开展集体协商签订集体合同“集中要约”行动，累计签订合同X份，覆盖X万余家企业，涉及职工X万余人。

三是在搭建服务平台、促进服务优化上有新品牌。切实做实做深了“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”四季帮扶品牌，服务职工群众的能力和水平有显著提升。特别是成功举办X市第三届职工运动会，积极参加省职工运动会，金牌总数、奖牌总数、团体总分全部位居全省第一，囊括“团体总分一等奖”、“优秀组织奖”、“突出贡献奖”和“体育道德风尚奖”四项大奖。

四是在全面改革创新、加强自身建设上有新成效。强力推进“农民工入会集中行动”，着力提高农民工组织化程度，新建会企业X家，发展会员X万人，其中新发展农民工会员X万人。职工信息化平台建设通过评审，积极推进区、开发区成立总工会，深入开展市总工会直属事业单位工作调研，工人文化宫建设规划调整后的选址、审批等工作和市职工帮扶中心进驻市要素大市场筹备等工作有序推进。回顾过去的一年，在各级党委领导和政府支持下，在各级工会组织的共同努力下，X工会各项工作都取得了显著成效和进展，在此，我代表市总工会，向在座的各位委员并通过你们向全市广大工会干部表达最衷心的感谢！

总结去年的工作，是要在来之不易的成绩中增强发展的信心和决心，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，始终保持奋发有为的精神状态，以更大的勇气、智慧和韧性，矢志不渝、久久为功，不断开创我市工会工作新局面。

二、牢固树立创新发展理念，做好新常态下工会工作

全市各级工会组织要从关系发展大局深刻变革的高度，理解和把握五大发展理念的重要意义，用新理念新思想新要求引领工会工作。要树立创新发展理念，把改革创新摆在工会工作核心位置，引导广大职工积极适应经济发展新常态，更加注重提高自身素质和技能、提高岗位工作质量和效能；创新工会工作理念，尊重基层首创精神，让改革创新在工会工作中蔚然成风。要树立协调发展理念，服从服务于党政工作大局；全面履行工会职责，补齐工会工作短板，统筹做好组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益等工作；优化工会资源配置，善于争取各方支持，形成做好职工群众工作的合力。要树立绿色发展理念，增强节约意识、效率意识、环境意识，引导广大职工成为推行绿色发展方式、践行绿色低碳生活的主力军，在发展中更加注重维护职工健康安全权益。要树立开放发展理念，扎根职工群众，实行开门办会，保障职工民主权利，让职工群众充分参与工会工作，让工会工作更好地走近职工、融入社会。要树立共享发展理念，尊重职工主体地位，激发职工主人翁精神，维护和发展好职工群众根本利益，平衡协调好各种利益关系，让共同建设、共同享有、共促发展深入人心，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及职工群众。我们常说，工会工作要在党政大局下去思考、在大局下去行动。新常态下工会工作怎么做，这是我们各级工会必须去认真思考和解决的问题。

一是要充分认识新常态。我们既要看到战略机遇，坚定发展信心；又要看到风险挑战，增强忧患意识。

二是要主动适应新常态。要正确认识、认真研究经济发展新常态对工会工作、对职工队伍的影响，特别是研究稳增长对工会工作的新要求，研究促改革对职工素质的新提升，研究调结构对职工劳动权益的新变化，审时度势、找准位置，创新思路、主动作为。

三是要积极引领新常态。围绕明年经济发展的目标和要求，广泛开展重点工程、重点行业和重要园区劳动竞赛，充分发挥工人阶级主力军作用。在广大职工中培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工人阶级伟大品格。充分发挥工会“大学校”作用，加快造就高素质的产业工人队伍，为努力打造“大湖名城、创新高地”提供人才储备。

三、切实抓好2022年各项重点任务的落实

一年之计在于春。做好2022年工会工作，关键是要谋好篇、布好局，出好招、落对子。今年工会工作任务十分繁重，X同志在工作报告中已经作了全面安排，这里我强调几项重点工作。

一是大力推进工会自身建设。牢牢把握改革的正确政治方向，密切关注全总改革思路和举措，结合实际，以改革创新精神，精心打造管理科学、运行高效的工会组织体制。工会工作重心在基层、落实在基层、活力在基层。我们要坚持把更多的工会资源向基层倾斜，把更多的工作精力投入基层一线。基层工会要按照保持和增强政治性、先进性、群众性的要求，坚持正确政治方向、坚持党的领导，强化服务意识、提高维权能力，加强队伍建设、提升工作水平，进一步扩大覆盖面，增强吸引力和凝聚力，使工会组织在职工群众中更好地凝聚人心、发挥作用。第一，勇于探索，强化基层组织建设。目前，四大城区、四大开发区基本完成成立总工会的前期筹备工作，下一步，要着手理顺市、区（开发区）两级工会关系，做好工会经费分配，完成成立总工会的后续工作。同时，根据省总工会部署开展好在乡镇（街道）建总工会、工会联合会试点工作，推动建立有利于开展工作、有利于发挥作用的基层工会组织体系。第二，敢破难题，抓好工会经费代收代缴和使用工作。从今年开始，正式由地税部门代收工会经费，希望大家能够认真做好这项工作，贯彻执行《关于委托市地税机关代收全市企事业单位应拨缴工会经费的通知》要求，完善制度，收好工会经费。经费蛋糕做大的同时，各级工会要严格执行财经纪律，做好经费审查审计监督工作，完善帮扶、送温暖资金发放“两榜一公示”制度。今年，市总工会也会继续坚持工会经费进一步向基层倾斜，探索以项目化形式在工会组建、干部培训、工会信息化建设等方面对基层工会实施工作资金补贴。第三，继续深化“基层工会建设落实年”活动，按照“X有”标准和“五子两证”要求，推进基层组织规范化建设，以创建“星级职工之家”、“双爱双评”等活动为载体，不断提升基层工会活力，真正把工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”。加强基层工会干部队伍建设。推动解决乡镇（街道、工业园区）工会主席配备问题，争取每个乡镇（街道、工业园区）工会有个专职的主席或副主席。以选聘社会化工会工作者方式解决工会工作人员问题，探索建立X市社会化工会工作者选聘、使用和管理机制。

二是继续推进农民工“双提升”工作。农民工入会和服务工作是一项长期政治任务，2021年在各级工会的共同努力下，这项工作成为我们去年亮点工作之一，X市委在全省大会上做了交流发言。但成绩仅代表过去，2022年，全总、省总仍把这项工作放在重要位置上来抓，所以希望大家再接再厉，充分认清做好农民工入会工作的重大意义，站在讲政治的高度，全面落实好全总、省总布置的工作任务，全力以赴做好这项工作。一要不断开拓农民工入会的新领域，在抓好农民工相对集中的区域和行业建会入会工作同时，推动农民工入会工作向新社会组织、农村乡镇的小微企业延伸，开拓农民工入会新的增长点。二要积极探索多样化的农民工建会形式和载体，加强乡镇（街道）、村（社区）工会建设，实现对小微企业工会的有效覆盖，引导在小微企业从业的农民工加入工会。三要拓展便捷的农民工入会形式，全总已试点开辟网上入会，我们也要解放思想，不拘形式，开辟更多便捷渠道方便农民工入会，保证农民工会员流动不流失。此外，各级工会在组织农民工入会的同时，还要积极为农民工服务，按照市总出台的《关于进一步加强农民工服务工作的实施意见》，将更多的资源和手段用在为农民工服务上，不断拓展为农民工服务的新领域，切实增强工会组织对农民工的吸引力和凝聚力。

三是加快服务职工信息化建设。树立工会工作互联网思维，提高工会干部运用互联网开展工作的能力。发挥大数据、新媒体作用，探索建立符合X实际的工会服务体系和职工服务信息化平台，市总工会今年将正式开通官方微信公众号，县区工会也要进一步加强网站建设，力争年底前全市县区工会网站全部开通运行。稳步打造“互联网＋”工会工作新模式，逐步形成网上网下深度融合的工作格局，努力为广大工会会员提供实时高效的全天候贴心服务。

四是深化工会企事业改革。加快推进市工人文化宫建设。市委、市政府对工人文化宫建设十分重视，吴存荣书记和张庆军市长亲自关注工人文化宫建设选址、规划等，多次专题听取工人文化宫建设情况汇报，目前选址在包河区，建筑规划方案已经市规划委员会研究通过，立项等前期工作正在开展之中，力争年内开工建设。积极推进市职工帮扶中心搬迁至X要素大市场工作，目前已进入招标施工阶段，预计四月底前全面完成，正式入驻开展服务。进驻后，建设面积由原来的X平方米增加到X平方米，将极大改善帮扶中心硬件设施，向职工提供更加宽广的服务平台。

五是毫不懈怠狠抓作风建设。全面落实从严治党要求，加强工会系统党的建设，严守党的政治纪律和政治规矩。紧紧围绕保持和增强工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性这条主线，强化问题意识、改革意识，克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，全市各级工会组织要不断巩固和拓展党史学习教育实践活动成果，坚决破除工作方式方法同行政部门雷同的弊病，切实解决脱离群众，作风不实等问题。市总工会建立市总领导班子成员到帮扶中心窗口带队值班制度，落实市总工会机关干部联系基层工作制度，充分掌握基层情况，倾听职工意见建议，帮助职工群众解决困难，做基层工会的贴心人；县区以下各级工会干部，要真正沉到企业和生产车间中，与职工打成一片，帮助职工解决难题，做职工信得过、靠得住、离不开的知心人。

同志们，2022年工作任务很繁重，圆满实现今年各项工作目标任务，必须扎扎实实抓好落实。希望各级工会统筹安排，真抓实干，力求尽心尽力，做到尽职尽责，推动各项工作不断上新水平

✧ 全委会讨论发言

    党的十六大从战略的高度提出了全面建设小康社会这一宏伟目标，为全党、全社会明确了新时期的行动纲领和工作方向。我们必须紧紧抓住这一惠及亿万群众的中心工作，以崭新的精神面貌、高昂的工作热情和扎实的工作作风，带领群众开拓创新，快速推进全面建设小康社会的进程。s0100
    一、深刻理解全面建设小康社会的重大意义，增强工作的责任感和使命感
    十六大明确提出，“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”这是十六大的主题，是今后20年全党、全国和全社会的中心任务。党的十六大刚刚闭幕，我们就针对贯彻落实党的十六大精神、全面建设小康社会这一问题，在全县干部群众中开展了广泛讨论。通过讨论，全县上下进一步增强了加快发展的信心和决心，对全面建设小康社会的战略意义达成了高度的共识。
    首先，全面建设小康社会是一个纲领，具有统领全局的重要作用。党的十六大提出的小康社会是社会全面进步的小康社会，不仅是经济的目标，也是政治的目标、文化的目标和可持续发展的目标，涵盖了政治、经济、文化、社会各个工作领域。只要把全面建设小康社会工作牢牢地抓在手上，坚持以全面建设小康社会统领各项工作，就能做到纲举目张，带动其它工作，实现整体水平的跃升。
    其次，全面建设小康社会是一面旗帜，具有强大的感召力。实现富裕型小康，是广大群众的理想，是各级干部的工作目标。只要一切工作都紧紧围绕全面建设小康社会这一宏伟目标开展，就能够把方方面面的积极性集中到这面旗帜之下，发挥其强大的感召力，使干部群众振奋精神，齐心合力，推动各项事业快速发展。
    再次，全面建设小康社会是一把钥匙，为破解各种困难和问题提供了强大的精神动力。党的十六大要求我们要用发展来解决前进中遇到的问题，而全面建设小康社会正是我们破解发展难题的一把金钥匙。只要我们牢牢抓住这项中心任务，就能够集中体现“三个代表”的重要思想，就能够抓住人民群众最关心的切身利益，就能够很快地统一思想，形成合力，以超常的热情和干劲去完成各项工作任务。
    二、结合实际，科学谋划全面建设小康社会的总体目标
    我县是全国第一批商品粮基地县之一，具有很强的粮食生产能力，是我国重要的粮食主产区。但在全面精神小康社会的新形势下，粮食主产区的经济发展遇到了一定的困难和压力。我们在重新审视县情、深入调研论证的基础上，确立了全面建设小康社会的思路，即依托自身南临长春、北接哈尔滨的区位优势，利用商品粮基地县建设形成的粮食生产能力，加强农业基础，突出工业拉动，强化城镇支撑，大力发展民营经济，提高物质文明、精神文明、政治文明水平，走文明发展的道路，把扶余县建成国家粮食安全基地、畜产品生产基地、中国东北哈大经济带上重要的农产品加工基地和物流中心。为更好地指导小康社会建设，我们在有关专家的具体指导下，编制了《扶余县全面建设小康社会发展规划纲要（草案）》，在保留原有16项小康建设指标中的10项基础上，新补充了25项小康建设指标，并初步制定了近、中、远期发展计划，预计到2020年，全县国内生产总值实现206亿元，年均递增10.2％；全口径财政收入实现7.2亿元,年均递增11.9%；城镇居民人均可支配收入达到18900元，年均递增9.3％；农村居民人均纯收入达到9000元,年均递增7.0％。在具体工作中要突出四个方面内容。
    一是把农业做优。进一步提高粮食生产能力。用好国家对粮食主产区的各项支持政策，加强农业水利基础设施建设，降低农业生产的风险，把自己建成国家重要的粮食安全基地。加大农业产业结构调整，引导公路、江河沿线的乡镇发展设施农业，发展高效优质蔬菜、水果等农产品生产。大力发展无公害、绿色、有机农业，积极调整农作物的品种结构。开发推广高油、高淀粉、高赖氨酸等特用玉米品种，大力建设工业原料玉米和饲用玉米生产基地。开发绿色农产品和名优特新产品，形成产业规模和区域特色，建立都市型绿色蔬菜、果品生产基地，形成比较优势突出，区域分工明确的种植布局，逐步使粮经二元结构向粮经饲三元结构转变。大力发展精品畜牧业，利用玉米、大豆的生产能力，积极兴办各类牧业小区，加大畜牧业的过腹转化能力，发展畜产品加工业，提高农业效益和农民收入。
    二是把工业做强。大力发展工业经济是粮食主产区县份破解诸多难题的关键所在。因此，要牢固树立工业立县、工业富县、工业兴县和工业强县的思想，大力实施项目带动战略，膨胀工业总量，壮大地方财力，为全面建设小康社会奠定坚实的基矗首先是大上项目。立足资源优势，紧紧围绕国家的产业政策和

✧ 全委会讨论发言

同志们：

我们的会议富有成效。聂卫国同志的讲话以党的十七大精神和中央经济工作会议精神为指导，结合贯彻国务院32号文件以及中央对兵团工作的新的指示和要求，结合区党委七届五次全委(扩大)会议对全区工作的整体部署，紧密联系兵团实际，对兵团今年的工作作了总结，对明年以及“十一五”后三年的工作作了部署，明确了方向，提出了新的目标和任务。经过热烈的讨论，与会同志一致认为，这个讲话符合中央精神，符合兵团实际，具有很强的思想性、指导性和操作性，必须认真贯彻落实。

下面我就会议精神的贯彻和年末岁初的工作再讲点意见。

第一，统一思想。

必须把思想统一到十七大精神上来。比如十七大的主题，它要告诉我们的是，要取得全面建设小康社会的新胜利，解放思想是前提，改革开放是动力，科学发展是主线，社会和谐是基础，高举旗帜是根本保证，哪一项都不能少，必须全面落实，才能确保十七大精神真正落到实处。在兵团，还必须把思想统一到中央对兵团工作的新要求上来。尤其是胡锦涛关于兵团应处理好“三大关系”，更好地发挥“三大作用”的指示，这是纵观国际国内形势的发展变化，新疆稳定和发展大局面临的新情况，经过深思熟虑提出的，为新时期兵团履行屯垦戍边的政治使命指明了新的方向。中央的新要求对兵团工作极具针对性和指导性，既是促进兵团进一步深化改革的强大动力，也是推动兵团更好更快发展的强大动力，我们必须深入学习、深刻领会、准确把握，努力实现认识过程的一次新的特别重要的飞跃，使我们能够在领导兵团发展过程中，不断提高自觉性，减少盲目性。

第二，明确任务。

统一对发展兵团事业一系列重大问题的认识，有助于明确我们工作曲主要方向和任务。发展兵团事业的出发点和落脚点是履行党和国家赋予的特殊使命，而要不辱使命，必须发展壮大兵团，增强兵团的经济实力，这也是中央的明确要求。我们应该高度重视地方经济社会迅速发展带来的挑战，充分认识经过努力我们已经基本具备了加速发展的基础这一有利条件，全力把握国务院32号文件出台所提供的又一重大发展机遇，理清思路，扎实工作，努力实现兵团发展进程中新的重大突破。履行使命的主体是人，建设一支稳定的、数量足够的、具有较高素质的职工队伍是我们全部工作的基础广因此，在经济发展的同时，队伍建设必须加强。要通过不懈努力，使兵团职工群众的收入一年比一年有显著的提高，生活环境和质量一年比一年有长足的改善，凝聚力和战斗力一年比一年不断增强。兵团的工作要让中央放心，应集中地体现在这一目标的实现上。

第三，抓好落实。

要认真组织好学习，深入学好十七大报告，学好中央和自治区有关会议精神，学好卫国同志的重要讲话，这是抓落实的关键，要下决心使学习深入，办好各种类型的培训班，真正在武装干部群众的头脑上下功夫。要转变作风，真正扑下身子，深入实际研究当前改革、发展、稳定工作中的重点、热点、难点，深入研究如何把上面的精神同自己的实际结合起来，务求对上头和下头都有真正明白透彻的了解、理解，以便可以拿出符合或接近符合自身实际的意见、办法和政策。要统筹兼顾、突出重点，做到既不顾此失彼，也不面面俱到平均用力，一个阶段一定集中力量解决一个或几个突出问题，不问便罢，一上手务求奏效。要多一点创新思维，尽量避免照抄照搬，注意结合运用正向思维与逆向思维、单维思维与多维思维、微观思维与宏观思维，增强工作的预见性、系统性与创造性。只有这样下功夫，会议的精神才能真正得以落实。

最后，强调一下年末岁初的几项具体工作。

一是要抓好今冬明春的农业生产。要重视棉花的加工、收购、储运、销售，仍要强调抓紧销售，不要惜售。要认真落实粮食种植面积，尤其是小麦，必须完成自治区下达兵团的165万亩种植计划，冬麦未完成的春麦补足，确保粮食总产140万吨，争取150万吨。要抓好牲畜越冬及疫病防治工作，加快养殖小区建设，大力发展畜产品加工，带动畜牧业发展。要精心组织好春耕备耕工作，组织实施好以节水为中心的农田水利建设。

二是要全力抓好工业生产。要进一步加强领导，落实责任，认真组织好今年最后半个月和明年第一季度的工业生产，开足马力生产。要加强对工业经济运行的综合协调和调度工作，及时协调解决工业企业运行中遇到的突出困难和问题，落实安排好龙头企业加工原料和资源储备，支持有市场、有效益、有竞争力的企业加快发展。要围绕发展六大支柱产业，进一步抓好重点工业项目建设，谋划、实施一批对兵团经济发展至关重要的大项目，力争早投产、早见效。要以加快产业化步伐、加大体制创新力度为突破口，加快发展团场工业。要继续加大市场开拓力度，加强市场分析预测，加大适销对路产品的销售力度。要继续加大企业改制工作力度，做好企业政策性破产工作。

三是要认真搞好明年的土地承包工作。土地承包是团场基本经营制度的核心，必须始终放在心上、抓在手上。需要再次重申，明年的承包工作必须继续坚持兵团党委关于减轻职工负担的指导原则，坚持收费限额不得突破，坚持职工定额承包面积只增不减，坚持严格控制经营地的范围、面积及收费。要在推进生产费用全面自理的基础上，彻底改革产品管理方式，全面推行订单收购。兵团党委已经抉定，今后大宗产品、主要是棉花的合同约定价，统一为当年政府出台的市场指导价，在签订承包合同时，只约定超收或减收部分的全额分成或负担比例，这一比例由师确定。在此基础上，明年所有管控产品的关卡一律撤销，不允许产品管理上损害职工利益、损害干群关系、损害兵团形象的陋习再延续下去。

四是要安排好职工的生产生活。要切实做好年终兑现工作，今年的职工承包收入，包括一些龙头企业所欠原料款，春节前必须兑付完毕，历年的欠付款，应由团场制订偿付计划，向职工作出兑现承诺，这件事是涉及几十万职工的大事，各级党委要高度重视，兵团要进行督查。要抓紧落实国家已出台的棉花、小麦良种补贴、能繁母猪补贴、母猪保险、奶牛良种补贴、农机补贴等政策，确保年底前全部补贴给职工。要抓紧协调，积极筹措小额贷款，确保生产费用自理的全面推行。要按照政策做好提高企业退休人员养老金、提高新农合补助标准、城镇居民医疗保险试点等工作，加快推进廉租房建设。要认真总结今年“十件实事”，发挥其作用，并提前规划好明年的“十件实事”，争取明年能早开工、早完工，切实把这些涉及群众物质文化迫切需求的好事办好，同时注意总结经验，创新建设模式，探索建管结合的路子。要特别强调一下困难群体的工作，解决好这个问题的关键在于真正摸清情况，分类指导，对个性的问题，可以一人一政策、一人一办法，对共性的问题，一是要十分慎重，不随意开口，二是不要无动于衷，更不要麻木不仁，而要以负责任的态度研究化解之策，这方面，我们希望下面的同志多提建设性的建议。要继续在元旦、春节期间开展走访活动，帮助困难群众解决生产生活中面临的困难。

五是要高度重视规划编制和完善工作。规划是发展思路的体现，是争取和实施项目的基础，规划得好，事半功倍，规划得不好，事倍功半。围绕贯彻党的十七大精神和国务院32号文件精神，要抓紧做好以下几个方面规划的编制和完善工作：一要按照国家对发挥兵团集约化生产优势的要求，研究编制加快农业“三大基地”建设的规划，要通过加快建设节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地建设，使兵团成为国家优质农产品的主要调控或储备基地。二要研究完善六大产业发展的规划。这六大产业是今后一个时期兵团工业发展的重点，具体到每个师，应结合自己的实际明确发展重点，关键是要着力研究如何形成有经济规模、有市场需求、有竞争能力的主导产业，形成具有兵团特色的经济发展新格局。三要研究完善屯垦戍边新型团场建设的规划。新型团场建设的核心是推进团场城镇化，当前要抓紧完善团场城镇体系建设规划以及尽可能符合实际的公共服务设施配置的专项规划。四要研究编制好兵团主体功能区规划。这既是兵团科学开发生存和发展空间的需要，也是今后争取国家政策支持、推动基本公共服务均等化的需要。

六是要加强增收节支和预算管理。严格执行收支两条线，进一步规范和加强兵团、师行政事业单位部门预算管理。加大对各类专项资金的整合力度，探索建设性财政资金与市场运作相结合的路子，充分发挥财政资金的引导作用，提高资金使用效率。全面清理和规范非税收入，加强行政事业单位国有资产收益管理。严格按照车辆编制和规定标准配备公务用车，对超编制、超标准及购置高耗能车辆的坚决不予审批，违规购置的要限期处理。严格控制各类庆典、达标、奖励活动，严格控制非生产性建设和会议费、差旅费、招待费等支出。认真落实兵团“三重一大”的有关规定，严格执行追加预算的申报和审批程序，确保各项支出按照批准的预算执行。加强项目经费管理，确保项目资金安全、规范、有效使用。

七是要高度重视安全生产工作。要认真落实安全生产责任制和责任追究制度，坚决遏制重特大安全事故的发生。突出抓好煤矿安全这个重中之重，对不具备安全生产条件的矿井坚决停产整顿。继续在非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、棉花加工运输、农机、建筑施工、人员密集场所消防安全等重点行业和领域，开展专项整治和隐患排查治理行动，高度重视水库安全越冬度春、学校安全管理及节日期间的安全工作。进一步加大安全生产的宣传教育力度，努力提高干部职工的安全管理水平和安全防范意识。

同志们，当前工作千头万绪，但首要的工作是贯彻落实好这次会议精神，这次会议精神真正落实好了，党的十七大精神、中央经济工作会议精神、国务院32号文件精神，以及中央对兵团工作的新要求也就真正得到了贯彻落实，兵团明年的工作以及“十一五”后三年的工作就会有新气象，出现新局面，各级党委应以高度的政治责任感抓好这一头等大事。古尔邦节、元旦、春节就要到了，各单位要切实安排好节前和节日期间的各项工作，确保各族职工群众过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。在此，我谨代表兵团党委、兵团向在座各位，向兵团全体职工群众致以节日的祝贺!祝大家节日快乐，身体健康，阖家幸福!

✧ 全委会讨论发言

20xx年12 月20日至21日，中央城市工作会议在京召开，会议规格高，说明中央对城市发展高度重视，指明了未来城市发展的方向。会议主要强调了城市功能定位、当前城市发展存在的问题，以及为解决当前发展存在问题的思路和方法作出了深层次的探索。会议指出以科学发展、创新发展为未来城市的发展主题，同时要积极探索和解决时下多数城市发展均存在的“城市病”问题。

城市是创新创业的核心载体

城市是人才集中、物流、信息流的集散中枢。此外，城市还是金融资本集聚的地方，因此城市在当前的经济生活中具有特殊的功能，是带动城市以外区域经济社会发展的核心和动力来源。在当前经济转型时期，新常态下，城市依托自身所具备的优势必然担当起创业创新的核心载体。当前，新的发展动力要靠创新，而城市为企业和个人提供了空间和平台。创新必须靠城市，人口的高度集聚才能产生思想激荡，才能迸发创新的火花，也能提供广阔的市场。所以，在经济转型升级和促进创新创业、培育经济增长新动力的关键时刻，重申城市建设的关键作用，指明城市建设的战略性方向，就是为了改革和发展提供一个良好的基础和深层次的动力，为我国经济社会转型和升级成功提供着力点。

现代化城市需具备以下特征

在过去的城市发展中，为了盲目追求GDP考核指标，一些地方往往片面强调城市发展的规模和速度，积累了大量的人力、物力和财力，不仅造成了财力积累的浪费，甚至有些地方出现了严重的财政透支，盲目发展的结果是“鬼城”的大规模出现、“死城”现象。在强调城市发展重要性的同时，中央城市工作会议提出从快速城市建设向优质城市建设转变。各地城市的建设和发展需要把握合理的维度，这是会议的亮点之一。

城市建设从速度型向质量型的转变也是发展理念的重大变化。中国经济要想实现可持续发展，就必须依靠创新，而创新必须依靠城市更好地聚集人才。因此，城市的发展水平决定了创新水平，中国的创新水平决定了中国未来的水平。未来，城市发展应注重城市发展的现代化，具有现代发展的城市应具有以下特点。

一是政治现代化，即拥有高效的行政机构、高水平的管理手段以及科学的决策系统和民主监督手段。

二是经济现代化，城市经济功能全面、产业结构合理、对外交流活跃、经济主体富有创新能力。

三是基础设施现代化，即具有便捷通达的内外交通、高效优质的通讯服务、充足的水电供给、良好的废污处理和可靠的防灾系统。

四是环境的现代化，即自然环境现代化和人工环境的现代化，注重环境的承载能力和历史传承。

五是居住方式的现代化，即城市能为市民提供高质量的居住条件，保证其舒适、安全、私密性和服务方便。

六是科学技术的现代化，即城市具有高质量的科研机构并拥有相当规模的科技人员;有充足稳定的科研投入和发育良好的科技市场;能追踪、引进和吸收世界最新科技成果;科技进步对经济增长的贡献份额不断扩大。

七是社会的现代化，即城市的社会发展与经济发展相适应，并相互相成，互为促进。

八是文化的现代化，即形成富有地方与民族特色的城市文化，并具有积极的扩张力和强大的吸引力，能影响市民的文化素质和道德水平不断得到提高。

九是教育的现代化，拥有完善而先进的教育设施、发达而全面的教育体系，尤其是具备一流水准的高等教育和普及深入的职业教育。

✧ 全委会讨论发言

“将来，青春是用来回忆的;现在，青春是用来奋斗的。”

这是在五四青年节时说的。我们正处于青春期阶段，这青春到底是用来奋斗，还是用来挥霍，还是两不误?人的一生是十分短暂的，青春更是短暂至极，为了将来，青春是用来奋斗的。

假设青春是用来挥霍的，那在这个很短暂的时间里我们能得到什么?是美好的回忆，是爽朗的笑声，还是珍贵的梦想?或许这些你会得到，但也许是毫无意义的。在当时，也许这回忆是美好的，可是到将来呢，也许剩下的只有悔恨了。而笑声恰巧是最轻易就能得到的，也许只是一个笑话，可是到将来呢，也许再好笑的事你也笑不出来了。每个人都有梦想，只是梦想的内容不同而已，当你在挥霍时产生了梦想，可当你想去实现它的时候，你还有多长时间?等你明白了这些道理，觉得后悔了，还有什么用?

假设奋斗挥霍两不误，那我们又能得到什么?话说，鱼和熊掌不能兼得。而且这对你自己来说也觉得是种委屈，在奋斗的道路上，是艰辛的;在挥霍的道路上，是快乐的。这是两种有些冲突的情绪，任何一种都不能达到最好。

假设青春用来奋斗，在这个过程中我们得到的是汗水，是痛苦，是疲惫。可是有句话说得好：天降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。所以汗水、痛苦和疲惫是和梦想的实现、财富和舒适相对应的。在未来，当我们回忆这一切的时候，就会觉得这一切都会是美好的，付出的一切都是值得的。

所以，我们要让青春变成最富有朝气的，最有梦想的。时光失不再来，无法回放，现在我们应该努力学习，积极向上，不做会让我们后悔的事，并且坚守我们的誓言。

我以青春的名义起誓，不负好时光，认真学习，积极努力，提高课效，超越自我!

青春无悔，因为我们用热血渲染青春;青春无价，因为我们用真情诠释青春;青春无惧，因为我们用汗水滋润青春。点亮青春梦想的同时，我看到了青春的形状。

青春是圆的，她充满生机与希望。青春如同火红的朝阳，是温暖的，是浓烈的，她带着一天的责任从地平线升起，又含着满腔的忧愤缓缓下落。她又像丰硕的金色果实，带给人们满心的喜悦和舒畅。

青春是方的，她充满无限的力量。青春是军营中的欢笑，是军人的忧伤情怀，是铁骨铮铮的气概，是保家卫国的忠义，是风雨无阻的坚强。青春是苦恼中的一笑，是伟人的博大胸怀，她赋予了人们真挚的感情，她像是一张宣纸，上面绘画着生活的点点滴滴，涂抹着人生中的斑斓色彩。

青春是流线形的，她给予人们无限的活力和动力。她如同奔流的江河，永不停息。她是学子汗泪交加的艰苦时刻，是崛起的希望，是不败的决心和毅力。她是默默奋斗着的人的恒心与坚持，她是最美舞姿，她是最美歌声。青春，她是暴风雨中的雄鹰，任电闪雷鸣，她也要张开坚硬的、绚丽的翅膀，翱翔于高空之上。

青春是三角形的，她承载着亲情、友情和爱情。她是一个三角转盘，当指针指向亲情，她是一种至亲之爱，她是无比的，她是温馨可靠的，她展现个个孝子的身影，当指针指向友情，那是一句朋友，那是一种辛酸，她是忠诚，她是执着，她是如松的情谊。当指针指向爱情，她有一丝羞涩，她是多么娇娆，多么可爱，她使人想起“直教人生死相许”的挚爱，那是令人心碎的、感人肺腑的爱情故事，那是长长久久的温暖，她触动了人们最柔弱的心弦，她是多么楚楚动人。

青春有着很多形状，因为她不受禁锢，她是自由的、成长着的。青春的形状在变，而在梦想之路中，她对人生是一种充实，她是新时代的希望之歌，她是不朽的精神体现。让我们共同发自心声地致青春：青春有“形”，真爱永恒!岁月无情，与梦同行!

生命因拼搏而美丽，青春因拼搏而精彩!

青春，它真正的含义就是在于勇敢地去拼搏， 即使面对的是失败，我也会高兴地去面对，因为我拼搏过。

记得那是在初一的时候，学校开校运会，我参加了两个项目：跳远和800米耐力跑。很快校运会就如期进行了，那天，观众席上是座无虚席。我开始有点害怕，害怕自己是最后一名出洋相。首先我参加了跳远拿了第三名，不幸的是我拉伤了腿，于是到跑800米时打算偷偷溜走，但是一看旁边，老师正信心满满地看着我呢!于是我就又鼓起勇气，准备奋力一搏，随着枪声的响起，同学们就像离弦的箭般飞奔在跑道上。我当然落在了最后，就这样持续了两圈，再两圈就跑完了，可是我已经累得脸色苍白，想停下来开始走，可是一想起老师的话，我就自己给自己打气：我怎么能放弃呢? 放弃是极其懦弱的行为，我不能放弃，即使是最后一名也是光荣的，因为我拼搏过。不知不觉有一股力量支持着我，于是我就咬咬牙关奔向了终点……

拥有青春是一只振翅欲飞的雏鹰，正待着搏击知识的苍穹，青春需要我们去珍惜，去把握。青春的时光在风的指间滑落，在雨里洗礼中流逝。“莫等闲，白了少年头，空悲切。”青春须早为，岂能再复返?不要让青春在空虚的日子里悄悄逝去，也不要让它在迷茫与困惑中被剥夺，当雨淋湿了你的青春时，要重新去拥有七彩的阳光。我相信，六月的天空会留下我们振翅高飞的痕迹，那时我们会坚定而又骄傲地对天空说：“青春因拼搏而精彩!”

是的，青春是需要拼搏的，是需要用我们的毅力来坚持的，只有拼搏才会懂得青春的真谛

✧ 全委会讨论发言

新的一年刚刚开始，今天我们在这里召开这次全委扩大会议。刚才，市委常委、区委王学丰书记作了重要讲话。讲话传达了市委二届四次全委会精神，回顾了我区工作，以科学发展观的深刻内涵全面、科学、理性地审视了我区在发展方面存在的问题，并分三个重点、三大突破、五项保障措施对工作进行了全面细致地安排部署。下面,我就如何贯彻落实会议精神，确保全年任务圆满完成，从措施保障方面再讲几点意见。

——城市建设方面。

我们在建设任务繁重、没有任何银行贷款的支持下，创新了经营城市的模式，通过与多家企业协议转让土地的方式，全年筹措资金达到15亿元以上，完成了20多亿元的城建重点项目建设任务。城市建设目标已经明确，政府全年投资预计超过25亿元。这是一项更为艰巨的建设任务，我们一定要充分认识这一点。要全面完成全年城建工作任务，我们要着力解决好两个方面的问题：一是解决好资金从何而来的问题。城市建设的资金必须从经营城市上想办法。因此，今年我们仍然需要继续加大土地收储力度，加快对温家梁、布日都梁和巴音门克等区域的大片土地进行收储。一方面要继续实施协议转让土地的方式获得城市建设资金；另一方面要在资金允许的条件下，将收储土地进行深度整理开发，然后挂牌出让，以获得更大的土地收益。此外，拟将城投、供水、给排水等现有几个公司进行有效组合，组建城市投资集团公司，不断拓展融资平台，争取向各大银行进行建设融资，为城市建设提供资金补充。二是要解决好工作如何推进的问题。实行四大班子领导联系重点项目制度，是在实践中被证明了的行之有效的好做法，我们要继续坚持和进一步完善这一做法。将重点建设项目任务分解到四大班子每一位领导身上，将具体工作落实到各个相关单位，并加强督查和调度工作，在去年取得良好成绩的基础上，使今年的城市建设各项工作顺利推进。

——城乡统筹方面。

要按照“推拉结合、农民进城、企业下乡”的发展思路，加快推进城乡一体化进程。具体来说，要做好两个方面的工作：一是要通过推拉结合，使农民进城。所谓“推”就是指全市农牧业经济“三区”发展规划将我区划定为限制开发区和禁止开发区，对于限制开发区和禁止开发区明确了政府将不再对农业生产进行投入，这样的现实情况势必将农民从农村推向城镇和二三产业；所谓“拉”就是政府要通过加快人口转移和培训步伐，将农民转移到城镇和二三产业，使之与城市居民享有相同的公共服务和生活条件，达到城乡和谐统一。二是要通过土地流转，使企业出城。要以即将出台的《关于统筹城乡发展，推进农村土地流转工作的实施意见》为指导，加速农村土地流转，使土地向经营大户集中。鼓励企业在城郊水土条件较好的区域，大力发展集采摘体验、休闲娱乐、餐饮旅游为一体的高科技休闲观光型农业，使有限的土地发挥最大的效益。

——城市管理方面。

要在精细化和规范化上下功夫，形成一套完整的管理措施、管理办法和管理机制，通过建设和管理创造城市品牌效应。一是要继续实施“净化、绿化、亮化、美化”工程，我们这座城市净化、绿化和亮化还可以，但是美化不足，特别是广告牌匾、沿街建筑缺乏艺术性和美感，今年重点要对部分沿街建筑和广告牌匾进行美化改造。二是要加大城市管理执法力度。我们的干部在对违章建筑的拆迁上心软手软，导致违章建筑屡禁不止。别人违章敢建，我们为什么依法不敢拆？我们必须加大依法行政力度，今年要下决心拆除一批违章建筑。三是要成立城市综合行政执法局，集中行政执法权，避免多头执法的弊端。通过这些措施的实施，力争使我区城市管理再上新水平。

——现代服务业发展方面。

加快发展现代服务业，是今后我区产业发展的主攻方向，我们要从以下两个方面来切实抓紧抓好：一是抓政策。正在草拟之中的'《关于加快现代服务业发展的意见》是我区现代服务业发展的指导性文件，已经区委常委会初次讨论，即将出台。这个文件的核心内容就是要坚持“规划先行、地价适中、环境优良”。要在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，在限定时间内优先办理现代服务业建设规划和供地手续，特别是对于五星级酒店、高档文化娱乐业等产业可实行成本价供地，对于总部经济将采取更加优惠的政策，目前，已分别在旧城区和铁西新区规划了8处五星级酒店建设用地。二是抓招商。要和沿海发达地区，特别是深圳、广州等服务业发达的城市建立互动互访的友好合作机制，进行高层次、高频率的双向交流，瞄准发达地区的高端服务业，不断加大我区三产招商力度，推动我区服务业发展迈上一个新的台阶。

——产业基地及园区建设方面。

工业发展园区化是实施大工业战略的必然选择，也是我区打造现代装备制造业基地的一项重要举措。要在产业基地及园区建设方面取得重大突破，就必须认真解决好两个问题：一是要解决好园区自身发展的问题。要紧紧围绕“政府引导、规划先行、多元投入、滚动发展”的方针，大力推进园区基础设施建设，不断创新园区管理体制和模式，逐步建立新型的招商引资和投融资机制。要积极探索成立由园区管委会主导的投资发展有限公司，将园区开发、建设和招商行为全面实行市场化、公司化运作，努力实现“以园建园、以园养园、以园兴园”的目标。实事求是地讲，对于大部分园区的建设和发展，我们是有思路也有办法，但是对于个别专业园区的建设和发展，比如说要将塔拉壕汽贸城建设成为西部地区规模最大、功能最全、设施最完善的集汽车商贸、维修、综合服务、汽车文化、汽车竞赛等为一体的综合性园区，到底怎么搞？我们则相对缺乏经验。为此，我们必须聘请专门的机构和专业人员来为我们进行指导和策划。二是要创造性地做好招商引资工作。按照市委、市政府的总体发展定位，我区工业今后的发展方向是机械装备制造等非煤产业。我区发展非煤产业的最大招商优势就是市里对非煤产业项目匹配煤炭资源，我们要充分利用这一招商引资政策，下大力气引进一批大项目、好项目，推动工业经济实现跨越式发展。

——关注民生方面。

关注民生，是构建和谐社会的基本要求。民生工程是一项重大的投资工程，紧靠政府投入是远远不够的，为此我们要更加注重发挥企业和社会的作用，真正实现“在共建中共享、在共享中共建”。具体来讲，要重点抓好两个方面的工作：一是要大力发挥政府的主导作用，加快建立和完善公共财政体系，财政支出要向教育、医疗卫生、城乡居民增收、社会保障等重大民生问题倾斜，对王书记在讲话中要求做到的各项具体工作，财政预算要给予足额资金安排。二是要充分借助企业和社会的力量，形成多元投入的社会事业发展新格局。要让那些我区从经济社会发展中受益的大企业拿出资金用于学校、卫生服务站、经济适用住房等公益性事业建设，让企业在铸就自身辉煌的同时，切实肩负起回报社会的责任。

年终岁末，春节将至，我借此机会强调三个方面的工作：一是要抓好社会稳定和安全生产工作。要努力化解社会矛盾，确保节日期间社会稳定。要重点抓好消防、春运和煤矿安全生产工作，坚决消除各类事故隐患，严防较大事故发生；要大力整治市场秩序，做好粮油、食品市场的监督检查，确保人民群众吃上放心食品。二是要开展好春节送温暖活动。各单位、各部门要切实做好扶贫帮困工作，以高度的政治责任感和执政为民的使命感，把关心群众生产生活的各项工作做细、做深、做实，把党和政府的温暖送到广大群众的心中。三是要认真做好节日期间的各项具体工作。城建系统和各个办事处要尽快行动起来，在节前进行一次卫生大清除专项行动，搞好节日期间的环境卫生工作，对供电、供暖、供水、排污等基础设施进行全面检查维修。此外，文化部门要积极开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动，努力营造欢乐祥和、喜庆安康的节日气氛，迎接新春佳节的到来。

同志们，领导的责任在于领，干部的威信在于干，贯彻好这次全会精神，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。只要我们心往一处想，劲往一处使，我们一定能够确保全年各项工作任务的圆满完成！

✧ 全委会讨论发言

同志们：

为深入贯彻落实市第十次党代会精神，引导全市机关和广大机关干部进一步振奋精神，凝聚力量，把思想和行动真正统一到市委、市政府的决策部署上来，市委决定集中三个月时间，在全市机关开展“富民强市作表率”教育实践活动。今天我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实市委有关指示精神，对市总机关开展这项活动进行动员部署。市总工会开展这次活动的实施方案已经印发。实施方案对这项活动的重要意义、目标要求、主要任务、保障机制和组织领导作了具体安排，希望大家认真学习领会。下面，我就市总机关开展这次活动讲几点意见。

一、统一思想，充分认识开展“富民强市作表率”活动的必要性和重要性。

市第十次党代会确定了“推进富民强市、建设幸福”的目标，提出了全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的任务和措施。前段时间，我们召开了全委会，对今年的工会工作进行了全面安排部署。全市各级工会机关要始终坚持围绕中心服务大局，以更加昂扬的精神状态、务实的工作作风、优质高效的服务，在推进富民强市、建设幸福的实践中走在前头，当好表率。

首先，“富民强市作表率”教育实践活动，是一次自我加压的形势任务教育。当前，我市处于加快发展的重要机遇期，已经站在一个新的历史起点上。面对这样的形势，市委提出了“推进富民强市、建设幸福”的目标。可以说目标任务已经明确，付诸实践、见诸行动、取得成效是关键。富民强市作表率，创先争优抓落实，成为摆在全市各级机关和机关干部面前的一项紧迫任务。近年来，我市工会工作亮点迭出，许多工作在全省处于前列。但我们应该看到新的时期下，创先争优已经成为共识，省内外兄弟单位很多工作追上甚至超过了我们。我们绝不能固步自封，要牢牢绷紧不进则退，慢进也是退这根弦，不断增强做好新形势下工会工作的使命感和责任感。开展“富民强市作表率”教育实践活动，就是要求我们准确把握形势，正确面对问题和差距，坚定加快发展的信心和决心，转变作风搞服务，聚精会神促发展，在推进富民强市、建设幸福实践中带头实干、争当表率。

其次，“富民强市作表率”教育实践活动，是全面贯彻落实既定目标任务的重要保证。市总工会十三届六次全委会和“进企业、访职工”活动动员会，对全市工会工作进行了确定，就是要实现“一二三四”工作思路的新提升。而工作能否取得实效，就是看我们能不能以强烈的事业心和责任感，以自强不息、不甘落后的坚定信念，以科学发展、后发快进的执着追求，最大限度地激发内生动力。开展“富民强市作表率”活动，就是把工会机关建设放在更加突出的位置来抓，不断增强机关干部加快发展的欲望和干事创业的激情，更加强劲有力地推进富民强市进程。

第三，“富民强市作表率”教育实践活动，是提升机关干部队伍整体素质的有效途径。近年来，我们通过开展各类学习教育、“五型机关”建设、执行力建设等活动，成效明显，特别是去年，市总工会被评为争创“五型”机关先进单位。可以说，当前市总工会机关干部的能力素质明显提升，工作效率不断提高，机关总体面貌也有显著改善。但我们也要看到，面临着新形势的发展变化，在服务中心促进发展上，机关建设还存在一些不尽人意的地方。我们开展这项活动，目的也是想通过这个载体和平台，认真梳理工作中存在的问题和差距，全面提高机关党员干部的政治、理论、业务等各方面素质，进一步增强服务意识，提高服务发展的素质和驾驭发展的能力，凡事想在先、干在前，为全市人民作出表率，切实打造政治坚定、业务过硬、品格高尚、纪律严明的机关干部队伍。

二、紧扣主题，以争作五个表率推进富民强市、建设幸福进程。

这次活动的目标要求是：全面理解和把握“推进富民强市、建设幸福”奋斗目标的深刻内涵，以有效整改市总工会机关和机关工作人员工作作风中存在的庸懒散问题为重点，提高机关服务能力，提高机关服务和推动发展的实效，提高机关服务人民群众的质量，把机关制度化、规范化、程序化建设提高到一个新水平，更好更快的推进富民强市、建设幸福步伐。要实现以上目标任务，结合市总机关实际，我认为在活动开展过程中必须在五个方面作表率。

一是要争作围绕中心、服务大局的表率。着力提高机关干部围绕中心、服务大局的意识和能力，是富民强市作表率的核心所在。市委、市政府提出的“推进富民强市、建设幸福”的战略决策部署，就是我们的工作中心、工作大局。要牢固树立大局观念，时刻以大局为重，每个人都要在各自的岗位上作表率，要把本岗位职能发挥、措施制定和执行落实的出发点、落脚点，放在更好地促进和保障全市中心工作的大局上，自觉服从全局利益，努力在全市上下形成加快发展的强大合力。要深入开展“当好主力军、创新建功‘’”、创建“工人先锋号”活动，在重点项目、重点产业领域开展广泛开展各种形式的社会主义劳动竞赛，动员广大职工立足本职、爱岗敬业，学赶典型、争当先进，提高劳动效率，降低劳动成本，实现企业与职工的双赢。

二是要争作践行宗旨、一心为民的表率。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。工会面对的是企业、服务的是职工，工会最大的优势是联系职工群众，最大的危险是脱离职工群众。要时刻把人民的衣食冷暖放在心上，忧民之所忧，急民之所急，把人民高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为是非取舍的根本标准。要恪守为民之责，为群众办事情不能推、不能拖，做到言必行、行必果，以实际行动赢得人民群众信任。利用“进企业、访职工”活动的契机，多为基层提供理论、政策、法律、典型和信息服务，真正把心思和精力用在干事创业上，用在推动企业科学发展上，用在服务职工群众上。要做好困难职工帮扶工作，不断拓宽服务领域，创新服务手段，提高维权能力，争作为职工群众倾心服务的良好表率。

三是要争作求实创新、推动发展的表率。要求真务实，崇尚实干作风。只有干部实干，才有群众实惠。在困难面前不退缩、不绕道，敢抓敢管，敢作敢当。要善于从职工群众的实践中寻找破解发展难题的新思路，善于在学习借鉴的基础上开拓工作新局面。大家要深入基层，深入群众，在具体工作中提高素质，不断提升服务大局能力、持续创新能力和创先争优能力。要经常潜心研究工作的突破点、创新点，敢走新路、敢创新业。领导干部和各部室的同志们都要力争在各自岗位上(办公室、组宣部、生产部、保障部、民管部、法律部、财务部、市直工会、女工委、经审委、党总支)实现新突破，带动全市工会工作创新发展、跨越发展。

四是要争作维护团结、促进和谐的表率。团结凝聚人心，和谐成就事业。近年来我们所取得的成绩，靠的就是团结与和谐。要严格执行民主集中制，按原则办事，在决策过程中，要充分发扬民主，坚持集体讨论，按照程序、规则和制度办事，虚心听取群众和各方面意见，努力提高工会决策的预见性和科学性。集体决策后，要坚决贯彻执行，切实维护班子集体决策的权威性和严肃性。要做到有容事容人、不计恩怨的雅量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟，大事讲原则，小事讲风格，在合作共事中加深了解、增进友谊，把大家的聪明才智凝聚到干事创业上来。要加强领导班子成员之间、分管领导和相关部室协作配合，努力形成民主集中、团结干事、舒畅和谐的良好局面。

五是要争作严守法纪、清正廉洁的表率。廉洁自律是对党员干部最起码的要求，是机关干部的立身之本。要加强领导班子和干部队伍建设，引导机关干部讲党性、树正气、重品行、作表率，保持高尚的精神追求，筑牢反腐倡廉的思想防线。要带头发扬勤俭节约的精神，管好用好工会经费，将有限的钱花在刀刃上。要把遵守纪律作为提高修养的硬指标，任何时候也不能放松，把纪律的外在约束力转化为内在自制力。积极推行政务、党务公开制度，自觉接受社会和舆论监督。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，做到自重、自省、自警、自励，把市总机关建设成为廉洁自律的表率。

三、精心组织，努力确保“富民强市作表率”活动有序开展。

市委对这次活动高度重视，我们要坚持高起点、高标准、高要求，切实加强对这项工作的领导，采取得力措施，确保活动不走过场、抓出实效。

一是要加强领导。市总党组全面负责组织领导市总工会的活动，领导干部要发挥带头作用，积极参加领导班子和所在党小组的活动，各部室主要负责人、各党小组长也要切实履行好各自的职责。为切实加强对活动的领导，经市总党组研究决定，成立由市总工会常务副主席巩树本同志为组长，其他班子成员为副组长、各部室主要负责人为成员的市总工会机关“富民强市作表率”教育实践活动领导小组及其办公室。领导小组和办公室要指导和督促检查各部室和直属单位的活动，防止走过场、出偏差。

二是要营造氛围。要高度重视此次活动的宣传引导工作，充分利用《工会》杂志、晚报《工会之窗》、工作简报和工会网络平台等大力宣传这次活动的重要意义和任务目标，宣传开展活动对创新、推动工会工作的重大意义，宣传活动的先进典型。还要争取通过电视广播等媒体，宣传市总开展活动的做法、经验和成效。

三是要统筹兼顾。作表率的目的是引导工人阶级充分发挥推进富民强市、建设幸福主力军作用。不能脱离工作空泛地讲如何作表率，而是要把活动与开展创先争优活动相结合，进一步做好当前各项工作，真正做到两不误、两促进。要把活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，通过此次活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。

同志们，新的机遇和挑战，新的形势和任务，对工会工作提出了更高的要求。搞好这次“富民强市作表率”教育实践活动，意义重大，影响深远。希望大家以这次活动为契机，进一步振奋精神、转变作风、拼搏进取、提速增效，努力开创我市工会工作新局面，为推进富民强市、建设幸福作出新的更大贡献!

【党委党建范文】二。

同志们：

今天，同志代表市直工会委员会作了工作总结和工作部署，对20xx年度市直工会工作中的先进单位和个人进行了表彰奖励，主席代表市总领导对做好新年度市直工会工作发表了很好的讲话，会议开得很成功。郭主席的讲话、同志的工作报告、20xx年工作要点，讲得安排的都很好，很具体，很有操作性。下面，我就市直单位贯彻落实会议精神，必须把目标定位在发挥独特优势，当好全市工会工作的排头兵上来讲几点意见。

一、当好排头兵，必须认清挑战勇于探索。

今年，我们的工会工作到底会遇到哪些挑战?我感到至少有以下四个方面：一是国际金融危机远未结束，经济发展呈现下行趋势已成定局，工会协调劳动关系的任务将更加繁重。二是转方式、调结构使新材料、新设备、新技术不断涌现，技术落后、能耗大、污染重的企业关停并转或转移搬迁已成必然，由此因发的职工收入分配、劳动保护、社会保障、创业就业等问题将更加突出;三是职工群体成份日趋多元，同一个单位内，既有本市户籍职工又有外省市户籍职工、既有劳动合同工又有劳务派遣工、既有长期固定工又有短期农民工，既有拿年薪的经营管理者又有收入不高的一线工人，群体间利益诉求的差异性必将使劳动关系更加复杂，给劳动争议协调化解工作带来更大挑战;四是今年是党的xx大召开之年政，治要求非常高，维权维稳的压力将远远高于以往。对这些新情况、新问题如果我们缺乏清醒的认识，就难免出现工作被动，就难以让市委放心，让职工满意。为此，我们市直工会必须发挥基础好、人才多的优势，切实加强对新情况、新问题的探索与研究，妥善处理好共建与共享、维权与维稳、继承与创新的关系，努力在实践中拿出对策，形成制度，引领发展。

二、当好排头兵，必须扭住重点狠抓落实。

今年工会工作的重点是什么?这个问题在市总工会十三届五次、六次全委扩大会上都讲的很清楚了，今天，我再强调三点：一是方向要清。市第十次党代会确定的推进富民强市、建设幸福就是统领工会工作的灵魂和总纲，无论开展什么活动，做什么工作都要围绕这个目标去谋划、去落实、去努力。要与今天上午市委召开的全市机关“富民强市作做表率”活动紧密结合，教育引导全市广大职工当好“推进富民强市，建设幸福”的主力军。我们各级工会开展的一切活动都要围绕这个中心，服务这个大局。二是措施要明。当前全市开展的“进企业、访职工”活动就是具体的载体和推动工会工作创新发展的重要措施。各级工会在开展活动中，都要结合各自特点，不断赋予活动新的内涵，确保这项活动既搞的轰轰烈烈，又搞的扎扎实实。我们市直所属各企业工会住在企业，面对职工，开展“进企业、访职工”活动有更大的优势。可直接进车间(班组)访职工。有很多问题都可以通过进车间、访职工发现解决。三是重点要突出。实施建功活动、创建劳动关系和谐企业、推行“两个普遍”、落实帮扶救助、完善企业民主管理等工作既是维权的基础，也是工会工作永恒的重点，要坚定不移地抓细、抓实、抓好。另外，工会经费是工会开展各类活动、维护职工权益、推动工会永续发展的基础，对这项工作市直工会也要当好表率，走到全市前列。

三、当好排头兵，必须加强宣传培树典型。

市直工会所属企业都是国家或在本区域较大的企业，组织结构、系统运转都比较规范，应当在本区域内展示出许多工会工作的各方面的典型。其实，我们每个单位并不乏典型，只是我们没有及时发现、提炼和选树出来罢了。希望我们这些企业工会主席都要安排一名专职或兼职宣传报到员及时将本单位出现的各方面的典型报到市总，充分发挥专报、专刊和网络的作用，以宣传提升企业和企业工会的形象，这个企业党政应该支持我们，也一定会因我们的报道而高兴。

四、当好排头兵，必须争取党政支持确保上下联动。

工会开展工作离不开党委和行政方的支持，更离不开社会各界的支持与配合。当好全市工会组织的排头兵，要求同志们必须充分理解会议精神，迅速向单位党委、党组作出汇报，及时将有关精神通报相关行政部门，认真对广大工会干部和职工群众搞好学习传达，尽快把全委会精神融入到工作思路里，落实到具体工作中，体现在工作成效上，努力形成党政支持、工会牵头、职工群众广泛参与的良好格局，团结带领广大职工为推进富民强市、建设幸福和迎接党的xx大胜利召开做出应有的贡献。

✧ 全委会讨论发言

按照安排，我围绕十九届五中全会精神和《xxx关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，结合自身岗位职责，作如下发言，不妥之处请大家批评指正。

党的十九届五中全会充分肯定“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，从党和国家事业发展全局出发，把握世界大势和发展规律，深入分析国际国内形势，审议通过的《xxx关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。会前，我收集了十九届五中全会精神和“十四五”规划建议相关资料进行了自学，并对下步工作作了如下思考。

一是聚焦精神学习抓贯彻，把准纪检监察工作新要求。

一方面，坚持把学习贯彻XXX在全会上的重要讲话精神作为重要政治任务，对国之大者心中有数，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来，持续深入正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。另一方面，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。

二是聚焦主责主业抓贯彻，立足监督首责强化履职担当。

一要始终坚持用十九届五中全会精神指导工作开展，紧扣工作大局，紧贴领导工作思路，紧靠基层群众实际，突出“监督保障执行，促进完善发展”工作职能，加强对县委中心重点工作工作的认识、分析和研究，强化中心工作部署到哪里，监督保障就跟到哪里，不断扩大监督范围，提升监督执纪能力水平。二要认真贯彻落实五中全会战略部署，更加突出政治监督，严明政治纪律政治规矩，保障党中央政令畅通；

更加突出高质量发展主题主线，自觉适应现代化建设内在要求，坚持系统观念，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。三要继续以省委X届X次、市委X届X次全会精神、县委X届X次全会精神和省纪委X届X次、市纪委X届X次全会精神和县纪委X届X次全会为引领，结合好前期召开的“防风险、守底线”专题会议，认真梳理细化查摆出的问题，进一步堵塞监督执纪工作中的风险漏洞，积极将监督“探头”聚焦到辖区各党组织岁末年初各项工作中去，争做党委各项中心工作的推动者、践行者，竭力推动辖区高质量发展。

三是聚焦关键环节重点领域，注重监督执纪问责成果运用。

准确把握稳中求进推动高质量发展的基本原则，深化运用监督执纪“四种形态”，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障。更加注重整治群众身边腐败和作风问题，保障各类惠民富民政策落实。重点围绕推进“XXXXXXX”、“XXXXXX”、“XXXXXXXXXXX”等方面存在的形式主义、官僚主义问题开展专项整治，以及持续深入推进领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，对各级党组织领导干部和公职人员各种不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题，坚决快查快处快警示。更加注重发挥监督治理效能，持续完善政治监督活页、廉政档案建设，以高质量的监督，推动纪检监察监督的治理体系更好转化为治理效能。扎实开展好党风廉政警示教育工作，深化纪检监察工作成果，增强辖区各党组织领导干部法纪意识，严守清廉底线。更加注重严管厚爱结合、激励约束并重，充分激发党员领导干部、公职人员内生动力，以高质量发展为重点，严守“三个不发生”的工作底线，紧盯重点领域和关键环节，保持惩贪治腐的高压态势，坚决为脱贫攻坚、“十三五”收好官、“十四五”起好步提供坚实的保障。

✧ 全委会讨论发言

各位委员、同志们：

羊岁收官圆夙愿，猴年开局展宏图。在“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局之际，省总工会召开六届七次全委(扩大)会议，深入学习党的十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，贯彻落实省委六届九次全会和全总十六届四次执委会议工作部署，回顾总结去年工作，布置安排今年任务。这对推动我省工会工作与时俱进、继往开来，组织动员全省广大职工群众投身国际旅游岛建设主战场，为“共建全面小康、共享幸福海南”建功立业，凝聚正能量、续写新 篇章，具有十分重要的意义。

刚刚过去的20xx年，是我国工运事业改革创新、意义非凡的一年，也是我省工会工作亮点纷呈、浓墨重彩的一年。这一年，我们怀揣梦想、一路走来，共同经历、见证辉煌，我们付出了很多，也收获了很多：一年来，我们按照中央、省委和全总的决策部署，承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，团结动员广大职工群众用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动为海南国际旅游岛建设添砖加瓦，使劳动光荣、创造伟大成为铿锵的时代强音;一年来，我们攻坚克难、担当实干、创新求变，举全会之力奋战三个月开展“农民工入会集中行动”，农民工入会率高达91.73%，实现了农民工入会数量和服务质量双提升，让广大农民工有了更多获得感;一年来，我们以开展基层工会建设年活动为抓手，围绕“三个着力”全面推进基层工会建设，激活了工会基层基础工作;一年来，我们坚持把工作重心放在最广大职工群众身上，改进工作作风，破除衙门作风，坚决克服机关化、脱离职工群众现象，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”;一年来，我们铭记“有利于百姓的事再小也要做,危害百姓的事再小也要除”的要求，切实抓好维权和帮扶工作，帮助4.03万农民工追讨欠薪1.33亿元，筹集了4950多万元解决6.93万户约22万名困难职工的春节生活补助，把党和政府的温暖送到老百姓心中;继续擦亮金秋助学品牌，安排了2580多万元，解决5910名的困难职工和农民工子女上学难的问题。其中，资助困难农民工子女1220人，发放助学款500.91万元。全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋用“特别用情、特别用心、特别用力”这“三个特别”高度评价海南工会工作，省委书记罗保铭点赞“全省工会工作亮点纷呈、有声有色”，省长刘赐贵勉励工会人要在推动海南经济社会发展中继续发扬光大“三个特别”的精神。这一切，是鼓励更是鞭策，充分体现了全总和省委、省政府对工人阶级的高度重视和对海南工会工作的充分肯定，寄托了对海南工会组织和工会干部的殷切希望。这些成绩的取得，来之不易，殊为可贵，为海南工运事业注入了勃勃生机。在此，我谨代表省总工会向你们并通过你们向全省各级工会组织、广大工会工作者和奋战在各条战线的职工群众致以诚挚的问候和崇高的敬意!

旧岁已展千重锦，新年更进百尺竿。20xx年，是“十三五”的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，是工会组织改革试点启动之年，是工会大有作为之年。中央、省委和全总对工会工作提出了新目标、新要求，广大职工群众对工会工作有着新期待、新愿望。面对新形势、新任务、新要求，希望全省各级工会责无旁贷地肩负起时代的重任，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，紧紧围绕海南发展大局卓有成效地履行职责，切实做到“利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去”，全力推动我省工会工作不断取得新突破、实现新跨越。

关于工会20xx年的工作总结和20xx年工作安排，刚才陈菁同志已向大会作了工作报告，我完全赞成。下面，我就如何抓好落实，提几点希望和要求。

一、把握新形势、领会新精神，以十八届五中全会精神武装头脑指导实践

党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议描绘了党和国家事业发展的宏伟蓝图，为亿万人民共同奋斗指明了前进方向。各级工会组织要把学习贯彻十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与深入学习贯彻系列重要讲话特别是关于工人阶级和工会工作重要指示精神结合起来，与深入学习贯彻中央和省委党的群团工作会议精神结合起来，与深入学习贯彻中央书记处关于工会工作的重要指示和全总十六届四次执委会议精神结合起来，与深入学习贯彻省委六届九次全会精神和我省“两会”精神结合起来，深刻领会党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，始终坚持工会工作正确的政治方向，牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，全面把握“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。

各级工会组织要充分发挥党联系职工群众桥梁纽带作用，要注重从思想上引领，广泛开展生动活泼、形式多样的宣传教育活动，全面、准确、透彻地宣传五中全会精神，把职工群众最广泛、最紧密地团结在党的周围，带领职工群众永远跟党走。要注重从实践上引领，明确工会的神圣职责和中心任务，把握实现“十三五”规划对工会组织和职工群众提出的新要求，主动把工会工作放在推动实施“十三五”规划的大方向、大格局中去思考、去谋划，使工会工作更好地融入“十三五”发展大局，组织动员广大职工群众积极投身大众创业、万众创新，在实施“十三五”规划中发挥主力军作用;牢固树立并努力践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，明确和把握海南“全面建成小康社会、全面建设国际旅游岛”这个总目标，找准工会在推进结构性改革、促进经济持续健康发展、实现“十三五”发展目标中的切入点、着力点，紧密结合工会工作实际，认真谋划今年工会重点工作，以积极的态度、扎实的作风凝聚全省广大职工的智慧和力量，筑牢实现“十三五”规划的深厚群众基础。

二、适应新常态，展现新作为，以“五大发展理念”推动工会工作创新发展

强调，“时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展，也要创新。”当前我国改革发展稳定正处在关键时期，经济关系和劳动关系发生深刻变化，工会工作面临许多新情况新问题。如何紧跟全面深化改革步伐，适应经济发展新常态，加快推进工会工作创新发展，认真解决好经济发展新常态下职工群众怎么看、怎么干的问题，是今年海南各级工会组织面临的重大而紧迫的任务。因此，我们务必要增强机遇意识、问题意识、责任意识和进取意识，以“五大发展理念”破解工会发展难题、增强工会发展动力、厚植工会发展优势，在推进结构性改革、推动海南经济持续健康发展、引导职工群众围绕“十三五”规划建功立业中进一步展现工会组织新作为。

(一)勇于自我革新，顺应时代要求推动工会改革创新。在工会率先开展群团机关改革试点，是党中央从协调推进“四个全面”战略布局出发作出的重大决策部署，是中国工会历史上的一件大事，意义重大，影响深远。海南虽不是全总改革的试点地区，但我们要顺应时代要求，始终以深化改革为内生动力，未雨绸缪、乘势而进、聚焦发力、务实创新,认真学习李建国同志、李玉赋同志重要讲话精神，充分学习和借鉴上海和重庆改革试点的经验，深刻领会《全国总工会改革试点方案》的精神实质和丰富内涵，牢牢把握工会改革创新的方向。省总工会把今年定为“工会改革创新年”。一要提前做好全省工会深化改革的思想动员工作，让广大工会干部理解改革、支持改革、参与改革。二要紧扣全总精神，理思路、定任务，紧扣全总部署建制度、定措施，紧扣全总步骤明主次、定顺序，确保全总改革部署在海南不偏向、不走样。三要密切关注全总和试点地区的改革进展情况，不等不靠、积极探索，先谋划、先落子、先起步，依托现有的工会资源平台，选择契合我省特点和优势的项目，确立省内具有代表性的地区、行业或单位进行试点，鼓励试点地区和单位找准结合点和创新点进行大胆探索，发挥好创新功能和先导作用。四要抓紧制定各级工会改革实施方案，建立工作机构，统筹各项改革举措的衔接和配套，要对照全总要求、省情实际和职工期盼，改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，坚持力量配备、服务资源向基层倾斜，创新群众工作体制机制和方式方法，以切实可行的改革举措回应职工期待。五要明确工作责任，完善工作机制，既要做好与全总、省委的工作请示和衔接，又要做好与各市县总工会、省产业系统工会及省直属基层工会的工作指导和对接，统筹协调、摸清脉络、找准问题，按节点考核、按时间推进、按责任落实，确保工会改革顺利有序地向前推进。

推进改革，需要先行先试者一马当先探深浅，也需要更多的弄潮儿奋楫争先闯险滩。我们要坚决贯彻中央决策部署，把推动工会改革创新与海南实际结合起来，以直面问题的勇气、解决问题的担当、破解难题的能力积极稳妥地推进工会改革，在着力增强“三性”、着力去除“四化”、着力做强基层、着力改革创新上狠下功夫，努力走出一条具有海南特色、符合工会实际的改革发展新路。

(二)夯实基层基础，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。基层工会离职工最近，联系职工最直接，服务职工最具体，是工会工作的基础和关键。加强基层基础建设，是实现工会工作创新发展的重要保证。省总明确今年要抓好十件实事，这十件实事与全总关于继续深化基层工会建设“落实年”的要求相一致。抓好这十件实事，关键是要解决好三方面的问题：

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一要突出解决“硬性投入不足”问题。按照“资金下沉、精力下沉、责任下沉”的要求，解决基层工会活动方式问题，统筹工会网站、微博等网络平台资源，通过做强各级职工服务中心、基层服务站点，以及建设网上职工之家，让职工群众感受到工会就在自己身边;要坚持重心下移，解决基层工会活动经费不足问题，不断优化基层工会经费支出结构，加大工会经费收缴和对基层工会补助力度，使更多的工会经费直接用在职工身上。二要突出解决“基层工会队伍薄弱”问题。要以工会改革为契机，调优配强基层工会班子，大胆启用有思想、有能力、有实力、口碑好的企业能人、农民工能人和群众工作者进班子、当干部;要继续实施社会化工会工作者选聘计划，有效解决基层工会组织班子人马不够、青黄不接的问题;要进一步规范优秀基层工会干部评选表彰办法，对能力强、业绩优、贡献大的企事业单位工会主席及工会工作者，给予表彰奖励;要积极推动党政部门对工会工作的支持，在编制、待遇等方面给予更多倾斜，激发基层工会干部干事创业的激情和动力。三要突出解决“基层工会组建难”问题。要持续推进在各类企事业单位特别是非公有制经济组织、社会组织中普遍建立工会组织，扩大工会对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖;要大力宣传相关法律法规，并通过依法维权、源头维权、整体维权提高工会地位，增强工会组织的吸引力与凝聚力;要切实履行建设、参与、教育等职能，支持企业长远发展，维护企业和职工的双向稳定。

(三)坚持需求导向，有序推进农民工融入城市，让广大农民工有更多获得感。作为党领导下的重要群团组织，工会与最广大的农民工血脉相连，在服务农民工方面有着得天独厚的优势。去年，我们解放思想、打破常规，创新“先易后难、先粗后细、先入会再规范”的工作思路，举全会之力把农民工最广泛地组织起来，将农民工入会和服务同步谋划推进，在权益维护、政策普惠、素质提高、政治保障等方面，服务农民工的步子不停、力度不减、措施更实，进一步夯实党执政的阶级基础和群众基础，得到了全总和省委、省政府的充分肯定。我省积极探索农民工入会工作的生动实践充分证明，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

“十三五”时期，我国将积极推进以人为核心的新型城镇化，落实和完善居住证制度，进一步做好为农民工服务工作，使更多农民工成为有技能的新型产业工人和平等享受权益的新市民，这对于打好扶贫攻坚战、促进社会公平正义具有重大意义。因此，我们要按照全总“继续推进服务农民工‘双提升’工作”的要求，制定“十三五”时期工会农民工工作规划，坚持以农民工需求为导向，在深化体制机制改革、着力稳定和扩大农民工就业、切实维护劳动保障权益、有序推进农民工融入城市等方面改革创新、主动作为，进一步提供具有工会特色的优质服务：一是以建立农民工工资支付保障机制为重点，不断完善制度，加强参与执法检查，切实维护农民工劳动报酬权益;二是以深化户籍制度改革为重点，让进城农民工真正拥有“合法身份”;三是以提升农民工技能和素质为重点，大力促进农民工就业创业;四是以扩大社会保险覆盖面和畅通转移衔接通道为重点，大力推进农民工参加城镇职工社会保险;五是以推进农民工住房保障、子女教育等为重点，大力提升基本公共服务均等化水平;六是以解决编制和经费等突出问题为重点，进一步加强乡镇(街道)工会建设。通过以上途径让发展成果更多惠及全体农民工，让广大农民工在共建共享发展中享有更多获得感。

(四)打造帮扶品牌，为困难职工群体提供精准帮扶、精准脱困。全总十六届四次执委会议提出，20xx年将把城市困难职工的帮扶解困融入国家脱贫攻坚大局，加大城市困难职工解困脱困的帮扶和保障力度，分类做好城市困难职工群体的解困脱困工作。这为我们下一步围绕我省脱贫攻坚大局，实施更精准的扶持政策、采取更务实的帮扶举措提供了基本遵循。我们要依托全省工会密集而庞大的工作网络并通过它的高效运转，为职工提供困难帮扶、信访接待、政策咨询、法律援助、职业介绍等多种服务，在推动制度保障、精准帮扶、提供更加优质的普惠性服务方面，充分发挥工会组织的积极作用。在此，我再强调几点：一要搞好摸底调查，在精准帮扶脱困上下功夫。各级工会组织要深入企业、街道、项目工地，对困难职工家庭进行深入细致的摸底调查，摸准、摸透困难职工的收入情况、贫困原因、疾患情况、子女就学等，在此基础上为困难职工建档立卡，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施，因困施策、分类帮扶、精准脱困。二要突出帮扶重点，在拓展帮扶内容上下功夫。要重点关注在淘汰落后产能、经济结构调整过程中暂时失业的困难职工和农民工，为他们提供职业介绍、技能培训、创业指导、小额贷款等针对性的就业创业服务;要对一些重点人群加大帮扶力度，对政府救助政策虽已覆盖但还存在特殊困难的职工家庭、低保边缘职工家庭及困难劳模家庭、因病致困职工家庭、因自然灾害或突发事件致困的职工家庭、农民工群体等重点人群，各级工会要在充分了解其需求的基础上，制定个性化的帮扶措施。要进一步降低救助门槛，将一线职工、困难职工特别是具有事实劳动关系的城市困难职工和困难农民工，纳入送温暖、金秋助学、大病救助等困难帮扶范围，做到低标准、广覆盖、应援尽援;要探索和完善助学金、工伤救助金、工资欠薪周转金、奉献基金和医疗互助金等“五金”制度，使服务职工更具规范性和长效性;要通过开展劳动技能培训、技术创新比武、就业创业扶持等活动，建设具有一定规模的知识型、技术型、创新型高素质职工队伍。三要健全服务平台，在注重帮扶效果上下功夫。要按照“会、站、家”一体化的要求，使每一个基层工会成为直接为职工提供服务的基地和窗口;要制定和实施工会“互联网+”行动计划，加快工会信息化建设，做到线上线下回应困难职工、服务困难职工;要重视源头“帮扶”，推动相关法规政策的制订、督促相关法律法规的贯彻落实，提升干部懂法用法的能力，真正使法律成为推进工会帮扶工作的利器。同时要积极争取党委、人大、政府、政协对工会工作的领导和支持，大力促进建立与完善各级工会与同级政府及相关部门联席会议制度，推动困难职工帮扶工作向普惠化、多样化、个性化发展。

三、树立新形象，实现新跨越，以“内生动力”打造忠诚干净担当的工会干部队伍

“打铁还得自身硬。”做好新形势下的工会工作，关键在人。面对艰巨繁重的改革发展任务，我们比以往任何时候都更迫切需要建设一支有情怀、有能力、有担当、有正气的高素质、专业化工会干部队伍。这就要求各级工会组织以加强自身建设为立足点，在工作中不断创新发展，激发“内生动力”，使工会工作让党和政府更加满意、职工群众更加拥戴、社会各界更加欢迎。

各级工会组织必须深入学习领会系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的新思想、新观点、新要求，不断推进工会理论创新、实践创新、制度创新;必须坚持把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，努力增强“三性”、去除“四化”，打掉官气、接通地气，把工作重心放在最广大职工群众身上，殚精竭虑为职工想事、谋事、做事，把各项服务工作做得更细、更实、更到位;必须加强工会干部队伍思想政治建设，把“三严三实”作为修身做人、用权律己的基本遵循，干事创业的行为准则，以严和实的精神做好各项工作;必须按照全面从严治党、依规治党的要求，更高标准落实“两个责任”，更严要求执行党的纪律，更大力度纠正“四风”问题，把纪律和规矩挺在前面，把党规党纪刻印在心上、落实到行动上，打造忠诚、干净、担当的工会干部队伍。

同时，要强化工会干部大局意识、责任意识、创新意识、服务意识。一要有担当，做到有矛盾不回避、有任务不挑拣、有责任不敷衍。工会工作很多时候是做好事，好事当然要尽心尽责去做，难事、麻烦事也要积极主动去做，做好了难事、麻烦事实际上更是做好事。二要有定力，当前面临不少历史遗留问题、带有全省全国共性的问题和具有海南工会个性的问题，解决起来有不少难度。但越是有难度，就越要有定力，对看准的事情一抓到底，不能见好就收，更不能知难而退。三要有智慧，智慧来源于同志们的集思广益，来源于职工群众的生动实践，只有最大程度地把大家的智慧汇聚起来，才有攻坚克难、改革创新的致胜法宝。

各位委员、同志们，新蓝图承载着新的希望，新征程凝聚着新的奋进。“两个一百年”的奋斗目标和人民群众的幸福感、获得感，共同交汇成激昂的时代旋律，激励着我们奋发向前。让我们在省委和全总的正确领导下，振奋精神、戮力同心、携手并肩、砥砺前行，组织动员200万职工和农民工走在时代前列，为决战决胜全面建成小康社会、全面建设国际旅游岛而努力奋斗!

✧ 全委会讨论发言

火热的五月，火热的青春。自“五四”运动以来，一代又一代的热血青年前赴后继、发奋图强，为民族的独立、人民的幸福、国家的富强倾力奉献。百年的沧桑巨变，不变的是中国青年对国家前途的历史责任和对民族命运的神圣使命。当今的青年，更应无愧于时代、无愧于祖国、无愧于人民，时刻以青春之“态”，展现青春之“美”。

青春是朝气蓬勃的年轻心态，很纯美!青春不是年龄，而是一种心态。有的人年纪轻轻却老气横秋、暮气沉沉;有的人虽人过中年却精神饱满、意气风发。当今的青年人，出生在中国发展最快的改革开放时代，自幼享受着发展红利，有更扎实的知识、开阔的视野、宽广的天地，是生活在“糖罐”里的一代。但正因为生活在幸福之中，更应思考这幸福从哪里来，如何去守护和创造幸福。因此，广大青年要充满朝气地去面对困难和挑战，要把知识储备与社会实践结合起来，确保能力素质上得来，遇事能够拿得起，困难面前顶得上。要始终保持一股“气”，敢想、敢闯、敢为天下先，知行合一，志存高远，以朝气蓬勃的年轻心态，展现青春之美。

青春是积极向上的昂扬姿态，很优美!从“五四”运动时的“山河破碎风飘絮”，到如今综合国力显著增强，101年来，在“五四”精神感召下，一代又一代有志青年，用青春和智慧书写了壮丽篇章。当今的青年，更要把个人追求与民族未来紧紧联系起来，积极投身到祖国建设的伟大潮流中去。要根据个人的实际情况，在党和人民事业的坐标上找准人生方位，明确人生追求，只要心中有阳光，脚下就会有力量。要发奋努力学习，积极增长才干，用创新创造为深化改革增添动力，用崭新业绩为科学发展增强实力。要像爬山虎一样，向着心中的梦想不断攀爬，让青春的绿色铺满征途，以积极向上的昂扬姿态，展现青春之美。

青春是砥砺前行的拼搏身态，很俊美!没有哪一代人的青春是容易的，年轻时为理想奋斗过、为事业拼搏过、为人民奉献过，这样的青春才是无悔的，这样的人生才会是精彩的。“青年时代，选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚。青年时期多经历一点摔打、挫折、考验，有利于走好一生的路。”广大青年要牢记，人生没有坦途，不可能一帆风顺，不管前面是荆棘密布，还是泥泞路滑、急流险滩，都要步履坚实、义无反顾。要让青春的激情在国家建设中迸发、个人的才华在敬业奉献中释放、梦想的苗子在汗水浇灌下成长。青春的底色永远都是奋斗，只有脚踏实地辛勤耕耘，才能更好地以砥砺前行的拼搏身态，展现青春之美。

青春是敢打必胜的战斗状态，很完美!在青春的血管里，流淌的是一往无前的勇气，涌动的是敢于冲锋的胆识，燃烧的是务求必胜的信念。在9000多万党员里，始终活跃着理想崇高、充满激情的青年，在为党的事业奋斗着。在共青团员队伍里，始终活跃着以实际行动积极靠拢党组织的优秀青年，活跃着时刻准备投身建设祖国保卫祖国战斗的后备军。因为有了他们，共产党才能历经风雨而永葆生机，党的事业才能欣欣向荣生生不息。民族复兴的使命，永远激励着广大青年担当作为的勇气;振兴中华的史册，必将记载着广大青年牺牲奉献的功绩。在实现“两个一百年”奋斗目标的征程上，广大青年正以敢打必胜的战斗状态，展现青春之美。

当我们年轻，青春是用来奋斗的;当我们年迈，青春是用来回忆的。愿每一名青年在将来的回忆中，都只有自豪没有遗憾，因为拼搏奉献的青春是最美的!

✧ 全委会讨论发言

同志们：

中共**县十二届三次全委会，是在党的十七大后我县召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大精神、市委三届二次全委会精神和全市经济工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧抓住**建设一小时经济圈和全国统筹城乡综合配套改革试验区的战略机遇，进一步统一思想，振奋精神，真抓实干，在新的起点上努力加快全面建设小康社会步伐，全面提升直辖市的“窗口”和“门户”形象。同时，安排部署明年经济工作。

下面，我代表县委常委会，讲三点意见：

一、充分认识和把握新的形势，始终保持清醒的头脑和坚定加快发展的信心

即将过去的一年，可谓大事喜事连台、热点亮点纷呈。二月三月相继召开县十二次党代会和县“两会”，五月召开市三次党代会，六月**获批全国统筹城乡综合配套改革试验区，七月举行直辖10周年庆典，十月党的十七大胜利召开。所有这些，都使**的发展面临着全新的形势与任务，迎来了全新的机遇与挑战。正确地分析形势、把握形势，是我们定思路、做决策、推进工作的重要基础。我们只有清醒地判断和认识**发展所面临的新形势，才能更好更科学地确定今后**的发展方向和阶段性工作。

(一)要充分认识和把握**已经站在一个新的起点上，切实增强发展信心

近年来特别是今年以来，在全市加快建设一小时经济圈和全国统筹城乡综合配套改革试验区的强势推动下，全县经济社会加快步入快速健康和可持续发展的轨道，**已经站在一个新的起点上，进入了新一轮的快速发展期。

首先，坚持科学发展，战略定位更加符合实际，发展思路更加清晰明确，这是**已经站在一个新的起点上的显著标志。在总结近些年实践的基础上，我们按照科学发展观的要求，结合一小时经济圈战略的实施和统筹城乡试验区建设的新形势，对全县发展思路和战略定位作了进一步调整和完善。目前，建设“‘国际旅游胜地、五金汽摩重镇、现代农业基地、生态宜居城市’、成为成渝经济区中的重要支点，全面提升直辖市‘窗口’和‘门户’形象”的战略定位和以“‘三园两城一区一群一线’为主要载体，全力推进宝邮路特色经济带建设，打造**最具特色的统筹城乡发展的经济带”的总体思路已经深入人心，并自觉用于指导实践，使我们始终沿着正确的方向前进，朝着明确的目标奋斗。

第二，坚持重点突破，工业旅游发展取得突破性进展，整体实力迈上新台阶，这是**已经站在一个新的起点上的坚实物质基础。规模以上工业企业户数突破100户，实现产值35亿元，同比增长46.2%;接待海内外游客数突破150万人次，**石刻门票收入突破2500万元，旅游总收入突破7亿元大关，同比均以两位数以上速度增长;招商引资势头强劲，全县共签定工业旅游项目投资协议93个，协议资金40亿元，已有37个项目开工建设，到位资金12.5亿元，其中投资上亿元的重大项目就达5个。在工业、旅游和招商引资的强力推动下，全县经济快速发展，今年各项主要经济指标全线飘红，创历史新高，预计地区生产总值将突破80亿元大关，同比增长16%;地方财政收入达5.6亿元，同比增长72.5%。这些使我们发展基础更加扎实，发展动力更为强劲，发展台阶起步更高。

第三，坚持民生为本，城乡面貌焕然一新，人民安居乐业，这是**已经站在一个新的起点上的良好社会条件。城镇化进程不断加快，生态建设成效显著，**正成为环境优雅的宜居之城;“125工程”全面完成，农村公路建设走在全市前列;新农村建设扎实推进，文明新风日益浓厚;改革发展成果更多体现在改善民生上，社会事业明显进步，城乡社会保障体系逐步完善，就业再就业工作稳步推进，贫困人口不断减少，人民生活水平显著提高，更多的人感受到党和政府更多的温暖;群众安全感和幸福感指数不断提升，社会和谐稳定;等等。这些使我们发展的环境更加优化，群众对发展的认同感日益增强。

第四，坚持与时俱进，各级领导班子和谐奋进，广大干部信心十足，这是**已经站在一个新的起点上的强大精神动力。致力于构建和谐班子，各级党员领导干部自觉坚持讲民主、顾大局、谋发展;“效率革命”深入推进，干部作风明显转变，创造性开展工作成效明显，全县上下呈现出风清气正、团结奋进的大好局面。在建设一小时经济圈、统筹城乡综合配套改革的大好形势下，各级各部门信心更足，理思路、抓发展、促和谐的氛围更浓厚，干部职工的思想全部凝聚到县委的各项工作部署上，广大群众的力量全部凝聚到县委制定的各项目标上，成为**在新一轮发展中的不竭动力。

可以说，**已经站在一个新的起点上，正在进入迈大步、登台阶、快发展的战略机遇期，这是县委经过深刻分析和充分论证而做出的一个科学的、重要的判断。

(二)要充分认识和把握加快发展仍然是**在新的起点上的最大政治，始终保持清醒头脑

面对新的起点，我们要站在更高的层次、从更宽的视野、以更新的理念审视**的发展，充分感受周边区县你追我赶、竞相发展的态势，充分认识**在全市发展中的位次，充分把握发展过程中面临的瓶颈制约，始终保持清醒头脑，真正找准未来发展的着力点和工作方向。

一要清醒地认识到发展不快仍然是**的根本问题。**经济无论是在总量上、还是在质量上都还没有形成明显的竞争优势，在一小时经济圈中基本上没有话语权。尽管今年我县GDP增幅达到前所未有的16%，但我们的经济总量还非常小，人均GDP仅仅1500美元左右，低于全市人均水平(1900多美元)，更低于全国人均水平(2000多美元);尽管地方财政收入首次突破5亿元大关，但实力还非常弱，在“一圈”内仅排21位，尤其是工商税收仅占总额的30%左右，可持续增长后劲不足;尽管三次产业比为18.82：46.82：34.36.“二三一”的产业格局进一步巩固，但结构还不尽合理，一产比重仍然偏高，比全市和全国高6个多百分点，工业反哺农业尚不具备条件;等等。这些都表明，我县发展的速度还不够快，发展的水平在“一圈”内相对滞后，发展的质量还有待改善。

二要清醒地认识到经济发展的平台还不坚实。比如工业。首先是总量小。尽管规模以上工业总产值达35亿元，但仅为GDP总量的40%左右，难以支撑县域经济的发展，而全市规模以上企业总产值达5000亿元，远高于全市GDP总量。其次，企业不多不大不强。尽管今年新增规模以上企业18户，上亿元的工业企业新增3个，但总体上看规模较小，户均产值3000万元左右，比全市户均低7000万元左右;产业层次低、科技含量低、附加值低，核心竞争力不强。第三，工业园区正处于趋向形成聚集能力的过程之中，要进而形成竞争能力还有一个相当艰苦的过程，当前的主要工作和精力还停留在征地拆迁上。又比如，城市建设。城镇化率仅32.7%，比全市、全国平均水平低10多个百分点，无论是县城还是中心集镇，聚集力、带动力、辐射力都较弱。再比如，投资。今年可望完成固定资产投资40亿元，50%的投资强度都达不到，而全市投资强度将达70%以上，投资乏力一直是困扰我县经济发展的问题。还比如，新农村建设。农业产业化龙头企业小而少，没有一家年产值上5000万元，对农民增收和壮大主导产业的带动性很弱;产业型农民培训机制不健全，农民想致富、愿转移但缺乏手段和途径;农业机械化推广水平低，土地流转的力度还不够，农业基础设施依然脆弱，与发展现代农业还存在相当差距。还有就是社会事业总体上没有跟上城镇化的步伐;群众的诉求以当前的经济实力还难以满足;等等。这些都表明**经济发展的平台还有待夯实。

三要清醒地认识到干部的作风与工作能力还有待转变和提高。我县加快发展的体制机制特别是发展开放型经济的活力不强，动力不足，广大干部群众加快发展的积极性、创造性还没有充分发挥起来。一些干部的素质还不能适应新形势的要求，知识缺乏，业务能力差，对事物发展的规律性认识不够，谈问题、提建议和实际情况差之千里。奢侈浪费现象还较为严重，接待费用居高不下，公车私用、党员干部参与赌博的情况还时有发生。今年是“效率革命深化年”，在解决“五大突出问题”上应该是成效明显的，但从查处的情况看，一些部门和单位仍存在这样或那样的问题。比如说，县里召开的一些会议，有些部门和乡镇的领导拖拖拉拉，不是迟到、就是早退，连最起码的会议纪律都不能遵守。又比如，有的干部只知道怨天尤人，一旦有些工作稍有不如意，就会口无遮拦地乱说一通意见，看不到我县基础很差的现实，更没有勇气去面对，也不懂得客观地去分析问题;还有就是少数部门要么领导做事工作人员不做事，要么工作人员做事领导不做事，有的甚至领导和工作人员都不做事，这与当前我县如火如荼的发展形势极不相称，这些人是不够称职的，至少也应该是“不在状态”的。再比如，很多干部满足于采取一般化的手段推进工作，主动性创造性不够，遇到问题就回避、遇到责任就推诿，缺乏迎难而上、勇挑重担的劲头;等等。这些问题的长期存在，必然会影响**对外开放的形象，必然会影响**经济的发展速度。因此，“效率革命”还有待于进一步深化，查处力度还须进一步加大。

取得的成绩不容乐观，存在的问题不容忽视。可以说，**的发展是在一个比较低的水平上实现的快速发展，是在一个比较低的平台上实现的快速发展，我们可以自豪但不能自满，可以高兴但不能陶醉。发展不快仍然是**面临的最大问题，加快发展仍然是所有干部群众的共同呼声。我们当前的关键任务，就是要克服功利心、浮躁心，坚持实事求是，解决好**能不能、怎样才能在新的起点上实现经济社会更快更好发展的问题。

(三)要充分认识和把握**在新的起点上加快发展的战略机遇，进一步振奋精神

未来几年的**，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，是大有可为的战略机遇期。要充分认识和把握**在新的起点上加快发展的战略机遇，切实把思想统一到加快发展上来，用加快发展统揽经济社会发展全局，用加快发展解决前进过程中遇到的一切问题，用加快发展进一步凝聚人心和鼓舞士气。

一是党的十七大指明了前进方向和增添了强大动力。党的十七大，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这一主题，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标前进的重大问题，揭示了中国社会主义的发展规律，反映了时展的新要求和各族人民的新期待，是党的十七大的历史性贡献。坚定不移地坚持中国特色社会主义道路和理论体系，对于统一全党同志的思想和行动，为夺取全面建设小康社会的新胜利而奋斗，具有十分重大的政治意义和根本性的指导作用。中央在十七大安排**市委主要领导进入政治局，是对**作为中西部地区唯一直辖市地位和作用的肯定，将**摆到了国家战略全局中更加重要的位置，为**巩固和发展当前的大好形势提供了坚强的组织保证，也表明中央对**的工作更加重视，对**的发展寄予更大的期望，对**的支持力度也会更大。可以预见，在十七大精神指引下，今后几年**必将迎来一个更加重要而辉煌的发展机遇期，而**作为一小时经济圈的重要组成部分、成渝经济区中的重要支点、直辖市的“窗口”和“门户”，必将迎来更好的外部环境，更多的发展契机，获得更强的发展推动力。

二是统筹城乡综合配套改革试验深入推进带来新的机遇。党的十七大召开后不久，市委及时召开三届二次全委会，专题学习贯彻党的十七大精神，出台了《**市统筹城乡综合配套改革试验的意见》，提出以解决农民工问题为切入点和突破口，配套推进各项综合改革，建立以工促农、以城带乡长效机制，着力引导和促进“农民进城、要素下乡”，推动城乡、区域协调发展，取得科学发展、和谐发展的明显成效。这标志着我市推进统筹城乡综合改革试验总体思路基本形成，突破口已经明确，已经进入了一个新的阶段，相关政策和举措必将迅速跟进出台。再加上**市融中国重要的中心城市、中国内陆的交通枢纽、城乡统筹的直辖市、中国五个(北京、上海、广州、深圳、**)也是中西部唯一的主城1000平方公里、1000万人口的特大城市定位于一身，发展空间和潜力巨大。**作为全市统筹城乡综合配套改革的直接操作平台，必将获得更大支持和更加宽松的发展环境。

三是**已经具备加快发展的各种要素。首先，水、电、路等瓶颈制约明显趋缓。渝大高速将于2008年做前期工作，力争2009年动工建设。正积极争取成渝城际铁路客运专线采取“途经**”方案;玉滩大型水库即将大规模开工建设，水的制约迎刃而解;邮亭110千伏变电站已经开始修建，龙水220千伏变电站和万古110千伏变电站也已提上日程，电力供应已不是问题。第二，项目建设方兴未艾。招商引资呈现出强劲发展势头，随着试验区效应的进一步扩张，招商引资将呈现出更加灿烂火爆的景象。目前各街镇乡已经储备了一大批已经或即将上马的项目，而且还将可持续的增加，这些项目为明年乃至今后一个时期加快发展提供了可靠支撑。第三，投融资平台已经建立。融资对接效果明显，已经成为市农行在全市授信的“三区一县”之一，授信额度达20亿元，用于支持宝邮路特色经济带建设;获得国开行3-5亿元授信贷款，用于支持重大项目建设;村镇银行组建工作正抓紧推进，中小企业融资难的问题可望**。第四，多年来坚持以工业和旅游为突破口，为工业旅游发展奠定了良好基础并已经取得实质性突破，而突破之后就是大发展阶段，这是一条普遍适用的自然规律;等等。这些都使**具备了加快发展条件和要素。

新的起点，预示着我们今后发展的要求更高，面临的任务更艰巨。认识和把握新的起点，我们既要看到成绩，进一步振奋精神，凝聚人心，增强加快发展的信心和决心;又要看到差距和问题，始终保持清醒的头脑，增强加快发展的紧迫感和责任感;更要看到工作的新要求，努力加快全面建设小康社会步伐，不断提升直辖市“窗口”和“门户”形象。

二、扭住“三个加快一个提升”不放，不断开创经济社会发展的新局面

建设“‘国际旅游胜地、五金汽摩重镇、现代农业基地、生态宜居城市’、成为成渝经济区中的重要支点”是全县广大干部群众共同的奋斗目标。实现这个目标，我们必须坚持“全力推进宝邮路特色经济带建设，打造**最具特色的统筹城乡发展的经济带”的既定思路不动摇，一个难关一个难关去克服，一个阶段一个阶段地跨越，决不能好高骛远、急于求成。当前，我们必须克服的第一个难关就是发展不快，必须完成的第一个阶段性任务就是加快发展，具体讲，就是牢牢扭住“三个加快一个提升”不放。

(一)加快新型工业化进程

**经济发展差距在工业，希望也在工业。必须把握主攻工业这个核心，加快新型工业化进程，着力“逐年”和“大幅”提高工业增加值占GDP的比重，“逐年”和“大幅”提高工商税收占地方财政收入的比重。加快新型工业化进程的关键在于抓住“引进”、“产业”、“园区”三要素。

一是加大招商引资力度。招商引资是经济发展的一条捷径，也是成长企业的一条有效途径。当前我县招商引资已经打开了局面，但正如开门见山一样，我们现在只是打开门看到了美丽宜人的山景，却仍然有很长一段距离才能走到山上。因此，必须继续坚持把招商引资作为加快发展的一号工作，以坚定不移、坚韧不拔、锲而不舍的精神，千山万水、千言万语、千方百计地招商。要转变观念招商，在招商引资中，既要精明，更要开明，既要算小账，更要算大账。算账不能算死账，要算活账;不能算眼前账，要算长远账。不要怕别人赚钱，只有实实在在的利益才能留住企业。要注重提高招商引资的产业导向性和项目选择性，充分利用我县生态资源优势和现有产业基础，主动承接发达地区的产业转移，着力引进拓展新兴产业。要立足招大商，着力引进大企业、大集团和上市公司，努力在引进大企业和中小企业集群上取得新突破。因为名企业本身就是广告，进来一个，就等于树起了一面旗帜，就会产生“跟进效应”，一个企业可以带来一批企业。当前，要加强与深圳时代高科、莱美特镁合金等高科技项目的跟踪洽谈力度，争取早日落户开工建设，尽快形成**加快新型工业化进程的雏形。

二是大力发展制造业。制造业是工业化和产业化的主力军，是国民经济的重要平台。当前和今后一段时期我国经济的主导产业仍然是制造业。发展制造业，既要有一批铺天盖地的中小企业，聚沙成塔;同时也要有顶天立地的大企业，一柱擎天。既要抓外延式发展，通过招商引资壮大产业规模;又要走内涵式发展之路，依靠现有企业进行技术改造、联合重组，做大做强一批重点企业。要借助“中国西部五金之都”品牌，大力实施五金产业提升工程，壮大五金汽摩产业，培育产业集群，延长产业链，增强产业竞争能力，努力把制造业发展成为**第一经济。要力争每年新增30-50户规模以上企业。我认为这并不是天方夜谭，我们每年都会引进一大批有一定规模的工业项目，加之一大批自身企业的快速成长，这是完全能够做到的。比如五金产业，经过一段时间的孵化、培养、扶持和引导，完全能够发生“井喷”现象，涌现出一大批规模以上五金企业，**也一定能形成西部最大的五金产业集群。企业发展局、五金办、工业园区等有关部门要算清账，做到心中有数，全力以赴去抓这项工作。要以五金、精铅、高纯度锶盐等有较强市场竞争力企业为龙头，积极发展循环经济，开展传统产品的升级改造和自主创新工作，增加产品的科技含量，提高产品的质量和效益，增强企业竞争力和自主创新能力。要大力实施品牌战略，争创一批**著名商标、国家名牌产品。

三是加快工业园区建设。经验证明，工业园区既是招商引资的平台，也是加快新型工业化进程，促进要素资源集约优化配置的有效载体。要按照有利于产业的集聚、有利于扩大招商引资、有利于可持续发展的原则，抓好园区规划，整合各类资源。要进一步提升工业园区建设水平，认真完善园区的硬环境建设，发挥基础设施的先导效应，增强吸引力和聚集力。要提高土地利用的集约度，对产品市场前景好、有一定技术开发能力、成长性较好、产业链长、带动性强的企业优先满足入园，提高土地的投入产出率。要勇于借鉴先进区县的经验，不断创新完善工业园区的体制机制。要进一步充实年青优秀的工作人员，打造过硬的园区经营管理队伍，提高工业园区的工作水平。

(二)加快推进城镇化

城市是区域政治经济文化的中心，是各类经济要素的集中地，是区域经济发展的龙头，也是一个地方综合实力和形象的集中反映。城市建设对经济发展的贡献很大。城市化水平每提高1个百分点，可拉动GDP增长1.5-2个百分点，对经济发展直接和间接的贡献率将达到3个百分点左右。要牢固树立“抓城建就是抓经济”的观念，以宝邮路特色经济带为平台，努力构建“一个组团、双核驱动、七星环绕”的城镇体系，不断加快城镇化进程，力争把**建设成为融传统气息与现代特色于一体、在全市特色鲜明、拥有实力、独具魅力的生态宜居城市。

一是加快推进组团城市建设。按照**城市发展总体规划，加强县城、龙水两大城市组团的规划布局和建设。把县城龙水组团建设作为统筹城乡和区域协调发展的重要载体，以科学规划为先导，进一步完善城镇体系规划，细化完善城市空间发展。要以加快南环二路、组团城市连接道路片区开发为重点，迅速拉大城市发展框架。加强政策研究和制定，完善城市布局，增强城市综合功能，更好地发挥组团城市对宝邮路特色经济带的带动作用。要挖掘城市的文化底蕴，培育城市的个性特色，增强城市魅力，提高土地价值，提升城市品位。要围绕完善城市功能，进一步搞好城市基础设施建设，加快商务中心、医疗中心、文化遗产中心、华地王朝酒店等公共服务设施的规划建设工作，努力增强城市综合服务能力。

二是加快中心镇建设步伐。加快中心镇建设，是统筹城乡发展的需要，是城镇化战略的需要。要坚持因地制宜，分类指导，根据中心镇区位条件、资源优势、市场条件合理确定发展思路，研究出台一批支持中心镇发展的政策措施。要注重实现现有中心镇“质”的提高，努力增强中心镇对农村的辐射能力和集聚能力。继续加强对中心镇风貌建设的指导和协调，科学定位，打造精品城镇。

三是加强城市综合管理。要树立“重建设更重管理”的理念，加大城市管理人力、物力、资金上的投入，通过推进城市建设来推动管理水平的提高。城市管理要按照标准化、规范化的要求，积极创新体制机制，努力实现文明城管、人性城管、法制城管、科学城管。要巩固和发展国家生态示范区、国家卫生县城和国家园林县城等一系列创建成果，加大城市绿地花园建设力度，使生态环保理念深入人心，让广大市民生活在花园里，生活在树丛中，充分享受绿色生态家园的高品质生活。要着手制定组团城市和宝邮路重要节点的灯饰建设规划，尽快使**更亮更美。

(三)加快推进新农村建设

全县幅员面积1399平方公里有1300多平方公里是农村，93万人有近70万生活在农村。没有新农村建设的推动，就难以实现全面建成小康社会这一宏伟目标。要进一步完善新农村建设工作思路，在“1133工程”的基础上，大力实施“1255工程”。推进新农村建设不是简单的搞一下穿衣戴帽的环境整治，而是要立足于增加农民收入，提高生活质量，着力发展新产业、培育新农民、打造新环境。

一是大力发展现代农业。坚持走土地经营规模化、农业主体组织化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业模式生态化、农业耕作机械化发展道路，大力推广运用现代农业技术成果，不断提高农业机械化程度和综合生产能力。要加大培育和引进农业产业化龙头企业，尽快形成农产品产业链，带动优势产业发展，提高农产品附加值，有效保障农民增加收入。要进一步发展壮大生态旅游观光农业，在宝邮路经济带上建设10万亩以太空荷花、优质枇杷、花卉苗木、蜂业等特种养殖为重点，集生态农业、观光体验、乡村旅游于一体的市级新农村建设示范基地，带动全县新农村建设的整体推进，逐步实现传统农业向现代农业转变。

二是培育产业型农民。新农村建设的一个重要内容就是减少农村人口数量，把“农民”变为“市民”。农民变市民的前提是以产业作支撑。要坚持以旅游、五金制造、五金市场群、现代农业等特色产业的快速发展为基础，以宝邮路特色经济带为平台，建立完善高标准的农村劳动力职业技能培训体系，加强农村劳动力培训，提高农民综合素质，着力培育有文化、懂技术、会经营、能致富、守法纪的产业型农民，打造“石刻技工”、“五金巧匠”等品牌，力争五年内培育和吸引10万产业型农民就地、就近向宝邮路特色经济带转移，成为建设宝邮路特色经济带的主力军。

三是美化靓化农村环境。要严格按照“三建、四改、五提高”的要求，全面推进各示范村建设，重点抓好宝邮路沿线16个集中居民点建设，对沿线的违章建筑、危旧农房进行拆除和改造。要加强坡耕地绿化，将宝邮路区域内符合退耕的坡地，优先纳入退耕还林范畴。加强绿色通道建设，提高宝邮路绿化标准。集中人力、物力、财力，将农田水利、农业开发、农村能源、便民道路等基础设施项目，重点投向宝邮路特色经济带建设，全力打造**市的新农村建设示范带。要重视新农村的软件建设，不断提高农民思想意识和文化素质。同时，要积极鼓励其他面上村因地制宜，突出特色，抓好1—2项重点工程，真正让全县新农村建设成为既有“皓月当空”，又有“繁星点点”的新格局。

这里要提醒大家的是，不要把社会主义新农村建设与推进城镇化进程对立起来。解决“三农”问题的根本出路在于减少农民。为什么农产品价值低，为什么农村经济不成规模，为什么城乡差距大，根本原因是农民太多了。我们一定要明确的是，加快城镇化步伐，扩大城市容量，绝不是给城市锦上添花，而是要解决农村的问题。通过加快城市化进程，促进二、三产业的发展，吸引农民进城，为农村人口腾出空间。因此，从这个意义上说，抓城市建设就是抓经济发展，抓城市建设也是抓新农村建设。

(四)全面提升直辖市的“窗口”和“门户”形象，为**增光添彩

**作为直辖市的“窗口”和“门户”，必须依托现有特色和优势，打造在国际国内有影响力的“亮点”和“看点”，真正成为展示、宣传**直辖市形象的重要阵地和特殊舞台。

一是依托**石刻当好**旅游的“排头兵”。旅游业作为朝阳产业、无烟工业，前景广阔。要充分利用和发挥**石刻作为全市唯一世界文化遗产、首批国家5A景区的品牌效应，整合玉龙山国家森林公园、龙水湖国家水利风景区等旅游资源，快速推进**石刻文化创意产业园区、宝顶古镇等一大批旅游大项目建设，倾力把**打造成为集“石刻王国、创意基地、温泉故里、万国风情”于一体、更具国际美誉度和世界影响力的旅游目的地，全力当好**旅游的“排头兵”、“代言人”。

二是把**五金做成代表直辖市水平的特色产业。要集中精力挖掘祖辈遗留宝贵财富的巨大潜力，大力实施五金产业提升工程，加快建设**五金科技园、五金产业孵化园、浙江五金产业园，依靠科技创新促进五金产业上档升级，力争三年内再造一个“**五金”，打造西部最大五金生产集群;要整合培育龙水五金市场群，加快推进**五金展销中心等重点市场建设，努力打造西部第一五金市场群，把**五金做成代表直辖市水平的特色产业。

三是在全市率先建成生态县。在全市首个部级生态示范区的基础上，以体制创新、政策创新和科技创新为动力，科学合理调整每年的工作指标，重点建设以循环经济为核心的生态经济体系、山川秀美的生态环境体系、优美和谐的生态人居体系、文明先进的生态文化体系、可持续发展的生态支撑体系，力争2015年前成功创建全市首个生态县，成为**生态建设的“示范地”。

四是打造统筹城乡综合配套改革的亮点。市委三届二次全委会明确提出，要全力推进统筹城乡综合配套改革试验，积极探索科学发展新路子。我们必须因地制宜、敢闯敢试、先行先试，从具备条件的领域率先突破，在推进统筹城乡发展上有所作为。当前，我县土地流转、义务教育均衡发展、产业型农民培训等方面的基础比较好，我们必须以宝邮路特色经济带为操作平台、以龙水镇为突破口，在这几个方面做文章，而且要作出几篇漂亮的文章，走出一条独具特色、富有成效的改革路子，在全市建设惠及**、示范全国的试验区中有自己独特的亮点。

要实现“三个加快一个提升”，必须有实实在在的载体，我们要在县委十二届二次全委会提出的“三园两城一区一群一线”的载体上，明确更具体的抓手。尽管从中央、全市经济工作会议可以看出，今后一段时期将是从紧的货币政策，节能减排的压力也很大，但我县近年来一直致力于打基础、促和谐，各项工作已经具备了加速推进的条件和基础，已经到了厚积薄发的阶段，特别是有了一大批已经上马、即将上马或具备上马潜质的项目，明年不容置疑将是我县项目推进的最佳时机。为此，县委决定2008年为“项目推进年”。各级各部门必须按照县委的统一部署，凝心聚气谋项目、责无旁贷抓项目，扎实推进“项目推进年”活动，确保“三个加快一个提升”取得实实在在的效果，努力开创全县各项工作新局面。

三、始终保持奋发有为的精神状态，努力在新的起点上实现更好更快发展

**当前正处在机遇与挑战并存的关键阶段，全县广大干部都应牢固树立全县一盘棋思想，把各方力量凝聚和团结到县委县政府的思路和决策上来，以饱满的精神状态、严谨的工作作风，努力形成齐抓经济建设的强大合力，确保取得实实在在的发展效果。

第一，要始终保持奋发有为的精神状态

人生之魂在志气，地区之魂在精神。一个地区发展的快与慢、先进与落后，只是在一定时间内的概念。随着时间的推移，一切都会发生变化。古人讲，“三十年河东，三十年河西”，就是这个道理。**能否在新的起点上发展得更好一些、更快一些，关键取决于我们在座各位的精神状态。能否保持良好的精神状态，对干事创业、加快发展至关重要。中共中央政治局委员、市委书记在12月14日共青团**市第三次代表大会上发表热情洋溢的讲话，要求青年同志一要聪明二要勤奋三要忠诚，把**建设得更好。我认为，这不仅仅是对青年同志的要求，更是对全市各级党员干部的要求。当前，改革发展的任务十分繁重，特别是国家实施宏观调控，经济发展受土地和从紧的货币政策的制约将长期存在并进一步加剧。在这种情况下，我们每位同志都要始终保持奋发有为的精神状态，知难而进，迎难而上，锐意进取，勇挑重担，千方百计**发展难题。要坚决克服畏难发愁、束手无策、无所作为的思想倾向。困难并不可怕，可怕的是在困难面前丧失斗志和精神颓废。认清困难、承认困难，是智者之举;不怕困难、战胜困难，是强者之道。古人讲：“天时不如地利，地利不如人和”。在座的都是受党培养教育多年的领导干部，都是全县的优秀分子，是**的栋梁和精英。县委相信大家一定能够凭党性觉悟，凭强烈的责任感、事业心，一如既往地干好工作。面对强手如林的竞争态势，如果别人在“走”，我们就要“跑”，如果别人在“跑”，我们就要“奔”。瞄准更高目标，我们必须比别人付出更多，奉献更多，惟有这样才能在新的平台上实现新的跨越。要发扬“只争朝夕”、“分秒必争”的精神，自觉把各项工作放在直辖市的“窗口”和“门户”的标准来要求和衡量，始终保持一名共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，让全市上下一提到**就会想到“****、永不满足”的宝贵精神。

第二，要创新方法推动工作

当前，各级各部门最大的任务就是加快发展。要一切围绕发展转，一切围绕发展干，一切都要为发展让路。凡是影响发展的条条框框，都必须打破;凡是影响发展的体制机制，都必须革除;凡是不抓发展、阻碍发展的人，都必须让位。即便是年复一年的工作，也需要我们不断创新思路、创新方法，每年都要有新亮点，每步都要有新成效。面对新使命，我们要切实做到解放思想不停步、求实创新不争论、一心一意抓发展，坚决克服“只防出错、不求创新，只求保险、不担风险，只循陈规、不探新路”的思维定势，敢于抓难碰硬，勇于攻坚克难，善于创新突破，坚持用创新的意识超越自我，用创新的思维创造机遇，用创新的实践**难题，努力为经济发展营造更加宽松的环境，开拓更加广阔的空间，创造更多的发展机遇。

**有今天的发展，与全县各级干部长期以来积极工作、认真干事是分不开的。但是我们也的确有一些不愿干事、不想干事、不会干事的干部。这些干部“不在状态”是表面上的现象，为官一任没有任何建树、山河依旧，这实质上是江郎才尽。我认为明年是不是可以在全县开展一次“找问题”活动，对自己的工作进行一次自我否定、自我改进、自我提高。问题是客观存在的，从某种意义上讲，有问题也是一种工作成效。如果你不去推动工作，每天四平八稳地过，肯定不会出什么问题，也不会有什么问题，但要发展就不会一帆风顺，就会有问题。你推动工作的领域和战场越宽广、越深入，随之而来问题就会更多、会更尖锐。有问题不可怕，怕的是回避问题，更怕没能力、想不出办法去解决问题。我们想办法把工作推进中的问题解决了，工作就会推进到一个新的阶段，发展就会上一个新的台阶，但大踏步发展之后仍然会出现新的问题，这是一个逻辑关系，也是符合自然规律和客观实际的。我们首先要发现问题，然后才是研究问题、解决问题。但“找问题”活动不是挑刺、更不是找茬，而是让大家更清醒地去反省自己的工作，更准确地去找到工作中的症结，更有效地制定推动工作的措施，形成一种积极向上、干事创业的氛围。因此，推进工作实质上就是一个发现问题、研究问题、解决问题的过程。我们要把能否更好更快地解决发展中存在的问题，作为衡量我们干部的水平和能力高低的一个重要标志。这也可以与我们坚持开展的效率革命活动紧密结合，作为明年的工作重点。

第三，要着力发展开放型经济

在全市经济工作会上，熙来同志要求“**人必须做出科学的定位，有勇气把自己置身于开放的前沿”。因此，我们要牢牢抓住明年是改革开放30周年、**与商务部推进部市共建内陆开放型经济的有利契机，不断强化开放意识，大力拓展对外开放的广度和深度，搭建开放型经济发展平台，更好地利用外内资，进一步抓好重大招商引资项目建设，特别是要有效扩大出口，力争三年内在解决出口“短腿”问题上有明显进展，形成消费投资出口协力拉动经济发展的良好局面。

第四，更加关注民生构建和谐**

衡量我们发展的唯一标准是实际的工作成效。加快发展的成效不仅要从各项经济指标的快速增长上体现，从城乡面貌的变化上体现，更要从民生问题的改善上体现，让广大群众共同享受改革发展成果，共同感受加快发展的成就感。但这种解决民生问题，要根据自身的发展实力，一步一个脚印，力所能及地去解决，不能盲目地去“揽活”，更不能简单地“头痛医头”、“脚痛医脚”，而是要从制度层面去研究解决办法，从源头上解决问题，不引发、不扩大新的矛盾和问题。今后几年，我们要按照十七大关于加快推进以改善民生为重点的社会建设的部署，坚持共享共建、循序渐进的原则，结合经济实力的不断提升，加强从制度层面上研究和出台一些惠及民生的制度和政策，解决好群众最关心、最直接的利益问题，确保构建和谐**迈出坚实的步伐。比如，明年要正式启动廉租房建设，有效解决城市困难人群住房问题;要着力解决零就业家庭就业问题，促进困难人群增收;等等。

同时，全县各级党组织要按照“四有”目标，即有目标、有载体、有制度、有形象，大力实施“固本强基”战略，以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，为全县经济社会加快发展提供坚强的思想、组织、作风和制度保障。

同志们，“九层之台，起于累土”，“合抱之木，生于毫末”。让我们在党的十七大精神指引下，全面落实科学发展观，认真贯彻市委三届二次全委会精神和全市经济工作会议精神，从现在做起，从点滴做起，专心致志，埋头苦干，吹响加快发展新号角，为把**建设成为“国际旅游胜地、五金汽摩重镇、现代农业基地、生态宜居城市”、成渝经济区中的重要支点，全面提升直辖市“窗口”和“门户”形象而努力奋斗。

✧ 全委会讨论发言

同志们：

你们好！正当全党认真学习深入贯彻党的十六届三中全会精神，兴起学习“三个代表”重要思想之际，正值我们共同欢渡新春佳节和古尔邦节之时，工会为认真贯彻落实党委五届五次全委（扩大）会议精神，总结××年的工作，部署今年的工作任务，召开三届十三次全委（扩大）会，值此，我代表党委、领导向参加这次会议的各位工会主席、女工主任及委员们致以新春问候，祝各位新春快乐，工作顺利。

在过去的一年，各级工会组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在党委和工会的正确领导下，认真学习贯彻党的十六届三中全会精神和工会十四大精神，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以“五突破，一加强”为契机，一手抓发展，一手抓维护，为的物质文明、政治文明、精神文明建设做出了富有成效的工作，取得了可喜的成绩。

在过去的一年中，全各级工会组织坚持以职工代表大会的民主管理为主要形式，认真贯彻落实“两扩大”，有效地维护了职工的合法权益；在推行（企）务公开、政务公开、民主评议领导干部和民选队领导中起到积极的作用；在大力发展以职工庭院经济为主的自营经济，致富职工群众，推动经济快速发展起到了主力军的作用；通过开展劳动竞赛、职工素质工程、巾帼文明示范岗等活动，使职工的积极性和创造性得到调动和发挥，从而进一步提高了职工的综合素质；积极开展的扶贫帮困送温暖，配合和协助有关部门扎实有效地帮扶困难职工的活动，得到职工群众的赞许；工会队伍自身建设的加强，增强了工会组织的战斗力和凝聚力；以上大量富有成效的工作及所取得的成绩，是全工会干部开拓进取共同努力的结果。在此我代表党委向你们并通过你们向全广大工会干部，特别是辛勤工作在基层一线的工会干部表示亲切的问候和崇高的敬意！

今年是认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会的重要一年。前不久，党委召开五届五次全委（扩大）会议，明确了××年和今后一个时期改革和发展的主要任务和工作重点，党委于××年月先后召开了党委常委（扩大）会、经济发展座谈会，在学习贯彻党委五届五次全委（扩大）会议精神的基础上，进一步理清了发展思路，明确了发展目标，完善和制定了发展措施，这就是在产业结构调整中要调优种植业，做大畜牧业，做强矿产业，提升服务业。在区域经济发展中要做大屯南经济区，做优经济区，做强边境经济区。因此，就今年和今后一个时期我各级工会组织在新的形势下，面临新的工作任务所肩负的使命和责任重大。这就要求我们工会干部们在认真组织广大职工群众深入学习党的十六大、十六届三中全会精神，身体力行“三个代表”重要思想的实践中，坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级根本指导方针，扎实有效的贯彻落实，忠实地履行好维护职工合法权益这一基本职责和任务，健全机制，办好实事，突出重点，出实招，出实效。切实把实现好、维护好职工群众的根本利益作为我们各级工会工作的出发点和落脚点。切实保护、调动和发挥好广大职工的积极性、创造性，贯彻落实兵党委的大政方针，紧紧围绕发展这个中心，服从服务于改革大局，引导带领广大职工群众为全面建设小康社会而努力奋斗。在这次会议上，同志受支委会委托做工作报告，总结过去一年的工作，并安排今年工会组织的各项工作任务，我完全同意。下面我讲三点意见：

××年，全经济保持了快速、协调、健康发展的态势，社会事业得到全面进步。全完成国内生产总值亿元，增速。全农业再获全面丰收。农作物完成播种面积万亩，牲畜存栏达万头（只），比上年同期增长。全完成工业总产值亿元（现折价），同比增长。人民生活水平明显提高，全人均首次突破元，全职均收入（含庭院收入）达多元，净增长多元。上述成绩的取得，充分显示了在××年中全广大职工在兵、、各级党委的正确领导下，以“发展壮大，致富职工群众，增强戍边实力”为目标，抓机遇，谋发展，讲实干，奋力拼搏的结果。在新的一年我们更要振奋精神，结一心，百尺竿头，完成全年的各项工作任务。所以说，统一思想就是要统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，统一到党的十六大和十六届三中全会的精神上来，统一到党委五届五次全委（扩大）会议精神上来，进一步提高对发展是执政兴国的第一要务的认识。抢抓西部大开发的大好机遇，各级工会组织和工会干部一定要保持清醒的头脑，找准自己的位置，为加快全面建设小康社会步伐发挥工会组织的重要作用。

如何把今年的各项工作抓实、抓好、抓出特色来，怎样更好地在党委的领导下创造性地开展工会工作，

我提以下几点要求：

十六大报告明确指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。全心全意依靠工人阶级是巩固党的阶段基础的必然要求。在新世纪、新阶段，各级工会组织要继续坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度，发挥好职工代表大会和工会在民主决策、民主管理、民主监督中的积极作用，保障职工的民主权利，切实维护职工的合法权益。下发的《××职工代表大会工作暂行规定》，这是贯彻全心全意依靠工人阶级方针，保障职工民主权利，依靠职工办企业的重要途径。目前，我们要紧密结合深化企业改革的实践，深入研究贯彻依靠方针中遇到的新情况、新问题，认真总结推广企业改革中涌现出的成功经验，积极落实职工对企业的经济和社会发展的参与权、知情权、监督权，建立健全激励机制和自上而下与自下而上相结合的监督制约机制，切实保证职工当家作主的民主权利。各级工会组织要进一步巩固和完善职代会制度，把实行（企）务公开，民主评议企业领导干部，作为职代会的重要内容。各级工会组织还要采取多种形式的民主管理方式，拓宽民主渠道，参与企业的管理、监督，使企业的民主管理制度化、法律化。

十六大报告中指出“稳定是改革和发展的前提。”、“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。”调整劳动关系机制，维护职工合法权益，保持职工队伍稳定是长期和谐稳定的社会环境的重要保证。为此必须建立健全调整劳动关系的机制，形成一套科学合理的机制、制度。各级工会组织要继续推行平等协商、集体合同制度，大力推动区域性、行业性集体合同，把职工关心的难点、热点作为平等协商、签订集体合同的重点，也可针对企业劳动关系中的突出问题签订单项集体合同，不断提高这项制度的针对性和实效性。工会要切实承担起自己的'职责，积极做好维护职工合法权益的工作。

随着改革的深化和经济关系的不断调整，一些职工在生活中还有不少实际问题需要解决，这就需要我们各级工会干部牢记服务意识，进一步转变作风，深入基层，深入职工群众，特别是深入到困难多、问题多、矛盾多的单位。体察职工情绪，关心职工疾苦，倾听职工呼声，及时将职工的意愿和要求反映给上级领导，切实帮助他们解决几件实际问题，让他们感受到党和政府的温暖，要积极协助各级党政领导做好扶贫帮困工作，继续开展好送温暖活动，继续做好生活困难的劳模帮扶工作，推动并督促各项劳模政策的落实，不断推动送温暖活动的经常化、制度化、社会化。

要积极鼓励扶持职工大力发展庭院经济和其他自营经济。进一步巩固落实“两用地”，把发展自营经济纳入、经济和社会发展的总体规划，加强引导，使其真正成为职工致富的“第二战场”。近几年，各级工会组织把发展职工自营经济作为工会工作的重中之重来抓，取得了显著的成绩，自营经济已成为经济的重要组成部分，成为职工致富的有效途径。各级工会干部要始终站在“三个代表”重要思想的高度认识发展职工自营经济的重要性，按照兵、党委的要求，下大力气，进一步推进职工自营经济超常规、高速度的发展。当前，各级工会要抢抓时机，加强组织领导，加大宣传力度，制定年度计划，提升科技含量，完善服务体系，创造一切有利条件，充分发挥职工的聪明才智，牵头组织和协调，抓好各单位的园艺（蔬菜）大棚建设，并使其产生较好的效益。积极带领职工开拓市场、进入市场，促进职工自营经济向产业化、规模化方向发展。

十六大报告指出“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力”。“包括知识分子在内的工人阶级，广大农民始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量”。这就要求我们的职工队伍素质，特别是科学文化素质必须与时俱进，不断增强竞争能力和创新能力，适应新形势的挑战。如何在新时期培养一支“四有”队伍，这就对我们每一位工会干部提出了新的课题。首先，要协助和督促有关方面建立和完善对职工的技术技能培训制度，建立职工技术技能等级评定标准，依法维护和保障职工接受职业技能培训的权利。其次，通过各种形式的学习、培训活动，引导职工树立终身学习意识，努力学习新知识、新技术。继续落实“四五”普法规划，积极开展以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主要内容的群众性精神文明创建活动，在广大职工中大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业风尚。第三，积极探索新形势下开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等群众性经济技术活动的新途径、新办法，使新时期的群众性经济技术活动赋予创造性更具有活力。第四，切实抓好工会职工学校和文化、宣传教育阵地建设，丰富职工业余文化体育生活，最大限度地满足职工不同层次的精神文化需求。各级工会要充分利用好自身的优势，运用好有效载体，多方位、多角度、多层次地为提高职工的综合素质服务。

胡锦涛在与工会十四大部分代表座谈时指出：工会组织一是要坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策；二是要全心全意地为职工群众服务；三是要以改革的精神加强自身建设。当前，工会工作面临着新的形势、新的任务和新的课题，对工会工作提出了新的更高的要求，因此，各级工会必须不断加强自身和建设，不断加强工会领导班子建设，要自觉地坚持党的领导，增强政治意识和大局意识。改革越深入，遇到的问题越复杂，越要保持坚定正确的政治方向。这是做好工会各项工作的基本前提。各级党委一定要从讲政治的高度，切实加强工会工作，充分发挥工会组织的作用，确保工会各项工作任务的落实，要把工会工作作为党的工作的重要组成部分，及时研究解决工会工作中遇到的问题和困难，帮助工会把握正确的政治方向，支持工会依照《工会法》开展工作，依法收缴工会经费，这是做好工会工作的物质基础和保证，各单位要按《工会法》所规定的“按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费”，认真贯彻落实工会、财务局、审计局联合下发的“关于加强工会经费拨缴和财产管理工作的通知”精神，在此，特别是对上缴工会经费做的好的单位给予表扬，各单位要努力为工会开展工作创造良好的环境和有利条件。

切实加强新建企业组建工会工作，这是加强和改善工会组织建设所面临的重大而紧迫的任务，从近期情况看，加强新建企业工会组建工作是一个很大的课题。这不仅关系到广大职工的切身利益，而且关系到进一步巩固和扩大党在新形势下的执政基础和群众基础，是维护职工合法权益，协调企业劳动关系，维护社会政治稳定的有力措施。各级党政领导要从思想上高度重视，充分认识在新建企业中建立工会的重要性、必要性和紧迫性。以更加积极主动的态度，重视、关心和支持各级工会组织抓好组建工作，必须按照“哪里有职工，哪里就有工会”的组成原则，抓紧工作，加大力度，抓好典型，分类指导，努力形成党委领导，行政支持，工会运作，各方配合的组建工作格局，扩大工会工作的覆盖面，最大限度地把广大职工组织到工会中来。

深入调查研究，解决实际问题。当前，工会组织面临的任务相当繁重，加强工会调研工作显得尤为重要。各级工会组织要及时掌握职工的思想动态，了解他们的所思所想，倾听他们的呼声，将他们反映的情况撰写成调查报告，报呈各级党政和上级工会，使各级领导能及时准确地掌握第一手资料，有针对性地给予解决和落实。我们的工会干部一定要急职工群众之所急，想职工群众之所想，如实地反映各类情况，不能只报喜不报忧，否则，我们替职工说话办事就成了一句空话。

各级工会干部要自觉坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己；增强政治敏锐性、政治鉴别力，把握工会工作的正确方向，要认真学习贯彻胡锦涛在西柏坡学习考察时的重要讲话精神，牢记“两个务必”，始终保持昂扬向上的精神状态，谦虚谨慎，迎难而上，大胆创新，始终保持清醒的头脑，增强忧患意识，居安思危，大力发扬艰苦奋斗的作风，始终保持脚踏实地、埋头苦干的作风，淡泊名利，勤奋工作；始终保持与职工群众的密切联系，努力增进与职工群众的感情，敢于反映真实情况，满腔热情地帮助基层和职工群众解决困难。各级工会干部一定要重实际，说实话，办实事，求实效，坚决反对官僚主义、形式主义。大兴学习之风，认真学习相关的法律、法规和业务知识，不断提高理论水平和知识水平，培养和造就一批德才兼备的工会干部队伍，按胡锦涛对工会干部提出的要求要努力成为艰苦创业的模范；勤奋学习的模范；增进结的模范，成为经济建设的一支主力军。

同志们，面对新的形势和任务，工会作为党领导的工人阶级群众组织，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在以胡锦涛为核心的党中央领导下，认真贯彻落实党的十六大，十六届三中全会精神，立足全局，振奋精神，扎实工作，开拓进取，结和带领全各族职工，为全面建设小康社会，努力完成全今年的各项工作任务！

✧ 全委会讨论发言

《市委常委会工作报告》主题鲜明、站位高远，思路清晰、措施得力，客观评价了“十三五”以来市委的工作成效，科学谋划了全市“十四五”时期各项重点工作任务。通过认真学习，我感到，市委常委会工作报告通篇以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，立意高远，总揽全局，主要有三个突出特点：

一是总结成绩客观求实，鼓舞士气。报告指出，过去的五年里，面对着复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务，市委常委会自我加压、知重负重，坚持以大作为体现大担当、以大担当推动大发展，像☆、☆；像☆、☆；像☆、☆；像☆、☆。这些无不体现了市委常委会驾驭复杂局面、推动科学发展的能力，不仅为今后奠定了基础、增添了后劲，而且必将激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。

二是分析问题全面深入，令人发醒。市委常委会坚持目标导向、问题导向、创新导向和实干导向，不仅善于发现问题、认识问题，更勇于直面问题、解决问题，像报告中总结列举的增长基础不牢、经济结构不优、脱贫质量不高、干部作风不实4个方面的问题，一针见血，发人深省，每一条具有很强的思想前瞻性和现实针对性，体现了市委常委会直面矛盾的勇气和攻坚克难的决心，有助于全市上下保持清醒头脑，树立忧患意识和危机意识，增强加快发展的紧迫感和责任感。可以说，报告既是成绩单，也是动员令，既为各地增了压，也让干部提了劲儿，听了之后，深受启发，倍受鼓舞。

三是谋划发展站位高远，凝聚人心。报告在综合考虑发展的稳定性、目标的接续性、实现的可能性和工作的能动性的基础上，立足实际，着眼长远，坚持稳中求进的总基调，科学提出了“十四五”时期各项重点工作任务，从☆个方面☆个领域详细部署的工作重点、突破方向、具体措施，认真贯彻了党的十九届五中全会精神，紧扣☆实际，代表了全市干部群众的意志，必将广泛凝聚起各方面的力量，形成加快发展的强大合力。

总而言之，我完全赞同《市委常委会工作报告》特别是对全面从严治党的各项决策部署，没有任何意见，坚决执行。

全会结束之后，我将牢牢把握省委全会关于全面从严治党工作要求，结合全市纪检监察工作，全力做好这次会议精神的学习宣传和贯彻落实：

一是高站位强化政治监督，着力践行“两个维护”。贯通运用“五项监督法”，精准运用“四种形态”、强化运用“三项机制”，聚焦监督执纪这一基本职责、第一职责，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督网络和统筹衔接机制，健全日常监督体系，不断加强对XXX指示要求、党章党规、中央和省委、市委重大决策部署、重大战略举措特别是党的十九届五中全会精神、省委十四届十二次全会精神和市委☆届☆次会议精神贯彻落实情况的监督检查，加强对各部门各单位职责使命履行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。积极探索巡察的新方法新手段，完善“常规”和“专项”两个主要巡察方式，采用“交叉”“机动”“点穴”三个巡察手段，适时开展县委巡察“回头看”，着力发现深层次问题线索，确保监督不留空白。在严明政治纪律和政治规矩中，督促推动广大党员干部切实增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二是高深度纠治“四风”问题，着力加强作风建设。一以贯之严格执行规定及其实施细则精神和省委“36条办法”、市委操作办法，坚决防止产生“疲劳综合征”。坚持一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决，常态化深入开展正风肃纪和“廉节清风”专项行动。把查处违反规定精神问题作为审查调查重点，对“四风”问题线索深挖细查、优先处置、不留情面，对不收敛不收手的从严查处。特别是对违纪行为发生在十九大后的，发现一起，坚决查处一起，典型案例一律通报曝光，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。持续深化形式主义、官僚主义集中整治，加大对贯彻党中央和省委、市委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题的查处力度，抓住典型、坚决问责。

三是高水平推进“三不”建设，着力打造清廉☆。持续强化不敢腐的震慑，坚持有腐必反、有贪必肃，既严厉惩治、又有利于稳定，努力提高惩治腐败效能。持续扎紧不能腐的笼子注重以案促改、以案促建，通过提出纪律检查建议、监察建议等形式，推动重点领域监督机制改革和制度建设，推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开，全面构建不能腐的制度机制。持续增强不想腐的自觉，不断加强党员干部思想道德和党纪国法教育，督促各级党组织特别是发案单位开好专题民主生活会，推动警示教育常态化制度化，拍摄典型案例警示教育片，用好忏悔录，以案释德、以案释纪、以案释法。坚持以文化人、以文育人，推进以铁面御史赵抃为典型的清廉文化建设，讲好正风肃纪反腐的☆故事。以全面从严治党确保市委☆届☆次会议精神不折不扣贯彻、确保“十四五”开好局、起好步。

✧ 全委会讨论发言

各位委员、同志们：

市委一届十次全委（扩大）会议暨市委经济工作会议开得很好。会议期间，大家认真学习贯彻中央经济工作会议、省委十届九次全委会议暨省委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，对《平凉市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》进行了深入讨论。会议充分肯定了全市经济社会发展取得的成就，客观分析了存在的问题和面临的形势，审议通过了全市“十一五”规划纲要（草案）。刚才，耀东同志站在全局和战略的高度，全面总结了今年的各项工作，提出了未来五年发展的总体要求，部署了明年经济工作的主要任务。这个讲话高屋建瓴，总揽全局，立意高远，内涵深刻，是当前和今后一个时期全市经济社会发展的指导性文件。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我重点就全市经济工作讲几点意见。

一、今年经济社会发展的主要特点

今年是实施“十五”计划的最后一年。全市上下坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府的总体工作思路和要求，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，实干攻坚抓突破，经济社会呈现出蓬勃发展的良好势头，全面完成了“十五”计划和年初确定的主要目标。预计全年生产总值达到108亿元，比上年增长13.2％；大口径财政收入12亿元，增长26.3％；地方财政收入5亿元，增长18％。从经济运行和社会发展的整体情况看，有这样几个明显的特点：

一是依托资源和区位优势，继续推进经济结构的战略性调整，发展壮大特色产业。市级财政新列两个100万元补贴，用于牛、果产业发展，促使农业产业化规模进一步扩张。全年出栏肉牛23.05万头，比上年增长11.1％；新植果树经济林12.75万亩，成功注册“平凉金果”证明商标。西开牧业、旭康食品、育才酒精、伊壮乳业、恒兴果汁等一批龙头企业建成投产。认真落实支持粮食生产和促进农民增收的各项政策措施，严格保护耕地，粮食总产达到87.53万吨，创历史最高水平。积极发展劳务经济，组织劳务输转33.75万人，务工创收12.5亿元，增长41.9％。围绕转变经济增长方式，加快提升煤电产业。华砚煤矿1000万吨矿井竣工投产，华亭电厂、新柏、新窑120万吨、山寨240万吨煤矿改扩建及新安煤矿建设进展顺利。华亭中煦公司60万吨煤制甲醇项目和砚北煤矿600万吨选煤厂开工建设。加强静宁八里、华亭石堡子、崆峒二十里铺等工业集中区建设。推进红峰机械、虹光电子等企业技术改造，完成工业技改投资13亿元，增长25.8％。全市限额以上工业企业完成增加值23亿元，增长21.05，拉动GDP增长4.6个百分点，工业对财政的贡献率达到43％。深入开展中国优秀旅游城市创建活动，完成旅游总收入3.12亿元，增长17％。崆峒山晋升为国家级自然保护区和国家地质公园。现代服务业逐步壮大,全社会消费品零售总额达到39.7亿元，增长10.6％。非公有制经济较快发展，占全市生产总值的比重达到38％。优化出口商品结构，外贸销售和出口创汇同比分别增长10。

二是认真贯彻“发展抓项目”的要求，谋划和实施了一批关系平凉长远发展的重大项目，掀起了新一轮“抓项目、促发展”的热潮。全年共实施50万元以上各类建设项目666项，概算总投资193亿元，其中：亿元以上的项目27项，投资规模136亿元。当年完成投资50亿元，增长37.4，是我市实施项目数量最多、完成投资规模最大的一年。平定高速公路开工建设，西平铁路列入铁道部“十一五”规划，天平铁路通过了方案评审，平凉电厂二期、崇信电厂一期通过可研评审，列入全省“十一五”规划。750千伏输变电工程可望明年开工。灵台煤田前期勘探取得进展。华庄公路、铜城水库、城网改造、村村通等级公路等项目完成了投资计划，水保世行二期、农村沼气、安全饮水、整村推进、易地扶贫搬迁、平高公路、崆峒山二期国债等项目全面建成。

三是加大城乡基础设施建设力度，着力夯实发展基础，群众生产生活条件有了新的改善。大力实施城镇带动战略，实施城镇化建设项目238项，完成投资11.09亿元，增长9.6％。平凉城区“两路一园八配套”工程建设进展顺利，完成拆迁建设工作量2.55亿元，柳湖路改造工程全面竣工，泾河风情大道建成土路基和部分桥涵，治理河堤10.7公里，柳湖公园东扩完成了拆迁和“三通一平”，“八配套”工程基本完成。市区污水回用示范工程建成投用，燃气项目开工建设。各县共实施城镇建设项目54项，完成投资2.09亿元。城镇在块带经济发展中的辐射带动作用开始凸显。重点水利工程建设和节水改造有了新的进展，农村“六小工程”和生态环境建设取得新的成效，新建县际公路1条40公里，通乡油路8条193公里，乡村道路27条244公里，解决了7.9万群众的吃水困难，完成退耕还林55.6万亩，建成小康新村76个。

四是稳步推进各项改革，不断创新体制机制，经济发展活力明显增强。国有企业改革

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