港口生产安全应急预案
发表时间：2025-12-03港口生产安全应急预案(集锦17篇)。
（1）港口生产安全应急预案
一、 监测网络建设
(一)建立健全并完善突发公共卫生事件监测网络，以现有信息网为基础，充分利用农村财务管理网、计划生育信息网等，完善区、乡镇、村三级报告网络。
(二)以镇为单位，建立村监测点。依据人口分布合理布局，镇级政府所在地医院、车站、企业、学校设4个，村和社区设17个，每个监测点指定信息网络通讯员，具体承担监测点的监测报告工作任务，并实行定期零病例报告制度。
(三)在现有监测系统的基础上扩展监测范围，扩展疾病监测种类。对未纳入监测系统的相关疾病，如天花、沙门氏菌病等纳入监测系统管理。对鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、霍乱、病毒性肝炎、流行性出血热等实行重点管理。
(四)职业危害因素监测网络和食物中毒监测网络，要加强生物毒素和化学毒素的监测。对有化学毒品储存和运输的厂矿、企业，易造成环境污染及人体危害和社会恐慌的重要场所进行卫生学评价，对可能出现的情况进行预测，做好相应的应急准备。
(五)疾病预防控制机构要建立突发公共卫生事件监测报告信息网络的基础平台，形成微机网络化管理;加强疫情监测、相关资料分析交流，尽早发现和识别异常现象。
(六)参与全国联网的突发公共卫生事件信息资料库，加强常规疫情和突发公共卫生事件报告系统、重点传染病报告系统、疾病监测、职业危害因素和食物中毒报告系统的管理，保证监测系统的完整性、及时性、灵敏性、特异性。
二、预警系统
疾病预防控制机构建立全镇突发事件预警系统，建立健全预警报告制度，根据预警情况，制定监测计划。在日常工作中，定期召开镇、村两级疾病预防控制机构业务专家联席会议，对可能发生的突发公共卫生事件进行监测分析，并及时发出预警;在各类突发公共卫生事件易发季节到来之前，收集监测和报告资料，全面分析预测，作出预警报告，提出防范性措施;对突发公共卫生事件进行跟踪监测，掌握其变化情况，对可能出现的趋势和问题及时进行预警。
三、突发公共卫生事件报告
(一)报告内容
1、初次报告。第一、必须报告信息：事件名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告联系单位人员及通讯方式。第二、尽可能报告的信息：事件的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。
2、阶段报告。报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因可能因素;在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。
3、总结报告。突发公共卫生事件结束后，对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。
(二)报告原则
初次报告要快，阶段报告要新、准，总结报告要全。
(三)报告时限
有下列情形之一的，各卫生所、个体诊所和有关单位应当在2小时内向卫生院、县卫生局报告;1、发生或可能发生传染病暴发、流行的;
2、发生或发现不明原因的群体性疾病的;
3、发生传染病菌种、毒种丢失的。
4、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
(四)报告方式
凡执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员、个体开业医生和基层监测点的报告人均为责任报告人，除按常规疫情报告、疾病监测及其它常规监测系统规定要求进行报告外，对发现的各种公共卫生异常现象要以最快方式向县疾病控制机构报告。
（2）港口生产安全应急预案
为了加强和改进我院医疗质量管理和安全生产工作，防范医疗安全和生产安全事故发生，能快速、及时、妥善处理突发的各类安全事故，切实有效降低医院安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我院实际，特制定本预案。
医院安全包括一般安全和医疗安全。建立以院长，副院长和各部门负责人组成的安全工作体系，设立安全联络员，监督和检查医院安全工作。全院职工在一切医疗服务活动中，都要有“安全第一、预防为主”的意识，万一遇到突发安全事件，要沉着应对、及时上报。医院安全事故应急组织的领导和成员获讯后迅速赶赴现场组织指挥、抢险救助。
一、医院安全管理工作应急领导小组
附后：
二、一般安全应急管理
(一)火灾事故
1、发生火灾事故时，在场医院职工及抢险救灾组人员迅速疏散病人，撤离到安全区域。
2、迅速切断有关电源。
3、在向119消防指挥中心报警的同时，及时向医院安全应急组织和市卫生局报告。
4、积极配合消防人员灭火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
(二)社会治安事件
1、发现有盗窃、打架、滋事等社会治安事件发生时，在场医院职工应保护好现场，疏散围观群众，尽量减少无关人员进入现场;
2、立即向医院安全事故应急组织报告，同时拨打报警电话“110”。
3、积极配合警方和上级有关部门做好调查、取证、事故处理工作。
4、调查事故发生的原因，并做好有关材料收集。
5、妥善处理事故。
(三)医院设备发生事故
1、立即报告医院安全事故应急组织;
2、迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失;
3、及时、如实向区卫计局汇报;
4、按照国家有关规定进行事故调查，作好相关材料整理，协助做好事故处理工作。
三、医疗安全应急管理
(一)医疗护理缺陷、纠纷、事故日常防范
1、加强职业道德教育，认真学习《医务人员医德规范及实施办法》，认真履行《执业医师法》。
2、严格遵守《医疗事故处理条例》规定的医疗事故预防与处置的各项规定。
3、医院医疗服务质量监控专职人员，要在院长领导下，在院办公室的.指导下，认真履行《医疗事故处理条例》规定的职责。
4、加强经常性的医疗安全教育，强化医务人员的岗位责任制，特别强调要履行以下职责：
(1)门(急)诊工作坚持首诊、首问负责制;任何医务人员不得在院内拒绝对患者的急救处置;
(2)临床科室认真执行三级医师查房制度，及时、准确无误地处理各项医嘱，严格遵守《病历书写基本规范(试行)》，提高病历书写质量;
(3)医院抢救设备完好率100%，抢救药品齐全，不断加强医务人员的急救技术培训;
(4)一、二线值班人员必须坚守工作岗位，尽职尽责地做好本职工作;
(5)各科室对就诊、会诊、检查、治疗的病人，要按轻重缓急区别对待，不得推诿病人而延误救治;
(6)施行手术、特殊检查、特殊治疗、输血、麻醉等操作之前，必须依据《医疗事故处理条例》第十一条履行告知义务;并依据《病历书写基本规范(试行)》第十条规定取得当事人签字同意;
(7)严格执行《病历书写基本规范(试行)》和《医疗机构病历管理规定》，医务人员不得涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料，严格防止任何人抢夺或盗窃病历资料;
(8)护理工作贯穿“以病人为中心”的服务理念，提高护理基本操作技能，保证护理质量安全;
(9)药剂人员要严格执行《药品管理法》和处方管理制度，检验、放射、超声检查等科室都要严格遵守本科室的工作制度，高标准地做好工作;
(10)按照《医院感染管理办法》相关要求，抓好院内感染管理工作，重点监控关键科室和薄弱环节，按规定做好传染病报告。
(二)发生医疗护理缺陷、纠纷、事故时
1、立即启动临床医疗护理应急预案与程序。
2、应立即判断能否补救，并采取适当的补救措施。
3、同时报告科主任、护士长，夜间报告院总值班领导;
4、尽量不要惊动病人，对病人的质疑予以适当的解释;
5、认真观察是否对病人造成不良影响以及造成不良影响的程度，及时进行适当处理，并做好相应的记录。
6、做好病人、家属的安抚工作。
7、调查缺陷、纠纷、事故发生的原因，并做好相关材料整理，将处理结果向卫生行政部门汇报。
四、其它伤害事故
1、如发生职工、病人身体受到意外伤害时，应立即对受伤害者进行救助。
2、及时向医院、家庭、卫生局和有关部门报告。
3、注意事故现场保护，调查事故发生的原因，并做好有关材料。
4、妥善处理事故。
（3）港口生产安全应急预案
为有效应对突发暴雨、洪涝等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。
1、基本惜况
本村位于沙镇东部，位山三干渠左岸，全村耕地面积781亩，全村辖区的排水出路位于本村东北角，洪水排入三干渠，由于本村地势低洼，素有“大雨必淹”只说，防洪排涝工程起着非常重要的作用。
根据当地实际情况排查确定本村易发灾害点，位于本村西北部的排水无出路的300余亩低洼耕地；重点防御对象是本村老街10余户的低洼住户。
2、组织指挥
建立村级防汛指挥体系
村级防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委员、村学校校长，树重要企业负贵人、各水库塘坝安全员等任成员（见附表1），并明确职贵分工。
各成员分片包千，做好村相关学校，危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区城的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。
健全村组户三级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作(见附表2)
对村易发灾害点重住户情况进行进行统计(见附表3)，并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。
3、监测预警
监测信息当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程安全情况等。
落实专人分别负责监测指挥相关信息，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。
预警依据
预警依据上圾防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警，童大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
预警发布
村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。
4、应急响应
当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员，各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。
一般汛情应急响应
水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。
3、防汛抢险队伍做好准备。
较大汛情响应
水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况
洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。及时通知相关人员做好必要的转移准备。
随时准备参加抢险救灾。
重大汛情应急响应
水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情祝。
2.各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内
危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
3，防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。
内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。
5、人员转移安置
根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。
确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况来确定内涝积水、危旧房屋、河道决口等威胁需转移人口。
转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
转移地点、路线
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表（见附表
转移准备
各村、纽每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然通到险情且无法和辖区负贵人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
转移安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
6、保障措施
防汛抢险物资
包括物资储备、管理和补充等(见附表5)。
防汛抢险队伍
包括队伍的组织、管理等(见附表6)。
防汛应急预案的宣传，培训和演练
交通、通讯、电力及医疗等保障
善后处置等措施
（4）港口生产安全应急预案
一、目的：
为加强冷库药品仓储管理，防止因冷库故障影响在库药品质量，公司制定应急措施，快速、高效处理冷库突发停电等意外故障，保证药品的质量不受影响。
二、范围：本预案适用于公司冷库突发性停电、故障等事故的应急处理。
三、内容：
1.成立冷库应急故障领导小组：
组长：卢俊兴
副组长：刘轶
成员：赵艳洁（质管部长，联系电话）
钱庚（储运部部长，联系电话）
张志博（信息人力资源部，联系电话）
刘俊苓（仓库保管员，联系电话）
刘丹（养护员，联系电话）
许明星（冷藏车运输员，联系电话）
2.工作程序
药品储存过程中，遇突发事故如停电、设备故障等因素，为避免造成冷库温度过高、药品受损，保管员要在第一时间报告储运部部长事故发生的时间及主要情况，并立即采取处理措施。
储运部部长如不能及时解决问题，应立即上报质管部，质管部长组织安排相关人员进行处理。
3.冷库突然停电时，应及时启用备用发电机组，检查温度调控设备运行情况；检查库内温度是否在要求范围内。（发电机组常备燃油不少于8小时用量。）
4.如果冷库与备用发电机同时出现故障，储运部部长通知冷藏车运输员启动冷藏车，当车内温度降到2—8℃时，将药品从冷库转移到冷藏车时暂时储存。
5.每次事件应急处理情况，由质管部作出详细记录。
（5）港口生产安全应急预案
一、总则
（一）编制目的
为切实加强乐昌市交通运输行业安全生产应急管理工作，提高应对安全生产事故的处置能力，及时有效实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，制定本预案。
（二）编制依据
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《韶关市交通运输行业安全生产事故应急预案》及相关安全生产管理法规规章的规定。
（三）适用范围
本预案适用于发生在乐昌市行政区域内的道路运输安全事故、交通工程建设施工安全事故、水路运输安全事故、局属单位（部门）职工伤亡事故以及行业内发生的有关安全生产事故的应对工作。
（四）事故分级
按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围等因素，安全生产事故级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。（分级标准见附件一）
（五）工作原则
1.坚持以人为本原则，以最大限度保证人民群众生命安全。
2.先抢救人员、控制险情，再消除污染、抢救物资。
3.树立常备不懈的观念，做好应对交通安全生产事故的思想准备、机制准备和工作准备。
二、应急组织机构与职责
（一）应急指挥机构
成立乐昌市交通运输行业安全生产事故应急处理指挥中心领导小组（以下简称应急领导小组），负责全市范围内交通运输行业安全生产事故的应急处置工作。局应急领导小组成员如下：
组 长：市交通运输局局长
副组长：市交通运输局分管安全工作和各行业的局领导
成 员：局机关各股室负责人、局属各事业单位负责人以及交通运输行业主要企业负责人。
局应急领导小组办公室（以下简称应急办）设在交通运输局安全法规股，并由安全法规股负责人担任办公室主任，相关业务单位（部门）负责人担任办公室副主任；工作人员由具有相关专业技术业务水平的人员组成。
局应急领导小组职责：
1.研究制定应急处置交通安全生产事故以及紧急运输保障的政策、措施；
2.决定预警和响应级别，对本局安全生产事故的应急救援工作作出重大行动决策；
3.建立安全生产事故应急处置工作组；
4.组织实施本局安全生产事故应急救援行动；
5.协调指挥应急救援物资、设施设备运输保障工作；
6、按权限规定统一对外发布本局安全生产事故应急救援信息；
7、报告应急救援工作情况；
8、法律、法规、规章规定的其他职责。
（二）应急处置工作组
局应急领导小组下设5个工作组。
1.应急协调组。应急协调组设在安全法规股，组长由安全法规股股长担任，成员由安全法规股和相关股室抽调工作人员组成。主要职责：承担安全生产应急日常管理工作，编制局安全生产事故应急预案，指导全市交通运输安全生产事故应急预案的制定、培训和演练；在紧急状态下，综合收集、报告事故信息；执行局安全生产应急指挥部的决定，做好应急值守和信息记录工作；联系省交通运输厅和乐昌市安全生产事故灾难应急指挥部，确保上传下达工作快速、准确。
2.综合运输保障组。运输保障组设在局综合运输股，组长由局综合运输股股长担任，成员从局综合运输股、市交通管理总站抽调工作人员组成。主要职责：负责组织、协调和指导对应行业安全生产事故的'应急管理和应对处置工作；组织协调应急救援工作所需车辆、船舶的调度，保证救援人员、物资的运送和受灾群众的疏散，做好运输保障工作。
3.工程建设保障组。工程技术保障组设在事规划基建股，组长由市地方公路站站长担任，成员从规划基建股、市公路站抽调工作人员组成。主要职责：负责协调和指导公路、水运建设项目业主对安全生产事故做好应急管理及应对处置工作；对安全生产事故的现场救援工作组织技术专家提供行业技术指导意见；协调抽调有关施工机械进行抢救施工等。
4.后勤宣传保障组。后勤保障组设在局办公室，组长由局办公室主任担任，成员从局办公室、财务科和局属各事业单位抽调工作人员组成。主要职责：组织、协调本局工作车辆、物资装备的调度；做好应急处置和救援有关信息公开、宣传等工作；配合做好应急处置和救援后勤保障工作（如为现场应急处置人员提供饮食、照明、防化防水用品等）。
三、预警发布及事故报告机制
（一）预警分级
依据安全生产事故隐患可能造成的危害程度及发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。各预警级别的具体划分标准与预测事故隐患可能导致的安全生产事故分级标准相对应。（分级方法见附件一）
认为达到或预计可能达到红色、橙色、黄色预警的报告提请乐昌市人民政府发布；蓝色预警由局各股室、局属各事业单位报请局应急领导小组同意后发布。预警内容应当包括：可能发生的突发事件类别、预警起始时间、预警区域或场所、预警级别、影响估计、警示事项、预警预防措施及工作要求、发布机关等。
（二）预警发布程序
1.Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警发布程序
（1）机关有关股室、局属各事业单位负责收集本行业发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故隐患信息，按照信息报告程序经应急办向局应急领导小组报告，由指挥或其授权人批准后，按规定报告乐昌市人民政府、韶关市交通运输局以及乐昌市应急管理局；
（2）事故信息由局应急领导小组指派单位（股室）进行核实、分析，符合Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级预警条件的，经局应急办报局应急领导小组批准后向乐昌市人民政府提出预警发布建议；
（3）接到乐昌市人民政府、韶关市交通运输局或其它单位（部门）发出预警后，经局应急领导小组批准后应当逐级转发通知，立即组织采取预警预防行动。
2. Ⅳ级预警发布程序
（1）局有关股室、局属各事业单位接到事故隐患报告后，经核实、分析，符合Ⅳ级预警条件的，经局应急办向局应急领导小组提出预警发布建议；
（2）局应急领导小组认为需要发布Ⅳ级预警时，由组长或其授权人签发预警发布文件，及时对外发布警报；
（3）局属各事业单位接到预警后，应当立即组织采取预警预防行动，局有关股室做好监督指导工作。
（三）预警预防行动
局属各事业单位将预警预防行动寓于日常安全生产管理过程，对突发事件的风险源、风险因素、风险影响、风险防范与应急对策进行识别和分析，建立相应的预警预防预案，及时发现、报告突发事件隐患。
预警发布后，局属有关事业单位和有关股室要立即组织相关单位进行现场核查和监测，督促生产经营单位预防和控制事态发展，及时排除事故隐患，防止事故发生；必要时，可以依法要求生产经营单位采取停产停业、设置安全警示标志等应急措施，落实应急物资、应急救援队伍待命，做好群众疏散等各项应急准备。
（四）信息报告
局各股室、局属各事业单位要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定及时、准确、规范报告安全生产事故信息，及时通报有关单位。
对 Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故安全生产事故信息，事故现场有关单位或人员要在30分钟内使用电话等快捷方式经局应急办向局应急领导小组报告批准后报告乐昌市人民政府、乐昌市应急管理局和韶关市交通运输局以及通报有关部门（单位）。
对 Ⅳ级事故安全生产事故信息，局各股室、局属各事业单位接到事故信息报告后应当于2小时内经局应急办报告局应急领导小组，以及通报有关部门（单位）。
四、应急响应
（一）分级响应
根据安全生产事故严重程度，响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）4个等级，响应等级与安全生产事故级别相对应。（分级标准见附件一）
1.Ⅰ级（特别重, 大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）应急响应分别由国务院和广东省、韶关市人民政府组织实施。按照上级部门的指示，在局应急领导小组指挥下，各应急工作组积极配合救援和处置工作。局属相关事业单位、机关对应行业股室，组织相关人员赶赴现场应急处置，并将现场情况经局应急办向局应急领导小组报告，经批准后，向乐昌市人民政府和韶关市交通运输局报告。
2.IV（一般）应急响应由局属相关事业单位、机关对应行业股室赶赴现场，配合事发地的应急指挥机构进行应急处置，并将现场应急处置情况经局应急办上报应急领导小组。
（二）处置和救援措施
安全生产事故发生后，局应急领导小组进入应急状态，跟踪安全生产事故救援进展情况，及时获取安全生产事故救援信息；做好安全生产事故灾难救援工作的指导，各应急工作组按照职责组织采取相应措施，并根据需要立即就近组织应急队伍和专业救援队伍赶赴现场处置和救援。必要时联系和协调相关部门（单位）以及技术专家等力量参与事故处置和救援，调集救援物资、装备。各救援力量在现场指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实救援责任。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
（三）信息公开
后勤宣传保障组负责信息公开工作，向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息。必要时，在乐昌市人民政府指导下，由局应急领导小组指定的新闻发言人，第一时间通过多种方式、途径，及时、准确、客观、全面地向社会发布乐昌市交通运输行业安全生产事故应对处置信息。发布内容包括事故发生时间、地点、人员伤亡、损失情况、应急救援过程、事故查处、责任追究等。
（四） 应急响应结束
当遇险人员获得救治，事故现场得到控制，可能引发次生、衍生的事故隐患得到消除后，经上级部门或局应急领导小组确认、批准，现场处置响应工作结束。由局应急办负责完成整个应急救援工作书面总结。
五、后期处置
（一）善后处置
1.协助事发地政府和企业积极稳妥做好受难人员及家属的安抚工作。配合有关部门做好事故现场环保、卫生的处理工作。
2.及时归还紧急调集、征用的物资、设备。对不能归还或损耗的物资、设备，报请乐昌市人民政府审批后，送本级财政部门核准，依照有关规定予以补偿。
（二）事故调查
事故调查按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及相关法律、法规、规章及有关规定执行。
（三） 应急总结
应急结束后，应及时总结事故救援工作的经验和教训，总结报告的内容应当包括：事故基本情况，接警和救援过程，救援组织指挥和应急预案执行情况，救援各阶段采取的主要措施，救援效果，遇到的问题及解决办法，经验、教训、改进的措施和建议等。
较大级别以上的安全生产事故应急救援总结报告由局应急办完成，并于救援结束后20日内向上级报告。
（四）表彰与责任追究
局应急领导小组对在救援工作中表现出色、贡献突出的单位、集体和个人予以表彰。对不服从指挥、履行救援义务不力、散布谣言、贪污、挪用救援资金和物资等违法违纪的人员要按程序进行查处，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
六、应急保障措施
（一）风险评估和应急资源调查
局属各事业单位负责组织交通运输行业企业进行风险评估。同时，在全面调查和客观分析企业应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。
风险评估主要内容包括：分析企业存在的危险因素，确定事故危险源；分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。
（二）应急预案管理
加强安全生产应急日常管理工作，按要求制定安全生产事故应急预案，并进行培训、演练。针对演练、应急救援中暴露出的问题进行修订，实现可持续改进，原则上每3年对预案进行一次应急预案评估每年至少组织一次预案演练，检验预案的科学性、规范性和可操作性，不断提高应对安全生产事故应急处置能力。并抄乐昌市应急管理局备案。
（三）通信与信息保障
坚持值守工作，保持信息畅通。加强信息化建设，完善营运车辆、船舶动态监控制度，明确用于安全生产事故应急处置的车辆、船舶的数量、分布、功能和使用状态，实现与有关单位的信息互通共享。
（四）加强应急基础建设
按照平战结合、指挥灵便、反应快速、应急有效的原则，加强行业安全生产应急基础建设，拟定紧急状态社会交通运输工具的征用程序，建立应急救援队伍，适当储备应急救援物资，落实公路、水路运输保障工作。
（五）加强宣传培训
组织开展安全生产法律、法规和预防、避险、自救互救等应急常识宣传工作，按照应急实战要求，加强救援队伍、人员的培训、演练，并对演练情况进行评估总结，提出改进意见，提高整体作战和协调能力。
七、附则
（一）应急领导小组，应急办和应急处置工作组各成员由于工作变动等原因不能继续承担相关工作的，由继任人承担。
（二）本预案由局安全法规股负责解释。
（三）本预案从发文之日起试行
（6）港口生产安全应急预案
1、前言
正在全国各地区进行的新一轮重大隐患调查上报工作表明：有些企业的安全生产形势是十分严峻的，这对安全生产的管理工作提出了更新、更高的要求。当前，重大危险源辨识、评价、监控与预警的有关工作是全国的安全生产工作的中心任务之一，国家用行政、经济和科技三种手段相结合来加强对重大危险源和重大隐患辨识与监控的力度。对新建、改建、扩建的项目，主要贯彻执行劳动部1997年3号令，即切实抓紧“三同时”的落实。对在用的工业设施，则必须摸清重大危险源和重大隐患的确切状况，并加以跟踪、检测、监控和预警。重大危险源或重大隐患的安全监控，越来越被各级领导重视并提到安全管理工作的议事日程。针对安全生产现状，重要对策之一就是重视对重大危险源和重大事故隐患进行电脑安全监控，即采用高新技术手段对企业的各类重大隐患或重大危险源进行跟踪监视，变事故处理为事故预防，随时发现隐患，随时排除，把事故消灭在萌芽状态，掌握企业安全管理的主动权，实现保障安全的目的。
2、模型的设计与棵索
模型设计是对重大事故隐患实施电脑安全监控的基础。按正确设计并经论证的模型，编制多媒体电脑软件，在有条件时建立必要的电脑网络，才能有效地实施对重点大型企业的电脑安全监控。本项实用性研究涉及到的隐患和危险源的含义并不完全相同。
危险源是某种危险的根源，一般指客观存在着某种可能导致发生事故、伤害、损失等灾难性后果的有关危险物质或能量，且其数量超过了临界值。这些是事故或灾害的基础原因或间接原因。而隐患则是隐藏着的祸患，一般指存在着某种人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上的缺陷。这些是发生事故或灾害的直接原因。本项实用性研究方案考虑隐患因素，同时也考虑危险源因素。本项实用性研究的设计方案是建立在计算机图文数据库的设想基础上，利用多媒体技术和WINOOWs（视窗）界面，易学、易懂、易操作，适用于劳动安全监察部门或企业管理部门的各类人员，尤其是非计算机专业人员使用，软件应完全汉化，全部用汉字显示菜单，提示帮助等信息，供使用者查阅，便于无英语基础的人员使用。
本项实用性研究的设计方案表明：对于重大事故隐患（危险源）实施安全监控的结论输出形式为文本文件、数据文件和图形文件三种形式，如查询某个政策法规或查询某项安全生产制度等，是以档案文本文件形式输出，如对企业安全管理绩效进行评价，或是针对性安全技术措施的落实情况的评价等，则是以数据文件形式输出，而对企业隐患监控，则是以图形文件形式输出。由于厂区平面布置图（电子地图）将本企业的隐患（危险源）所处位置和危险程度直观形象地显示出来，并可显示一旦发生事故或灾害所产生的后果——人员伤亡估计与财产损失估计。
安全监控的实施应考虑先应用于试点企业，然后再选部分企业进行推广，在此基础上应筹建必要的电脑网络。首先要使劳动安全监察部门或行业主管部门（或其委托、指定）的监控站、点与试点企业通过调制解调器（MODEM）将电脑系统联结起来，实现远距离数据传输，并实施定时数据更新，初步实现重大事故隐患的电脑安全监控。然后，考虑在已经预留的接口上接入各种控制信号，即采用各种相应的传感器材、检测仪器跟踪、监视作为检测对象的重大隐患（危险源）的各种技术参数，如压力、温度、浓度、液位等等，将参数信号转换成4～20mA的标准电流信号，再将标准电流信号通过数据采集装置转换成计算机能够识别的数字信号，这样就能得到隐患（危险源）实时状态信号与正常状态信号的对比数据，井且进行信号反债，这样，重大事故隐患（危除源）的电脑安全监控才能系统实现。
3、重大事故隐患监控
3．1设计隐息监按方案的原则
1）适合中国国情。这是本项实用性研究的基础。
2）“安全第一，预防为主”，以事故、灾害的预防为本项实用性研究的立足点。
3）针对某种隐患或危险源，不仅有具体的安全技术措施，而且也有考核评价办法。
4）尽力做到合理、简便、实用、节约。既适用于企业安全生产管理，又适用于劳动安全监察部门或行业主管部门实施安全监控。
3．2隐患监控方案主要内容
1）企业主要隐患（危险源）的基本状况本模型研究根据对重大隐患进行重点监控的原则，主要针对燃、爆、危房进行重点监控，另对毒气泄漏、机械伤害、粉尘危害、噪声与振动危害等已考虑了模型的拓延与扩展，以适应不同企业的不同隐患（危险源）因素。对于一个具体企业，需辨识其主要的隐患点或主要的危险源单元。如：易燃、易爆物质，应详细说明其物质构成和数量，以及闪点、爆炸上下限等有关燃烧爆炸的理化参数。危房应详细说明其建筑结构、历史档案、危险症状、加固维修等有关数据。
2）隐患（危险源）的监控图厂区平面布置电子地图（或厂区模拟地图）显示，各隐患单元（或危险源单元）应显示其名称、数量、工作或贮存方式、危险程度、是否有安全措施及其落实程度，管理责任人等。还应显示如事故或灾害发生，可能造成的入员伤亡或财产损失情况，正是本项实用性设计方案的核心。
3）针对性的安全技术措施及其落实情况（1）针对燃、爆隐患，应根据实际情况考虑在如下方面采取安全技术措施：①厂区布置与建筑；厂区布置的合理性；建筑结构满足防火防爆要求；安全出口、疏散通道等；②设备与装置：易燃、易爆物质的可靠密封；安全装置按规定设置等瘤工艺过程：领配料、投出料的规程；有效控制超温超压等；④电气安全：电源及配变电设备、电缆或线路、用电器以及防雷击、防静电措施；⑤消防设施：消防水源配置、消火拴、固定灭火系统及灭火器材等（2）针对危险建构筑物也应相应考虑以下因素：①环境自然条件下的措施：如建筑年限、老化影响的相应借施；大气酸碱性等环境影响的相应措施；地面沉降影响的相应措施；冻融影响的相应措施等。②生产过程影响下的措施：腐蚀性气体、腐蚀性液体的影响的相应措施，高温影响的相应措施；振动影响的相应措施等。4）事故苗头、险情分析与处理具有重大隐患（危险源）的企业应有计划地定期对自身的安全生产形势进行分析与总结，尤其是对已出现过的事故苗头、灾害险情及时记录，用系统安全工程的方法进行评价，这是隐患监控的重要内容。
4、应急预定计划方案
“预防为主”是安全生产的原则。然而无论预防措施如何周密，事故和灾害总是难以根本杜绝，为了避免或减少事故和灾害所造成的损失，必须高度重视应急预案的制定。凡事预则立，不预则废，只有认真做好应急预案实施的各类准备工作，才能把事故与灾害所造成的入员伤亡或财产损失减少到最小程度。迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键。所谓迅速的反应是指：迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发展的势态；迅速沟通应急领导机构，应急队伍、辅助人员以及事故或灾害现场人员之间的联络；迅速启动各类应急设施、调动应急入员奔赴灾区；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责；迅速通报灾情，通知邻区做好各项必要准备。正确的措施包括：保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离灾区人员。无法设置安全通道时，应开辟僻难所，并采取必喜的向救借施；力争迅谏消灭灾害，并冲意采取隔离灾区的惜梳，转移灾区附近的易引起灾害蔓延的设备和物品；撤离或保护好贵重设备，尽量减少损失；对灾区仔细检查，防止死灰复燃及二次事故发生。居安思危、常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、敏捷的报警系统和完备的应急设施。
4．1制定应急预案的主要原则
1）应急预案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害，如火灾、爆炸、危房倒塌、毒气泄漏等。
2）应急预案是对日常安全管理工作的必要补充，应急计划应以完善的预防措施为基础，体现“安全第一、预防为主”的方针。
3）应急预案应以努力保护入身安全、防止入员伤害为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度。
4）应急预案应结合实际，措施明确具体，具有很强的可操作性。
5）应急预案应经常检查修订，以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。
4.2应急预案的主裹内容
1）指挥系统组织构成：建立坚强有力的应急组织是落实应急计划的关键。健全的应急组织应包括处理紧急事故的领导机构、专业和自愿救护队伍以及医疗、后勤、保卫等其它必要的配合人员。如图2所示。对具体企业而言，应责任落实到人。
2）应急装备的设置：应急装备主要应包括以下几个方面：①报警系统；主要有火灾报警装置（火灾探测器、火灾控制器等），气体和粉尘爆炸监测报警装置（爆炸性气体监测装置、报警断电仪、遥测报警仪、爆炸性粉尘监测装置等）及毒气泄漏报警仪等届救护人员的装备：主要有救护人员的头盔、防护服、防护靴、呼吸保护器具及安全带、绳等主要装备。③消防器材：主要指灭火剂、灭火器、专用消防车及简易灭火工具等。④救生器材：主要指自动苏生器、自救器等。⑤救灾通信联络设备：应急预案应考虑到原有通信系统破坏时，采用的应急通信联络工具。制定应急预案时，应据企业情况，选配以上各种应急装备，加强装备的选购、设置、贮备的管理，使装备处于完好、足量、有效、可靠、启用方便、操作简单、不易破坏和标志明显的状态。
3）事故或灾害发生的应急处置方案应急预案应根据企业的实际情况，制定、编制若干套应急处置方案，从难、从严、从实战出发，从最坏处设想。以火灾为例，应急处置方案应包含报警、调度力量（专业消防队伍、企业消防组织）、火场侦察、灭火行动、救人、物资疏散、破拆、排烟、通信及录像等内容。
4）事故处理与恢复生产应急预案还应包含事故或灾害的事后处理，恢复正常生产秩序等内容，应有如下几项：①加强法制教育和安全教育。②认真查明事故、灾害的原因，依法严肃处理责任者。③分析存在隐患，采取整改措施，防止再次发生类似事故。④按规定及时上报事故、灾害及伤亡、损失报告。⑤设备维修；安全装置、消防设施的检查、维护等。
5、安全管理绩效评价
安全管理绩效评价是综合运用安全系统工程方法对系统的`安全进行预测和度量，它既不同于安全生产竞赛评比，也不同于安全生产检查验收，它既要考核企业安全管理的工作内容，也须查验企业安全管理的实际效果。这种评价应该是一个综合性指标，它从侧面反映了企业综合管理水平的高低。因此，安全管理绩效评价不是评价企业安全技术职能机构或者单一的安全管理工作，而是对企业安全工作进行全过程、全员、全面的评价。
在国内，安全管理评价或企业系统安全分析越来越受到有关部门的重视。笔者对国内机械、化工、建筑、纺织、轻工等各具行业特点的企业安全管理及其绩效评价有关情况进行了广泛深入的调研，并在此基础上进行了归纳和综合，充分意识到这是工业安全工作的一次重大改革，不仅是认识上、方法上的改革，而且是管理模式上的改革。改传统管理为现代科学管理，改事故处理为事故预测、预防，改纵向单科管理为纵横交叉的全员、全面、全过程的系统管理。随着我国改革和建设事业的不断发展，企业安全管理工作也必将跨L一个新台阶，企业安全管理评价的理论和实践也必将结出丰硕的成果。众所周知，不同的隐患或危险源具备不同的事故发生概率，然而，事故实际发生的概率与安全管理的绩效有着密切的联系，企业安全管理绩效评价是一个综合性的表达。本项研究对企业通常性的安全工作（如企业的安全生产责任制、安全教育培训与考核、安全规章制度、安全技措计划等等）和针对具体重大隐患点或危险源单元所采取的各项安全技术措施进行综合归纳，研究设汁企业安全管理绩效评价的综合性模型。本项研究应用了系统论、控制论、运筹学、决策学的理论，在方法论上综合了社会环境，人文因素对工程客体变异过程的影响，特别是把人对各类危险因素所产生的现实危险、危害程度的控制作用纳入综合评价。
同时在管理科学的实用领域将重大事故隐患监控、应急预案和安全管理绩效评价模型编成应用性电脑监控软件，必将对企业安全管理的文档、信息收集，数据处理、自动警示、动态分析和预测、预防起到技术推动作用，此研究将计算机多媒体技术应用于安全管理绩效评价，是安全生产工作中的一项创造性劳动，进入了国内同领域的最新层次。
6、结束语
本项实用性研究是将高新技术手段应用于安全生产管理工作——重大事故隐患监控、应急预定计划方案、安全管理绩效评价等方面的一项有益的探索与尝试，已经具备了一定的基础，并在实践中不断加以修订与充实，在跨世纪的进程中，争取为我国的劳动安全工作作出有益的贡献。
（7）港口生产安全应急预案
一、总则
1、编制目的
规范全镇安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，预防、控制和处置各类安全生产事故，及时有效地实时应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
2、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省安全生产条例》、《辽宁省安全生产事故灾难应急预案》、《丹东市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《振安区安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
3、分类分级
根据安全生产事故的性质、可控性、严重程度和影响范围，一般讲安全生产事故分为四级：一级（特别重大事故）。是只可造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒、下同），或需要紧急转移安置10万人以上，或者1亿元以上直接经济损失的事故;二级（重大事故）。是指可造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;三级（较大事故）。是指可造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;四级（一般事故）。是指可造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。分级标准是安全生产事故信息报送和分级处置的依据。
4、适用范围
本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：
（1）、我镇行政区域内发生的较大或较大以上安全生产事故灾难。
（2）、其他需要启动本预案进行处置的安全生产事故灾难。
二、组织机构与职责
1、组织体系
镇安全生产事故灾难应急救援组织体系，由镇安全生产事故灾难应急指挥部和镇有关部门组成。下设镇安全生产事故灾难应急指挥部办公室（以下简称镇应急指挥部办公室）、镇安全生产事故灾难现场应急指挥部（以下简称现场应急指挥部）、镇安全生产事故灾难应急救援专家组（以下简称应急救援专家组）、医疗救治组、通信与信息组、公众疏散与警戒治安组、后勤保障组等有关部门和生产经营单位。
2、指挥机构及职责
成立镇安全生产事故灾难应急指挥部（以下简称镇应急指挥部），总指挥由九连城镇镇长担任，副总指挥由镇分管副镇长担任，成员包括镇宣传、安监办、民政办、财政所、劳动和社会保障所、城建交通所、镇派出所、镇卫生院、镇农电所等有关部门负责人组成，领导、组织、协调全镇安全生产应急管理和安全生产事故灾难应急救援工作，负责应急救援重大事项的决策。
（1）总指挥职责
批准本源的启动与终止;决策救援方案；负责人员、资源配置、应急救援队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故救援有关工作；负责新闻管理。
（2）副总指挥职责
协调总指挥完成事故应急救援指挥、协调工作，或受总指挥委托代替总指挥完成事故应急救援指挥工作。
（3）成员职责
指挥部成员由指挥根据事故需要指定。协助总指挥和副总指挥工作；组织协调有关部门完成各项任务；提供救援决策依据。
3、镇应急指挥部办公室及职责
镇应急指挥部办公室设在镇安全生产监督管理办公室，镇应急指挥部办公室为镇安全生产事故应急综合协调机构，负责镇应急指挥部的日常工作；负责应急预案的编制、修订与实施；及时向镇政府报告重要情况和建议，贯彻落实镇政府有关决定事项；指导和协调企业及有关部门做好安全生产事故的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作；负责事故的接报，传达领导指示；对出现紧急状况需要镇应急指挥部援助时，及时跟踪、核实有关情况，并报镇应急指挥部总指挥进行紧急状态下各应急组织间的协调工作。
4、现场应急指挥部及职责
预案启动后，由镇应急指挥部总指挥组织成立现场应急指挥部，并出任现场应急指挥部总指挥。主要负责救援方案的确定和实施；指挥、调动所有参与应急救援的队伍和人员；及时向镇应急指挥部报告事态发展及救援情况；完成镇应急指挥部交办的其他任务。
5、医疗救治组及职责
组长由镇卫生院主要负责人担任。负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作；及时为事故发生地提供药品、医疗设备、器械等。
6、消防与抢险组及职责
镇应急指挥部下设消防与抢险组，组长由镇公安派出所主要负责人担任，成员部门有镇交通、城管组成。主要职责是：组织、指挥救援、抢险方案的实施；指导各部门按各自职能开展灾害的抢险救灾工作；参加事故的调查工作。
7、通信与信息组及职责
组长由镇政府办主要负责人担任。主要确保安全生产事故应急救援工作通信的畅通；提供必要通信设备；保证信息的畅通。
8、公众疏散与警戒治安组及职责
组长由镇派出所相关负责人担任，主要职责是：确保安全可靠避难场所，制定疏散方案；组织有关力量对事故现场周围地区生命可能受到威胁的人群实施紧急疏散、撤离和安置；负责安全生产事故区域的警戒、交通管制；负责有关事故直接责任人的`监控及逃逸人员的缉捕。
9、后勤保障组及职责
组长由财政所主要负责人担任。负责事故救援的物资保障、基本生活保障、资金保障、社会动员保障，保证应急救援后勤供给。
10、新闻组及职责
组长由镇宣传委员担任，主要审定新闻发布方案，决定新闻发布内容，接受记者采访，及时向上级汇报情况，调整公共关系，塑造政府形象，消除不利影响。
11、生产经营单位及职责
生产经营单位依据单位自救和政府实施救援相结合的原则，落实安全生产责任制和行业安全管理规定，编制应急预案，采取预防和预警措施，建立应急机制，储备应急物资，保证应急投入，做好应急准备。
三、预警预防机制
1、预警预防行动
生产经营单位要对本单位的重大危险源登记建档，进行定期检测，并制定应急预案和行动方案。
2、信息检测与报告
安全生产事故发生后，要按下列要求做好事故信息的报告：
（1）事发现场人员要立即报告本单位负责人，同时开展自救和互救。
（2）单位负责人接到事故报告后，立即按本单位应急救援预案组织开展救援，并在1小时内如实报告镇安全生产监督管理办公室。当发生四级以上且需现场救援事故，应当立即报告当地镇、区安全生产监管部门。
（3）镇安全生产监督管理办公室接到报告后，应立即核实情况，并及时上报区安监局，需要启动本级预案的应迅速启动预案组织救援。上报时间不得超过1小时。当发生三级以上事故，且需启动本预案救援的，报区应急指挥部办公室时间不得超过30分钟。
3、预警级别的确定及发布
根据事故可能造成人员伤亡和财产损失的数量、受事故影响的范围等，将预警级别分为四级：
一级预警：可能发生一级事故及险情，用红色表示。
二级预警：可能发生二级事故及险情，用橙色表示。
三级预警：可能发生三级事故及险情，用黄色表示。
四级预警：可能发生四级事故及险情，用蓝色表示。
四、应急响应
1、接警与处警
镇应急指挥部接警时应做好事故详细情况和联系方式等信息的了解和记录，报警得到确认后，立即建立与事故现场应急救援队伍和应急救援专家的联系，并向区应急指挥部总指挥报告。总指挥根据实际情况，发布预警或启动应急预案命令。
2、先期紧急处置
安全生产事故发生后，生产经营单位要立即启动本单位安全生产事故应急预案，迅速组织人员开展自救；镇安全生产监督管理办公室应当视情况决定启动本级安全生产事故灾难应急预案，对事故进行先期应急处置，并立既调动就近应急救援力量，尽快控制事态发展。
3、响应分级标准
按照事故的可控性、严重程度和影响范围，将安全生产事故应急响应分为四级：一级响应（特别重大事故）、二级响应（重大事故）、三级响应（较大事故）、四级响应(一般事故)。
4、镇应急指挥部的响应
四级以上应急响应时，镇应急指挥部按预案做好以下响应：
（1）及时向镇党委镇政府和区安全生产监督管理局报告安全生产事故基本情况、事态发展和救援进展情况。
（2）拟定现场应急指挥部成员名单，经镇应急总指挥批准，及时组建现场应急指挥部。
（3）派出有关人员赶赴事故现场参加、指导现场应急救援。
（4）需要上级有关应急力量支援时，向区应急指挥部提出请求。
（5）组织协调安全生产事故灾难应急救援工作。
（6）协调落实其他有关事项。
5、现场应急指挥部的响应
现场应急指挥部成立后，根据镇应急指挥部的命令，立即会同指挥部成员单位，迅速对事故发生现场进行应急救援协调指挥工作，做好以下响应：
抢险救援、现场监控、医疗卫生救助、交通管制、应急人员的安全防护、群众的疏散和防护、工程抢险、物资资金保障、调集征用、社会力量的动员与参与、现场检测与评估、现场应急结束。
五、保障措施
参与救援的部门、队伍及有关人员，投入救援的车辆、装备、设施、设备等，要尽快恢复、补充、维修，在48小时之内恢复预警状态。
各生产经营单位及有关部门要结合实际，负责本单位、本部门应急工作宣传，积极开展应急法律法规、事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的普及教育，提高全民的安全防范意识。
各生产经营单位及有关部门要做好应急救援队伍的培训，定期组织安全生产事故应急救援演习。
（8）港口生产安全应急预案
一、质量应急预案
（一）质量事故应急小组组成
成立以项目经理为组长，技术负责人为副组长，各施工员为组员的质量事故应急小组
（二）质量事故应急小组职责
1、组长
负责本项目工程质量事故应急的全面工作，对（项目名称）的质量事故应急工作负全面领导责任。
2、副组长
负责建立健全（项目名称）工程质量事故应急预案，贯彻落实质量管理政策、规程、规范和标准。具体负责项目部在施工技术质量管理的组织、管理。
3、组员
建立健全项目的组织机构，是项目质量事故的第一责任人，对项目的质量事故负全面的领导责任。具体根据项目的实际情况确定工程的质量目标、指标，将管理目标分解、落实，责任到各个施工队，确保目标实现。组织对现场作业人员的质量教育；定期组织对施工队质量进行检查，发现隐患及时要求施工队整改落实。排查质量隐患，及时上报及时处理。确保所负责项目不发生任何质量事故。
（四）协调机制及相关部门职责
项目部与各施工队建立联络协调机制，在启动本预案时统一行动。密切配合。提高应急效率。
（五）事故分类
工程质量事故按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响，分一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故。
(1)一般质量事故指对工程造成一定经济损失，经处理不影响正常使用并不影响使用寿命的事故，
(2)较大质量事故是指对工程造成较大经济损失或延误较短工期，经处理后影响正常使用但对工寿命有较大影响的事故。
(3)重大质量事故是指对工程造成重大经济损失或较长时间延误工期，经处理后不影响正常使用但对工程寿命有较大影响的事故。
通过上述质量事故划分，结合本工程特点及现场实际情况，施工过程中不存在较大和重大质量事故隐患，现针对本工程提出可能发生一般质量事故的部位。
（六）事故报告
1、工程不同等级质量事故报告制度
一般质量事故工作流程：
（1）发生事故--报现场施工员--报告项目部质量事故应急小组--事故调查、制定处理办法--报分公司质量事故应急领导小组审批--办法落实
（2）施工现场发生施工质量事故 ，现场人员要及时采取措施保护现场，采取有效措施抢救人员和财产，以防事态的进一步扩大。因抢救人员、疏导交通等原因需移动现场物件时，应当做出标志、绘制现场简图并做出书面记录，妥善保管现场重要痕迹、并进行拍照或录像。
（3）施工队现场负责人立即将事故实际情况，以口头、电话或书面形式及时上报现场施工员，现场施工员必须立即到达施工现场，并立即以口头、电话等形式及时上报项目部质量事故 应急小组组长。项目部质量事故应急小组组长接到通知后立即赶赴事故 现场并同时上报分公司质量事故应急领导小组。
（4）项目部质量事故应急小组协同事故现场人员对发生事故的原因展开周密、细致的调查，并制定出相应的处理意见上报分公司质量事故 应急管理工作领导小组。得到批复后立即加以实施。对于隐瞒不报、故意拖延报告期限和破坏现场，无正当理由，拒绝调查或拒绝提供有关情况，将进行严肃查处。
2、事故调查和经验教训总结
各级事故应急小组要按照有关规定，及时组织有关的部门进行事故调查，认真吸取教训，总结经验，及时进行整改。
事故报告应当包括以下内容：
(1)工程名称、建设规模、建设地点、工期；
(2)事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称；
(3)事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
(4)事故发生原因的初步分析；
(5)事故发生后采取的措施及事故控制情况；
有关单位接到事故报告后，必须采取有效措施，防止事故扩大，并立即按照管理权限向上级部门报告或组织事故调查。
3、事故调查
发生质量事故，要按照管理权限组织调查组进行调查，查明事故原因，提出处理意见，提交事故调查报告。事故调查组成员由主管部门根据需要确定并实行回避制度。
一般事故由项目部组织施工队进行调查，调查结果报项目部核查。
4、事故调查组的主要任务
(1)查明事故发生的原因、过程、财产损失情况和对后续工程的影响；
(2)组织专家进行技术鉴定；
(3)查明事故的责任单位和主要责任者应负的责任；
(4)提出工程处理和采取措施的建议；
(5)提出对责任单位和责任者的处理建议；
(6)提交事故调查报告。
5、工程处理
发生质量事故，必须针对事故原因提出工程处理方案，经有关单位审定后实施。
一般事故，由项目部制定处理方案并实施，报上级主管部门备案。
二、进度应急预案
（一） 、管理保证措施
1、加强对全体参战人员的思想教育，树立一个“干”字，立足 一个“抢”字，确保一个“好”字，好中求省，好中求快。树立时间 就是效益，进度就是信誉的思想，以战斗姿态投入工程施工。
2、加强宏观控制，重点工程重点突击。严格进行设备的配备和 队伍的选择。在人员、资金、物资、机械上优先保证重点工程施工。
3、加强组织管理、科学安排施工。各级组织机构要高质量、高 效率地运转，科学地安排施工，重点工种最大限度地安排平行作业， 抓好工序衔接，做到环环相扣，有条不紊，加速工程进度。
4、加强各级领导，建立健全岗位责任制，签订包保责任状，以 天计划保旬计划，以旬计划保月计划，确实保证各项工程按计划完成。
5、完善奖惩制度，落实好按劳分配的原则。实行不同形式的计 件工资、计时工资、承包工资，充分发挥施工人员积极性和主动性， 提前工期有奖，延误工期受罚。
6、在施工中要不断优化施工方案，改进施工方法，充分运用现 有的`科技成果，使之变成生产力，加速工程进度。 7、搞好与地方政府、当地居民的关系，积极采取主动与地方联 系，在征租土地方面不留后遗症，在交通干扰、车辆通行等方面，采 取有力措施，避免人为地造成停工。
（二） 、施工设备、资金保证措施
1、根据总体施工进度计划安排，配备配足先进的施工机械设备， 加大机械化作业程度。
2、合理配置施工机械设备，充分发挥设备的效率。
3、作好设备的选型及配件供应工作，设备的选型力求实用、多 效、耐用的原则，防止待机误工，在施工中要备足易损件，做到及时 修理，保证设备的完好率。
4、按时验工计价，保证工程计价款及时拨付到位，项目经理部 准备足够的流动资金来满足工程施工需求， 避免因业主资金拨款不及 时而影响工程正常施工。
（三） 、施工计划保证措施
1、在业主提出的控制性进度计划下，制定详细的施工进度计划， 并按总体施工进度计划组织施工，确保计划的落实。
2、在安排施工进度计划时，抓住重点工程的施工进度，从人力、 物力、财力各方面优先保证，尽力避免停、窝工。
3、加强对施工计划落实情况的检查、跟踪、督促，认真分析处 理经常出现的问题，保证工程施工顺利进行。
4、对于不可预见但可能影响施工进度计划的因素，做好充分的 准备，制定多套预防方案。
5、按照施工网络计划，对整个工程项目实施动态管理，密切监 视、跟踪现场的动态变化，及时调整现场施工各要素，保证整体与局 部工程都处于受控状态。
三、安全生产应急预案
1.现场意外事件紧急处理
l工地突发因工重伤、死亡事故，经理部安全部必须立即组织抢救伤员，保护现场，并以最快方式向经理部直接领导和公司安全监督站报告简要情况。
l如认定重伤或死亡事故，由经理部负责保护事故现场，绘制事故现场平面图、立体图，并提供有关资料。
l由经理部安全部填写事故快报。
l各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。
l重伤调查事故由项目经理部组织事故调查组，并在10天内提出事故报告报公司安全监督相关部门。
l轻伤事故由安全部调查分析并报告。
l机械事故报工程管理部，因机械事故伤及人员的，报机械部门的同时报公司安全监督相关部门。
l经理部发生重伤事故，主管安全生产工作经理要采取组织会议等多种方法通报事故经过、原因，提出改进措施，吸取教训，强化安全生产管理，预防同类事故重复发生或其它事故的再发生。
l如事件发生在夜间，须由经理部夜间值班人员紧急上报经理部有关人员。
2.因工发生伤亡事故的应急处理
l项目经理部管理人员接到因工伤害事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大；
l必须根据具体受伤部位需送相应医院，其指导原则为尽最大努力减少拖延时间，保证抢救及时，把损失降低到最低限度；
l选出最佳急救方案；
l如现场无应急车辆，须打“120”请求急救车；
l伤员送往医院过程中，必须由公司项目经理部管理人员相陪(夜间施工由值班人员相陪)以避免产生不必要的麻烦。并保护好现场，及时通报经理部有关领导及安全人员。
3.其它紧急情况处理预案
(1)应急救援组织机构
l组长：项目经理
l组员：项目其他管理人员
(2)二级应急救援组织机构职责
a.事故现场项目经理的职能及职责
l所有施工现场的操作和协调，包括与指挥中心的协调；
l现场事故评估；
l保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
l控制紧急情况并向上级部门报告；
l做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
b.现场伤员营救组的职能与职责
l引导现场作业人员从安全通道疏散；
l对受伤人员进行营救至安全地带。
c.物资抢救组的职能和职责；
l抢救可以转移的场区内物资；
l转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
d.消防灭火组的职能和职责
l启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
l协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
e.保卫疏导组的职能和职责
l对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
l疏散场区内外人员撤出危险地带。
f.后勤供应组的职能及职责
l迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
l提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
l及时提供后续的抢险物资；
l迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
(3)潜在事故和紧急情况
l公司的日常生产活动中潜在事故和紧急情况为：发生伤亡事故、中毒事件/事故、突发性疫情以及火灾、地震、爆炸、暴雨、大风、停水停电、化学品油品泄漏等。
l伤亡事故指造成人员伤亡的各类事故，造成人员伤亡的原因主要包括：高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等。
l中毒事件/事故主要指：作业人员从事油漆、防水及地下井道施工等特种作业造成的中毒和员工生活方面的食物中毒，突发具有严重影响的传染疾病等。
l容易发生或引发火灾的物品包括：汽油、煤油、柴油、油漆、稀料、乙炔气、天然气等易燃易爆液(气)体，以及木材、人造纤维板材、装饰用纸板、可燃塑料、锯末刨花等建筑垃圾、冬期施工保温材料等可(易)燃物体。
l容易发生火灾的场所包括：各种电气设备所产生的高热或电火花、建筑施工和安装使用的电(气)焊的火焰及高温熔渣、雷击放电、电气焊作业点、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库等。
l容易产生泄漏的物品包括：油漆、稀料、涂料等化学品和油品。容易产生泄漏的场所是仓库、油漆库等。
(4)现场突发事故应急措施
a.紧急情况处理
l紧急情况发生时，所在单位必须立即采取应急措施进行处理。当情况严重，自身难以有效处理时，应立即联络紧急救援(如拨打119等)。
l当紧急情况威胁到人身安全时，所在单位的负责人必须首先确保人身安全，组织人员迅速脱离危险区域或场所，同时采取应急措施以尽可能地减少对环境和职业健康安全状况的影响。
l环保紧急情况、安全事故发生后，所在单位负责人应组织按《事故报告、调查与处理程序》的规定进行报告、调查和处理。
b.伤亡事故和中毒事件
l发生轻伤事故时，现场施工负责人立即将伤者送到项目医务室直接送市里大医院就医。
l发生重伤事故时，事故现场负责人和有关人应立即将伤者送往有关医院。特殊情况时电话联系“120急救中心”。
l事故发生后，现场联系送往医院的同时(或者在此过程中)，事故现场工作主管人员应立即上报公司项目管理部。
l触电人员的抢救：当发现有人触电时，应立即切断电源(关闭电源开关或用绝缘体断开电源)，使触电者及时脱离电源。
l当触电者脱离电源呼吸停止时，应立即实行人工呼吸。
l当触电者脱离电源心脏骤停时，应采取心脏胸外按摩；
l操作方法：患者仰卧于硬板床或地上，急救者以一掌的根部置于患者胸骨下段的上2/3处，另一掌交叉重迭于其手背上，以肘及臂力有节奏的、冲击式的(注意：非缓慢逐渐加压)向脊柱后方垂直下压，压下3-4厘米深度左右，然后迅速抬手(注意：呈弹跳式而非缓慢逐渐抬手)，使胸骨复位，以利于心脏舒张。按压速率60-80次/分钟。在行胸外心脏按摩的同时，实行口对口人工呼吸。
注意事项：
l按压部位必须正确，用力切忌过猛，否则不仅无效，且可能发生肋骨骨折、气胸、血胸、心脏出血、肝破裂、胃内容物反流窒息等并发症。但是，按压力量也不能太小，太小则心排出量不够。
l按压次数要合适，过多则影响心脏的充盈，过少则影响每分钟心搏量，因按压的搏出量仅为自然搏出量的1/2左右。
l现场抢救及时，呼吸、心脏搏动恢复后，立即联系车辆送往医院进行综合治疗。
l发生死亡事故和重大伤亡事故时，事故现场有关人员立即报告办公室和项目经理，项目经理应立即组织抢救伤者保护事故现场，并迅速查清基本情况，逐级上报。
c.火灾的处理措施
l当发生火警时，要立即报警和疏散人员。首先由办公室负责人负责指挥，并组织本部门人员利用现有消防器材进行灭火自救。
l立即报告当地消防部门(电话：119)讲明起火地点、单位、起火物质、火情状况(烟、明火)，如要害部位系重要电气设备，可按规程要求和操作程序切断电源。
l联系电话：火警：119
l当火灾部位发生烟雾和火苗时，应利用现场所配备的消防灭火器进行扑救，控制火源等待消防部门来人，并向消防部门积极反映情况，服从消防指挥领导。
l疏散人员要有秩序的按照指挥人员和疏导人员的要求进行疏散，做到不惊慌、不混乱、不拥挤，减少人员伤亡。
l疏散要有秩序，疏散应以先着火层，后以上层，下层再下层的顺序进行。
l对于那些可能扩大火势和爆炸危险的物资、性质重要、价值昂贵的以及能影响灭火工作的物资应予以疏散。
l应紧急疏散的物资是：易燃、易爆和有毒的物品；档案资料；贵重的仪器、仪表；妨碍灭火的物资。
l一旦在火场上发生或意识到自己可能被烟火围困、生命安全受到威胁时，要立即放弃手中的工作，争分夺秒设法脱险。并且迅速做些必要的防护准备(如穿上质地较厚的衣物，用水将身上浇湿等)尽快离开危险区域，切不可延误逃生良机。
l脱险时，应尽量观察判明火势情况，明确自己所处环境的危险程度，以便采取响应措施。
l立即查明疏散通道是否被烟火封堵的情况，选择一条最为安全可靠的路线逃生。如逃生必经线路充满烟雾，可作简单防护(如用湿毛巾或口罩捂住口、鼻)穿过烟雾区。
l选择逃生路线，应根据着火情况，优先选用最简单，最安全的通道。
l在各种通道都被切断，火势较大，一时又无人救援的情况下，可以退至未燃烧房间，关闭门窗。还可以用棉被、毛毯等将门窗遮挡，防止烟雾窜入。有条件时，要不断向门窗泼水降温，延缓火势蔓延，等待救援。
l在室内发现外部起火，开启房门前，应先触摸门板，如果发热或有烟气从门缝窜入时，不要贸然开门，应缓解开启，应设法从其他门口逃脱。必须开门时，要在一侧利用门扇等物品做掩护，防止被烟气熏倒或被热浪烧伤。
l逃生时，要随时关闭通道上的门窗，延缓烟雾沿人们逃离的通道流通。通过浓烟区时，最好以低姿势前进或匍匐前进，并用毛巾捂住口、鼻。
l呼吸时，除大声呼喊外，还应挥动鲜艳醒目的物品，夜间还可以用手电筒等发光信号或敲击金属等物品，以引起救缓人员注意。室内有电话可以拨“119”火警电话，向消防部门求救或打电话通知有关人员前来营救。
如果身上衣服着火，应迅速将衣服脱下、撕下或就地打滚把火压灭。但应注意不要滚动过快，一定不要身穿着火的衣服跑动。
（9）港口生产安全应急预案
一、总则
1、编制目的：为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。
2、编制依据：依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国消防法》、《辽宁省安全生产条例》《大连市突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规和规章制度，制定本预案。
3、适用范围：本预案适用于公司所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故应对工作。
4、应急工作原则：安全第一、预防为主。以人为本、减少危害。快速反应、协调统一。
二、危险性分析
1、企业概况大连日之宝机械制造有限公司坐落于大连开发区红星工业园8—3#，西边面临顺通汽车公司，南边面临大小孤山，东边面临大富塑料彩印有限公司，北边面临齐化公司。营业面积512平方米，安全出口3处。现从业人员19人，安全负责人1人，是一家小型企业。
2、危险源与风险分析本单位主要从事精密的模具零部件加工，如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生，机械伤害及触电等事故。
三、组织机构及职责
㈠应急组织机构与职责成立安全生产应急事故指挥部（以下简称“指挥部”），下设立应急办公室，设在二楼综合办公室内。
1、应急指挥部成员级职责总指挥：杨玉宝副总指挥：刘仁钢成员：陈卫、石雪松、姜勇娜、郭玉恕职责：
⑴接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。
⑵组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。
⑶组织制定本单位安全生产事故应急预案。
⑷负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。
⑸配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。
⑹及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。
⑺组织对应应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。
2、应急办公室成员及职责负责人：刘仁钢成员：陈卫、石雪松、姜勇娜、郭玉恕职责：
⑴接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。
⑵事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。
3、应急救援组职责：通讯联络组：负责与应急小组及对外有关部门的'通讯联络和情况通报。灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，即使断电。疏散组：负责引导各部门人员有序疏散。抢救组：抢救受伤人员并进行救护、及时护送受伤人员就医。
㈡组织体系框架
四、预防与预警
㈠危险源监控
1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。
2、及时对设备、设施的不安全状态，人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。
3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道、安全出口畅通，安全指示标志明显连续。
5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。
6、加速对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全生产技能，提高对事故前应急处理能力。
㈡信息报告与处置
1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。
2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。
3、事故发生后，如事故状态继续发展扩大，指挥部立即将本单位地点、起始时间和人员伤亡情况，可能影响范围及已采取的措施等向安全管理部门汇报。
（10）港口生产安全应急预案
水利工程建设中发生的自然灾害（如地震、洪水等）、公共卫生、社会安全等事件，依照国家和地方相应应急预案执行。
一、制订目的
制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。
二、工作原则
（一）以人为本，安全第一。应急处置以保障人民群众利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻重大质量与安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。
（二）分级管理、分级负责。在县委、县政府统一领导及上级主管部门的指导下，根据水利工程建设安全事故等级、类型和职责分工，县水利局、水利工程建设项目法人和施工﹑监理、设计等工程参建单位负责相应的安全事故应急处置工作。
（三）集中领导、统一指挥。县水利局予以协调和指导，局属各股各司其职，积极协调配合，动员力量，有组织地参与事故处置活动。事故现场应当设立由当地政府组建、各应急指挥机构参加的事故现场应急处置指挥机构，实行集中领导、统一指挥。水利工程建设项目法人和施工﹑监理﹑设计等工程参建单位在事故现场应急处置指挥机构的统一指挥下，进行事故处置活动。
（四）信息准确、运转高效。水利工程建设项目法人和施工﹑监理﹑设计等工程参建单位要及时报告事故信息。县水利局与各有关部门密切协作，快速处置信息。在接到事故信息后第一时间内按程序启动应急预案。
（五）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、正常情况下的水利建设工程项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急装备和应急预案演练等工作。
三、应急指挥机构与体系
（一）县水利局设立水利工程建设安全事故应急指挥组。水利工程建设事故应急指挥组的组成如下：
组 长：陈 敏 局长
副 组 长：孙小军 党组成员
戴中联 副局长
李诗秀 副局长
陈则兵 副局长
桂木苟 河湖管护水库管护中心主任
程文海 湖塘水库分中心主任
王小宝 林泉水库分中心主任
刘诗国 副科级干部
成 员: 局各股室负责人组成
指挥组下设决策组﹑指导救援技术组﹑安全保卫组﹑后勤保障组﹑信息宣传组﹑安全事故调查组。
1.决策组主要职责：
①指挥、协调应急反应行动；
②与应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
③直接监察应急操作人员行动；
④通报外部机构，决定请求外部援助；
⑤决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；
⑥按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育。
2.技术抢险指导组主要职责：
①根据各水利工程生产工作场所、内容的相关特点，制订其可能出现的需技术解决的应急反应方案，为事故现场提供有效的工程技术服务和技术储备；
②根据事故现场的特点，及时向领导小组提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术指导工作；
③对各生产工作场所特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
④制定应急反应物资器材、人力计划；
⑤指导和参与各类险工险段的抢险救灾工作。
⒊安全保卫组主要职责：
①做好救援工作的安全保卫，防止人为故意阻止或破坏救援行动；
②保证救援工作不受外部的干扰；
③保护事故现场；
④对现场的有关实物资料进行取样封存。
4．后勤保障组主要职责：
①协助制订水利工程应急反应物资资源的储备计划，按已制订的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，完善物资资源收集和储备的相关工作；
②应急预案启动后，按应急领导小组的部署，有效地组织应急反应物资资源到生产作业场所，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；
③负责抢险救灾人员、车辆的调集；
④做好受伤人员医疗救护的跟踪工作；
⑤慰问有关伤员及家属，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。
5．信息宣传组主要职责:
①负责应急反应人员、部门、组织和机构进行具体联络，信息收集，各组的协调沟通等工作；
②积极同媒体等相关部门衔接，及时、准确、客观、全面发布事件信息;
③事故发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
6．事故调查组主要职责：
①查明生产安全事故发生的`原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；
②初步确定生产安全事故的性质和责任者；
③提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见；
④总结事故教训，提出防范和整改措施；
⑤向派出调查组的领导小组及人民政府或应急管理部门提交生产安全事故调查报告书。
（二）项目法人应急处置指挥机构及职责
在本级水行政主管部门的指导下，水利工程建设项目法人应当组织制定本工程项目建设安全事故应急预案，建立工程项目建设安全事故应急处置指挥组，工程项目建设安全事故应急处置指挥组的组成如下：
组 长：项目法人单位负责人；
副组长：工程各参建单位负责人；
成 员：工程各参建单位有关人员组成。
1.工程项目建设安全事故应急处置指挥组的主要职责：
①制定工程项目安全事故应急预案（包括专项应急预案），明确工程各参建单位的责任，落实应急救援的具体措施；
②事故发生后，执行现场应急处置指挥机构的指令，及时报告并组织事故应急救援和处置，防止事故的扩大和后果的蔓延，尽力减少损失；
③及时向所在地人民政府、应急管理部门和水行政主管部门应急指挥组报告事故情况；
④配合工程所在地人民政府有关部门划定并控制事故现场的范围、实施必要的交通管制及其他强制性措施、组织人员和设备撤离危险区等；
⑤按照应急预案，做好与工程项目所在地有关应急救援机构和人员的联系沟通；
⑥组织事故善后工作，配合事故调查、分析和处理；
⑦落实并定期检查应急救援器材、设备情况；
⑧组织应急预案的宣传、培训和演练；
⑨完成事故救援和处理的其他相关工作。
2.施工单位应急救援组织及职责：
①承担水利工程施工的施工单位应当制定本单位施工质量与安全事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
②水利工程施工企业应明确专人维护救援器材、设备等。
③在工程项目开工前，施工单位应当根据工程项目施工特点和范围，制定施工现场施工质量与安全事故应急预案，建立项目施工现场应急救援组织或配备应急救援人员并明确职责。
④在承包单位的统一组织下，工程施工分包单位（包括工程分包和劳务作业分包）应当按照施工现场安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员并明确职责。
⑤施工单位的安全事故应急预案、应急救援组织或配备的应急救援人员和职责应当与项目法人制定的水利工程项目建设安全事故应急预案协调一致，并将应急预案报项目法人备案。
3.现场应急处置指挥机构及职责：
安全事故发生后，在工程所在地政府和应急指挥部的统一领导下，应当迅速组建安全事故现场应急处置指挥机构，负责事故现场应急救援和处置的统一领导与指挥。
四、预警和预防机制
（一）工作准备
定期研究水利安全事故应急工作，指导建立和完善本县内以及所主管水利工程项目应急组织体系和应急队伍建设，加强安全事故应急有关知识的宣传教育，开展工程项目应急预案以及应急救援器材、设备的监督检查工作，防患于未然。在建水利工程项目法人、施工单位要提高安全生产工作重要性的认识，加强安全生产工作宣传，增强职工预防安全和自我保护意识，克服麻痹大意思想。
（二）预警预防行动
1、局属各单位和在建水利工程项目法人应当根据工程的特点和范围，加强对易发生重大事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
2、对可能导致安全事故险情的，在建水利工程的项目法人、施工单位等知情单位应当按项目管理权限立即报告县水利局、应急管理部门和工程所在地人民政府，必要时可越级上报。
3、接到可能导致水利安全事故的信息后，职能部门需及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备。
五、事故报告
（一）事故报告程序
1、水利安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向县水利局、应急管理部门和事故所在地人民政府报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和水行政主管部门报告。
2、接到水利安全事故报告后，应当遵循“迅速、准确”的原则，按照“分级负责、属地管理”原则，应立即逐级报告同级人民政府和上级水行政主管部门，每级上报的时间不得超过2小时。
（二）事故报告内容
1、事故发生单位概况；
2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3、事故的简要经过；
4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
5、已经采取的措施；
6、其他应当报告的情况；
7、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
六．指挥协调和紧急处置
（一）发生安全事故后，在工程所在地人民政府成立的事故现场应急处置指挥机构统一领导、统一指挥、统一协调下，开展事故应急救援工作。
在事故现场参与救援的各工作组、单位和人员应当服从事故现场应急处置指挥机构的指挥，并及时向事故现场应急处置指挥机构汇报有关重要信息。
（二）发生安全事故后，安全责任单位等相关单位必须迅速、有效地实施先期处置，防止事故进一步扩大，并全力协助开展事故应急处置工作。
（三）应急指挥部应高度重视应急救援人员的安全防护，后勤保障组根据工程需要及时提供劳保用品、救援器材等保障用品，参与伤员救护工作。
（四）在事故应急处置过程中，根据工程特点、环境条件、事故类型及特征，由技术抢险组专家提出相应的技术处置和抢险方案，及时投入抢险工作。
（五）在事故应急处置过程中，根据事故状态，事故现场安全保卫组配合应急指挥机构划定事故现场危险区域范围、设置明显警示标志，并及时发布通告。
（六）在事故应急处置过程中，安全保卫组要注意做好事故现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为缩小事故等原因需移动现场物件时，应当做出明显的标记和书面记录，尽可能拍照或者录像，妥善保管现场的重要物证和痕迹。
（七）信息发布工作。事故发生后，事故的信息和新闻发布，由信息宣传组积极同新闻宣传等单位衔接，及时、准确、客观、全面发布事件信息，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
七、应急结束
（一）安全事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由有关应急指挥部决定应急结束，并通知有关部门和公众。
（二）善后处置
1、安全事故应急处置结束后，根据事故发生区域、影响范围，有关应急处置指挥机构要督促、协调、检查事故善后处置工作。
2、事故发生单位应依法认真做好各项善后工作，后勤保障组协助妥善解决伤亡人员的善后处理，以及受影响人员的生活安排，按规定做好有关损失的补偿工作。wWW.DSBj1.CoM
3、事故发生单位及其它有关单位应当积极配合事故的调查、分析、处理和评估等工作。
（三）事故调查和经验教训总结
1、水行政主管部门要按照有关规定，及时组织有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，总结经验，及时进行整改。
2、安全事故调查组应当根据事故等级严格按照国家有关规定协助或自行进行事故调查，查明原因、损失情况，提出对事故责任者的处理建议等，并写出事故调查报告。
3、安全事故现场处置工作结束后，参加事故应急处置的各工作组应当组织有关单位对本部门（单位）应急预案的实际应急效能进行评估，对应急预案中存在的问题和不足及时进行完善和补充。
4、事故发生单位及相关单位，应当从事故中总结经验，吸取教训，采取有效整改措施，确保后续生产安全。
八、应急保障措施
（一）应急支援与装备保障
1、根据可能突发的安全事故性质、特征、后果及其应急预案要求，水利工程运行管理单位、施工单位等单位应当配备适量应急机械、设备、器材等物资装备，以保障应急救援调用。
2、安全事故发生时，应当首先充分利用工程现场既有的应急机械、设备、器材。同时在地方应急指挥部的调度下，动用工程所在地公安、消防、卫生等专业应急队伍和其他社会资源。
（二）经费与物资保障
工程建设项目法人、施工单位等应当建立安全生产保障经费，储备相关的抢险设备和物质。
（三）技术储备与保障
整合水利工程建设、运行管理、机电设备、勘察设计等方面的应急救援专家并建立专家库，常设专家技术组，根据安全事故的具体情况，及时派遣或调整现场应急救援专家成员。
九、附则
（一）预案管理与更新。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，及时修订完善本预案。
（二）本预案自发布之日起实施。
（11）港口生产安全应急预案
1目的
为规范物业管理处处理突发事件的程序，提高对突发事件应急的处理能力，维护辖区内的正常工作和生活秩序，采取快速、有效的措施处理紧急事件，从而控制事态的发展。
2适用范围
适用于物业辖区内的各类突发事件的处理
3职责
3.1各项目管理处保安、中央监控室值班员负责火警、匪警的应急处理。
3.2各物业辖区大堂值班员和物业值班员负责电梯困人的应急处理。
3.3工程部和各物业辖区工程维修值班员负责住户水管爆裂、煤气泄漏、供电供水设备故障的应急处理。
3. 4公司总部总值班员负责协调各部门处理紧急事件。
4操作程序
4.1处理各类突发事件的原则
4.1.1快速反应的原则：要求当值保安员接警后2-5分钟内到达突发事件现场，保安部负责人在休息时接到突发事件报告后，30分钟内到达突发事件现场
4.1.2统一指挥的原则：
1）处理突发事件由保安部负责人负责统一指挥
2）保安班长及保安员负责各类指令的落实与执行
4.1.3服从命令的原则：各保安队员需无条件服从指挥人员的命令，班长负责事后对突发事件的处理过程作详细记录
4.1.4团结协作的原则：保安部作为突发事件的处理部门，管理处其它部门应予以积极配合，在保安部作出突发事件处理决定时，各相关部门均应该团结一致，紧密协作，配合保安部处理好突发事件
4.2盗窃、损害事件
4.2.1若发现盗窃分子正在作案，应当场抓获，并注意收集现场证据，报告公安机关，连同物证送公安机关处理
4.2.2对可疑人员，可采取暗中监控或设法约束，当其实施盗窃或其它破坏事件时再掌握时机予以当场抓获
4.2.3保安员接到盗窃、损害事件报案时，应立即用对讲机向保安部班长或负责人报告现场的具体位置，然后留在事发现场，或迅速赶赴现场，维护现场秩序，盗窃现场不能擅自让他人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品，禁止无关人员进出现场
4.2.4保安部班长到达现场后视情况轻重，立即调遣保安人员对现场进行保护，若情况特别严重，应立即向管理处主任进行请示和报告
4.2.5盗窃案件应根据当事人提供的被盗物品名称，钱财数量的巨细，再确定是否报当地派出所，若有必要，则打电话告之小区被盗详情，请公安人员速来小区侦破。管理处将组织力量，创造良好的条件配合公安部门对案件开展侦破，排摸线索，提供相关的情况
4.2.6当班班长对事件的发现和处理过程，做好详细的书面记录，保安部将进行存档备案
4.2.7事件的处理流程
4.3打架斗殴
4.3.1当值保安员发现有打架斗殴的行为或接到打架斗殴的报案时：
1）应立即上前制止或迅速赶到现场进行制止，防止该行为的扩大而造成不必要的损伤，同时，现场保安员应立即用对讲机向保安班长报告具体位置、已伤的人数、参与打架斗殴的人数以及请求支援的范围。
2）将现场围观的人员隔离或劝离现场，维护现场的道路交通秩序，保护好现场，
3）将因打架斗殴受伤的人员，视其伤势的轻重送医院治疗
4.3.2保安班长接到报告后，立即用对讲机指挥调遣现场或附近的保安人员对现场进行保护，并迅速赶赴现场指挥：
1）对事态轻微的事件进行调解
2）对事态严重或造成不良影响的打架斗殴事件的当事人带回保安办公室，进行询问记录，并交由公安机关处理
3）将收集的资料及作出的工作布置向负责人汇报，并请示下一步工作
4.3.3保安部负责人收集有关资料及信息后应做好工作安排，处理善后工作，对于事态严重造成人员伤亡的，应立即与公安机关协调有关的处理工作，并报告管理处主任，管理处报告公司领导。
4.4抢劫
4.4.1当班人员发现有抢劫行为或接到抢劫报案时：
1）应立即上前制止该犯罪行为或迅速赶赴现场制止，并对现场进行保护，同时用对讲机向班长报告
2）如犯罪嫌疑人仍在现场时应立即带回保安部，并请事主一起到管理处，交由公安机关处理
3）向事主了解在被抢劫过程中人身是否受到损伤及财物的损失情况，如事主受伤则视其伤情送医院救治
4）如劫匪逃离现场，要向目击者问清劫匪的人数、衣着颜色和逃走方向，并立即组织追截；
4.4.2保安班长接到抢劫报告后，立即调遣附近的队员对现场进行封锁和保护，并迅速赶赴现场指挥
1）向事主或知情人询问犯罪嫌疑人的体貌及被抢劫的经过做好记录，对被抓捕的犯罪嫌疑人进行询问和记录
2）如向公安机关报案，要将相关资料、线索及犯罪嫌疑人交公安机关处理
3）将收集的资料及作出的工作工作布置向负责人汇报、并请示下一步工作
4.4.3保安部负责人收集有关资料及信息后应做好工作安排，处理善后工作，对于事态严重造成人员伤亡时，应立即与公安机关协调有关处理工作，并请示和报告管理处主任，管理处主任报告公司领导。
4.5凶杀
4.5.1当班人员发现有凶杀或接到凶杀报案时：
1）立即赶赴现场，并对现场进行保护，同时用对讲机向保安班长或负责人报告，
2）封锁案发现场，在公安人员到达前，坚决禁止任何人进出现场
3）犯罪嫌疑人尚未逃离现场时，应将其抓获，并扭送公安机关处理
4）对伤者立即送往医院抢救
5）在搬抬过程中所走过的路线及碰过、接触或搬抬过的物件，均应进行认真细致的登记
6）在公安人员到达时，立即将登记的事项向公安人员报告
4.5.2保安部负责人接到报告后立即上报公司领导，并迅速赶赴现场指挥，对现场进行警戒封锁，严格检查出入人员
4.5.3保安部负责人将案情向公安机关通报，并协助和指挥安全人员配合公安人员，
4.5.4同时，保安部负责人将案情及时报告公司领导。
4.6交通意外事故
4.6.1当班人员发现意外事故或接到交通意外事故报告求助时：
1）应立即用对讲机报告保安班长发生交通意外事故现场的具体位置，
2）留在现场或迅速赶赴现场维护交通秩序和保护现场，抢救伤者
3）对重大的交通意外事故须请示保安部负责人进行支援
4.6.2保安部负责人在接到报告后立即报告管理处主任，并迅速赶赴现场参加抢救；管理处主任报告公司领导。
1）调遣指挥当值队员维护现场秩序、交通秩序
2）送重伤者到医院救治
3）报交警大队事故组
4.6.3管理处主任在接到报告后立即赶赴现场，根据事故的需要，负责指挥及报告公司领导
4.7紧急停电处理
4.7.1保安人员接到有关区域停电报告后，立即组织人员赶赴现场，并呼叫报警中心通知工程部人员查看
4.7.2保安领班接到停电报告后，立即组织队员赶赴楼层主要通道口及停电区域，做好停电区域的保安工作
4.7.3若停电15分钟内无法恢复正常供电，立即启动小区紧急停电预案，并通知管理处领导请示工作
4.7.4全体人员进入紧急状态，保持高度警惕，严防有人趁机破坏或实施盗窃
4.7.5停电事故处理完毕后，注意收集各类信息，做好记录，特殊情况要立即请示和报告。
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4.8台风
4.8.1在台风到达前一、二天内由管理处主任召集各部门负责人召开抗台安全会议，明确各部门职责，成立预备抗台小组，随时准备加班
4.8.2保安部门要做好小区安全隐患和重要部位的检查和统计工作，对雨衣、雨靴、应急灯、电筒等工具要做好准备工作
4.8.3台风来临时要在小区内和周围进行不间断巡视，发现情况及时处理和报告
4.8.4抗台工作责任落实到人，保安部负责人负责监督抗台各项措施的落实与检查
4.9水浸等自然灾害事故
4.9.1工程部对易水浸的部位进行疏通、排泄工作，防止堵塞；
4.9.2当班班长接报后立即调遣队员处理或协助其他部门处理此类灾害事件
4.9.3保安部负责人接报后立即作出统一指挥：防止破坏和犯罪行为的发生
1）相关人员和车辆的疏散
2）向医院、公安、消防等相关部门寻求支援
4.9.4保安部负责人及时将情况向管理处主任和公司领导汇报工作和请示
5. 电梯困人应急预案
5.1. 任一员工接到业主报警或发现有乘客被困在电梯内，应立即通知保安消防监控室，同时记录接报和发现时间。
5.2. 保安消防监控室接报后应一方面通过监控系统或对讲机了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况、以及电梯所在楼层，另一方面通过对讲机向保安部负责人或当班班长汇报，并联系工程部前往解救。
5.3. 保安部负责人或当班领班接报后，立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系，安慰乘客，要求乘客保持冷静，耐心等待求援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁，试图采用撬门等非常措施逃生时，要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁，不要盲目采取无谓的行动，以免使故障扩大，发生危险。注意在这一过程中，现场始终不能离人，要不断与被困人员对话，及时了解被困人员的情绪和健康状况，同时及时将情况向管理处主任汇报。
5.4. 工程部经理或值班人员接报后，应立即派人前往现场解救，必要时电话通知电梯维修公司前来抢修。若自己无法解救，应设法采取措施，确保被困乘客的安全，等待电梯维修公司技工前来解救。
5.5. 若工程部和电梯维修公司都无能力解救或短期时间内解救不了，应视情况向公安部门或消防部门求助（应说明求助原因和情况）。向公安、消防部门求助前应征得公司总经理或值班领导的同意。
5.6. 在解救过程中，若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷（尤其是老人或小孩），应立即通知医护人员到场，以便被困人员救出后即可进行抢救。
5.7. 被困者救出后，保安部负责人或当班班长应当立即向他们表示慰问，并了解他们的身体状况和需要，同时请他们提供姓名、地址、联系电话及到本小区事由。如被困者不合作自行离去，应记录下来存档备案。
5.8. 被困者救出后，工程部应立即请电梯维修公司查明故障原因，修复后方可恢复正常运行。
5.9. 保安部负责人或当班班长应详细记录事件经过情况，包括接报时间、保安和维修人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场，还应分别记录到场和离开时间、车辆号码；被困人员有伤者的，应记录伤者情况和被送往的医院。
5.10. 工程部经理或值班人员应详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间。
（12）港口生产安全应急预案
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《江西省水利工程管理条例》、《大余县防洪预案》等法律法规及有关规定，制定本预案，根据安全生产事故的性质、严重程度、涉及范围，将突发重大安全生产事故划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ）四级。
一、工作原则
以人为本、安全第一。把保障人民群众的生命财产安全、最大程度地预防和减少突发重大安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
统一领导、分级负责。由县水利局统一领导和指挥本系统安全生产事故应急处理工作，各相关部门按照分工在各自的职责范围内做好重大安全生产事故应急处理工作,对突发重大安全生产事故实行分级管理。
科学预防，注重实效。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预备和预报工作，做好常态下的危险目标的确定及危险性评估、物资储备、预案演练等工作。
二、应急组织体系及职责
在县水利局统一领导下，局相关部门协调安全突发事故应急处理工作，并根据实际需要，向县人民政府提出成立突发重大安全生产事故应急指挥部的建议。
县水利局局长担任安全生产事故应急指挥部指挥长，副局长（副主任科员）担任副指挥长，负责对水利系统突发重大安全生产事故应急处理的统一领导、统一指挥，做出处理突发安全生产事故的重大决策，决定要采取的措施。指挥部成员包括机关各股室负责人,负责调查了解险情的相关情况及险情上报,组织做好相关的配合工作。
三、日常管理机构
县水利局负责管辖范围内的重大安全生产事故应急处理的日常管理工作。其主要职责是：依法组织协调重大安全生产事故应急处理工作；组建与完善重大安全生产事故监测和预警系统；制订突发重大安全生产事故应急预案，组织预案演练；组织对相关人员进行有关重大安全生产事故应急知识和处理技术的培训，指导各部门制定突发重大安全生产事故应急预案。
四、预警行动
县水利局突发全生产事故应急救援指挥机构和局属各单位接到可能导致安全事故信息后，要密切关注事态进展，并按照预案做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报给县水利局安全生产办公室。
事故（险情）发生后，有关单位或个人应立即向县水利局（值班电话：0797---8722240，传真：0797-8729765）报告。
事故报告包括下列内容：
（1）事故发生的时间、地点；
（2）遇险人数；
（3）事故的原因、性质；
（4）事故周围环境；
（5）已经采取的.救助措施和救助要求；
（6）事故报告单位、人员、通信方法；指挥部接到事故报告后，立即向县人民政府报告。
五、突发事故应急响应和终止
1.应急响应的原则
发生安全突发事故时，各相关部门按照分级响应的原则启动应急响应。同时，要遵循重大安全生产事故发生的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整或撤消预警和响应级别，并做好善后处理工作。
重大安全生产事故应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制事态发展。
2.应急响应
严格按照县应急局制定的应急响应原则,报上级主管部门执行。
六、附则
1.预案解释部门
本预案由县水利局负责解释。
2.预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
（13）港口生产安全应急预案
一、总则
1.1编制目的
为加强水利工程安全生产的管理工作，保证全县水利工程安全事故应急处理工作能及时、可靠、高效、有序地进行，妥善处置事故、排除隐患，有效地防范各种安全生产事故的发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定。
1.2编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《水利工程建设安全生产管理规定》等国家有关法律、法规，及《江西省突发公共事件总体应急预案》等地方法规制定。
1.3适用范围
适用于我县水利工程建设，包括新建、扩建、拆除等活动中发生的安全生产事故应急处置工作。
适用于我县已建水利工程因质量原因对周边生产生活和社会秩序造成影响的安全事故应急处置工作。
1.4工作原则
坚持“以人为本，预防为主”的原则，在县政府统一领导下，分级管理，落实项目法人负责制，一旦发生重大事故，需启动《预案》时，能够做到通讯联络及时畅通，指挥调动灵活，运转高效，救援有力。
二、组织指挥体系及职责
2.1水利安全生产领导小组
成立峡江县水利工程安全生产事故应急领导小组（以下简称安全领导小组），组长为主管副县长，副组长为水利局局长，主要工作职责是负责水利工程事故应急救援的指挥、布置、实施和监督；贯彻执行上级各机关及县政府的指示精神，及时向上级汇报事故情况；指挥、协调应急救援工作及善后处理；按照国家有关规定参与对事故的调查处理。
县政府各相关机构、各乡镇、公安、卫生、武警、电视台均为安全领导小组成员单位，一旦事故发生则成立相应的工作组，完成各项救援工作。依实际情况，工作组可设定如下：
（1）安全保卫组。主要职责是组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
（2）信息发布组。主要职责是具体负责收集相关信息，按照指挥部指令，实事求是、及时主动、准确把握、正确引导的原则对外发布信息。
（3）事故救援组。主要职责是依照专家组制定的抢险救援方案，组织抢险力量实施抢险救援。
（4）医疗救护组。主要职责是县卫生行政部门根据县政府应急指挥部指示，及时组织医疗卫生救援，迅速展开受伤人员的现场急救、伤情诊断和治疗。
（5）后勤保障组。主要职责是落实抢险队伍、抢险机械设备、抢险器材，确保抢险队伍、器材到位，抢险工作有效运转；抢险队伍和疏散人员的.运输工作；负责抢险车辆的交通疏导，确保抢险队伍、车辆、器材及时赶赴事故现场。
（6）事故调查组。主要职责是负责对事故现场的勘察、取证，查清事故原因和事故责任，总结事故教训，制定防范措施，提出对事故责任单位和责任人的处理意见，同时积极配合国家、省事故调查组的调查工作。
（7）善后处理组。具体负责确定伤亡人员的赔偿标准，确保伤亡人员得到及时赔付；协调事故单位通知伤亡人员家属并做好家属的安抚工作；协调对死亡人员遗体的火化事宜。
（8）基本应急救援队伍、预备应急救援队伍。主要职责是执行安全领导小组命令，按照专家组提出的抢险救援意见，积极开展抢险救援工作。
2.2水利局安全领导小组专家工作组
根据应急工作需要,县水利局设立安全生产领导小组专家工作组，由各方面专家组成，主要工作职责是根据施工现场情况对事故救援和防范次生灾害提出技术建议，制定抢险救援方案，为抢险救援和事故调查工作提供技术支持。
三、预警和预防机制
水利局应当定期研究水利工程安全事故应急工作，定期巡查全县水利工程运行情况，负责水利工程质量安全的监测、预警工作，建立监测、预警网络，对信息及时汇总分析，并做出报告。指导建立和完善应急组织体系及应急队伍，加强事故应急处置有关知识的宣传教育和监督检查工作。
四、应急响应
4.1预案启动
事故发生后，水利局专家组成员需第一时间赶到现场，整理事故情况向县政府汇报，由安全领导小组决定启用应急预案。
4.2响应程序
首先由事故现场施工方或相关管理单位利用现场力量组织自救，防止事故蔓延扩大，并根据实际情况，与紧急报警报警电话110、火警119、急救中心120联系，请求援助。
水利局专家组及时对事故进行初步分析判定，报县安全领导小组，并提出相应处理建议，同时通知相关单位赶赴事故现场救援。
4.3先期处置
事故发生后，在事发地政府领导下,当地水利行政主管部门负责组织实施事故应急、抢险、排险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的工作。
4.4事故报告
事故得到稳定后，水利局专家组及当地政府需向安全领导小组提交事故报告，报告需包括以下内容：
（1）事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失；
（2）有关建设、施工等单位名称、资质等级；
（3）事故报告的单位、签发人及报告时间等；
（4）事态控制情况；
（5）需要有关部门和单位协助抢救及处理的有关事宜。
4.5善后处理
事故发生地政府，要督促、协调有关单位依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。
水利局专家组成员跟进监测，确保事故无留下隐患。
4.6应急结束
由县安全领导小组决定应急结束，并通知相关单位和社会公众。
由水利行政主管部门负责牵头，对有关部门和单位进行事故调查，并向上级水利行政主管部门提交事故书面总结和评估报告。
五、应急保障
5.1指挥技术系统保障
建立健全完善的应急指挥系统，充分发挥专家组的作用，科学、迅速、准确决策，为指挥系统提供技术支持。
5.2设施、设备及物资保障
各水利施工企业应按照有关规定做好应急救援物资储备工作，所需应急设备、工具等储存在应急抢险队伍中，发生事故后，由领导小组统一调度使用。
各水利工程及乡镇政府、水保站需有一定的救援物资储备，发生事故后，由指领导小组统一调度使用。
5.3应急队伍保障
县水利局及各乡镇政府需成立相应应急救援队伍，各地能保证联系一支技术力量较强的水利施工企业，启动预案后，在安全领导小组的统一调动和指挥下参加应急救援工作。
5.4通信保障
保障通信网络系统的正常工作；随时接收政府的指示和事故发生地的事故信息；安全领导小组各成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。
5.5交通运输保障
县交通局负责救援队伍和疏散人员的运输工作；县公安局负责道路交通的疏导工作，确保抢险队伍、车辆、器材及时到位。
5.6治安保障
由县公安局负责维持事故现场治安秩序，依法严厉打击抢险救援中的违法犯罪活动，保证抢险救援工作的有序进行。
5.7医疗卫生保障
县卫生行政部门根据县政府应急指挥部指示，及时组织医疗卫生救援，迅速展开受伤人员的现场急救、伤情诊断和治疗。
5.8装备保障
水利行政主管部门必须确保事故抢险、营救过程中的装备供给，安排梯次，储备好抢险设备设施。用于抢险的工程车辆、机械设备状态良好，物资器材充足，确保抢险指令下达后，随时能进入事故现场进行应急处置和抢险救援。
六、宣传、培训与演练
6.1宣传
有计划、有目的、有针对性地开展预防水利工程事故及事故应急处置知识的宣传，提高防范意识和快速反应能力。
6.2培训
采取分级负责的原则，由安全领导小组统一组织培训，上级建设行政主管部门负责下级应急领导机构有关工作人员的培训；
6.3演练
定期组织演练，以检验预案，提高应急响应能力。
6.4奖励与责任
安全领导小组按照有关规定，对在处置水利工程安全事故中作出突出贡献的集体和个人按照有关规定给予表彰和奖励；对玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的，依据法律、法规追究当事人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
七、附则
本预案由峡江县水利局制定。
峡江县负责解释并组织实施，各水利施工企业、各乡镇可结合实际，制订乡镇内突发水利工程事故应急预案。
（14）港口生产安全应急预案
为了做好我公司生产安全事故的预防和应急救援工作，确保国家财产和职工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的规定，结合我公司实际情况，制定本预案。
一、指导思想
发生生产安全事故后，遵照“以人为本”和“快速有效救援”的原则，迅速启动我公司生产安全事故应急救援体系，成立抢救和疏散人员，控制险情发展，消除险情，将损失降低到最低程度。
二、组织机构
生产、安全事故应急救援工作实行公司领导统一组织、领导，公司办公室负责的细则。
成立我公司安全生产事故应急救援小组：
组长：秦富
副组长：魏平
成员：石前
三、生产安全事故应急救援职责分工
1、公司领导负责统一领导小组，督促迅速上报小组。
2、起重机械安装拆卸检测，施工方面由总工办牵头组成专家组，迅速赶到现场，初步查找原因，迅速采取措施并组织救援，及时通报现场情况。
3、生活方面生产安全事故由公司办公室牵头组织专家迅速到达现场，初步分析原因，采取措施，控制事态进一步发展，并迅速通报现场情况。
四、生产安全事故报告和应急救援现场组织
1、发生生产安全事后，事故现场负责人必须用最快的方式向应急救援小组负责人报告，并待续做好应急救援小组抵达的`续报工作，保持通迅畅通，可采取口头报告方式。
2、生产安全事故发生后，事故现场负责人应迅速通知有关社会公共职能单位，如有人员伤亡，迅速通知120，发生火灾迅速通知119。
3、公司应急小组在接到生产安全事故后，责成有关专业人员迅速抵达现场，同时上报省建设厅及相关主管部门，可先口头上报，承后以书面形式上报。
4、当发生生产安全事故有关人员伤亡时，公司应急救援小组组长接到通报后，必须在第一时间到达现场，当无人员伤亡后，应由副组长迅速抵达现场。
5、应急救援现场组织
生产安全事故发生后，现场负责人在迅速上报事发生的同时，应积极采取安全可靠的自救措施，防止事态扩大，并保护好事故现场，等待救援小组抵达。
（15）港口生产安全应急预案
一、总则
1、编制目的：为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。
2、编制依据：依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国消防法》、《辽宁省安全生产条例》《大连市突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规和规章制度，制定本预案。
3、适用范围：本预案适用于公司所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故应对工作。
4、应急工作原则：安全第一、预防为主。以人为本、减少危害。快速反应、协调统一。
二、危险性分析
1、企业概况大连日之宝机械制造有限公司坐落于大连开发区红星工业园8—3#，西边面临顺通汽车公司，南边面临大小孤山，东边面临大富塑料彩印有限公司，北边面临齐化公司。营业面积512平方米，安全出口3处。现从业人员19人，安全负责人1人，是一家小型企业。
2、危险源与风险分析本单位主要从事精密的模具零部件加工，如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生，机械伤害及触电等事故。
三、组织机构及职责
㈠应急组织机构与职责成立安全生产应急事故指挥部（以下简称“指挥部”），下设立应急办公室，设在二楼综合办公室内。
1、应急指挥部成员级职责总指挥：杨玉宝副总指挥：刘仁钢成员：陈卫、石雪松、姜勇娜、郭玉恕职责：
⑴接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。
⑵组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。
⑶组织制定本单位安全生产事故应急预案。
⑷负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。
⑸配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。
⑹及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。
⑺组织对应应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。
2、应急办公室成员及职责负责人：刘仁钢成员：陈卫、石雪松、姜勇娜、郭玉恕职责：
⑴接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。
⑵事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。
3、应急救援组职责：通讯联络组：负责与应急小组及对外有关部门的'通讯联络和情况通报。灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，即使断电。疏散组：负责引导各部门人员有序疏散。抢救组：抢救受伤人员并进行救护、及时护送受伤人员就医。
㈡组织体系框架
四、预防与预警
㈠危险源监控
1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。
2、及时对设备、设施的不安全状态，人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。
3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道、安全出口畅通，安全指示标志明显连续。
5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。
6、加速对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全生产技能，提高对事故前应急处理能力。
㈡信息报告与处置
1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。
2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。
3、事故发生后，如事故状态继续发展扩大，指挥部立即将本单位地点、起始时间和人员伤亡情况，可能影响范围及已采取的措施等向安全管理部门汇报。
（16）港口生产安全应急预案
1总则
1.1编制目的
为有效预防、及时处置我市水务系统内发生的各类生产安全事故，提高防范和应对生产安全事故的能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本应急预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省生产安全事故应急办法》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省水利厅生产安全事故应急预案》《滨州市水务系统生产安全事故应急预案》《邹平市突发事件总体应急预案》等法律、法规和有关文件规定，制定本预案。
1.3工作原则
（1）以人为本、安全第一。坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，把保障人民群众生命安全、最大程度地减少人员伤亡作为首要任务。
（2）属地为主，部门协调。按照国家有关规定，生产安全事故应急救援处置的领导和指挥以当地政府为主，有关部门发挥指导、协调和配合作用。
（3）统一领导，分工协作。生产安全事故应急处置工作由邹平市水务系统生产安全事故应急救援专班统一领导，各成员单位根据各自职责划分，分工协作，加强合作。
（4）专业指导，依法规范。统筹利用市行业资源，协调有关应急专家和专业救援队伍，为科学处置提供专业技术支持。依法规范和完善应急救援工作，确保应急救援工作的科学性、有效性。
（5）预防为主，平战结合。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，坚持事故预防和应急处置相结合，加强教育培训、预测预警、预案演练和保障能力建设。
1.4适用范围
本预案适用于邹平市（以下简称“市”）水务系统内发生的各类生产安全事故和较大涉险事故。
1.5事故分级
根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和《水利安全生产信息报告和处置规则》，水务生产安全事故包括生产安全事故和较大涉险事故。
市水务系统生产安全事故划分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个级别。
（1）特别重大事故(Ⅰ级):造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
（2）重大事故(Ⅱ级):造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
（3）较大事故(Ⅲ级):造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
（4）一般事故(Ⅳ级):造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
上述所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
较大涉险事故，包括涉险10人及以上的事故；造成3人及以上被困或者下落不明的事故；紧急疏散人员500人及以上的事故；危及重要场所和设施安全（电站、重要水务设施、危化品库和人员密集场所等）的事故；其他较大涉险事故。
2组织机构与职责
2.1领导机构及职责
2.1.1专班设置
设立市水务系统生产安全事故应急救援专班(以下简称“专班”)，专班组长由市政府分管副市长担任，副组长由市城乡水务局主要负责人担任，成员由相关部门和单位负责同志组成。
专班成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，可由市纪委监委机关、市委宣传部、市城乡水务局、市公安局、市应急管理局、市民政局、市卫生健康局、市人力资源和社会保障局、市总工会、市气象局、市发展和改革局、市交通运输局、市司法局、邹平黄河河务局、市消防救援大队等部门、单位组成。专班下设专班办公室，专班办公室设在市城乡水务局，承担专班的日常工作，办公室主任由市城乡水务局分管负责人担任。专班视情可设立现场工作组。
2.1.2专班职责
（1）贯彻落实国家和省、滨州市有关生产安全事故应急处置的法律法规和方针政策。
（2）启动本预案，明确响应级别，决定终止本预案。
（3）统一领导、组织、协调生产安全事故应急处置工作，对生产安全事故应急处置重大事项作出决策部署。根据实际需要设立现场工作组，明确组长。为现场处置提供必要的条件和支撑；审议批准专班办公室提交的应急处置工作报告，向市政府及有关部门报告事故应急处置工作情况及事故信息等。
（4）协助市政府开展事故调查、影响处理等善后工作及其他工作。
2.1.3专班办公室职责
（1）负责受理全市水务系统生产安全事故信息，根据事故情况及时报告专班，并提出相应建议；
（2）负责统一决策、组织、指挥水务系统生产安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务；
（3）及时了解和掌握事故现场处置相关进展情况，检查督促有关镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会及部门做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大；
（4）研究协调解决事故应急处置工作中的具体问题，向市政府、专班及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作情况；
（5）督促协调镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会和部门开展应急管理日常工作，组织开展本预案的修订、演练、培训和宣传等工作；
（6）完成专班交办的其他事项。
2.2成员职责
各成员单位在专班统一领导下开展工作，加强对事发地有关部门工作的督促、指导，积极参与应急处置工作。
市纪委监委机关:负责指导水务部门对水务系统生产安全事故的调查处理，查处事故涉及的违法违纪行为;对事故调查处理工作进行监督;督促落实事故相关单位和人员的责任追究工作。
市委宣传部:负责组织协调水务系统生产安全事故应急救援的新闻发布、媒体报道、网络言论引导等舆情处置工作。
市城乡水务局:负责组织全市水务系统生产安全事故的应急救援及后期处置工作，负责水情旱情监测预警工作，组织编制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；负责防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担专班交办的其他工作。
市公安局:负责水务系统生产安全事故现场的治安、警戒、交通管制等工作，协助水务部门做好现场稳定等应急处置工作。
市应急管理局:负责参与并协调相关单位做好应急救援工作，提供相应技术支持。负责提出市级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制市级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同市发展改革局等有关部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。
市民政局:负责指导、协助水务系统做好生产安全事故受害人员的殡仪服务工作。
市卫生健康局:负责组织、协调水务系统生产安全事故的应急医疗救治工作，及时抢救受伤人员，指导、做好卫生防疫工作，预防和控制疫情、疾病传播。
市人力资源和社会保障局:负责指导、监督事故单位落实工伤保险有关政策措施等。
市总工会:依法参加生产安全事故调查处理，代表职工监督事故企业防范和整改措施落实。
市气象局:负责提供生产安全事故应急救援气象保障，为事故现场救援、人员疏散等提供气象数据。
市发展和改革局：根据市级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，按权限组织实施市级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据动用指令按程序组织发货。
市交通运输局：负责所辖交通基础设施的安全，组织抢修所辖交通损毁基础设施，组织协调救灾物资运输保障。
市司法局:负责指导、协助水务系统做好生产安全事故后期处置的法律咨询服务工作。
邹平黄河河务局：负责编制辖区内防御黄河洪水预案并负责监督实施；按规定组织协调管理范围内的水利突发公共事件的应急管理工作；负责河道险情抢护工作的组织实施。
市消防救援大队:根据辖区安全事故和水域抢险救援事故警情任务，参与现场事故的应急救援工作。
市人武部:根据安全事故应急处置工作的'需要及水务系统事发单位的请求，在市政府的统一组织协调下参与突发事件应急处置和救援，按规定的指挥关系和指挥权限行动。
2.3事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会职责
事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会作为水务系统生产安全事故应急工作的基层管理部门，其义务与职责主要体现为：
（1）水务系统生产安全事故发生后第一时间赶赴现场，展开应急救援处置工作，并按程序上报。
（2）配合专班开展应急救援。
（3）协助相关部门开展人员疏散、救济、安抚、事故调查与重建等工作。
2.4工作组设置及职责
根据事故处置需要，专班视情可设立以下现场工作组，各工作组在专班的统一指挥下开展工作，并随时向专班报告工作开展情况。
（1）技术保障组。由市城乡水务局牵头，市公安局、市应急管理局等有关部门和安全、医疗等方面专家参加，负责组织专家对事故救援工作进行技术指导，解决救援工作中的技术问题，制定防止引发次生灾害的方案等。
（2）警戒保卫组。由市公安局牵头，事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会及相关部门参加，主要负责现场保护、交通管制、维护现场秩序及组织现场有关人员的疏散撤离等。
（3）抢险救灾组。由市应急管理局牵头，市消防救援大队、市城乡水务局、事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会及相关部门参加，负责制定先期救援处置方案并组织实施，同时可根据救援实际情况，报请专班批准，调动和指挥各种救援力量。
（4）医疗救护组。由市卫生健康局负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。
（5）后勤保障组。由市发展和改革局和市应急管理局协同负责抢险物资和装备的供应；当地人民政府组织运行撤离人员及物资等后勤服务和资源保障。
（6）舆情处置组。由市委宣传部牵头，负责协调有关部门及时组织对事故情况的新闻发布，加强对媒体报道情况和网上舆情的监控、分析研判等。
（7）善后处理组。由市应急管理局会同有关部门组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助，做好事故伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。
（8）事故调查组。根据事故的实际情况，由市政府确定组成事故调查组，负责调查事故情况并出具事故调查报告。
3预警预防
3.1预防
市城乡水务局要结合实际，分析事故风险易发领域和事故风险类型，及时对各类风险进行分级管控。同时加强本行政区域内重大危险源监管，及时掌握安全生产风险动态，落实事故防范措施。
水务系统各生产经营单位应强化安全风险辨识评估，落实安全风险防控措施，加强安全生产应急管理，结合本单位工作实际、生产规模和事故风险特点，制定相应的应急预案并组织开展应急演练，采取措施消除排查出的事故隐患，防止事故发生。
3.2监测
市城乡水务局应按照工作职责，加强对水务行业领域的日常安全监管，及时监测发现和处置事故风险。
水务系统各生产经营单位要落实水务行业重大危险源监控的主体责任，加强重点部位的监测监控和险情处置，逐步实现信息化、制度化管理，采取有效措施防范事故。
3.3预警发布与解除
3.3.1预警级别
根据水务系统生产安全事故可能造成的危害性、紧急程度和影响范围，依据本预案规定的事故分级，水务系统生产安全事故预警级别分为四级:特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3.3.2发布预警
市城乡水务局对可能引发事故的险情信息应及时报告市政府及滨州市城乡水务局;市水务工程的建设管理单位与运行管理单位对可能引发事故的险情信息，应及时报告市城乡水务局及市政府。预警信息按照有关规定发布。
3.3.3预警解除
当险情得到有效控制后，由预警信息发布单位宣布解除预警，解除已经采取的有关措施。
4应急响应
4.1分级响应
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，水务系统生产安全事故应急响应由低到高设定为三级、二级、一级三个等级。由专班研究决定，组长宣布启动相应级别的应急响应。
4.1.1三级响应
核定为未出现人员重伤或死亡的事故的，由事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会立即启动相应级别的应急响应，协调有关部门开展处置工作。专班相关人员立即赶赴事故现场，指导协调应急处置工作，随时掌握情况，通知专班成员单位及相关人员做好二级响应启动准备。
4.1.2二级响应
核定为一般事故（Ⅳ级）的，由专班决定启动应急响应，立即启动本预案，采取以下应急处置措施：
（1）信息上报：接到事故报告后，市政府应当通过电话快报和书面上报相结合的形式，在接到生产安全事故报告后半小时内报告滨州市人民政府安全生产委员会办公室，并按规定逐级上报。
（2）专班负责同志赶赴现场，了解现场及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。
（3）调动有关队伍、现场工作组参加现场救援工作，研判救援力量，制定现场救援方案，开展事故抢救及相关工作，并做好后援准备。
（4）通知可能受到事故影响的单位和人员，隔离事故现场，划定警戒区域，疏散受到威胁的人员，实施交通管制。
（5）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生，避免或者减少事故对环境造成的危害。
（6）调动有关装备、物资支援现场救援，通知有关部门做好交通、通信、电力、气象、物资、财力、环保等支援工作。
（7）根据程序及时向公众及媒体发布事故应急救援信息，掌握公众反映及舆论动态，回复有关质询。
（8）因抢救人员和防止事态扩大需移动现场物件时，有关部门应采取设置标志、拍照、摄像、记录和绘制现场图等措施保护事故现场。
（9）需要外市有关应急力量支援时，向滨州市政府提出请求。
4.1.3一级响应
核定为特别重大事故(Ⅰ级)和重大事故(Ⅱ级)、较大事故(Ⅲ级)和较大涉险事故的，分别由国务院安委会办公室、省政府安委会办公室、滨州市安委会办公室或其指派的有关部门组织实施应急救援工作。事发地政府及相关部门根据二级响应组织开展先期应急救援处置。
4.2事故报告
4.2.1报告程序和时限
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人电话报告；单位负责人接到报告后，应立即向市政府及市城乡水务局、市应急管理局报告。市城乡水务局、市应急管理局应当立即核实并必须在20分钟内上报市委信息科、市政府办公室，电话直报邹平市、滨州市、省安委会办公室，50分钟内书面报告详细情况。
对于生产安全事故，市政府应当在接到生产安全事故报告后30分钟内电话直报省、滨州市安全生产委员会办公室，属于较大以上生产安全事故的，还应当在1小时内书面直报，同时按照生产安全事故报告工作有关要求逐级上报。
市城乡水务局实行值班值守制度，随时接收事故报告信息，并及时报市政府、滨州市城乡水务局及有关部门。
市应急救援报警电话:119、110、120。
市城乡水务局事故报告受理联系方式（工作日期间）：xxx。
市城乡水务局事故报告受理联系方式（节假日期间）：xxx。
4.2.2报告内容
（1）电话快报
电话快报包括：事故发生单位的名称、地址、性质；事故发生的时间、地点；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。
（2）书面报告
文字报告包括：事故发生单位概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。
4.3先期处置
（1）水务各生产经营单位发生事故时，应第一时间启动应急响应，做好事故先期处置和员工的自救互救，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告当地政府和水行政主管部门。
（2）事故发生后，事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会或市城乡水务局在报告事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时有效地进行处置，控制事态。
（3）事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会应组织相关部门和单位立即开展先期处置工作，采取必要措施，防止发生次生事故，避免造成更大人员伤亡、财产损失。
4.4响应程序
4.4.1基本应急
（1）本预案应急响应启动后，专班办公室立即通知各相关成员单位、相关专家、专业救援队伍赶赴现场开展应急救援工作。
（2）专班制定救援实施方案，下达救援指令，根据需要和救援工作进展情况，及时修订救援方案。各有关成员单位、部门根据救援实施方案，按照各自职责分工，开展救援工作。
（3）事故发生后，现场人员应在保证人身安全的前提下，积极开展自救和互救。事故单位负责人应迅速启动本单位事故应急救援预案，在切实保障救援人员安全的前提下，组织开展抢险救援工作。
4.4.2信息发布
水务系统发生一般及以上生产安全事故，市委宣传部负责协调和指导有关部门、单位发布事故基本信息、初步核实情况、政府处置措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续发布工作。
4.4.3应急结束
当事故现场得到有效控制，遇险人员获救，经现场工作组检查确认，导致次生、衍生事故的隐患根本消除，不会对事故现场和周围环境造成影响时，经专班批准，宣布解除应急状态，应急响应结束。
5后期处置
5.1善后处置
生产安全事故应急处置结束后，在市政府的领导下，事发地镇（街道）政府（办事处）、开发区管委会及相关部门和事故发生单位根据事故发生区域、影响范围，做好污染物的处置、生产秩序的恢复、伤亡人员的善后处理、相关受影响人员的安置、工程的修复重建以及善后赔偿等工作，并根据市安委会以及上级部门的统一部署和安排，做好事故的调查、分析、处理和评估等相关工作。
5.2事故调查与评估
组成事故调查组，对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查，提出事故的处理意见和防范措施;对事故基本情况、事故信息接收处理与传递报送、应急处置组织领导、应急预案执行、应急响应措施及实施、信息公开与舆情应对等情况进行梳理分析，总结经验教训，提出改进的意见和建议，形成书面调查与评估报告报市政府及市城乡水务局。
6应急保障
6.1通信与信息保障
各成员单位要指定负责日常联络的工作人员，充分利用有线、无线通讯设备和互联网等方式，切实保障通讯畅通，并实行24小时值班值守制度，随时接收、处理事故报告信息。
6.2救援装备和物资保障
各成员单位按照职责分工，配备足够的应急机械、设备、应急救援器材和物资并保持完好，做好生产安全事故应急救援必需保护、防护器具储备工作，确保事故发生后能快速、及时供应到位。
6.3应急队伍保障
市城乡水务局应加强水务系统生产安全事故应急专家库、应急救援队伍的建设与管理工作，充分发挥专家的技术支撑及应急救援队伍的应急保障作用。整合现有应急资源，建立周边区域联动协调机制，提高应急能力。
6.4医疗卫生保障
加强与卫生部门的联系与沟通，事故发生时，立即开展应急救援工作，组织医疗卫生专家及其他救治人员赶赴事故现场，开展医疗救治、卫生防疫等医疗卫生救援工作。
6.5资金保障
处置事故所需经费，按照财政事权和支出责任划分，分级负担。市财政局在突发事件发生后负责应急资金的审批和划拨，保证应急处置所需资金。
生产经营单位应当依法加强应急救援工作，加大安全资金投入，做好事故应急救援必要的资金准备。生产安全事故应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位一时无力承担的，由当地政府协调解决。
6.6交通运输保障
应急情况下市交通运输局等相关部门、单位必须保证交通工具及时到位，安全可靠运行，确保救援物资和人员及时、安全送达；特殊情况下可以调用社会车辆参与救援，事件处置结束后据实予以补偿。
7宣传培训与演练
7.1宣传培训
市城乡水务局应加强安全知识宣传、教育和培训，开展丰富多样的宣传教育活动，宣传水务安全知识，增强安全意识、应对能力和救助的技能水平。
7.2应急演练
市城乡水务局、局属各单位会同相关部门根据实际工作需要制定应急演练计划，组织水务系统生产安全事故应急演练；水务各生产经营单位应根据有关规定，组织开展应急演练，不断提高水务生产安全事故应急救援能力。
8附则
8.1预案管理
本预案是针对水务系统内可能发生的各类生产安全事故及较大涉险事故，组织实施应急救援工作的指导性文件，由市城乡水务局组织编制并负责解释，并根据工作实际进行修订。
8.2发布实施
本预案自印发之日起实施。
（17）港口生产安全应急预案
根据教育部《关于印发的通知》和百色市召开的汛期学校防灾安全工作电视电话会议精神，为做好汛期学校防灾安全工作，切实保障广大师生的生命财产安全，特制定本预案：
一、防汛应急工作指导思想和原则：
1、以人为本，科学高效，汛期安全工作应急预案。把保障师生生命财产安全和自身健康作为防汛应急工作的出发点，建立科学、高效的防洪应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作技术水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减轻汛期灾害造成的人员伤亡和财产损失。
2、以防为主，防抢结合。坚持以防为主，把预防汛期灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，加强排查的预测、预警、预防工作；宁可信其有不可信其无，宁可备而不用，不能用而不备，一定要防患于未然。
3、依法规范，果断处置。灾害发生后，要严格按照有关规章的规定，果断处置，严防灾害进一步扩大，最大限度地降低洪水灾害造成的损失和危害。
二、成立领导小组，从组织上保证汛期防灾应急工作的落实。
学校成立汛期学校防汛救灾安全工作应急领导小组，组织全校开展防汛抢险救灾工作。学校2009年汛期学校防汛救灾安全应急工作领导小组成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由罗斌兼任办公室主任，办公室的职责是：负责全校汛期学校安全各项工作的具体落实，协调相关部门做好抢险救灾工作，向上级有关部门汇报灾情及救灾情况。办公室汛期实行24小时值班。各班级也要相应成立汛期防灾安全工作小组。防汛救灾领导小组及应急成员移动电话保持开机，保证通讯畅通。
领导小组另成立四个应急小组，人员抽调各处室、班主任人员组成：
1、值班接警组：
组长：
成员：
职责：负责汛期值班接警处警。
2、现场抢险组
组长：
成员：学校在职全体教职工
职责：前往灾害现场，实施救助。
3、交通运输组：
组长：
成员：
职责：负责组织运送抢险队及灾区急需的物品。
4、现场通讯组：
组长：
成员：
职责：现场灾情信息收集、上报，跟踪报道。
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