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卫生监督协管工作制度

发表时间：2026-01-19

卫生监督协管工作制度（经典二十篇）。

■ 卫生监督协管工作制度

一、繁荣社区卫生服务中心设臵卫生监督协管科，具体承担卫生监督协管工作。

二、协管服务对象为辖区内常住居民。

三、繁荣社区卫生服务中心设臵卫生监督协管科，其工作地点悬挂“卫生监督协管科”牌子，设专职卫生监督协管员至少1人，由市卫生局从现有在册在岗人员中聘用卫生监督信息员。

四、卫生监督协管具体职责如下：

（一）社区卫生服务中心职责

1、及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、食品安全、供水单位及医疗机构基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。

2、开展卫生法律、法规及卫生知识宣传工作，协助市卫生监督所开展卫生法律、法规及卫生知识的培训。

3、实施经常性卫生监督检查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报市卫生监督所，并配合调查取证。

4、在工作中对公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息及线索及时核实上报，及时填写《卫生监督协管信息报告登记表》，并协助市卫生监督所开展卫生监督执法工作。

5、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向市卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

6、对辖区内医疗诊所和采供血单位进行指导检查，配合市卫生监督所定期对监管单位进行督导。

7、完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

（二）社区卫生服务站职责

1、及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告上级卫生监督所，并积极配合上级调查处理。

2、做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写《卫生监督协管信息报告登记表》。

3、完成上级卫生监督部门指定或交办的其他各项工作任务。

五、市卫生监督所承担卫生监督协管员的业务培训工作及督导考核工作。年终根据考核情况划拨公共卫生监督协管工作补助经费。

六、卫生监督协管员实行双重管理，其中卫生监督业务工作由市卫生监督所统一考核管理，人事、工资、福利及其他行政管理由所在社区卫生服务中心负责。对年度考核成绩突出的卫生监督协管员要给予表彰；对年度考核不合格的人员，经再次培训仍不能胜任工作的，将予以解聘。

繁荣社区卫生服务中心

2012年4月9日

卫生监督协管员岗位责任制度

一、及时掌握协管范围内食品安全、职业卫生、公共场所卫生、传染病防治、供水单位及医疗机构的基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。

二、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作，指导行政相对人对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的培训；督促从业人员进行预防性体检，办理“健康合格证明”。同时，负责开展社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员的培训工作。

三、实施经常性卫生检查，督促行政相对人按照卫生法律法规进行执业活动，并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促其整改。

四、对拒不整改的或违法情节较重的行政相对人，应及时上报市卫生监督所，交由卫生监督人员依法处理，卫生监督协管人员要积极予以配合。

五、对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。

六、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向市卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

七、发现辖区内的非法行医案件，及时向市卫生监督所报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。

八、督促社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员开展卫生监督工作，并定期对其工作进行考核评估。

九、完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

繁荣社区卫生服务中心

2012年3月9日

卫生监督协管信息员工作职责

一、及时报告传染病疫情、食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件。

二．做好卫生法制及卫生知识的宣传工作，协助指导辖区行政相对人遵守卫生法律法规、规范和标准。

三、了解责任区内无证行医情况，对责任区内被查处的无证行医点进行统计汇总，及时向市卫生监督所报告无证行医行为；协助卫生监督所查处无证行医行为。

四、发现卫生监督协管范围内违法行为及时报告。协助所在地社区卫生服务中心监督协管员开展卫生监督协管巡查工作。

五、完成繁荣社区卫生服务中心和上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

繁荣社区卫生服务中心

2012年3月9日

卫生监督协管员廉洁自律规定

（一）认真履行卫生监督协管员的各项职责。

（二）遵守职业道德，严禁弄虚作假、玩忽职守。

（三）坚持办事程序公开，巡查人员公开，巡查结果公开，举报电话公开。

（四）巡查时不饮酒，严禁着卫生监督制服在公共场所饮酒、娱乐。

（五）不准以权谋私，收受被监督对象钱物。

（六）不准利用职权对管理相对人借故刁难、拖延或设臵障碍。

（七）不准借执行公务之便吃、拿、卡、要。

（八）不准在卫生监督巡查时购买被监督对象的产品。

（九）不准向被监督对象推销产品或建立经济关系。

（十）不得擅自行使行政处罚权、行政强制措施，扣留、收缴、销毁相关产品。

繁荣社区卫生服务中心

2012年3月9日

卫生监督协管巡查工作制度

一、卫生监督协管办公室应根据自身工作实际情况，制定卫生监督协管员巡查工作日程表，以半年为周期，安排好每季的巡查工作，对辖区内管理相对人半年至少完成一次现场检查。

二、卫生监督协管员要认真履行规定职责，深入辖区进巡查，积极主动收集辖区内公共卫生信息，及时了解、掌握、跟踪、调查有关情况。每次的巡查工作应有文字记录，要认真填写卫生监督协管巡查登记表，有违法行为的要填写卫生监督协管信息报告登记表，并妥善保存。

三、现场监督检查时应对照卫生法律、法规、标准、规范检查管理相对人履行法定义务的情况，制作现场卫生监督协管检查记录、卫生监督协管检查记录应及时归档、保存。

四、现场卫生监督协管检查时应认真核查卫生监督检查记录的执行情况，加强督促指导，落实卫生措施。对巡查中发现违法行为应及时向上级有关部门报告，报告后还应协助上级卫生监督部门，进行调查取证，询问当事人，掌握非法行为的发生时间、地点、当事人个人信息等。

五、实行卫生监督协管巡查报告工作制度。卫生监督协管员在本次巡查工作结束后应及时填写卫生监督协管巡查登记表，发现违法行为时，经卫生监督协管办公室负责人审

核后，报告给上级相关部门。

松原市繁荣社区卫生服务中心

2012年3月9日

卫生监督协管学习培训制度

一、根据卫生监督协管工作发展需要，适时选派卫生监督协管员到市内外参加法律、法规、规章及专业技术理论和技能等培训；卫生监督协管员、信息员培训时间每年不得少于40学时。

二、积极鼓励卫生监督协管员人员通过自学等形式自行完成法律专业和相关卫生监督专业知识，做到学以致用；

三、结合我市卫生监督综合执法工作实际，每年举办一至二期卫生监督协管员培训班，通过系统培训，提高卫生监督协管队伍的整体服务能力；

松原市繁荣社区卫生服务中心

2012年3月9日

卫生监督协管投诉接待制度

群众投诉举报主要包括电话投诉、信函举报、网络投诉及群众来访等形式，是卫生监督协管信息的重要来源之一。卫生监督协管室要指定专人负责投诉举报的受理、登记、调查和回复工作。

一、群众投诉举报受理登记

1、卫生监督协管室要对外公布投诉举报受理电话、信箱或网址，并准确地记录投诉举报信息。

2、对群众投诉举报信息进行详细记录并造册登记。

3、来信、来电或来访人员咨询卫生法律、法规和政策规定时，做好相关解释工作。

3、要保护投诉举报人相关私人信息，未征得投诉举报人同意，不得公开举报人姓名、联系方式及家庭住址。

二、群众投诉举报处理

1、卫生监督协管受理的投诉举报线索在调查核实后，对确实存在违法行为的要及时向市卫生监督所报告，协助卫生监督员做好处理工作，查处结果要记录留存并答复投诉人，做到事事有结果，件件有回音。

2、群众投诉举报违法事实较轻的，卫生监督协管员要在5个工作日内处理完毕，并予以答复。

3、违法事实较重的要在1个工作日内上报市卫生监督所，并协助卫生监督员查处。市卫生监督所查处完毕后，将查处结果告知卫生监督协管室，卫生监督协管员应将查处结果登记、归档，并告知投诉人。

4、每年年底要对群众举报投诉所涉及的领域、问题和处理经验进行全面归纳总结，为今后卫生监督协管工作重点提供参考。

五、接到举报、投诉事件报告的卫生监督协管员、信息员，在不能处理的情况下，未及时向中心主任、卫生监督协管员报告或漏报、瞒报造成损失和不良影响者，依情节轻重，追究相应责任。

松原市繁荣社区卫生服务中心

2012年3月9日

卫生监督协管案件交接制度

一、卫生监督协管案件交接即卫生监督协管员在责任区域内落实案件处理，全程跟踪，协助办案。

二、卫生监督协管员在日常检查或受理的投诉举报线索经调查核实后，对确实存在较重违法行为的要及时向市卫生监督所报告，协助卫生监督员做好案转交和处理工作。

三、案件转交前要制作现场检查记录、询问笔录等相关证据资料，转交案件时要填写《案件转交单》，转交单上要注明违法单位、地址、负责人、电话、经营项目及主要违法事实，并填写协管员和公共卫生科负责人处理意见。

四、相关证据材料和转交单一起交市卫生监督所相关科室，市卫生监督所相关经办人要签字受理。

五、市卫生监督所在查处该案件时卫生监督协管员要协助卫生监督员查处。

六、市卫生监督所查处完毕后，将查处结果告知卫生监督协管室，卫生监督协管员应将查处结果登记、归档。

松原市繁荣社区卫生服务中心

2012年3月9日

卫生监督档案管理制度

卫生监督协管档案管理是指对卫生监督协管本底资料、监督检查情况、群众投诉举报记录、工作记录和相关文件等信息进行收集、整理、保管。

一、卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉举报、转交案件、宣传培训、年度报表、被监督单位本底资料、行政相对人监督档案等项目进行分类，并装订成册。

二、档案分类及内容：

1、上级文件：上级卫生行政部门和卫生监督机构下发的文件。

2、计划总结：卫生监督协管室年度工作计划、总结、情况汇报、检查安排、其他专项工作小结及图片资料等。

3、会议记录：卫生监督协管室召开或参加各类工作会议应留有记录。

4、投诉举报：群众投诉举报的受理和查处结果记录。

5、转交案件：卫生监督协管员向市卫生监督所转交案件的交接文字性材料以及处理结果。

6、宣传培训：卫生监督协管开展卫生法律法规宣传活动的计划、总结、宣传资料、工作记录及图片影像资料；卫生监督协管参加市卫生监督所组织的培训活动课件、学习笔记；卫生监督协管对卫生监督信息员开展培训活动的培训计划、通知、课件、签到册、试卷及图片资料。

7、年度报表：每年报送卫生监督协管工作信息汇总表的存档。

8、被监督单位本底资料：卫生监督协管辖区单位名册。

9、行政相对人监督档案：按照职业卫生、公共场所卫生、餐饮单位、供水单位和医疗机构进行划分，并做到一户一档。每户行政相对人监督档案中应包含：被监管单位的名称、地址、负责人、卫生知识培训、从业人员健康证持有情况和卫生监督协管现场检查记录、卫生监督意见书及存在的主要问题等。

松原市繁荣社区卫生服务中心

2012年3月9日

卫生监督协管检查考核及奖惩制度

一、为加强卫生监督协管队伍建设，建立健全内部绩效考核机制和激励约束机制，充分调动卫生监督协管员、信息员的积极性，营造公平、有序、和谐的人才竞争环境，结合卫生监督工作实际，制定本制度。

二、对卫生监督协管员、信息员的考核坚持实事求是、客观、公开、公正的原则。

三、卫生监督协管员考核分为季度考核、半年度考核、年度考核及专项考核四种。

四、考核内容主要是德、能、勤、绩、廉等五个方面，以工作实绩考核为重点。

五、卫生监督协管员日常考核由所在乡镇卫生院或社区卫生服务中心负责，必须对卫生监督协管员的工作情况如实记载。

六、市卫生监督协管工作领导小组办公室对乡镇卫生院或社区卫生服务中心的卫生监督协管工作任务完成情况进行综合考核考评。

七、卫生监督协管员考核以卫生监督管理效果为主，同时考核履行职责情况。

八、考核结果分为A优秀（90-100分）、B合格（80-89分）、C基本合格（70-79分）、D不合格（69分以下）四

个类别。考核结果应作为对协管人员续聘、解聘、奖惩等的重要依据。

九、年度评优的比例一般控制在总人数的10%。对年度考核为不合格的进行离职培训，对连续两年考核确定为不合格予以解聘。

十、对考核结果有异议的，可于收到考核结果一周内向考核领导小组办公室提交书面报告申诉。考核领导小组办公室应对考核结果进行复核，并将复核结果上报考核领导小组审定，审定结果通知当事人。

松原市繁荣社区卫生服务中心

2012年3月9日

■ 卫生监督协管工作制度

1、学校成立爱卫和健康教育领导小组，主管校长熟悉学校卫生工作的政策法规，领导全校的创卫工作和健康教育。

2、全校划分卫生包干区，落实到班级和责任人，各班级要坚持每日早、中、晚小扫，每周二大扫，节假日前突击扫。

3、卫生检查由卫生员和学生会负责，采用每日检查两次和随机抽查的方式进行检查。

4、每日公布卫生检查情况，查出的问题由负责卫生检查的教师及时反馈给有关班级和责任人，督促整改。将检查结果纳入养成教育示范班级的评比。

5、爱卫领导小组、工会、办公室负责对全校教师办公室、各处室、食堂的卫生工作进行检查评比。

6、每学期开学初对各班劳动委员进行培训，增强干部的工作责任性。

7、对模范遵守和执行卫生制度的学生给予表扬，记入评语，成绩突出的可评为卫生积极分子。对违反卫生制度的学生应予批评、教育，如经常违反的应记入评语，品德等第下降一等，严重的可给予纪律处分。

■ 卫生监督协管工作制度

1、认真贯彻落实《学校卫生工作条例》及有关法律、法规。

2、学校合理安排学生的学习时间。教师不得以任何理由和方式，增加授课时间和作业量，加重学生学习负担。

3、学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。

4、按照有关规定为学生设置厕所和洗手设施。为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。

5、建立卫生制度，加强对学生个人卫生、环境卫生以及室内卫生、教学卫生的管理。

6、贯彻执行食品卫生法律、法规，加强饮食卫生管理，办好学生膳食，加强营养指导。

7、学校体育场地和器材应当符合卫生和安全要求。运动项目和运动强度应当适合学生的生理承受能力和体质健康状况，防止发生伤害事故。

8、根据学生的年龄，组织学生参加适当的劳动，并对参加劳动的学生，进行安全教育，提供必要的安全和卫生防护措施。

9、安排体育课以及劳动等体力活动时，应当注意女学生的生理特点，给予必要的照顾。

10、健康教育纳入教学计划。开设健康教育课，开展学生健康咨询活动。

11、建立学生健康管理制度。定期对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。

12、学校积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的群体预防和矫治工作。

■ 卫生监督协管工作制度

为积极推进医药卫生体制改革，进一步加强市卫生监督所机构建设和队伍建设，提升卫生监督执法水平，更好地适应杭锦后旗经济社会发展需要和人民群众健康的需求，旗卫生监督所将在旗委、政府决策指引下，全力推进全旗卫生监督事业又好又快发展。特制定本人的工作计划。

以十_大精神为指导，结合医药卫生体制改革，推进卫生监督体系建设。坚持依法行政，加强监督管理，坚持"以人为本"，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。

一、进一步推进卫生监督体系建设

按照自治区卫生厅《关于进一步加强卫生监督体系建设的意见(试行)》的要求，以加强建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。

1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效率。加强卫生监督机构建设，使卫生监督的工作经费、执法装备等按照有关规定达到要求，着力提高卫生执法技术手段。要结合工作实际，开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。

2、开展卫生监督稽查工作，推进卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，不断提高稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。

3、加强卫生监督信息网络建设。健全市旗卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和发布卫生监督信息。

4、完善投诉举报机制，提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。

5、根据卫生部办公厅下发的《卫生监督执法考核评议量化指标体系》的相关要求建立对卫生监督工作质量和完成情况量化考评制度，做到考核目标责任化、考核指标科学化、考核过程经常化和全程考核公开化。切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。

二、进一步规范行政许可行为

1、按照行政审批管理制度的规定，进一步规范行政许可行为。卫生许可工作要与卫生监督发展相适应、与经济社会发展相适应为原则，积极推进行政审批制度改革，提高行政许可效率，提高服务相对人满意度，缩短许可项目平均办结天数，提高许可项目(审批时限)办结率。

2、进一步提高行政审批受理窗口形象，逐步建立服务承诺、首问责任、办结制度;继续完善和强化办事公开制度，通过信息化系统，提供有效审批结果和许可内容信息查询。

3、优化卫生许可工作流程，统一窗口受理，严格按照资料审核、现场审查、行政审批程序，提高卫生许可工作效率。

三、加大公共卫生和医疗服务监管力度

加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管，巩固卫生城市的创建成果。

1、加强公共场所卫生监督。继续推进集中空调卫生监管，扩大公共场所集中空调通风系统的抽检工作，及时做好数据的汇总分析工作。开展大型餐饮场所和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在游泳、沐浴、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。

2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。

3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。

4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推进职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作人员职业健康监护工作。

5、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医、采供血机构血液安全等工作的宣传报道。

6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，进一步加强医疗服务和血液安全的日常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，坚决打击各类非法行医和非法采供血行为。实行医疗机构分级分类监管，完成门诊部以上医疗机构设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。

■ 卫生监督协管工作制度

日前，为进一步提高全区广大群众对卫生健康相关知识及法律法规的认知度，切实增强广大群众维护自身健康权益的维权意识，我区全面开展了卫生监督协管服务宣传活动。全区各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心采取设立宣传场所和咨询台、印发宣传资料、张贴标语、悬挂横幅等形式，进行全方位、多视角、多渠道进行宣传，引导广大群众重视卫生监督协管工作。活动现场，卫生监督员协管员向群众发放宣传资料并进行现场讲解，既让广大群众了解到《学校卫生管理条例》《医疗机构管理条例》《饮用水卫生知识》《公共场所卫生条例》等法律法规，又让群众对卫生监督执法工作有了新的认识。“通过此次活动，让广大群众了解到更多保护自身权益的法律武器，同时也增强了广大群众对医疗卫生、水质卫生、公共场所卫生等的监督意识。”区卫生计生委相关负责人说。此次活动，出动卫生监督人员220余人次，发放宣传资料3万余份，接受群众咨询2000余人。

■ 卫生监督协管工作制度

在县卫生局的领导和卫生监督所的指导下，我院认真贯彻落实上级有关文件精神，紧紧围绕以保证人民群众食品安全、职业病咨询指导、学校卫生、公共场所卫生、非法行医（采供血）等工作出发点，认真开展卫生监督协管服务工作，在全体卫生监督协管工作人员的共同努力下，取得了一定的成绩，现将我院20xx年卫生监督协管服务工作总结如下：

一、加强组织领导，建立和完善卫生监督协管工作机制

为了切实做好全镇卫生监督协管工作，我院年初制定了《通挽镇卫生院卫生监督协管工作实施方案》，召开了全院职工、全体村医卫生监督协管工作会议，成立了领导小组，由院长担任组长，分管副院长担任副组长，不断健全完善我院卫生监督协管工作机制，为我院卫生监督协管服务工作顺利实施奠定了坚实的`基础。

二、认真组织，加大培训、宣传力度

为使卫生监督协管服务工作落到实处，取得实效，我院分别于4月、9月派出工作人员参加上级举办的卫生监督协管员培训班6人次，分别组织全院职工、全体村医开展卫生监督协管知识培训2次，重点就卫生监督协管相关法律法规、食品安全、学校卫生、生活饮用水卫生、非法行医和非法采供血、公共场所卫生等方面进行了培训，分别于6月、12日组织到通挽街开展相关宣传活次动1次，通过培训、宣传，不断提高我院协管员、村卫生室信息员的业务能力，增强了广大人民群众卫生监督相关法律法规知识，使他们对卫生监督服务工作的重要性有了更深一步的了解，提高了他们的卫生意识和自我保护意识。

三、强化工作措施，全面开展卫生监督协管服务工作。

一是开展食品安全信息报告，在辖区开展了卫生监督巡查1次。二是开展职业卫生咨询指导，在辖区开展卫生监督巡查和医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，做好相关记录，并对他们进行了针对性的职业病防治咨询、指导。三是开展饮用水卫生安全巡查4次，主要是对农村集中式供水单位及学校饮用水卫生进行巡查指导，于12月12日协助上级卫生监督机构对辖区内尚黄村自来水站开展巡查指导1次。四是开展学校卫生监督巡查2次。主要是对学校传染病防控等学校卫生工作进行了巡查指导。五是开展非法行医和非法采供血巡查，对辖区内村卫生室、个体诊所进行非法行医、非法采供血巡查4次。五是开展公共场所巡查指导，对辖区内美发店、旅店进行巡查指导2次。

四、卫生监督巡查结果

学校卫生监督巡查未发现存在安全隐患，饮用水无污染现象，村卫生室、个体诊所未发现有非法行医和非法采供血现象。所有美发店均无卫生许可证，大部分没有健康证，一次性刀具有重复使用现象，竹林旅店没有卫生管理组织和卫生管理制度，存在一定的安全隐患，针对上述问题，分别对负责人进行了口头宣教、责令其限期整改，同时上报县卫生监督所。

五、存在的问题

1、卫生监督协管员、信息员业务能力有待提高；

2、公共场所负责人卫生意识较差，配合表现较差；

3、部分村级自来水站没有管水员，大部分管水员没有进行健康体检；

4、学校卫生管理制度不健全。

六、下一步工作打算

1、加强培训，提高卫生监督协管人员、信息员业务水平；

2、加强与公共场所、自来水站、学校负责人沟通，提高他们的思想认识及卫生意识；

3、加大宣传力度，增强广大群众卫生监督服务相关法律、卫生知识和自我保护意识；

4、加大督导力度，促使各项卫生监督协管服务工作真正落实到位，取得实效。

■ 卫生监督协管工作制度

为了进一步规范城乡规划管理，有效遏制和及时查处各类违法用地、违法建设行为，维护城乡建设和管理的正常秩序，维护广大人民的社会公共利益，营造和谐的发展环境和优良的投资环境，加快城镇现代化建设进程，以《中华人民共和国城乡规划法》，《中华人民共和国土地管理法》，《省城乡规划条例》等法律、法规为依据。经镇党委、政府研究决定制定本制度。

一、工作目标

（一）违规用地“三看”任务“

一看有无违章建设；

二看有无违规流转；

三看有无私挖盗采。

（二）农房建设“四看”任务：

一看基础不挪位；

二看楼层不增减；

三看风貌不走样；

四看复耕不拖延。

建立查处违规建房、沙石开采、土地流转等行为的1+1快速反应机制即两个一天工作制：在违规行为发生一天之内村、社要发现、上报、核实；一天之内镇综合执法大队要快速执法、处置和善后。

二、巡查内容

为有效防止新违章建筑的搭建和及时了解掌握已有违章建筑信息，要求实行每天巡查制度，在规定时间内各村委会和监督员务必严格按照相关要求仔细做好巡查工作，并将巡查发现的违章建筑进行拍照取证和登记造册并及时上报，为拆除违章建筑提供事实依据。

三、工作要求

（一）明确责任，加强领导。

充分认识规划监督工作的重要性和必要性，全力以赴，务求实效。按照责任分工，主动作为、全程参与、及时跟进，充分发挥职能作用，加强督促指导，积极协调配合，及时解决问题；建立上下联动、村村联动、部门联动的工作格局，确保全镇查违、处置工作快速、有效推进。

（二）强化宣传，广泛动员。

坚持舆论先行，充分利用宣传载体，大力宣传巡查违章建筑的重要性、必要性以及因违章建筑带来的负面影响和不良后果，为开展全镇规划监督工作创造舆论氛围。及时掌握动态，编发工作简报，搭建政策指导、信息沟通、推进工作的平台。

（三）严肃纪律，问责问效。

监督员在巡查工作中要做到“两带头两不准”，即带头支持规划监督、执行的相关规定，不准说、不准做不利于规划监督、执行工作的话和事；带头做好亲朋好友的工作，不准为违法用地违规建设说情、打招呼、写条子。要加大责任追究，实行严格问责。对因思想不重视、工作不到位而影响巡查工作进度和成效，以及因处置不当造成严重后果的责任人、参与或教唆他人阻碍农房建设和违章建筑巡查工作的党员干部，要严格追究党纪政纪责任，直至依法追究其刑事责任。

（五）保障有力，促进工作顺利推进。

各村监督员工资7600元/年，其中3600元按300元/月发放，另外4000元在年底根据镇规划执行、监督委员会的考核结果发放。各村规划执行、监督工作经费8000元/年。

（四）建立考核机制、确保工作力度。

坚持完善规划执行、监督管理体制，坚持从快、从细、从严巡查，对于违法用地、违规建设做到及时发现、及时报告、有效制止、快速处置；建立健全考核机制：

一是针对各村两委会考核

1、及时发现违法建设制止有力没有造成任何损失和不良影响的进行表扬；

2、发现既成事实的违法违规行为每发现一起扣除工作经费2000元-5000元；

3、发现3起及以上既成事实并造成损失和不良影响的违建行为取消村年终评先选优资格，年终工作经费归零，村支部书记、村主任向镇党委政府写出书面检查，全镇通报，并扣除年终目标考核分5分。

二是针对监督员考核

1、巡查工作一次不到位扣减当月工资100元；

2、发现一起既成事实并造成损失和不良影响的违建行为扣除当月工资300元；

3、发现两起既成事实并造成损失和不良影响的违建行为扣发2000元考核工资；

4、发现三起既成事实并造成损失和不良影响的违建行为的更换监督员，扣发4000元考核工资。

■ 卫生监督协管工作制度

一、学校卫生工作的主要任务是：关注学生的健康；对学生进行健康教育，培养学生的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病，学生常见病的预防和治疗。

二、学校进一步健全卫生制度，加强对学生个人卫生、包干区环境卫生以及教师卫生的管理。做好室内、室外清洁工作分工，制定大小扫除制度。

（一）学生个人卫生方面：积极学生学习卫生知识，教育学生养成良好的个人卫生习惯。例如：早晚洗脸、早晚刷牙、饭前便后要洗手、睡前洗脚、勤洗澡亲剪甲、不喝生水、不躺着看书等。

（二）整洁卫生方面：

1、切实做好教室、包干区的'清洁、保洁工作，严禁乱丢、乱吐、乱倒、乱写、乱画的现象。

2、走廊、花坛不得堆放杂物，教室桌椅、清洁工具等须摆放整齐。

3、讲台、门窗、日光灯罩、文具柜、瓷砖等要勤抹，无污垢，无明显浮尘、无卫生死角，无蚊、蝇等，厕所无味；

4、便槽无污垢，无杂物；墙壁干净；垃圾日产日清。

5、绿化有规划，有安排、管理好。校园内凡应绿化的地方都进行绿化，并做到见缝插绿。

（三）环境卫生方面：学校成立校长、分管领导、德育主任、班主任等组成的学校卫生管理机构。层层落实，分工负责，管好卫生。每学期学校要制定卫生工作计划及总结，班级也要在班主任工作计划，总结中把卫生当作一项重点来抓。搞好校园三化（净化、绿化、美化）。

三、学校卫生室要建立学生健康管理制度。每年定期对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片、表格，纳入学生档案。并配合卫生防疫部门定期为学生做疫苗的接种工作。

四、学校应当合理安排学生的学习时间。学生每日学习时间不超过六小时。教师不得以任何理由和方式，增加授课时间和作业量，加重学生学习负担。

五、学校教学建筑、环境噪音、室内微小气候、采光、照明等环境、质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。落实校园室内的通风排气、供水、排水等方面的卫生问题。

六、学校为学生设置厕所和洗手设施，并为学生提供符合卫生标准的饮用水。

七、学校体育场地和器材符合卫生和安全要求。运动项目和运动强度适合学生的身体承受能力和体质健康状况，防止发生伤害事故。

八、学校能积极做好近视眼、弱视、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲神经衰弱等学生常见疾病的群体防治和矫治工作，制定《预防近视眼发生的措施》《常见病防治措施》等系列措施，效果显著。

九、供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品，符合国家有关卫生标准。

十、设有一定数量的卫生宣传橱窗，卫生宣传告示牌，有专人负责抓宣传工作。卫生宣传教育形式多样化，方法灵活，题材新颖。

十一、学校把健康教育纳入教学计划，开设健康教育课。

■ 卫生监督协管工作制度

南京交院青年志愿者协会

“青协”工作制度（试行）

第一章总纲

第一节宗旨及性质

第一条：为了把道德建设和学院“校风”建设结合起来，倡导健康、文明、积极向上的校园文化，优化育人环境，引导志愿者正确地开展课外活动，及时地了解志愿者的思想情况，并充分提高大志愿者的主观能动性与创造性，增强志愿者自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的意识，提高青协的整体素质，全心全意为同学服务！

第二节青协的组成第二条：青协是在学院团委的领导下，青协指导员的直接指导下进行工作的学院志愿者组织。青协由主席团、服务团、秘书处、策划处、外联部、宣传部、编辑部、信息中心组成。

第三节青协成员的产生与监督

第三条：青协的成员，均由学习成绩优良、思想上积极要求上进、愿为他人志愿服务的在籍学院同学担任。成员在公开招聘、自愿报名、经团委批准的原则下公示产生。

第四条：青协干部由学院团委办公室通过公开竞选的方式产生，青协干部每届任期一学年，任期届满，公推公选的原则下可连选连任。

第五条：青协成员应以身作则，时时处处体现自身的先进性，对不良现象有权利也有义务提出批评，并加以制止；青协成员自身若有不良举止、徇私舞弊、包庇纵容、有损志愿者形象等任何有悖于自身职责的情况，任何同学都可以对其提出批评，行为严重者上报主席团或学院团委处。

第四节青协成员的权利与义务

第六条：青协成员应及时发现同学们在思想、工作和生活上出现的问题和困难，对志愿者中存在的不良现象和事故隐患应及时向秘书 1

处或主席团反映，使青协同学们的困难得到及时的解决和帮助。

第七条：青协成员要协助学院团委,开展好工作，在任何情形下，都应做到先公后私、先人后己、不计较个人得失、为集体多作贡献；要多做实事、少说空话、关心同学、尊重同学，为需要服务与帮助的学院有关部门多作实事，成为同学的好朋友、老师的好帮手，成为沟通师生、社会之间的桥梁和纽带。

第八条：青协应不断增强同学们的集体荣誉感、开展丰富多彩的文体活动。如：通过志愿服务、公益活动，加强志愿者日常管理；通过“优秀青年志愿者”评比活动鼓励先进，鞭策后进。主席团对青协的正常运行负责，对外代表青协。

第九条：青协成员必须对团委老师、各大队及全体青协成员负责，在得到团委同意后有权处理自身职权范围内的任何志愿服务的事情。

第十条：青协成员应严于律己，经常开展批评与自我批评；在工作中应富有创新、无偿奉献的精神，敢于提出批评和建议，不断改进青协工作中的漏洞与不足。

第十一条：青协各成员之间应有相互协调、相互配合、相互弥补不足的精神，而不应在各成员之间互相推卸责任。

第十二条：青协应定期地召开例会，以交流管理经验，宣扬好人好事，并通报品行恶劣的同学，制定下一轮的工作计划，对每次例会秘书处、服务团、各部门、各大队都应做好记录，具体例会时间应由主席团与各部门商讨后决定。

第五节青协职务调动

第十三条：青协成员由主席团以及各部长、队长进行考察，在征得团委办公室同意后方可以进行职务调动。

第十四条：青协成员可根据自己能力特长申请调换部门，申报各部门经主席团例会通过后，可进行调整。

第十五条：青协成员可根据自己实际情况决定主席团请辞，在未经批准前，不得擅离岗位，否则通报批评。

第二章部长

第一节：部长职责

第十六条：做好每次例会的记录工作，对青协存在的问题和更好的运转提出合理化建议；

第十七条：负责青协有关资料的收集整理和档案记录工作，要做到每学期开始有计划，期末有总结。

第十八条：委员应协助主席团、各部长、队长开展工作，应做好每次活动的宣传和反馈和总结工作。

第十九条：秘书处主要职责

秘书长全面负责办公室总体事务，另重点侧重青协内部各部门的联系与协调工作。副秘书长重点负责青协档案整理，以及重要活动文字工作（包括计划与总结）

第二十条：宣传部职责

宣传形式包括海报、横幅、展板、传单、网页以及其他宣传品，要充分利用各种形式加大对青协的宣传力度；宣传部主要负责人及主席必须对宣传内容严格把关，必要时要向指导员请示；活动之前需提前考虑宣传形式并确定宣传方案，尽量减少和避免错误和疏漏；海报张贴、展板展出时尽量置于显要位置，张贴、摆放规范；宣传部门必须注意雨雪天气时对宣传材料的保护。

第二十一条：例会制度

每双周五下午16：30在办公室（大活225）或会议室(大活115)召开青协所有部门负责人的例会。由青协主席团主持会议，秘书长召集通知，必要时团委负责人列席、主持。如遇特殊情况时间、地点秘书处另行通知；会议开始前和结束后，与会人员要主动负责清理办公室卫生，保证会议顺利进行；会议开始前由副秘书长严格考勤，不得迟到、早退，有事者需提前向秘书处说明原因，三次无故不参加者，劝其辞去青协干部职务。将出席情况作为志愿者干部考核的重要依据之一记录在案；例会期间与会人员要保持会场安静，认真做好记录；例会后，各职能部要召开内部会议，根据例会的整体精神安排本部门工作部署；纪律部负责会议记录工作。

第二十六条：青协成员要求

青协工作人员要爱国、爱党、爱校，坚持正义，无私奉献；严格遵守学校的各种规章制度以及青协工作原则和组织纪律；青协工作人员要积极贯彻执行青协的决议，按时、保质、保量地完成团委交给的各项任务；青协成员在工作中要顾全大局，不计较个人得失，加强团结，积极配合其他部门开展工作，反对一切形式的小团体主义；青协工作人员在工作中要勇于开拓，奋力进取，无私奉献，任劳任怨；青协工作人员的工作作风要正派，谦虚谨慎，平易近人，时刻检查自己的工作方式、方法，虚心听取别人的意见，知道错误要及时改正，实事求是；青协工作人员要克服学生官僚作风，深入调查研究。勇于承担责任，关心志愿者干部、同学的思想、学习、生活和工作。青协工作人员的学习态度要端正，目的明确，勤奋刻苦，很好的处理学习与工作的关系。青协工作人员在志愿服务工作期间严禁吸烟喝酒、吃东西、说脏话，不穿拖鞋、短裤，不袒胸露背，在公共场合要自觉维护青协的形象；不准在青协办公室里大声喧哗或做体育运动及一切与工作无关的事情。

南京交通职业技术学院

青年志愿者协会

二零一零年九月

■ 卫生监督协管工作制度

为积极推动卫生监督协管工作，提升卫生监督执法水平，更好地适应辖区经济社会发展需要和人民群众健康的需求，全力推动辖区卫生监督事业又好又快发展，特制定本计划。

(一)协助上级卫生监督部分做好食品安全信息报告管理工作，进一步强化食品卫生安全监管

卫生知识培训合格率要到达95%以上。

2、巩固餐饮消费安全专项整治行动成果，加大对餐饮业和集体食堂的量化分级监督管理工作，建立健全各项卫生管理制度，全面落实食品原料购进索证制度，强迫配备基本的卫生设施。加大消毒餐具的推广力度，确保消毒餐具使用率达75%以上，餐具消毒效果监测率达100%。

3、对餐饮单位特别是大中型餐饮单位加大卫生监测力度，上级卫生监督部分展开餐具消毒监测工作，确保餐饮单位监督监测覆盖率达100%。

4、强化对小餐饮单位卫生环境整治情况的监督检查，抓好小餐饮示范单位建设工作。

5、切实做好食品中毒事故和食源性疾患的预防控制和查处工作，有效控制和减少中毒死亡事故的发生。

(二)协助上级卫生监督部分做好学校卫生服务工作，进一步强化学校卫生监管

《学校食品事故行政责任追究暂行规定》、《学校食品事故行政责任追究暂行规定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，一如既往地把学校卫生列为监管重点。

2、深化学校卫生监督管理工作，定期对学校传染病防控展开巡防，发现题目隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏，协助展开学生健康教育。协助上级卫生监督部分做好学校相干职员的业务培训。

学生食堂的.食品卫生、生活饮用水卫生，教室的采光照明、透风，学生宿舍的透风和学校周边环境为监管重点部位，确保学校卫生安全无事故。

(三)协助上级卫生监督部分做好职业卫生咨询指导工作，进一步加大职业卫生工作力度

替企业职工维权上寻觅突破口，推动职业卫生工作进度。

指导，对发现的可疑职业病患者应立即上报卫生监督部分。

(四)贯彻落实《生活饮用水卫生监督管理办法》，协助上级卫生监督部分做好辖区内生活饮用水卫生安全巡查工作

协助卫生监督机构对农村集中式供水和学校供水进行巡查，协助展开饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告;做好农村生活饮用水的采样和送检工作，协助卫生监督部分做好农村集中式供水工作，确保居民身体健康。协助卫生监督部分做好供水单位从业职员查体和培训工作。

(五)协助卫生监督部分做好辖区内非法行医和非法采供血信息报告工作，进一步加强医疗机构行业监管

《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》、《消毒管理办法》、《处方管理办法》和各种技术规范。加强对医疗机构的执业资历、执业范围及医务职员的执业资历、执业注册的监督检查，打击非法行医。

2、依法对辖区内个个体诊所等的执业行为进行监管，严厉查处各种违法违规行为。

非法采供血展开巡访，发现相干信息及时向卫生监督机构报告，并协助做好相干工作。

4、强化消毒隔离制度，规范医疗废物处理，切实做好医院感染控制和医疗废物管理工作。

果断打击药店非法展开诊疗活动，严厉查处以展销会、咨询会等情势进行的非法诊疗活动。

■ 卫生监督协管工作制度

1、教学楼卫生由班主任负责，值日生在班主任的指导下对教室及负责的防区进行卫生清扫。

2 、学生做到门窗轻开轻关，保持门窗干净明亮，桌椅轻拿轻放。

3、学生不得随地吐痰，乱扔废纸、果皮。更不允许学生在教室打闹，乱扔东西。

4、要保持地面清洁卫生，桌椅摆放整齐，书籍摆放有序，无杂物。

5、课后清擦黑板及讲桌，保持黑板及讲桌干净，槽内无粉尘，粉笔、教具摆放整齐。

6、定时开关门窗，保持教室内通风。

7、保持教室电视机，计算机、投影仪、灯管的清洁

8、要求摆放好清洁工具，及时清理垃圾桶

9、保持室内及走廊、楼梯墙壁的清洁，禁止乱涂、乱写、乱画。

10、爱护教室财产，窗帘、电视套、网线槽干净，无损坏。

■ 卫生监督协管工作制度

1.认真执行《学校卫生工作条例》,坚持预防为主方针.建立健全各项工作制度,严格按章办事.

2.每学期(学年)卫生工作要有计划,有检查评比,有总结汇报.

3.做好学生眼保健工作,养成良好的用眼卫生习惯,指导,督促学生认真做好眼保健操.

4.积极做好门诊治疗工作,对急症病人的抢救处理要认真,转诊要及时.学校应配备可以处理一般伤病事故的医疗用品,药品对学生的外伤能及时处理.

5.搞好学生的每年体格检查,建立和健全学生健康档案.建立学生病假,因病缺课登记制度.

6.建立传染病上报制度,发现疫情,立即上报当地防疫部门和教育行政部门,并及时做好消毒,隔离和转诊工作,严防扩散传染.

7.认真开展健康教育,上好健康教育课,向少年儿童传授卫生知识,培养学生良好的卫生习惯.定期举办卫生讲座和学生健康咨询活动,普及卫生知识,提高学生自我保健能力.

8.做好卫生宣传工作,每学期出4-5期黑板报或卫生保健教育专栏.

9.室内外卫生打扫工作做到每日两小扫,每周进行一次个人卫生检查,并及时评分,公布成绩,对卫生好的班级和部门要给予表扬,鼓励.

10.学校要健全晨检制度,坚持对住宿学生实行晨,晚查检制度,发现学生身体不适,应密切注意观察并及时送医院检查就医,同时通知家长和班主任.

11.督促学生搞好个人卫生,从小养成良好的卫生习惯.做到常剪指甲.勤洗手,勤洗头,勤洗澡,勤换衣.

12.抓好校园环境卫生,不随地大小便,吐痰,不乱扔纸屑,瓜皮,果壳.

■ 卫生监督协管工作制度

一、检查对象和内容

（一）用人单位职业健康监护开展情况。

结合粉尘与高毒物品危害治理专项行动，以矿山开采、石英砂加工、石材加工、渔具、船舶制造、化工、电力、冶炼、水泥制造、制鞋、家具制造等存在粉尘与高毒物品危害的中小企业为重点，加大对用人单位职业健康监护工作情况的监督检查。

重点检查用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者特别是农民工的职业健康监护情况，包括用人单位年度职业健康监护计划制定情况、职业健康检查开展情况、体检项目与所从事工种的相关性、职业健康监护档案建立情况，对患有职业禁忌证人员的调离情况，对职业病病人妥善处理情况等。

（二）建设项目职业病危害评价情况。

重点检查XX年度（XX年10月1日至XX年9月30日）建设单位按照《职业病防治法》规定，对可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害评价制度的落实情况，包括建设项目职业病危害预评价审核或备案，严重职业病危害建设项目的防护设施设计卫生审查，建设项目职业病防护设施竣工验收或备案工作。

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（三）职业卫生技术机构工作开展情况。

按照属地管理原则，对本辖区内建设项目职业病危害评价机构、化学品毒性鉴定机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构进行全面监督检查，对职业病危害因素检测与评价机构进行抽查。重点检查辖区内各级各类职业卫生技术机构是否依法开展工作，所出具的技术报告是否符合相关规范和要求，结论分析是否有针对性，有关档案是否健全，质量管理体系是否持续有效运行等。

二、工作要求

（一）各市要高度重视，加强领导，明确责任。在开展日常监督检查工作的基础上，根据国家XX年职业卫生重点监督检查计划，结合本地职业病危害实际和行业特点，制订具体的实施方案，保障工作经费，加强人员培训，认真组织实施。对XX年重点监督检查中已查处单位的整改情况要进行监督抽查。

（二）各市在开展重点监督检查工作中，要严格依据法律法规、标准和程序进行。同时，要加强对用人单位职业病防治工作的指导，积极宣传贯彻职业病防治的有关法律法规、标准和防治知识。

（三）各市对于发现的违法行为，要依法严肃处理，并向社会公布，重大案件及时向卫生局报告。

（四）各市卫生监督所要认真收集、整理本市查处的典型和重大案件，于XX年10月31日前，将监督检查工作的书面总结、汇总表以及处罚的违法企业/单位名单、典型案件材料（含电子版）一并报送市卫生局卫生监督所职业与放射卫生科。

■ 卫生监督协管工作制度

汪桥村村务监督委员会工作制度

一、组织设臵

（一）村务监督委员会由3至5人组成，具体名额由村民代表会议根据建制村大小、人口多少、任务轻重等因素确定。设主任1名，一般由党员担任，由成员推选产生。原设立的村务监督小组、民主理财小组等并入村务监督委员会；

（二）村务监督委员会及其成员应当热爱集体，公道正派，有一定的议事能力，其中应有具备财务管理知识的人员。村干部及其近亲属不得担任村务监督委员会成员；

（三）引导、鼓励和支持党员或村民代表通过法定程序选为村务监督委员会成员。选举村务监督委员会成员由村民选举委员会主持，候选人由村民或村民代表单独或联合提出，经村民会议或村民会议推选或直接选举产生，具体选举方式由村民代表会议决定；

（四）村民选举委员会应当对提名的村务监督委员会成员候选人进行资格审查，经村民选举委员会初审的人员名单应当报村党组织审核后方能确定为正式候选人；

（五）村务监督委员会届期与村民委员会相同，届中因工作需要，可按规定程序进行补选或调整。

二、工作职责

（一）在村党组织领导下，列席涉及村民群众利益的重大决策、重大开支的村务会议；对村级各项开支、集体土地征用征收、工程项目招投标等村务公开内容和村民会议；

（二）村民代表会议决定执行情况实施监督；收集、受理村民群众的意见和建议，及时向村党组织和村民委员会反映；

（三）监督村民委员会依法定时间召开村民会议或村民代表会议；

（四）对村民委员会不召开村民会议或村民代表会议而擅自决定问题的，可向村党组织报告，必要时可向镇党委、政府反映，督促其及时召开村民会议或村民代表会议讨论决定问题。

三、权利和义务

村务监督委员会独立行使监督权，对本村村务实行全方位、全过程的监督，享有下列权利：

（一）列席村民委员会会议，了解掌握村务决策及执行情况；

（二）要求村民委员会提供履行职责所必须的办公场所和工作条件；

（三）参与制定本村集体的财务计划和多项财务管理制度，有权否决不合理开支，有权检查、审核账务账目及相关的经济活动事项，有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料，调查核实有关情况，有权要求村民委员会对监督事项作出解释说明并提供有关材料；

（四）及时向村党组织报告村民委员会及其成员违反法律法规政策、村民自治章程和损害村民利益的行为，必要时可直接向所在的镇纪委报告并配合做好调查处理工作；

（五）与村民委员会的决定不能取得一致意见时，可提请村民会议或者村民代表会议决定；

（六）接受业务培训，提高依法依规开展工作的水平。村务监督委员会应当承担下列义务：

（一）认真学习宣传党的路线方针政策，学习法律法规和有关监督工作知识，按照国家法律法规和有关政策规定，客观公正地开展监督工作，不得借监督之名行故意刁难之实；

（二）自觉接受村党组织的领导，积极配合与支持村党组织和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会开展工作，协助做好村民的思想工作，不参与具体村务的决策和管理；

（三）密切联系群众，广泛听取并及时反映群众的意见、要求和建议；

（四）向村民会议、村民代表会议负责，每年应向村民会议或村民代表会议报告一次工作，接受村民和村民代表的监督。对村民会议或村民代表会议的决定、决议有异议的，可提请村民会议或村民代表会议再议；

（五）建立村务监督档案，档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，基本建设资料，宅基地使用方案等。村务监督档案应当真实、准确、完整、规范；

（六）依法依规履行监督职能，模范遵守法律法规和国家政策，带头执行村民自治章程和村规民约，在村民自治中发挥示范表率作用。

四、监督内容

（一）《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十三条和第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

（二）实施农村“五要”工程情况；

（三）计划生育等国家政策的落实情况；

（四）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；

（五）村民自治各项制度执行情况；

（六）检查、审核财务账目及相关的经济活动，集体资金、资产、资源管理情况；

（七）村集体负责人和财会人员执行财务制度、遵守财经纪律情况；

（八）开展党务、村务公开，推行时间、地点、内容、形式和程序统一制度情况；

（九）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；

（十）《安徽省贯彻〈农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）〉的实施办法》执行情况；

（十一）涉及村民利益、村民普遍关心的其他事项。

五、监督程序

村务监督委员会实施监督时一般按以下程序进行：

（一）收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，围绕村民关注的热点、难点问题，或根据村党组织的要求，通过上门走访、个别约谈、议事日等形式广泛收集村民的意见和建议，确定监督事项。

（二）调查分析。围绕监督事项面开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析，及时将工作建议向村党组织和村民委员会反映。

（三）监督落实。根据调查的结果，提出监督意见，明确分工，认真细致、客观公正地开展监督工作，及时发现存在的问题并督促纠正。

（四）通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结果，对村民的询问质疑作出解释说明。

■ 卫生监督协管工作制度

为进一步贯彻落实南岸区国家基本公共卫生服务工作，促进公共卫生服务均等化，按照卫生部《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》的规定以及重庆市卫生局《关于做好20xx年基本公共卫生服务项目工作的通知》（渝卫妇社28号）文件的要求，南岸区卫生监督所认真组织实施20xx年卫生监督协管工作方案，以建立覆盖全区的卫生监督协管网络为重点，各协管单位大力开展信息报告和监督巡查工作，全年卫生监督协管工作在实施的`第一年，在无任何模式可参考、无经验可借鉴的情况下，取得了初步的成绩，现总结如下：

一、加强组织领导，推进协管信息收集、考核等机制建设

一是成立南岸区卫生监督协管工作领导小组，成立由区卫生局局长刘俊为组长，副局长罗利刚、甘小彪为副组长、监督所主管及分管领导为成员的卫生监督协管工作领导小组，负责全区协管工作的统筹、协调及考核，具体协管业务工作由区卫生监督所牵头组织实施，同时负责协管业务工作的组织、协调以及考核和评价工作。二是各基层公共卫生服务单位（社区服务中心、乡镇卫生院）按规范建立了卫生监督协管工作队伍，全区14个协管单位共配备31名专兼职协管工作人员，各协管单位建立了卫生监督协管工作制度，保障了日常工作经费，加强协管工作的领导和管理。三是结合南岸区卫生局《关于加强国家基本公共卫生服务项目绩效考核的工作方案》的具体要求，出台了20xx年卫生监督协管综合考评要求，考评项目以协管制度建设，协管信息报告和共同巡查为重点，考评工作任务充分结合南岸区各协管单位实际工作情况，实施的第一年，以提高协管人员工作能力和水平为主，巡查任务的完成为辅的思路进行考核。

二、强化卫生监督协管人员培训，提高协管工作水平

卫生监督协管包括信息收集、报告与监督巡访、巡查两大职能，协管人员开展信息报告和巡查的水平是完成卫生监督协管工作的关键，是卫生监督协管全覆盖的保障，南岸区卫生监督所以抓能力培训为本，促进协管人员提高协管水平和能力。一是开展全员培训，20xx年8月对全区社区服务中心及乡镇卫生院公共卫生人员进行了卫生监督协管工作的集中培训，会议明确了协管工作内容、方式及考核方法，使协管人员对整体卫生监督协管工作有了初步了解和认识，统一了思想，实施了动员。二是开展协管工作规定的五个专业的具体业务培训，区卫生监督所组织所内科室负责人，对食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告的具体要求和巡查重点进行了专题讲解，使协管人员掌握相关法律法规要求，工作标准及监督巡查重点，做到巡查工作有的放矢，收集信息完整有效。三是加强卫生监督共同巡查工作中的操作和培训，考虑到协管人员缺乏监督巡查工作经验，区监督所执法人员20xx年主动配合各协管单位开展对辖区内公共卫生单位的共同巡查，通过共同巡查使协管人员掌握监督内容和程序，了解、熟悉辖区内公共卫生单位的特点和情况。

三、以乡镇协管单位为重点区域，以信息上报和共同巡查工作推动卫生监督协管工作出成效

我区长生、迎龙、广阳等乡镇地处偏远，卫生监督覆盖率不高，但乡镇卫生院公共卫生工作开展较好，人员配置齐备，是开展卫生监督协管的重要地区，20xx年通过加大对重点乡镇地区的协管工作的支持力度，带动全区协管工作的开展。20xx年全区协管信息上报43条，其中长生桥、迎龙镇卫生院分别上报19、10条；20xx年，全区协管巡查45户次，其中广阳镇卫生院和弹子石社区中心分别巡查12户次、7户次。

截止20xx年12月，南岸区各基层医疗机构卫生监督协管队伍已经建立，专（兼）职人员全部到位，已开展全区卫生监督协管服务职能业务培训3期，进行年终绩效考核1次，各基层医疗机构卫生监督协管专（兼）职人员共计120人次参训。

四、20xx年协管工作思路

（一）建立卫生监督协管员制度及信息员制度

一是卫生监督协管员经卫生行政部门组织培训与考核，合格后聘用并发放《重庆市卫生监督协管员证》，并可配备统一的卫生监督协管工作服，统一着装上岗。有条件的协管单位要积极设立专职卫生监督协管员岗位，并纳入当地编制规划。二是建立卫生监督信息员制度。在每个社区卫生服务站、村卫生室设置1名卫生监督信息员，具体承担卫生监督协管服务相关信息的收集、报告任务。卫生监督信息员由卫生行政部门经培训考核合格后聘用。三是推行卫生监督协管信息月报制度，按月上报卫生监督协管工作进展情况。

（二）继续推进以乡镇协管单位为重点的共同巡查工作

在部分公共卫生工作开展较好、专兼职人员较多的乡镇协管单位开展试点。一是明确试点协管单位的协管人员的工作任务、工作要求，严格按照《重庆市卫生监督协管服务规范（20xx年版）》的规定实施工作分配和考核。二是试点协管单位除按照绩效考核分数落实公共卫生服务经费外，尝试由区卫生监督所以人员补助的形式对试点协管单位进行适当补助。三是区卫生监督所重点开展对试点协管单位的业务指导和巡查、巡访，全面实施食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告等5方面内容，提高乡镇协管人员的工作能力和水平。

（三）加强卫生监督协管绩效考核

20xx年，卫生监督协管重点考核项目有制度建设、人员配置、巡查、报告以及表格填写等，20xx年将按照重庆市卫生监督协管规范，完善考核项目。一是将部分卫生监督协管中涉及社区公共卫生服务的工作纳入考核，如开展辖区食品安全宣传、职业病防治知识培训、学校保健教师培训等，同时将辖区内公共卫生单位本底资料建立纳入考核。二是实施信息报告激励措施，如推行非法行医线索上报奖励措施，按协管单位上报的确定有效的非法行医违法犯罪行为线索，立案处理或移送司法后，按100元/条的金额给与奖励。

■ 卫生监督协管工作制度

上半年以来，根据年初制定的本镇卫生监督协管工作计划，紧扣基本公共卫生服务项目规范及市级考核细则要求，积极开展各项工作，现总结如下：

一、完善组织

为加强组织领导体系，调整建立于2016年富安中心卫生院卫生监督协管工作领导小组，在领导小组的统筹带领下积极开展各项工作。

二、制定计划

在总结2015年工作的基础上，根据新的卫生监督协管工作规范要求结合本真实际，详实制定2016年工作计划，明确工作任务目标，序时完善卫生监督协管工作。

三、具体实施

1、开展被协管单位经巡查54次，覆盖率100%。

2、针对非法行医“黑名单”人员，开展非法行医巡查36次，村级开展日常非法行医巡查120次，覆盖率100%。

2、上报各类信息11条。

4、开展学校卫生安全巡查2次，并配合市卫生监督所对学校二次供水抽检1次。

5、每季对村级传染病防治开展督查一次，并每月配合市卫生监督所开展全镇村卫生室督查。

6、办理行业从业人员健康证77人次，卫生知识培训合格证77人，“六病”调离1人。

7、开展镇级卫生监督协管3次，并开展“职业病防治法”专题宣传活动1次。

8、召开了全镇卫生监督协管信息员培训会，成绩测试优良。

9、召开了2次卫生监督协管信息员例会，及时布置总结阶段性工作。

10、组织了两次年度村卫生室卫生监督协管工作季度考核，完善村级运行手册，考核成绩纳入全年绩效考核。

四、存在问题

公共场所理发业卫生许可证持证率较低，运行平台使用不能正常进行。

五、整改办法

进一步加大巡查力度和频次，必要时请市卫生监督所配合公共场所执法督查，规范使用运行平台，及时上报各类巡查信息。

■ 卫生监督协管工作制度

峰迭镇镇村务监督委员会工作制度

村务监督委员会职责

一、监督村“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策情况。监督村民会议和村民代表会议决议。

二、监督村级事务流程化管理。对涉及群众切身利益的村级重大事项，实行“一事一监督”，重点监督村“两委”在决策前是否广泛征求广大村民的意见，是否按照“四议两公开”的程序操作。

三、监督村务、党务公开。认真审查公开的内容、时间和程序，对未按要求公开的事项，应督促村“两委”及时重新公开。

四、监督村级资金管理。村级支出凭据，须经村务监督委员会集体审查、签置意见，并加盖村务监督委员会公章确认后方可报销入帐。

五、监督村级资产资源管理。监督村级组织建立完善集体资产、资源管理制度，严格执行村级集体资产、资源管理各项规定，确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。

六、监督村干部勤政廉政情况。对村“两委”及其成员的勤政廉政情况进行监督。

七、在职责范围内办理村民代表会议或村民代表大会授权的其它事项和镇纪委、监察室交办的有关事项。

村务监督委员会权利

一、列席会议。村务监督委员会委员有权列席村民委员会会议，可对研究的议题提出建议性意见，但不参加表决。

二、阅读文件。上级发至村级的各类文件，村两委均应及时主动提供给村务监督委员会阅读、学习，保证其知情权，方便监督。

三、建议召开会议。对不按法定程序和民主议事规则做出的决定，可以建议更改，必要时可建议召开村民会议或村民代表会议进行质询，村“两委”须就具体事项进行复议或提交村民会议或村民代表会议进行表决。

四、收集、受理民意。可以口头或书面形式向村“两委”反映村民对村务管理比较集中的意见，以及改进工作的建议。

五、参与村级审计。参与镇对村的财务审计和对村两委负责人的经济责任审计。

六、核实有关事项。有权查阅、复查与监督事项有关的文件资料，协助镇纪委、监察室初步核实有关情况，有权要求村“两委”对监督事项作出解释说明，并提供有关材料。

七、建议罢免村干部。根据多数村民或村民代表的意见，对不称职的村两委班子成员提出处理或罢免建议，提请村党组织研究，依纪依法启动处理或罢免程序。

村务监督委员会义务

一、召开工作例会。由主任负责召集，每月召开1次例会，主要是学习有关文件资料，讨论研究重要事项，并搞好与村两委的工作衔接。

二、建立工作运转制度。重点建立反映社情民意记录簿、协助村“两委”工作记录簿和监督事项办理情况记录簿，以及监督委员会议事规则等工作制度。

三、接受民主测评。村务监督委员会每年年终或下年初须向村民会议或村民代表会议报告工作（报告的文字材料及时报镇纪委备案），并接受信任度测评。

四、接受广泛监督。村务监督委员会应自觉接受村民代表会议、村民代表、村民和纪检监察机关的监督，不得越权、越位、滥用职权。村务监督委员会成员不能正确履行职责或有违纪违法行为，经纪检监察机关调查核实并报镇党委批准后，可先停其职，再召开村代表会议罢免其资格。

村务监督委员会保障机制

一、村务监督委员会成员不脱离生产，由县财政每年给予委员800元、主任委员1200元误工补贴，并随着经济发展，合理增加。

二、镇应建立村务监督委员会工作考核机制，对履职、尽责状况好、群众信任度高的村务监督委员会集体及其成员，根据本镇及各村的实际情况，给予一定物质奖励。

三、镇、村党组织和村民委员会应当支持村务监督委员会履行职责。村“两委”必须帮助村务监督委员会落实必要的办公条件，做到“六有”，即有场所、有牌子、有印章、有电话、有履职记录、有工作制度。

四、村务监督委员会成员参与镇对村“两委”及其成员的考核评鉴，权重应占总分的20%。

五、建立矛盾调处机制。当村务监督委员会无法履行合法、有效的监督时，可以向镇党委或县级有关部门反映情况，镇党委或县有关部门应及时妥善处理和答复；建立健全镇包村干部指导协调制度，镇纪委、监察室支持制度和村“两委”工作和村务监督委员会工作双向通报制度；县、镇有关部门要对村务监督委员会成员培训；镇纪委、监察室要将村务监督委员会主任确定为党风廉政建设信息员，每季度至少联系一次，协调解决村务监督工作中遇到的困难与问题。

■ 卫生监督协管工作制度

很荣幸服务于我院这个团队。鉴于乡村卫生服务的特殊性，工作多样复杂性，加之一人兼数职，许多事情需亲力亲为。作为我院办公室的负责人，深感责任重大。通过以往的工作经验，结合我院实际工作情况，对以后的工作整理出一些思路并阐述如下：

■ 卫生监督协管工作制度

卫生监督协管工作计划范文

为积极推动医药卫生体制改革，提升卫生监督执法水平，更好地适应社区经济社会发展需要和人民群众健康的需求，全力推动社区卫生监督事业又好又快发展，特制定本计划。

坚持依法行政，加强监督管理，坚持“以人为本”，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，进步卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。

一、进一步推动卫生监督体系建设

以加强体系建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。

工作，不断提高卫生监督职员的综合素质和执法能力。依照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督协管员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。

2、展开卫生监督稽查工作，推动卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，依照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织展开行政许可和行政处罚的专项稽查，不断进步稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。

处理和上报卫生监督信息。

难点题目，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，进步对突发公共卫生事件的应急处置能力。

二、加大公共卫生和医疗服务监管力度

加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，增进区域公共卫生状态不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。

1、加强公共场所卫生监督。继续推动公共场所卫生监督工作，加强公共场所的管理。推进大型餐饮场所和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在美容美发和旅店等公共场所建立卫生状态公示栏制度。

标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。

手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面进步医疗废物规范处置、安全管理水平。

4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推动职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要到达100%。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作职员职业健康监护工作。

《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报导。

6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，进一步加强医疗服务和血液安全的平常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，果断打击各类非法行医和非法采供血行为。设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛展开卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。