城管局文书事迹材料

城管局文书事迹材料（必备17篇）。

● 城管局文书事迹材料

尊敬的各位领导，同志们大家好！

同志们：作为一名安全生产监督管理员，我觉得接受“强执行、扬正气、干实事”的转作风优环境专项教育对每一名机关干部很必要。我们就像一块矿石，想要成为钢铁，必须投入熔炉接受烈火的冶炼。这个熔炉就是机关。只有作风正派环境优良的机关才是炼成纯钢的熔炉。才会打造出响当当的好钢材，才会有力量承担起社会的脊梁。

无庸讳言，当前一些机关的风气并不令人满意，存在着许多问题。工作散漫，办事效率低，互相推诿扯皮，铺张浪费，不办实事。在群众中造成很不好的印象，影响机关及机关干部在群众中的良好形象和位置。根据区委“转作风优环境”专项活动的统一部署，今年3月以来，我街道深入开展了以“强执行、扬正气、干实事”为主题的转作风优环境专项活动，经过2个多月紧张有序的工作，街道专项活动动

员部署阶段的任务已全部完成，并已顺利转入集中破难、全面推进阶段。

目前，机关风貌有了很大改观，办事效率明显提高。机关干部 纪律严明遵守规则制度，在办事效率提高的基础上又提供优质服务。尽心尽力，尽职尽责的机关干部越来越多，廉洁自律、求真务实、艰苦奋斗的工作作风成为良好风尚在机关被推崇。在这次活动中，干部们认识到：干部、干部就是要先干一步，尤其是青年干部要勇于站在改革开放的前沿，时刻保持昂扬向上、不畏艰难的良好精神状态，在求真务实上、廉洁自律上，一步一个脚印，立足岗位，创优争先。为把机关打造成学习型机关、廉洁型机关、管理型机关、实干型机关立下了汗马功劳。

两个月来，我边学习边思考边转变。立足本职工作、明确为谁工作、该怎样更好地工作。树立服务的意识，努力学习，掌握服务的技能。我虽然已经有了一定的文化水平和理论功底，也积累了一些工作经验，但是与面临的形势、肩负的责任相比，还有较大的差距，还有许多东西需要学习。我把学习当作一种责任，作为一种境界，发扬锲而不舍、孜孜以求的精神，少一点应酬，少一点休闲，早起一点，晚睡一点，千方百计挤出时间抓紧学习。

同志们，不知道你们是怎样看待工作效率的`。我觉得工作效率的高低，既是工作态度的直接反映，也是工作能力的直接反映。为此，在这次活动中我遵守工作纪律，坚守工作岗位，明确工作职责，端正工作态度，增强自身素质，另外还加快工作节奏，提高办事速度。该今天完成的工作，决不拖到明天完成。克服拖拖拉拉、疲疲塌塌的工作作风。我的工作是质量安全管理。在工作中有时候最难的是过人情关。亲戚、同学、朋友，管理到他们哪个人头上都令我头疼。睁一只眼闭一只眼，对工作不负责，不这样吧，面子上又过不去。所以廉洁自律是个很大的挑战。相信在座的领导和同事们一定有体会。今天在这里我有勇气向大家保证：我争取做合格的安全质量监督管理员，做廉洁自律的模范。请大家监督我的行动。我知道我们都生活在机关这个大家庭。每一名成员的行为都影响着大家庭的风气。转变工作作风，需要你我她我们大家的共同努力。

同事们，朋友们，让我们大家戮力合作，精诚团结，共同优化机关的环境，改良机关的工作作风。做新时期新机关奋发有为的青年干部，做勤勉、廉洁、务实、高效的标兵。让我们比一比，赛一赛，相信自己，我们将是第一。我的演讲完了，谢谢大家！

● 城管局文书事迹材料

在社会的各个领域，用到汇报的地方越来越多，汇报通常是对工作的总结报告，看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，总结了哪些经验，说了那么多，你会写汇报吗？下面是小编帮大家整理的城管局基层执法队现场会汇报材料，欢迎大家分享。

xx镇城市管理行政执法队，于今年4月16日正式挂牌成立，现有执法队员50人（包括协管员），分为三个中队和一个违章处理室，三个中队分10个小组；违章处理室由负责人、案件审处员、资料统计员共3人组成。我队目前共配备了行政执法车5辆、摩托车17辆、对讲机28台、照相机15台、摄像机4台、防刺衣10件、钢盔50顶、电棒10支、夜间执法反光衣50套，违章处理室配备了用于案件储存和资料统计的2台电脑，硬件设施基本配套完善。根据市执法局执法过程管理规范及区执法局内部管理规范的有关要求，我队制定了《行政执法过程管理办法》、《文明用语规范》等15项队伍管理办法和执法规范。自4月份以来，按市、区执法局的统一部署，我队积极推进城市管理行政执法过程管理规范的落实工作，现将有关情况介绍如下：

一、突出管理重点，集中管理力量，实行全天候覆盖管理。

按执法过程管理规范的要求，我队将管理的重点分为重点地段和重点时段，并按规定集中力量进行管理。

重点地段包括：

1、主干道：松明大道、107国道（镇中心区段）、松白路、吉祥大道、沿河南路、东方大道、河滨南路。

2、泥头车集中出入的地段：燕罗路、创业路。

3、易出现乱摆卖、乱停放的点：翡翠市场周边、佳华商场门口。

4、上下班、上下课易引发交通堵塞的点：中心幼儿园、中心小学、广深路与松白路交汇处、创业路口（松白路）。

重点时段：

1、周一至周五早上6：00-8:30，中午11:30-13:00，晚上17:00-23:00。

2、周六、周日6:00-23:00。

3、元旦、春节、五一、国庆等节假日6:00-23:00。

在重点时段中，周一至周五安排约80%的力量进行布控管理，其中40%的力量控制早上和中午时段，40%控制晚上时段；周末与节假日按排90%的力量上路巡查，其中50%控制6:00-14:00，另外50%控制14:00-23:00。在此基础上，再按定员、定岗、定责的办法，将主要力量安排在重点地段上。

二、纵横管理，责任到人。

我镇执法队挂牌前的监察队是按执法业务分队（组）管理，虽然专业性较强，但因职能分工太细，易出现非本队的违章案件不管不理现象，同时，因各队的执法业务的独立性较强，也给考评工作带来难度。执法队成立之后，随着执法业务范围的增大，原来的管理模式更难于适应新的.要求。因此，我们改变原来的做法，实行了纵和横的管理模式。横向管理，就是将管理区域分为三个责任辖区，由三个中队管理，以便建立平衡的竞争机制。三个中队的职责范围均为区执法局委托的所有职责，即在某辖区发生的任何一件违反城管法规的案件，由该辖区的中队负责。因有相同的业务、相同的起点和相同的评判标准，量化考评工作得以顺利开展。同时，我们还建立了信息互通的奖励机制，即在本辖区外发现违章事件，被确认有效告知责任辖区后，给予加分奖励。为加强岗位管理责任制的落实，我们还采取了纵向管理，即是明确规定执法队正副队长、中队长、小组长和队员的岗位职责，一级管一级，一级对一级负责。

三、检查、督促、考核、评比，多管齐下。

以上的管理模式，构成了我镇执法队纵与横相结合的点、线、面全方位的、全天候覆盖管理的特点。为确保以上管理模式的实施，并抓出成效，我们通过加强检查、督促、考核、评比多管齐下的措施进行管理，具体措施如下：

1、建立副队长每天检查、填写有关记录的制度。一是检查《巡查记录表》。《巡查记录表》是以组为单位的执法队员上路巡查时填写的记录，内容包括巡查时间、路段和巡查情况。二是检查考勤签到薄。我队在重点路段的巡查线路末端设置了10个签到箱，要求每天签到2次，首次签到为值勤开始后的一小时内，末次签到为值勤结束前的一小时内。三是对各中队的出勤、着装、办公室、执法装备保养及市容执法情况的检查。市容执法情况的检查，严格按市执法局制定的《市容质量控制标准》进行。

2、按《市容质量按制标准》和《办理案件标准》，以各项记录检查和现场检查相结合的办法，执法队副队长和负责人，每周进行一次对各中队的实施效果检查评比；执法队队长每月组织一次副队长、负责人、各中队队长进行检查评比。半年小结第一名或年终总结第一名的中队，均给予物质奖励。每月周检2次不合格或月检不合格的中队，中队长要向队长递交书面检查；每个季度，周检5次不合格或月检2次不合格的，将撤换该中队队长。

随着我镇城市管理行政执法过程管理的不断推进，全天候覆盖式的管理效能逐渐增强，各类违章案件的查处力度明显加强。据统计，自我队成立以来，共查处无证泥头车382宗、无牌诊所79宗、乱摆卖72宗、乱张贴134宗、占道施工25宗、私宰生猪41宗，与镇有关部门联合拆除违章建筑万10多万平方米，在处理以上案件过程中，我们都严格按照有关程序进行处理，没有发生一例暴力抗法事件。通过结合开展“两项教育”，执法人员的综合素质不断提高，服务意识和责任感有所增强，形成了讲法规、重程序、巧取证的良好习惯。

我镇城管执法队挂牌成立以来，得到了镇委、镇政府的高度重视，在镇财政相当困难的情况下，保证了各项硬件设施在短期内配套完善，为提高我队快速反应能力和执法效能提供了物质保证。同时，市、区执法局领导的关心支持和热情指导，也加快了我队的建设和管理的规范化。由于我镇的执法队刚成立不久，仍有许多需要不断完善的地方。今后，我们将虚心向兄弟镇执法队学习，取长补短；继续深入开展“两项教育”，深入推进城市管理行政执法过程管理规范的落实，与时俱进，努力探索城管行政执法新路子，为xx的社会经济建设，为优化xx人民的工作和生活环境，作出更大的贡献！

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为深入贯彻精准扶贫工作精神，1月18日上午，县城管局组织干部职工对洞溪土家族乡乐庄村贫困户进行春节慰问温暖行动，让困难群众感受到党、政府和我局的温暖与关怀。

据悉，在走访慰问过程中，每个干部职工分别对村特困户、孤寡老人、残疾家庭户进行走访慰问，把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上，每到一处，县城管局干部职工都与群众亲切交谈详细了解他们现在的生活条件、身体状况、收入支出等情况，进一步帮助贫困户寻找脱贫的办法，全力把精准扶贫落实到位。通过我局的精准扶贫和自身的努力，让生活变得更加美好。

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一、努力学习，增强素质

在工作中不断地认真学习马列主义、XXX思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的有关方针、政策，不断增强自身的.政治理论水平，并认真加强业务学习，虚心向其他同志请教，努力提高自身的业务素质，通过不断学习，个人的综治素质得到了很大提高。

二、认真做好本职工作，努力维护社会稳定

1、积极做好本职工作，主动配合公安机关的打击“两抢一盗”行动，确保城区稳定对一些管理混乱的区域进行了专项集中整治，制定整改措施，消除不安定因素，对维护城区稳定起到积极作用。

2、加强基层综治组织建设，搞好群防群治工作。成立局群防群治工作领导小组，完善和加强了基层综治组织，积极开展了群防群治活动。积极组织班子成员和部门负责人对单位辖区巡逻检查、门卫值班情况进行经常性夜查和抽查。

3、落实矛盾排查调处制度，消除不稳定因素。经常组织局综治领导小组全体同志深入基层，了解矛盾排查情况，并积极开展调处工作，将摸排出的问题及时上报。

4、加强宣传工作，营造“学法、懂法”氛围。

5、做好安全生产工作，消除不安全隐患。

三、以身作则，做好党风廉政建设

在党风廉政建设方面能够认真学习，深刻领会，并严格执行《党风廉政建设责任制的规定》，以身作则，清正廉洁，真正做到自重、自省、自警、自励、克己奉公。

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为了加强城市沙滩的管理，有效保护城市沙滩自然资源，维护城市沙滩区域内的秩序，保障旅游者、经营者及其他在区域内从事相关活动方的合法权益，根据《中华人民共和国治安处罚法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《上海市市容环境卫生管理条例》等有关规定，特作如下通告：

一、本通告所称的城市沙滩范围为东起保滩工程东侧大堤、西到保滩工程西侧大堤、南临保滩工程南侧大堤、北至沪杭公路南侧和金涛路。

二、本通告的适用对象为：凡进入城市沙滩的单位和个人(包括金山城市沙滩内的单位及其所属的人员)，均应当遵守本通告。

三、进入城市沙滩的单位和个人，应当自觉维护城市沙滩内的景点美观、环境和谐。

城市沙滩内禁止下列影响景点观瞻的行为或者现象：

(一)擅自在城市沙滩内摆摊设点、流动经商和兜售商品;

(二)在城市沙滩内随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物，任意排放污水、污物，堆放物料，挖土取沙;

(三)擅自在城市沙滩内设立广告牌、标语牌、布幔条幅、灯箱及气球或悬挂广告、标语，乱张贴、乱涂改、乱吊挂、乱刻画;

(四)擅自在城市沙滩内搭建建筑物、构筑物和其他设施。

四、进入城市沙滩的单位和个人，应当自觉维护城市沙滩内的公共秩序和社会管理秩序。

城市沙滩内禁止下列扰乱公共秩序的行为和妨碍社会管理秩序的行为：

(一)损毁公告栏、警示牌、长廊地板、栏杆、场馆设施或者其他公共设施;

(二)在非指定时间、水域游泳、戏水;

(三)打架斗殴、寻衅滋事及其他有伤社会风化的行为;

(四)从事封建迷信活动;

(五)任意埋压、移动、圈占消防设施，挪用消防器材;

(六)携带危险品进入城市沙滩景观区内;

(七)携带各种宠物进入城市沙滩景观区内。

五、进入城市沙滩的单位和个人，应当自觉爱护绿化，保护各类绿化设施。

城市沙滩内禁止下列破坏绿化的行为：

(一)在城市沙滩内采摘花叶、攀折树枝、践踏草坪，在树上刻画、敲钉、吊挂，随意焚烧垃圾;

(二)借树搭棚、围圈树木和吊床;

(三)任意借用、占用绿地，在绿地内堆放杂物、挖坑取土;

(四)其他破坏绿化或者绿化设施的行为。

六、城市沙滩内所有的收费、经营等行为，必须符合国家法律、法规的规定。

七、进入城市沙滩的单位和个人，应当自觉维护城市沙滩内的道路(包括人行通道、抢险通道等)及其附属设施。

城市沙滩内禁止下列违反道路管理规定的行为：

(一)擅自占用道路搭建建筑物、构筑物或者擅自挖掘道路;

(二)占用道路堆物或者设摊经营;

(三)偷盗、损毁窨井盖、路牌、交通隔离护栏等道路附属设施;

(四)其他损坏、侵占道路设施的行为;

(五)任何单位和个人的机动车辆和非机动车辆擅自在城市沙滩内行驶和停放。

八、对在城市沙滩内经批准开展的各项活动，各方应予以积极配合。

九、对违反本通告规定的，由城管、工商、公安等部门依法查处。对拒绝、阻碍执法人员执行公务的，将依法追究其法律责任。

十、每年城市沙滩夏季开放游泳期间，为控制超负荷的人流，确保游客的生命财产安全，所有进入城市沙滩的游客必须购票进入。

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一、20xx年工作任务完成情况

截至8月中旬，我局重点工作任务完成如下。

（一）深化市容市貌整治。开展市容市貌专项整治14次，劝离流动摊点800余处，整治出店经营600余处，整治马路市场30余次，有效遏制兴盛菜市场、山南巷菜市场、快活桥、南燕巷、新人民医院东门和鸿雁湖广场等重点路段两侧占道经营现象。整治校园周边环境，严禁学校周边门店出店经营和小摊小贩占道经营。立案查处通盛加油站、南洲府占用人行道设置广告牌和其他占用人行道施工行为。

（二）加大拆违控违监管力度。开展“铁锤行动”9次，出动人员116人次，租用设施设备4台，拆除存量违建36处，拆除面积1756.43平方米，拆除新发违建5处，拆除面积1444平方米。立案查处妇幼保健院未批先建污水设备、学府御园未竣工验收交付使用、天驰国际车城擅自缩短相邻间距、南洲府未批先建、乐尔乐物流园未批先建、城市广场商业群楼超面积建设。

（三）开展小区顶楼平台“圈地占用”集中整治。通过全面排查发现13个居民小区存在顶楼平台“圈地占用”，包括空中菜园（花园）、养殖农场、违规搭建杂物间、违法搭建建（构）筑物，共计33处，占用面积2824.78平方米。下一步将逐一拆除。

（四）加强户外广告整治。开展户外广告专项整治11次。拆除沿路广告1处，拆除面积8平方米。拆除大型破旧广告招牌2处，拆除面积240平方米。拆除墙面广告11处，拆除面积630平方米。

（五）打好蓝天保卫战。一是渣土污染整治。加强工地“6个100%”巡查，督促城区24处在建工程项目做到封闭施工、围场作业、出入口配置车辆冲洗设备、场地硬化、裸土覆盖，施工材料堆放有序。查处渣土运输车辆未按要求采取密闭措施、带泥上路及沿途撒落等行为17起，督促清洗遗撒渣土路面27起。立案查处南洲府高空抛撒装修废弃物、湖南二建3P项目施工过程中未采取洒水抑尘措施、天驰国际车城未及时清运和覆盖建筑垃圾，南洲府、万和府施工过程中“6个100%”未落实到位等渣土扬尘污染行为。

二是餐饮油烟监管。制止露天烧烤行为100余人次。督促餐饮店和机关企业食堂定期清洗油烟净化器，并做到应装尽装、应用尽用。

三是禁燃禁放。制止焚烧垃圾、杂草、秸秆50余处，制止露天烧火取暖行为10余起。制止30余家门店销售烟花鞭炮。中元节期间制止燃放烟花爆竹行为50余起，制止烧包100余起。

（六）加强交通秩序整治。针对文明停车、规范停车，先后利用各门店电子显示屏及执法车辆进行宣传、执法过程中进行宣传，共计3200余次，查处违法停车现象12500余台次。对各学校、新人民医院周边交通整治30次，对城西中学东边路段、文卫路路段、永红路等主干道新划补黄线，新增道路标志牌14块。

（七）加强城市双修。一是生态修复。核定城区公共绿化总面积约90万平方米，并完成移交手续。对所有接管维护的公共绿化进行3次修剪、除草和垃圾清理。投入绿化资金286.96万元对城区公共绿化内的死亡苗木进行补植，清除城区存在安全隐患的危树100余株，处理市民热线8起。

二是城市修补。加强广场游园治理,投入资金58.5万元完成兴盛、南华、宝塔湖、鸿雁湖、南洲、幸福港湾的凉亭、照明设施、人行便道维护。对火箭、花甲、永安等社区新安装路灯68盏，功率达3KW。每月开展2次安全检查，维修路灯650盏。更换各类路灯控制设备68套、电缆5500余米，更换和维修路灯检修井170口，完成应急抢修16次。

（八）加强环卫保洁。严格落实一日三次普扫、全日保洁制度。1-7月共转运城乡生活垃圾5.69万吨，转运车次6208车，清运率、转运率、无害化处理率达100%。清理建筑垃圾46吨。全面检修压缩站点、公共厕所，修复勾臂式垃圾箱400余个，垃圾分类桶620个，更换垃圾桶170个，果皮箱30个。20xx年垃圾处理费等收入任务指标880万元，目前完成1184.04万元。

我局无立项争资、重点项目和招商引资工作任务。

二、20xx年工作安排和打算

一是整治市容环境秩序，形成长效管理。取缔无证照经营、占道经营、店外经营，严格按照“齐门、齐线”管理，确保重点路段整洁规范，巩固国家卫生县城创建成果，全力创建国家文明县城、国家生态文明建设示范市县，有效提升南县城市品质与形象。

二是加强违章建筑巡查拆除。发现的违章建筑立即依法查处，确保发现一起、拆除一起，实现“零增长”目标。做好建筑工地安全隐患排查，保障安全生产。

三是规范管理户外广告。全面完成大型户外广告的综合整治，按照“四个一批”原则，落实城区广告乱象大整治。

四是打好蓝天保卫战。彻底摸排餐饮行业油烟净化器安装及使用情况。强化工地管理，杜绝渣土扬尘污染，严格落实“6个100%”。严格管控焚烧秸秆和露天烧烤等行为，坚决做好禁烧禁放工作。

五是整治交通秩序。抓好城区交通秩序管理，加大力度整治交通顽瘴痼疾，清理占用路边车位的僵尸车、物品、摊点，协调抓好城区电动车的整治。

六是继续推进城市“双修”。加强城区绿化带、行道树木的养护及管理，紧盯城区广场游园综合管护质量，提升基础设施服务承载功能。做好路灯设施日常维护，确保路灯亮灯率达98%以上。做好环境卫生清扫，确保市容干净整洁。

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先进事迹

城管局

2009年11月

作为城管局的第一任局长，五年来，XXX同志带领全局同志始终以“三个代表”重要思想为指导，坚持用先进的理念指导实践，以执法服务人民，构建和谐社会、打造幸福XX为出发点和落脚点，走城管事业可持续发展之路。积极履行城管职能，不断加强队伍正规化建设，城市管理体制、机制逐步得到优化，城管职能得到加强，一个大城管格局已具雏形。近五年来，XX城管执法局连年获得省相对集中行政处罚权工作先进集体，城管系统作风建设先进单位，XX、XX依法行政工作先进单位，党建工作先进集体，“好班子”，XX来信来访工作先进单位和市规范执法合格单位等荣誉称号。XXX局长个人先后获得了“江苏省社区建设工作先进个人荣誉称号”、“全省相对行政处罚权暨城市管理行政执法先进个人”、“江苏省建设系统抗击雪灾工作先进个人”和历年的XX“先进工作者”称号。

一、以人为本抓队伍，锻造了一支坚强有力的战斗集体。

没有一支高素质的队伍，是很难打硬仗、胜仗的。XX城管执法局成立以来，XXX局长就以“政治合格，执法过硬，纪律严明，保障有力，形象良好”为立局宗旨，注重以严谨的纪律作风锻造一流的执法队伍。五年来，遵循队伍建设是城管发展 1 基石的理念目标，通过教育培训、择优竞争、奖惩激励、科学督查等举措，让队伍潜力日益激发，形成了坚强有力的战斗集体。

一是注重教育培训。平时坚持每月一法、每季一课、半年一考的学习制度。采用封闭式准军事化集训的模式，对先后面向社会公开招考的105名新队员，进行军事素质与业务素质培训，并对全市城管协管员进行了轮训。同时，全体执法人员在高质量通过公务员过渡培训的基础上，系统接受相关法律法规知识的培训。2008年3月，启动第二轮三年培训计划，全局552名执法人员和协管员分5批参加准军事化封闭式集训，进一步提高了执法水平，提升了执法效能。同时，全面加强星级中队建设，注重硬件达标，软件上水平。通过创建，目前全局已经建成三星级中队7个，二星级中队6个。

二是推行择优竞岗。按照竞争、择优的原则，在干部的使用上实施公推竞岗，让优秀人才脱颖而出，使城管执法队伍充满了生机和活力。XX城管执法局成立以来，两次中层干部和一次执法大队领导的选拔，都坚持公推竞岗，按照公正用人、公平待人、人尽其才的原则，通过民主测评、业务考试、组织考察、现场面试、择优录用，使一批得才兼备、奋发有为、胸襟开阔的开拓型人才走上了前台，形成了一支政治强、业务精、思路宽的干部人才队伍。

三是落实奖惩机制。明确奖惩标准，建立个人督查考核档案。在日常的依法行政中，XXX局长要求每个队员每周必须完 2 成1件以上一般程序案件，并将其列入月度、年度绩效考核。而在考核中，从每个执法队员奖金中拿出1万元，与其工作实绩进行捆绑考核，局机关人员则与其挂钩联系中队进行捆绑考核。这一动真格的举措实施后，执法人员的大局意识和责任意识显著增强，一线执法队员的管事意识和执法效能明显提升。

四是保障城管财力。XX城管执法局成立当年，核准开办经费达803万元，城管执法必需的现代装备基本到位。对于新招录队员以及从园林、市政、规划等相关部门划转至市城管执法局的行政执法人员，于局长建议政府及时决策，将他们全部列入参照公务员管理序列，享受公务员待遇及与公安同等的特岗津贴，从而使城管队伍免除了后顾之忧，全心全意投入工作，激发了工作活力。

二、标本兼治抓长效，城市管理实现了持久规范。

科学发展观的实质是实现经济和社会的和谐、可持续发展。几年来，XXX局长带领全局同志坚持以城市创建和城管创优为抓手，标本兼治，努力做到执法与管理相结合，查堵与疏导相结合，管理与服务相结合，教育与处罚相结合，有效实现了城市管理的规范化，营造了良好的市容环境秩序。

一是落实市容环卫责任。市容环卫责任制是城市长效管理的基础。城管局一成立，就以贯彻落实市容环卫责任制度为抓手，与市区70多条主次干道的门店、企业签订10000多份《市容环卫责任书》，对市区沿街门店实行“包秩序、包绿化、包卫生、包立面整洁”的四包责任制，并建立起一整套城市市容管理 3 本底资料。与城区60多家在建工地签订《文明施工合同》，落实相应的管理责任，同时加强责任制的督查落实，有效遏止了店外设摊、带泥行驶等违章行为。

二是堵疏结合标本兼治。对城市“牛皮癣”、人行道违章停车、擅自占用城市道路、超出门窗经营及无证流动摊贩、露天菜场等城管问题，实施综合整治，既坚持依法治理，又进行疏导管理。其中在治理乱设摊点方面，将市容管理整治延伸到早、中、晚三个时段，实施错时管理，在一些难管地段实施定人、定岗、定时执勤，并注重定点疏导。2007年将原本散落于市区的70余家花木摊全部搬迁至人民东路的花鸟市场，净化了城市环境。在整治城市牛皮癣方面，在依法治理的同时，在城区车站、码头、小区、菜场等地合理地设臵了119个招贴栏，给合法信息广告有一个“下水道”。为解决城区人行道停车难、停车乱的问题，一方面严格履行职能、依法查处，建局至今已经对违章停车实施行政处罚4.6万起，另一方面，人性化行政许可设臵停车位2041个，其中公益停车位362个，非公益停车位1679个，有效缓解了城区停车压力。

三是市容管理推陈出新。几年来，在实施城市容貌的出新上，根据上级指示要求，以国际化的发展眼光，邀请清华大学美术学院为XX进行街景及户外广告规划设计。在此基础上，出台《XX户外广告阵地使用权出让实施办法》，创新户外广告管理新模式，实现户外广告管理全覆盖。同时，逐步推行高炮广告位的市场化运作，因地制宜推出路灯灯杆旗、灯箱、电子 4 屏的科学设臵。2008年9月，城区3条道路首批270个路灯灯杆旗的使用权成功实施公开竞拍。而城市立面又是城市形象的直观反映，立足于城市总体规划，从展现城市景观的整体美入手，有步骤、有重点、有计划地实施XX滨江路、青果路、花山路等地段的立面改造工程。几年来，共完成了城区6条道路和城中菜场一、二期总面积逾16万平方米的立面改造工程，美化了城市市容形象。

四是联动考核促进长效。长效管理的一个有效方式，就是以考核推进。为保证城市管理的效果，坚持以联动检查考核来促进长效管理。自2007年以来，按照市政府的指示要求，牵头组织规划、建设、房管、交通、爱卫办等5个部门，对全市15个乡镇、街道办事处进行城镇规划建设管理先进镇考核，按照考核标准进行打分评比，对前三名的给予通报表扬等奖励，考核结果以简报形式及时上报市政府，并反馈至各镇。刚性的考核机制有力推动了长效管理工作，促进了城乡一体化进程。

三、依法行政求规范，城管执法保证了公平公正。

依法行政是城管执法的生命。自开展城市管理相对集中行政处罚权工作以来，XXX局长带领一班人始终把规范行政执法内容、程序和行为作为依法行政的重要工作来抓，确保了城管执法的公平公正，树立了城管诚信的品牌。

一是规范执法内容。几年来，按照XX法制办的要求，制定了行政处罚简易程序、一般程序以及行政许可的办理流程。5 同时，结合相关法律法规的变化调整，及时梳理规范执法依据和执法行为，做到执法内容规范。2007年，梳理出35部城管执法相关法律法规依据，2008年达到40部，而且每年都在调整。明确了城管执法的七大职能共282种案由，并将其编印成册，规范处罚裁量、标准以及职责权限。

二是严格公正执法。近年以来，在实施城管综合执法中，坚持依法行政，严格行政审批、犬类管理，规范渣土管理，依法拆除违法建筑，科学实施户外广告整治。其中在依法拆除违法建筑方面，本着“新出的违法建筑先拆；道路两侧影响市容的先拆；群众反映强烈的先拆；占用公共场地而起的先拆；城市拆迁中钉子户的违法建筑先拆；其他违法建筑逐步拆除”的六大原则，建局5年来，共拆除各类违法建构筑物1899户，13万平方米，对违法搭建的治理取得了一定的成效。在整治户外广告活动中，2007年依法清理整治户外广告7368块，2008年对全市359块高炮广告牌给予依法审批、补办手续或强制拆除。在严格犬类管理中，去年来共计捕捉流浪犬865只，及时送交犬只留检所，并严格处理违反携犬、遛犬规定等违章行为126起。另一方面，面对城管“顽症”，做到公开、公平、公正执法，维护执法“天平”，最大限度地保护当事人的合法权益。如在整治城区乱停车、乱设摊点等城管顽症中，实施“三统一”和“五公开”，即：统一整改时间，统一对象标准，统一处罚裁量；整治内容公开，标准要求公开，处罚程序公开，处罚金额公开，强制措施公开，这有力保障了执法效果。

三是加强执法宣传。以“五五”普法为抓手，结合自身职能，于局长始终要求要运用各种手段和途径，广泛深入的开展“法律六进活动”，通过在XX广播电台《港城法律在线》专栏、市电视台《暨阳时空》及《法眼直击》栏目开辟专题节目，在各大广场开展大型板报宣传活动等，不断创新法制宣传的形式和手段。而且，2008年首次通过社会力量参与的形式加强对外宣传，举办了2008年度长博杯城管法律法规知识有奖征答活动，增进了与市民群众的交流互动。

四、改革创新抓发展，实现了城乡统筹的“三个突破”。

过去，城市管理的范围，仅局限于城市，镇村环境秩序差，当地群众受益少，怨言微词多。为消除这种局部管理方式所存在的缺陷，让XX民共享建设成果，XX城管执法局成立以后，于局长就把改革创新作为发展城管事业的重要抓手，城管执法注重向社区、乡镇的延伸，环卫和照明管理则注重向乡镇覆盖，在延伸覆盖中实现了城乡统筹的三个突破。

一是实施城管执法的两个延伸。按照“重心下移、责权一致”的要求，着力抓好城管执法向社区和乡镇的延伸。2006年，在试点的基础上，全市47个社区都建立了城管执法社区工作站。社区内违法建设、非法收旧、损绿毁绿、乱设摊点等违法行为，在第一时间就得到及时纠正和处理，有效减少了居民间的矛盾和纠纷。近2年来已经为社区群众解决热点、难点问题300余个，赢得了居民群众的普遍赞誉。同时，按照城镇管理一体化的要求，抓好城管执法向乡镇的延伸。2006年底在成功 7 试点的基础上，在全市17个乡镇、开发区（办事处）高标准建起城管执法中队，各乡镇执法中队积极参与社会主义新农村、新市镇建设，集镇容貌和环境质量随之得到有效提升。据统计，城管执法延伸乡镇以来，各乡镇执法中队共实施行政处罚案件1.3万余起，依法拆除违法建(构)筑物7.6万平方米。

二是推进环卫事业的统筹发展。根据XX委、市政府的指示，2006年9月1日开始对全市环卫实行行业管理。这之后，在逐步理顺环卫管理体制上下功夫，对城区环卫实行扎口管理。至今，全市21个环卫所有半数以上已成立环境卫生发展有限公司，改变了无法人主体资格的现状，逐步实现了企业化管理、市场化运作。同时，按照形势发展和工作的需要，加大了对全市环境卫生设施的改造和建设力度。近年，随着生活垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场、渗滤液污水处理厂及城区垃圾中转站和各乡镇（办事处）垃圾中转站的竣工投运，现今全市生活垃圾压缩式中转站已达32座，压缩设施53台，各类环卫作业车辆达348辆。XX全市镇村生活垃圾实现全面收集、集中压缩、统一处理，“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾无害化处理模式全面形成。目前XX压缩后的生活垃圾日均处理量达到1200吨，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。

三是强化照明管理的市场运作。2007年底开始，实现公共照明由企业管理向政府管理的转变，于局长带领照明处的一班人推行城市路灯管理和建设的市场化运作。全市照明设施推行管养分离，公共照明设施管理、养护面向社会招标，城区及63 8 条主要道路的公共照明设施共计近3万盏光源和供配电设施实施服务外包，提高亮灯率和设施完好率，所辖道路路灯亮灯率达到98%以上，2007年以来，XX14条农村市道和28条城乡道路的路灯建设先后顺利完成，这使全市城乡居民群众极大感受了公共照明的安全和温馨。同时，城区景观照明则于2006年5月着手建设，经过近3年时间的奋战，圆满完成XX城区12条道路总计40余公里的景观亮化。近年来以XX要塞森林公园和黄山湖公园水景工程为代表的城区景观工程的相继竣工，进一步扮靓了XX城市夜景，丰富了广大市民的文化生活。

五、践行宗旨树形象，始终以人格魅力影响和带动大家。

作为局一把手，XXX同志始终把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式。时刻牢记“相互拆台，一起垮台”的教训，正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与成员之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，做到相互配合，坦诚相待。凡涉及人事、工程建设、钱、物的问题都经集体讨论、会议决定，建局五年来，无论班子怎样调整，班子成员都懂得“该做什么，要做什么，做好什么，不做什么和设法做什么”的深刻含义，关键时刻不动摇，大事面前不跑调，维护权威不含糊，执行政策不走样，真正做到了思想上合心，工作上合力，行动上合拍，真正使XX城管执法局班子成为了富有凝聚力、向心力和战斗力的集体。同时，五年来，XXX同志从不计个人得失，勤勤恳恳，任劳任怨，一心扑在工作上，赢得了上级 9 领导的高度赏识和全局上下的一致拥戴，应该说XXX同志为XX城管执法局建局五年来所取得的辉煌成就作出了巨大贡献。

● 城管局文书事迹材料

为进一步落实门前“四包”责任制，强化日常的监督管理，规范市民日常的环境卫生行为;巩固文明城市创建成果;围绕“畅通、靓丽、文明、和谐”的城市管理目标。城管大队现就沿街门前的包保责任和日常的监督管理要求，通告如下：

一、中心城区西大街、东大街、蒲阳大道、古城大道、粮贸街、解放街南段、建设街、汉宜大道、体育场路、广场大道、城南大道、王桥路等道路，明令禁止出店占道和流动经营。放开工农路、书院街、市场路、城南街、闵家巷、保健巷、百子庵、光明街、碾屋二巷等几条小街小巷，摊点摊群划线归群、定时定点，规范经营。

二、沿街单位门店居户，不准将商品、广告牌、炉灶、桌椅摆放吊挂在门外;不准将杂物、闲置物和废弃物堆放在户外。三、沿街单位门店居户，门前应自备垃圾桶和清扫工具，室外的垃圾做到随有随扫。室内室外的垃圾清扫后必须倒入垃圾桶内，待环卫保洁人员到来后将垃圾倒入环卫工人的保洁车内，无论何时，严禁向街面倾倒垃圾。四、临街的门窗、墙壁要保持清洁卫生。门前至路牙石段的人行道要确保无果皮、纸屑、烟头、塑料袋片、菜叶等废弃物。

五、所有门店，不准向外倾倒洗衣水、淘米水、洗锅水、洗菜水等废污水。餐饮门店禁止在店外宰杀鸡鸭，择菜剖鱼。六、临街不准扯绳晒衣及在树上挂拖把、衣物等;不准随意搭设遮阳篷、广告牌;禁止在门前随意搭建构筑物、乱扯遮阳篷、乱贴乱画。七、沿街单位门店门前的自行车、摩托车应定点停靠，摆放有序。对违反上述规定和损坏门前各类设施的行为，城管大队将按有关规定予以处罚。

● 城管局文书事迹材料

一、更新观念、统一思想，为全面开展摊点的疏导工作提供了支撑

思想是行动的指南，成功的经验往往取决于先进的工作理念和灵活的工作思路。近年来，分局结合市区五城同创等重点工作和一系列的中心活动，对市区的街头摊点进行了高强度的综合治理，基本实现了市区市容管理的常态，但管理者与摊贩之间形成的负和博弈和驱赶悖论现象仍然存在。一方面，由于摊贩在自身就业条件处于劣势的情况下，通过在街头摆摊设点满足自身或家庭的基本生活需要，实现了自我救济;另一方面，街头摊点经营的范围，大部分是要求低、投入少、见效快的行业，有的季节性较强。对街头摊点采用围堵、驱赶的办法，将会进一步激化管理者与被管理者之间的矛盾，有可能引发社会的不安定，也给系统的行风建设带来一定的影响。因此，在执法理念上要牢固树立以民为本、堵疏结合、常抓不懈的理念，在管理手段上必须突出一个引字，从摊主和社会各方面的需求出发，通过归拢安置，使其化零为整，并实行规范化、制度化管理，真正达到规范有序。

二、疏堵并举、分类设置，为全面开展摊点的疏导工作夯实了基础

在对市区街头摊点存在的现状进行调查分析后，分局根据实际情况和总量控制、提档升级、特色疏导、规范管理的原则，制定了《关于市区流动摊点管理的实施意见》和《市区街头摊点的疏导方案》。在疏导点经营业主的确定上，将切实解决弱势群体的就业和生计作为对从业人员优先取舍的准则，由街道社区层层把关，劳动部门择业指导培训;在疏导点的设置上，因地、因路、因街道，进行分类设置、强化整治，将严重影响市容交通、市民生活秩序的摊点予以调整或取缔;对多年自然形成的摊点重新梳理，在适当核减的基础上，进行统一勘察，并进行区域和定位划定;对季节性的摊点，有限制地提供一定额量的销售点进行临时经营;对近郊农民或城中村农民自产自销农副产品，目前尚处于流动状态的，在不妨碍城市交通、不影响环境卫生的前提下，选择一些闲置的场地，实行限时销售，达到方便群众生活的目的。目前，分局已设置了39个便民修车点，统一设计制作了便民服务车免费发放给摊主使用;在新民街设置了临时擦鞋点和便民修鞋点，利用江州路和沁莲住宅小区、温泰市场附近等地域空地设置了自产自销农民临时菜场，泰州地方风味小吃的疏导点也在进一步的规划选址中。

在实施过程中，分局通过组织队员上街与流动摊贩面对面沟通，开办城管学校，将摊贩请进来，听取他们的心声，同时，将疏导点清单发放给他们，劝其网到可以摆设摊点的路段进行规范有序经营;通过城管法规进社区、在电视上录播《唇枪舌剑街头摊点要不要存在》，向市民宣传城管法规，曝光流动摊点违章行为及其不良影响，促进市民了解城管法规，理解城管执法难处，从而营造出良好的城市管理公众参与氛围。

三、严格管理、规范经营，为全面开展摊点的疏导工作提供了保障

摊点集中了，如何加强管理，使之不流于形式，不带来新的问题?分局根据摊点经营特点，一是将城区划分为示范区、优良区、达标区、一般区四个等级区域，实施区域分级管理，对不同的区域配备不同的城市管理资源，通过制定不同的管理标准和考核标准，明确执法队员、市容协管员、社区保洁员的职责，对问题菜单，排出整改进度表，明确责任人和完成日期，谁出问题问责谁、谁出政绩褒奖谁;二是继续推行说理式执法、服务式管理的模式，实行管理关口前移，加大执法密度，见露就整、见流就治，对屡教不改的，坚决予以取缔。与疏导点业主签定协议书，明确经营管理和卫生保洁标准，并指导成立了区首家流动摊点彩虹自治组织，通过行业自治，强化了摊点经营业主自我管理、文明经营和规范经营的意识。对违反疏导点经营和管理制度的，由暂扣作业网和经营工具转为到城管学校学习培训、歇业整改;三是采取引摊入市、入室的办法，使临时摊点减量化，将部分自产自销的菜摊引入市场，对部分有场地或有能力租赁房屋而在外打游击、搞经营的逼其入室，有效解决了专业市场资源浪费和城市道路公共资源紧缺、稀少的矛盾，从而促进专业市场的繁荣和市容秩序的整洁有序。

摊点有序的疏导作为缓解城市管理与街头摊点之间矛盾的平衡点和契合点，虽然使城管与摊主由多年来的相互对立变为相互依存，维护了城市的容貌环境，促进了城市的繁荣，但能否持续有效地发挥作用，使其制度化、规范化，关键是实干，需要我们持之以恒，在工作中不断更新观念、调整思路，适应现代城市管理的需求;不断上争内联，取得社会方方面面的关心、支持;不断创新机制，强化措施的落实，真正实现市容管理由突击型向常态型转变，由粗放型向精细型转变，由经验型向制度型转变，由标本兼治向重在治本转变，由后果式管理向前置式管理转变的目标。

● 城管局文书事迹材料

20xx年，市城管局按照“围绕中心、把握大局、突出重点、抓住关键”的要求，充分发挥职能作用，着力推动中心工作落实，注重保持城市管理行政执法活动文明规范，取得较好成效。

（一）以创建省级文明城市为契机，全面提高城市管理水平。

今年，是创建省级文明城市的关键年，作为创建工作的主要职能部门，我局以此为契机，不断提高城市管理水平。（Zfw152.cOm 趣祝福）

1、强化宣传造声势

市民素质的提高是城市管理水平提高的基石。为使创建工作深入人心，做到人人皆知，我们加大宣传力度，强化对市民教育，努力提高广大市民遵守城市管理法规的自觉性。一是媒体宣传。我们在新闻媒体开辟了城管专栏，及时报道城管工作中的先进典型，曝光不文明行为。11月22日，市城管局和三峡商报联合举办“小手牵大手，文明一起走”活动，实验小学98名《三峡商报》小记者和城管执法人员一起走上街头，纠正违法行为，发放宣传资料；二是上门宣传。我们坚持每周一次，局党组成员带领队员深入到每个经营门店，帮助经营户改正违章行为，提醒经营户应注意的'事项；三是下乡宣传。继续开展“瓜农未进城，城管先下乡”活动，瓜果未上市之前，就将瓜果进城销售的有关规定印成通告送至各镇处、各村组，使瓜农对进城销售农副产品的规定一清二楚；四是发公开信宣传。我们印发了十一万份《争创文明城市，争做文明市民》的公开信向广大市民发放，倡导市民自觉遵守城市管理的有关规定；六是在执法中宣传。进城农民初次违章的、外地车辆和客商车辆违章的，一律宣传教育后放行。队员不定期在街头设立宣传点，宣传城管法规，受理市民投诉。通过强化与管理对象的联系沟通，建立与管理对象相互监督、相互信任、相互支持、平等互助的关系，城市管理的标准和要求逐步变成广大市民的自觉行为，群众的满意度、认同感进一步提高。通过宣传达到人人知晓创建、人人参与创建、个个关心创建、人人为创建做贡献的目的。

2、疏堵并举治市容

市容是一个城市的脸面。今年，我们借助创建省级文明城市和全省县域经济工作现场会在我市召开的契机，全面提高市容管理水平。

一方面继续实行“八大安家工程”，将“安家工程”进一步完善和规范。一是为菜农“安家”。为解决街上流动叫卖的问题。我局经过多方协调，在不影响市容、不妨碍交通的前提下，在朱湾转盘附近、实验中学旁、东正街、职教中心入口处、子龙村等5处规划布局临时市场，配套完善基础设施，落实管理人员，既解决了300多名菜农卖菜难题，又方便了市民买菜。二是为果贩“安家”。城区原有30多个流动销售水果的商贩，长期与城管执法人员“打游击”。我们经与城区最大的集贸市场协调，由该市场拿出最好的摊位提供给这些商贩经营，解决了商贩的经营难题，也为市场带来了可观的经济效益。三是为小摊小贩“安家”。城区原有200多个从事修鞋、修自行车和小商品经营的小商贩，长期占道经营。为了妥善安置这些经营户，我们在34个小巷内划定了临时经营点，使这些小商贩在指定区域内“安居乐业”。四是为饮食夜市“安家”。城区原有40多户从事露天烧烤、风味小吃的夜市摊点，在城区主要街道上占道经营，既堵塞交通，又严重污染环境。我们报请市政府投资近300万元在临沮公园大门处修建临沮夜市城，将所有占道经营的夜市摊点全部归并到夜市城内，形成规模化经营。五是为擦鞋摊贩“安家”。擦鞋摊贩都是困难群体。为解决其经营困难，我们为其规划了固定的经营场所，并向部分摊主免费提供了遮阳伞、标志服、椅凳等工具。整齐划一的擦鞋摊群成为当阳城一道靓丽的风景。六是为乱贴乱画的小广告“安家”。乱贴乱画、乱喷乱涂的“牛皮癣”是城市管理的通病和顽症。为方便市民发布信息和小广告，我们在城区设立了46处“百姓信息发布栏”，免费提供给市民发布，有效破解了“牛皮癣”难题。七是为各类车辆“安家”。在城区人行道划定128处自行车、摩托车停靠点，施划停车线13514米，设立各类机动车临时停车场点816处，较好地解决了停车难题。八是为进城卖瓜的瓜农“安家”。瓜果未上市之前，我们开展“瓜农未进城，城管先下乡”活动，提前制定瓜果进城销售方案，将有关规范瓜果销售的规定送到各镇处、村组。在城区41个巷道设立瓜果临时销售点，不收取任何费用，打造农副产品销售的绿色通道。

在做好疏导工作的同时，另一方面我们对市容违章行为始终保持高压态势。我们坚持违章必究，凡发现市容违章的，及时纠正绝不迁就，把市容违章解决在萌芽状态。而对于屡教不改的“钉子户”坚决依法查处，绝不放过。在集中整治过程中，我们一是坚持违章必究。凡是发现违章的，及时纠正决不迁就；二是处罚与教育并重。对于初次违章的，我们一律先教育后放行；三是严格执法。针对出店经营、占道经营、流动叫卖、乱牵乱挂、乱设广告牌等五种违章行为，我们坚持“一三五集中执法、二四分散执法、周六周日大队领导带班执法”的整治模式。同时，对那些屡教不改的违章户我们实行立案查处。今年以来共立案查处市容违法案件1108件，使市容管理一直保持常态水平。

3、高压态势抓规划

今年，我局对规划执法仍然保持高压态势。一是全力推进违法建设集中整治工作。以集中整治为突破口，严格执法。对于那些有令不行、有禁不止、顶风抢建的违章建筑组织力量实施强制 拆除，做到“凡违建、必查处”。全年规划立案142件，强制拆 除108处，拆违面积6386。25平方米。三月份为迎接全省县域经济工作现场会在我市召开，根据市委、市政府的要求拆除违法建设23处，面积974。48平方米。5月12日经报请市政府同意对城区10户违建房屋实施了集中强拆，拆除违法建设面积486平方米，取得了良好的效果，得到了领导和社会的一致好评，达到“拆除一处、震慑一方、处罚一人、教育一批”的目的。二是实行全方位巡查，从源头上控制违法建设。规划中队下设三个巡查分队，按照“条块结合、以块为主”的原则，实施“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的防违治违工作网络，落实分片责任。队员在巡查中，强化事前监督，对辖区内存在备料户、有苗头建房的业户进行走访告知，告知凡进行建设施工必须先到市规划局办理相关手续。由于从源头上预防，将违法建设消灭在萌芽状态，使一些盲目建设的业户减少了损失，也消除了管理与被管理之间的矛盾。三是严查信访、举报案件，借助社会力量抓规划。由于大队巡查力量有限，群众举报成为规划执法的一个信息来源的渠道。我们对那些群众举报的案件认真进行调查处理，把案件办成铁案，做到群众满意，领导满意。

4、社会联动促“三包”

认真落实门前三包工作是搞好城市管理工作的有效载体。我们一是认真落实包街管理，定期督促各包街单位对包街段面以清除“牛皮癣”和规范停车秩序、户外广告的设置为重点，扎实开展“五清除两规范”活动；二是组织专班进行督办。局门前三包办公室每天上街对各单位的门前三包落实情况进行检查督办，发现轻微问题进行电话口头督办，对突出问题下达书面督办通知。全年共下达督办通知书17份，签订门前三包责任书150份。今年共开展了14次以清理乱贴乱画为主要内容的市容环境专项整治行动，并进行了督办检查。检查结束后，对搞得好的单位进行通报表彰，对搞的差的单位进行通报批评；三是积极探索新办法。今年我们通过学习借鉴外地的经验，积极探索治理“牛皮癣”的新办法。首先在城区规范设置46处“百姓信息发布栏”供市民发布张贴小广告，然后委托给一家广告公司进行管理，广告公司在市民张贴小广告时可以收取一定的费用，对那些不在信息发布栏里张贴的小广告由广告公司负责清理，由市城管局负责检查考核。通过采取这种办法，使城区“牛皮癣”得到有效治理。

5、规范标准管许可

一是严格标准，加强监督。对我局负责许可的城区户外广告、临时占道、建筑渣土处置核准，我们严格按照《许可法》规定的程序对制定的各项许可标准进行把关，同时在施工过程中强化监督管理。全年共审批许可户外广告106期，临时占道192期，共计298期，有效地规范了城区户外广告、临时占道的管理。二是主动上门为招商引资企业服好务。对于我市招商引资进来的企业，在户外广告的设置、建筑渣土的处置等方面，我局都积极主动上门服务，既为他们提供规范的户外广告设置宣传方案，办理相关行政许可手续，又为他们减免相关费用，使这些外来投资者能安心投资当阳、建设当阳。三是强制 拆除不符合要求的户外广告。我局组织力量对那些没有在我局办理许可手续或者是没有按许可要求设置的户外广告进行强制 拆除。共拆除广告牌68块、遮阳棚32处，更新广告牌46块，特别是对市人民医院、市经济商务和信息化局、市教育局、北山超市、市实验幼儿园等地方广告牌和遮阳棚进行了集中统一更新，既达到了规范管理的目的，又美化了市容。

6、部门配合强交通

我们仍然实行“城管+交警”的执法模式，采取抄单的办法，共查处各类违章车辆3499起。使城区交通停车秩序明显好转。

（二）以规范执法行为为重点，不断提高行政执法水平。

规范的执法行为是依法执法、文明执法的重要体现。今年我们在全系统开展文明执法形象建设年活动，从各个方面规范我们的执法行为。我们一是从执法的行为上予以规范。主动改进工作方法，置管理于执法之先，寓执法于服务之中，做到既严格执法干成事，又文明执法不惹事；坚持预防为主，管理前置，加快由事后查处向“提前介入与适时监控相结合”转变，加快由“被动执法”向主动服务转变，主动发挥城管执法职能，使执法惠及百姓，让人民满意。二是从执法的程序上予以规范。制定出台《xx市城管局关于规范行政处罚案件办理工作的规定》，对立案的标准、办案的程序、案件的撤销及中止都进行了明确的规定，并不断在学习中进行培训。三是从执法言行上予以规范。制定了《城管现场执法文明用语》、《城管机关文明用语》、《城管执法用语》和《城管局队容风纪规定》，投资三万多元购买现场执法仪监督日常执法，对违反规定的予以通报批评，使执法人员的言行在执法中逐步文明、规范。

（三）以关陵路市场化运作为试点，逐步推进环卫体制改革。

城市管理好不好，首先看的是干不干净。环境卫生与广大市民的生活息息相关，是广大市民居住生活环境最基本的生活要素之一。为此，我们始终将环卫工作放在城管工作的重要位置，在强化日常管理的同时，积极探索市场化的新路子。一是以提高环卫水平为目标，全面提升清扫质量。始终如一地坚持“两道一起扫”、“一天扫两道”和“扫出路面本色”的环卫清扫工作标准，按照“定员、定级、定量、定酬”四定的办法，明确标准，强化考核，确保城区卫生“一盘棋”，标准“一杆尺”，真正做到“平时与检查一个样，节假日与平时一个样，白天与夜晚一个样”；二是以市场化运作为抓手，全面提升环卫作业的市场化率。以关陵路为试点，继续推进市场化作业进程，提高环卫作业质量。三是加大环卫设施投入，圆满完成文明城市创建的各项工作。先后投入100多万元用于购买、维修、改建环卫设施。新购车辆4台，新投放果皮箱565个，集并箱40多个，垃圾屋52座，对城区16座公厕进行了维修、改建和新建。四是启用新的垃圾场，对生活垃圾实行无害化处理。五是充分发挥环卫监察中队的作用，加大对乱拖乱倒和建筑渣土、施工工地的管理力度。全年共查处乱倒建筑渣土180期，乱倒生活垃圾90期，乱堆乱放物品150期，破坏环境卫生设施25期，畜力车进城7期。

（四）以文明执法形象建设年为抓手，不断强化队伍建设。

今年，我们仍将着力打造一支“政治合格、作风优良、纪律严明、业务精湛、战斗力强”的城管队伍作为工作的重中之重。一是在全系统开展文明执法形象建设年活动。为搞好文明执法形象建设年活动，局专门成立了活动领导小组，制定了活动方案，从形象、言行、纪律、学习等方面制定了严格的兑现措施。共通报处理十三人次，通报表彰四人，做到了奖惩分明；二是对队伍实行军事化管理。每天早晨7：40中午2：30准时点名一次。制定了十条“铁规”，作为城管执法的“高压线”，对着装不整、打骂管理对象、吃拿卡要等不文明行为制定了严格的处罚规定，并将十条“铁规”制成文明执法警示卡，发到每名队员手中，要求队员们随身携带，时时提醒队员自警、自省、自重。三是开展各项业务知识的培训提高队员素质。我们始终坚持每个星期一下午集中学习，并作为一项制度长期坚持。在学习中，采取领导讲、专家评、跟班学、相互学等方式，使队员的业务素质在学习得到提高。

● 城管局文书事迹材料

一、加强组织领导，精密部署，迅速行动，认真宣传动员

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我局自接到通知之日起，把“走基层、听意见”主题活动纳入年度工作目标，第一时间制定了《县城市管理局关于开展“走基层、听意见”主题活动实施方案》，并成立了由局长为组长，各股室负责人为成员的“走基层、听意见”主题活动领导小组，对“走基层、听意见”主题活动进行统一领导、统一部署、统一安排。5月11日召开了“走基层、听意见”主题活动动员大会，深化干部职工对“走基层、听意见”主题活动的'认识，使干部职工对“走基层、听意见”主题活动建设入脑、入心、见行动，形成工作有人管，有人抓，有人干的良好局面。此外我局还充分利用横幅、标语、宣传栏等，深入宣传“走基层、听意见”主题活动内容，在全局范围内掀起“走基层、听意见”主题活动的高潮。通过接待民众来访、走访民众、听取管理对象及群众意见、发现问题、解决问题的方式，找出我们的不足，完善我们的工作，切实做到让人民群众满意。

二、明确目标任务，精密分工，层层抓起，着力工作落实

1、建立了调查研究和联系点制度。局领导班子成员分别到服务对象、行业系统和帮扶村开展调查研究，把基层群众作为联系对象，掌握第一手情况。我局以“三虚心、三深入、三结合”为切入点，要求走基层干部做到虚心向农村学习、向农民学习、向村干部学习；深入村组、深入农户、深入田间；坚持和部门职能相结合、和提升素质相结合、和理论与实践相结合。通过“走基层、听意见”活动的开展，直接与群众见面，真正做到了察民情、听民意，了解群众生产生活情况和所思所想、所盼所愿。加强了与人民群众的血肉联系。并在联系点开展了形式多样、富有成效的帮扶活动。

2、建立联系制度，以实际行动联系群众。5月以来，我局利用“走基层、听意见”主题活动契机，变上访为下访，深入帮扶乡听取乡党委、政府的工作报告，谋求帮扶乡发展，督促“农村公路攻坚年”工作的开展；领导带队深入马尔村村了解民情解民意，共商发展思路，看望帮扶对象，送去党委、政府温暖；深入水果市场，听取果农意见，为本地水果—甜樱桃争取摆摊位置，保证果农利益；深入城区街道，在雨季汛期到来之前对城区内堵塞下水道进行疏通，经费精打细算；深入菜场，听取菜农意见，设立早晚市，保证菜农收入，保障人民群众的根本利益。我局以实际行动杜绝“四风”问题，沟通了群众，和谐了干群关系，解决了和人民群众间“最后一公里”问题。

3、抓好信访工作。主动到村组、社区及职工家庭寻访，关心职工生活。落实信访工作联席会议制度、每个星期排查解决群众急需解决问题，落实群众信访限时办结制、部门主要领导对重要来信阅办率达到100%。

4、畅通民意渠道。进一步完善群众工作组，设立并公开投诉信箱、举报投诉电话，主要负责人亲自接听群众电话、解答咨询、接受投诉。加强社情民意调查，及时反映群众关心的热点、难点问题，听取群众意见。

三、加强制度建设，严格执行，严密督查，形成长效机制

全局范围内各股室强化了思想认识，把“走基层、听意见”主题活动作为找准抓住突出问题的重要抓手，摆上了重要议事日程，认真抓好落实，切实做到了思想自觉、要求严格、行动迅速、效果明显。局办公室利用横幅、标语、宣传栏等，深入宣传“走基层、听意见”主题活动内容。同时，认真总结提炼了“走基层、听意见”活动中的好做法、好经验，加强制度性建设，建立健全长效机制，使“走基层、听意见”活动在我局范围内真正做到常态化、长效化。

自“走基层、听意见”主题活动开展以来，我局领导干部不仅贴近了群众，听到了民意，发现了不足，改正了错误，改进了作风，还帮扶了群众，真正解决了和群众间“最后一公里”的问题，在局范围内真正把“走基层、听意见”主题活动做到常态化、长效化。

● 城管局文书事迹材料

10日上午,英德市副市长张本疆在东华镇同乐村指导英德市规划城管局开展精准扶贫工作。期间,英德市规划城管局局长陈志远汇报了该局2016年精准扶贫的做法和成效。对此张本疆予以肯定并提出,要执行好部门驻村帮扶贫困村(户)制度,认真落实抓好“十三五”重点贫困村(户)帮扶工作。同时要执行好科级领导干部结对帮扶贫困户制度,做到责任到人。

同日,陈志远一行共9人到东华镇同乐村对精准扶贫帮扶困难户村民进行春节前的慰问与走访,惠及全局机关干部帮扶对象89户,并特别为一残疾家庭添置了一套沙发。

● 城管局文书事迹材料

市城市管理局成立于20**年10月，目前全局职工80余人，内设10个业务科室，承办业务包括园林绿化、牌匾审批、市区环卫等。两年来，我局在抓好业务工作的同时，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，一手业务工作，一手抓“文明单位”创建工作,实现业务工作与文明创建工作两促进、两发展。各项工作取得长足进步。现简要汇报如下：

一、高度重视，创优文明创建基础环境

冀州市城市管理局高度重视文明单位深化创建工作,扎实推进创建工作。一是健全组织，加强领导。局党组高度重视，成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各业务科室负责人为成员的创建工作小组；二是目标管理，落实责任。将文明单位建设目标纳入年度工作目标，层层签订目标责任书，严格考核和奖惩，明确任务，落实责任；三是明确规划，稳步推进。确保“文明单位”创建工作有计划地持续深入开展。

二、班子团结，推进创建协调健康发展

工作是否做好关键在队伍，队伍是否带好，关键在班子。一是健全机制，公正公开。建立民主科学决策机制。重大事项坚持集体审议，凡涉及工程招投标、干部提拔任用等事项，都坚持民主决策，都履行公开、公平、公正的办事程序，让干事的人得以重用，让有为的人有位，让质优价低的单位做工程；二是团结共事，互帮互助。班子成员之间做到大事讲原则，小事讲风格，工作讲配合，生活讲关心，事业讲奉献，班子合力的增强，促进提高工作的效率；三是加强学习，提高素质。制定领导干部学习计划，列出全年必读书籍和篇目，每月组织一次集中学习，每次明确一个主题。班子成员除了参加集中学习外，还坚持自学，认真做读书笔记，带头开展调研，撰写文章。既着眼于提高理论素养，加强党性修养，又注重提高解决实际问题的能力。

三、创新机制，营造文明创建浓厚氛围

管理工作要与时俱进，要以发展的眼光看待问题，用发展的思维，解决发展中的问题。一是创新管理，激发热情。我们本着“让最能干的人到担子最重的岗位，让有潜力的人到有挑战性的位置，给优秀的人多岗位锻炼机会”的原则，对9个业务科室的主要负责人进行全方位轮岗，并及时跟进一些评先创优措施，完善行政权力运行监控风险防范，进一步激活了中层干部超越自我的信念，全局各项工作焕发勃勃生机；二是创先争优，提高素质。以“创先争优”活动为契机，我们确定了“坚持科学发展，提高履职能力”主题，明确班子成员分工，明确任务目标，建立和完善了决策及运行机制，有效地提高了班子的凝聚力和战斗力；三是建立惩防体系，推进廉政建设。我们建立健全了一系列工作制度，充分利用节假日加强廉政提醒，防止腐化堕落。还充分利用正反两方面典型，教育班子成员注重自己的言行操守。通过制度和机制建设，班子的凝聚力得到进一步增强。

四、以文明创建为载体，城市管理实现跨越发展

精神文明不是凭空存在的，创建工作要以全市中心工作，全局业务工作为基础，脱离业务工作，精神文明创建只能是海市蜃楼，空中楼阁。一是市场运作，环卫洁净。实行环卫市场化运作。我们针对环卫承包区分片过多，承包时间过短，承包人能力参差不齐等现象，重新制定环境卫生承包方案，将原来的11个承包区合并为5个，将承包期由一年延长至两年，并通过公开竞聘方式在原有的11个承包人中优选出5个。通过一年来的工作，这项改革已显见成效；二是合理规划，绿化美观。近年来，相继实施了迎宾街、建设街、长安路、春风街、滏阳路等30条道路绿化工程，形成了龙爪槐一条街、大叶女真一条街、白蜡一条街、法桐一条街等特色街道。三是加强监管，牌匾有序。严格审批程序，未经批准擅自安装的牌匾强制拆除，同时加强监管，一经查出，立即处理。通过严批严管，广告牌匾已成为市区一道靓丽的风景。

● 城管局文书事迹材料

市城管执法局作为城市管理的重要部门，必须围绕经济社会建设这一大局开展工作。如何顾全大局，也是摆在我们城管执法人面前的大问题。大局就是整体、全盘，是整体局面、长远走势以及由此带来的全局性要求，事关战略部署，事关整体合力，事关长远发展。大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，力求了解大局，顾全大局，在大局下有效开展工作，努力提升城管执法水平。

大局意识是领导干部应有的基本素质，是做好各项工作尤其是领导工作的重要前提。首先，大局意识反映的是政治立场，就是要求我们城管执法队员高度自觉地站在党和人民的立场上，从群众根本利益出发，从党和国家前途命运高度来思考处理问题，贯彻落实上级决策指示，做到对党忠诚、对人民负责。大局意识体现的是高瞻眼光，就是高度自觉地跳出一时一事、一地一己的局限，正确把握和处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，以宽广眼界审时度势，权衡利弊得失，把握现在、透视未来。其次，大局意识表现的是系统思维，就是高度自觉地把握大系统与子系统之间的互动关系，善于因势利导。积极主动做好本单位工作，履行好所负职责，进而服务和推动全局发展。第三，大局意识展示的是党性素养和思想境界，就是在大局需要的时候，自觉做到局部和个人利益服从整体利益，眼前利益服从长远利

益。一支合格的城管执法队伍，只有具备了这样的大局意识，才能在复杂形势面前把握正确方向，在大是大非面前不犹豫动摇，在具体工作中把握全局意图和要求，经得起各种诱惑与考验。

能不能把大局放在首位，是政治上是否成熟的重要标志。一个地方、一个行业、一部分人的局部利益、眼前利益同国家和人民的全局利益、长远利益总的说来是一致的,但有时也不一致,甚至有矛盾和对立。这就要求我们无论办什么事,一定要前思后虑、反复斟酌,把眼光放远去,使局部的、眼前的利益,服从全局的、长远的利益。只有在工作中顾全大局，我们的城管执法事业才会兴旺发达,国家才会稳定发展。那种“且不管它,干了再说”的论调和作法,只会给我们的事业带来极大的损害。

(一)正确处理好全局与局部的关系。

正确对待全局和局部，首先要处理好贯彻上级精神与创造性开展工作的关系。领导干部在关系全局的重大原则问题上，必须与上级保持一致，坚定不移地按照上级的路线方针政策办事。在这个前提下，要善于从实际出发，勇于创新，走出一条适合自身情况，能够充分发挥本地区、本部门优势的发展道路。其次，坚持对上负责与对下负责的统一，对上级负责与对所在地方和部门负责的统一，对党负责与对人民负责的统一。领导干部必须加强学习，提高政策理论水平;加强调查研究，找准处理和兼顾各种利益的结合点;加强锻炼，提高领导艺术和工作能力，在实践中坚持“三个统一”，把党和国家的路线方针政策贯彻落实好。第三，做到有令必行，有禁必止。这是党和国家的政治纪律，也是每个领导干部的政治责任。领导干部一定要高度重视这个问题，切实做到讲政治、顾大局、守纪律。

面对具体问题，我们可以从下几点着手解决全局与局部的矛盾：对局部有利,对全局也有利的事,坚决去办; 对局部有利,对全局有害的事,坚决不办; 对局部无利甚至暂时有害,但对全局大有利的事,放弃局部利益服从全局利益; 对局部有利,对全局无害的事,可以办。领导干部要牢固确立全局观念，全面贯彻党的路线方针政策，正确处理全局和局部的关系。深刻领会并在实践中认真贯彻这一精神，对于顺利推进城管执法事业建设，加强党风廉政建设和反腐败工作，具有重大意义。

(二)城管执法如何紧紧围绕市委市政府走新型城市化发展道路想问题、理思路、做决策。

新型城市化发展的重要标志之一，就是良好的城市秩序和优美的城市环境。城管执法要围绕走新型城市化发展道路想问题、理思路、做决策，就要做好以下几点：一要坚定理想信念，筑牢**新型城市化发展的思想基础。当前，要紧密联系**经济社会发展实际，把思想政治建设与推进新型城市化发展结合起来，深化对**走新型城市化发展道路的认识，

自觉把崇高的理想信念转化为推进新型城市化发展的坚定信心。通过深入学习考察调研，准确把握新型城市化发展的新理论、新知识，深刻领会其核心理念和基本内涵，促进思想观念、思维模式、理论素养、知识结构和工作能力转型升级，争当新型城市化发展的倡导者、组织者、推动者和实践者。二要深入贯彻落实科学发展观，推进**新型城市化发展的创新实践。党员干部要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在推进新型城市化发展的实践中体现先进性和纯洁性。

● 城管局文书事迹材料

在九三管理局党委的正确领导下， 我们以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大和 xx届五中、六中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持党要 管党、从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点， 抓住“创先争优”活动这个契机，全面推进城管局党的思想、组 织、作风和制度建设，为“优化城镇环境，提升城市管理品位， 打造中国北方生态园林城镇”目标提供坚强的思想、政治和组织 保证。

今年 “七一” 到来之际， 黑河市委授予党委书记岳宝华 “黑 河市优秀党务工作者”，总局党委授予第四社区党总支部为“总 局先进基层党组织”、授予张步林总局优秀共产党员，九三管理 局党委授予城管局党委为“先进党委”、授予林业科“党风廉政 建设先进集体”、授予党委副书记岳拥军“优秀党务工作者”、 授予赵宜军、陈可花优秀党支部书记，今年环卫工人节王孝忠、 殷晓滨被授予省级优秀环卫工作者荣誉称号。

一、以学习贯彻落实科学发展观和创先争优活动为主线，切 学习贯彻落实科学发展观和创先争优活动为主线， 实加强党员干部思想建设 实加强党员干部思想建设。

(一)狠抓理论武装工作。

一是抓理论学习。

坚持把星期一定为理论学习日， 年初制定了 理论组学习计划，结合学习实践科学发展观活动，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，特别是科学发展观的理论精髓、 党建、组织工作有关政策以及《垦区条例》等。围绕学习实践科 学发展观活动、创先争优活动和xx届四中、五中全会，参加九 三党校聘请党建专家举办讲座学习班，使广大干部对党和国家的 重大政策、理论得到权威的解读和学习。二是抓理想信念教育。

组织广大干部开展重温入党誓词教育活动，让广大干部牢记党的 宗旨，坚定共产主义信念。开展了“学习李林森，做优秀组工干 部”专题讨论，和“别人学九三，我们怎么办大讨论”活动，撰 写心得体会，找准自己与先进之间差距，明确了各自的努力方向 和行为准则。认真组织抓好基层干部的轮训工作，近两年已派出 10 名基层支部书记到党校学习。

(二)抓好创先争优活动。

按组织部统一部署，城管局党委将“创先争优”点评工作和满 意度测评工作纳入重点工作内容，采取灵活多样的点评模式，对 党支部、党员领导干部和普通党员进行点评。通过点评提高了党 委的号召力，增强了基层组织的凝聚力，提升了全体党员的思想 觉悟，促进了各项工作的整体发展。

1、创先争优点评和满意度测评情况。城管局党委下属五个社 区党总支，五个基层党支部，共有党员 489 人，其中在职党员 81 名(其中热力公司 24 名)，社区党员 408 名。按组织部统一部署， 城管局党委组将点评工作和满意度测评工作纳入重点工作内容， 采取灵活多样的点评模式，对党支部、党员领导干部和普通党员 进行点评。通过点评提高了党委的号召力，增强了基层组织的凝 聚力，提升了全体党员的思想觉悟，促进了各项工作的整体发展。

在满意度测评中，在职党员 100%参加了测评，社区党员 80%参加 了测评。从测评情况看，对创先争优活动的满意度达到了 97%，党 员的优秀率达到了 70%，合格率达到了 29%，基本合格 1%。

2、公开承诺、群众评议及写实管理情况。城管局党委按公开 承诺要求、内容和方法步骤全面开展公开承诺，围绕创建“五个 好”基层党组织、争当“五带头”党员情况以及公开承诺事项的 落实情况来开展群众评议。

建立基层党组织和党员创先争优公开 承诺践诺、领导点评和群众评议情况写实管理制度，按党组织数 和党员数落实党组织和党员创先争优活动写实簿，按季度填写履 诺践诺兑现情况和领导点评。截止目前，今年写实簿已经填写完 毕。

二、讲党性、重品行、作表率” 以“讲党性、重品行、作表率”、树城管干部新形象等 主题实践活动为载体，推动党组织自身建设 主题实践活动为载体，推动党组织自身建设。

(一)进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动。

结合城管干部实际，突出“加强党性修养、弘扬新风正气、提高 素质能力、解决突出问题”活动主题，明确了深化拓展的“五比 五看五落实”和“六个一”主题实践学习活动，学习李林森先进 事迹等系列活动，有力促进了“讲、重、作”活动的深化拓展。

在庆祝建党 90 周年期间，对全体党员进行一次集中国共产党性党风党史 党情教育、组织一次组织生活会、重温一次入党誓词、开展一次 党员奉献日活动、组织党员领导干部开展一次走访慰问老党员困 难党员活动、开展各级党组织书记为党员上一次党课活动。七一 前夕，局直社区走访慰问了 10 位老党员，为老党员送上了慰问品 和书籍。每到一处，社区干部都与他们促膝交谈，详细了解老党 员的身体状况及生活情况，叮嘱老年人要保重身体，安享晚年， 有什么困难就和社区直接联系，社区一定尽力给予帮助。此次庆 七一走访慰问，不仅进一步增强了老党员的荣誉感，而且充分调 动老党员继续发挥余热的积极性。6 月 17 日下午，在九三局直综 合社区图书室，局直社区举办了“庆祝中国共产党建党九十周年 座谈会”，30 余名退休老党员、党小组长和社区工作人员欢聚一 堂，重温入党誓词、听党史、唱红歌、各抒己见谈对党的认识。

(二)继续加强社区党建工作。选好配强社区党组织领导班 子，强化局直社区党组织建设，充分发挥社区党组织服务群众、 凝聚人心的作用。通过党员亮身份、党员自愿者等活动，组织和 引导党员积极建言献策，激发和鼓励居民素质上台阶、技术上等 级、岗位创佳绩，形成建功立业在岗位，凝心聚力促发展的合力。

继续开展“文明家庭、文明楼道和文明楼院”评比工作，努力提 升社区党组织的影响力和凝聚力。

在“创先争优”活动中，一是以“北大荒先锋工程”活动为 载体，按照“任务卡”、“承诺卡”的要求，深入开展基层党组 织和党员公开承诺、践诺活动。二是扎实推进“作风建设年”活 动。局直各社区围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨 越”主题，切实深入群众中去，开展调查摸底，走访慰问，帮助 群众解决实事难事 32 余件，强化服务理念，提高服务水平，进一 步转变工作作风。三是认真开展“四促四帮”活动。二社区党支 部结合实际，分别帮助李连生、吕海峰、王洪昌等居民解决住房 问题，还相继协助管局工会开展系列帮扶活动，为符合条件的居 民提供贷款信息使他们顺利的拿到贷款扩大了种养殖规模，并且 解决了一部分人再就业。

(三)开展“三项整顿”教育活动。针对前期我局部分干部 职工事业心不强、宗旨意识淡薄、工作不主动、责任心不强、自 由散漫等问题，开展了为期 20 天的“三项整顿”教育活动。这次 整顿收到了明显成效，全体干部员工精神面貌明显改观，组织纪 律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高。

通过整顿，深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪 律意识四个方面存在突出问题。整顿落实阶段，我们紧紧围绕全 局工作总体思路，针对工作目标，调整了班子成员分工;针对个 别人员存在的纪律作风涣散的问题，制定义务劳动考勤制度;针 对个别岗位工作不到位，实施了班子成员亲自挂帅督办制度。这 些制度的建立和实行，进一步促进了我局各项工作的规范化、制 度化、科学化。

三、以贯彻落实领导干部廉洁从政准则为契机， 以贯彻落实领导干部廉洁从政准则为契机，不断加强党 风廉政建设 风廉政建设。

1、严格执行廉洁从政纪律要求。城管局党委组织开展了学习党员领导干部廉洁从政若干准则专题讨论会，党员干部围绕八个 方面的“禁止”、52 种“不准”开展了深入讨论;、倡导组工干 部常思贪欲之害，常怀律己之心、常想廉洁之福，做到自重、自 省、自警、自励。

2、实施“清风净土”工程，把“党风廉政示范区”创建活动 融入到“清风净土”工程载体创建活动中来，年初有方案，工作 有目标，活动有措施。选送了三个廉政文化作品到总局参加评比， 并在 10 月中旬组织全体干部参观了总局纪委举办的巡回展览“清 风净土”书法绘画展。通过实施“清风净土”工程，使两级领导 班子和广大党员领导干部的党风廉政建设得到有效加强，领导班 子亲民爱民理念、服务意识、群众意识明显增强，单位风清气正， 干部无违纪、职工无上访，社会和谐稳定。通过实施“清风净土” 工程，为城镇和社区管理各项事业跨越发展营造良好环境。进而 为实现中国北方生态园林城镇和最佳居住中心的创建目标提供了 思想保证、组织保证和队伍保证。

3、 做好党员教育管理服务发展工作。

按照党员教育培训计划， 重点抓好党员轮训工作。认真做好党员发展工作，注重在工作一 线和青年中发展党员，优化党员结构，积极培养壮大入党积极分 子队伍;坚持“三会一课”制度，创新党组织生活形式，着力提 高党组织生活的实效性和质量，充分发挥党支部的战斗堡垒和党 员的先锋模范作用，采取不定期走访和抽查的方式加强对“三会 一课”制度落实情况的监督检查;加强对基层党组织民主生活会 的指导;加强对老党员、生活困难党员和基层干部的走访、慰问、 关怀和帮扶。

4、深化干部人事制度改革。按照强化管理工作的统一部署， 我们进一步加大公开选拔力度，对重新设置的城管局机关 14 个岗 位按照个人申请、民主测评、考试考核、组织考察等程序进行了 公开竞聘，使选人用人程序更加系统严密，形成了充满活力的选 人用人机制。

四、抓制度完善，提高党建工作水平，切实发挥党员作用。

抓制度完善，提高党建工作水平，切实发挥党员作用。

作水平一要按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内 情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党 组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督 权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政 治生活。二是修订完善了离退休党员和预备学员及后进党员管理 的十多项党建工作制度，使党建工作进一步规范化、制度化。三 是认真落实调查研究制度。党委成员多次深入各支部调查研究， 探索解决党建工作中问题的途径和办法。四是以营造氛围为重点， 要实抓好对外宣传工作。我们以大豆节的召开和城镇管理年为契 机，切实加强思想宣传、执法宣传和形象宣传，截止 10 月末，共 在《北大荒日报》见稿 47 篇; 《黑龙江工人报》见稿 1 篇; 《黑龙 江经济报》见稿 2 篇; 《党的生活》见稿 1 篇; 《北大荒信息港》 见稿 155 篇; 《九三信息港》见稿 213 篇，九三电视台见稿 29 篇。

今年以来，我们注重把党员干部的思想政治工作与城管工作 紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实 到每项日常工作中。

——发挥党员在精神文明建设中的表率作用。在城管和社区 工作中，由党员带头着重抓好以下三个形象的塑造工作：树立社 区热情服务、办事快捷的窗口形象，树立城管文明执法的形象， 树立城管人遵纪守法、纪律严明的形象。

——坚持开展“创先争优”活动，使广大党员在城镇管理中， 开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成了在城管工作中“一个支 部一面旗，一名党员一盏灯”的良好局面。涌现出了一大批优秀 党员，成为城管工作中的骨干。获省、市、局表彰的先进个人中， 党员占 100%。

——发挥党员在第二届北大荒大豆节环境卫生保障工作中的 作用。在广大党员的带动下，我们以中国北大荒第二届大豆节在 九三召开为契机，进一步提升城镇管理品位。城管局广大党员干 部、职工群众积极投身到大豆节前的各项准备工作中来。春季植 树造林，环境卫生综合整治，九三办公楼、接待中心平土、栽花 种草、绿化。在环卫中心人员紧张的情况下，全体机关、社区的 干部员工都充实到环卫一线当保洁员、装卸工，大大缓解的由于 人员紧张造成的环卫压力。在城管局广大党员干部职工的共同努 力下，圆满完成了大豆节环境卫生保障工作。通过城管各岗位人 员的不懈努力，九三小城变得路更净了、花更艳了、树更绿了、 市容市貌更有序了。 一年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的 成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是一些制度有待进一 步健全和落实还不到位;二是按照上级要求，基层党支部规范化 建设有待进一步加强;三是各级党总支、支部的战斗堡垒作用和 党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕党组中心工作抓 落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作 中认真研究加以解决。

20xx年我局党建工作的总体工作思路是：深入贯彻落实科学 发展观，按照党的xx大和xx届五中、六中全会要求，紧扣科 学发展主题，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕城镇管理 这一主线，进一步加强党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉 “五位一体”建设，全面增强各级党组织的创造力、凝聚力和战 斗力;进一步开展“创先争优”活动，巩固“创先争优”成果， 深化学习型党组织建设，夯实思想能力基础;进一步巩固党的执 政基础，为我局“打造最佳宜居城镇”这一奋斗目标提供坚强的 政治和组织保证。

● 城管局文书事迹材料

为提升城市品位，给广大市民营造一个优美整洁、秩序井然的城市环境，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》、《湖南省户外广告管理办法》、湖南省实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法等法律法规，按照市、区两级党委政府的部署和广大市民的要求，决定进一步加强中心城市冷水滩城市管理工作，现将有关事项通告如下：

1、严禁随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、饭盒、烟头等废弃物，违者由城管部门每次处5元或10元罚款;

2、严禁在城区乱倒垃圾、粪便、污水，违者由城管部门每次处50-100元罚款;

3、严禁在城区主次街道燃放烟花爆竹或者丢撒冥纸，违者由城管部门处50-100元罚款;经教育不改者，另行处罚;

4、严禁向车外抛弃、倾扫废弃物，违者由城管部门每次处200元以上500元以下罚款;

5、严禁在城区放养或在行人道圈养鸡、鸭、鹅、猪、狗、羊等家禽家畜，违者由城管部门处50-200元罚款;

6、严禁在城区建(构)筑物、设施和树干、电杆上涂写、刻画，以及未经批准张贴、张挂宣传品、广告或者乱拉乱接线路，违者由城管部门处50元-100元罚款;

7、严禁擅自在主次街道两侧(含非机动车道、人行道)摆摊设点及店外经营，违者由城管部门每次处200-500元罚款。

8、严禁擅自在城区主次街道两侧和公共场地堆放物料，搭建棚亭等各类建(构)筑物，违者，依据湖南省实施《市容和环境卫生管理条例》办法第二十七条之规定，处以100元以上1000元以下的罚款。

9、严禁车辆乱停乱靠，所有车辆必须停放在公共停车场或主次街道两侧停车泊位内，违者，由交警、城管部门处以200元罚款或将机动车拖离现场。

10、严禁任何单位或个人未经审批擅自占用或挖掘城市道路，违者，处以0元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

11、严禁不按指定地点倾倒渣土或者渣土撒漏，违者，每次处2000元以上3000元以下的罚款。

12、严禁任何单位或个人未经审批，擅自设置户外广告;广告设置必须按审批要求设置制作，确保整齐、美化、亮化;否则城管执法部门将依据《湖南省户外广告管理办法》第10条第一项之规定，责令限期改正，没收非法所得并处5000元以下罚款。

13、严厉打击暴力抗法行为，对以辱骂、围攻、殴打等手段阻扰城管执法人员执行公务地 ，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定从重处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任。

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