扶贫办个人年终思想总结
发表时间:2026-02-18扶贫办个人年终思想总结(合集15篇)。
◈ 扶贫办个人年终思想总结 ◈
2018年是脱贫攻坚工作极其重要、极具挑战、极其关键的一年,按照中央、省和市关于精准扶贫的新部署、新要求,县委、县政府早谋划、早部署、早行动,为全年脱贫攻坚工作开好头,起好步。
一是抓系列会议贯彻,把握工作方向。春节过后,县委先后两次召开常委会,专题学习XXX新时期扶贫开发重要战略思想,学习党的十九大和全国、省、市扶贫开发工作会议精神。3月7日,县委、县政府召开全县脱贫攻坚工作会议,总结前一阶段工作,分析当前形势、研究部署2018年工作任务,及早吹响冲锋号角、发起决战攻势,确保圆满完成33个贫困村出列、26208名贫困人口稳定脱贫的年度目标任务。按照“年度战役要打好”的总要求,县政府与乡镇和县直有关部门签订责任状,层层传导压力,压紧压实责任。
二是抓工作培训,提升业务水平。2月8日,县脱贫攻坚指挥部办公室主持召开全县项目库建设业务培训会,县直有关部门分管负责人、业务经办员,各乡镇分管负责人和扶贫工作站站长等参加培训会。会后,下发了《关于上报2018-2020年扶贫项目计划的通知》,各乡镇随即将项目计划报送各项目主管部门,各项目主管部门完成审核并报送县脱贫攻坚工作指挥部办公室。目前,县2018-2020年扶贫项目库已基本建成。2月27日,县脱贫攻坚指挥部办公室召开全县扶贫项目库建设情况汇报会,各牵头部门根据脱贫攻坚工作需要及乡镇上报的项目库,遴选出2018年扶贫项目及资金需求计划,并对项目的必要性、可行性、实施进度进行分行,扶贫部门和财政部门分别对项目安排提出建议,县分管领导最后审定并提出要求,确保项目落地精准,资金用在刀刃上。3月9日,县脱贫攻坚工作指挥部办公室一对一召开了相关部门2018年扶贫项目谋划和资金需求分析会,明确了各部门财政专项扶贫资金的需求计划。同时,根据目前已到位的各级财政专项扶贫资金,拟定了县2018年第一批扶贫项目资金安排计划,涉及产业、基础设施等项目,投入资金1.4亿元。
培训会后,各乡镇和县直有关部门正对照今年的目标任务,找准着力点和突破口,以坚定的决心、强劲的力度、有效的措施,全力推进脱贫攻坚工作。
三是抓任务分解,压紧压实责任。根据省指导性计划和县“十三五”脱贫滚动计划,3月1日,县脱贫攻坚工作指挥部办公室下发《关于下达2018年脱贫攻坚任务指导性计划的通知》,同时下达了“26208名贫困人口脱贫、33个贫困村出列”的任务分解表,明确目标任务,压紧压实责任。
四抓产业提升,增加贫困户收入。一是扩大特色种养,重点围绕十大类贫困户自主经营奖补项目,推动特色种养业覆盖出列贫困村的拟脱贫户,培育“一村一品”专业示范村12个以上。今年财政专项扶贫资金支持村级发展特色种养业(资产收益扶贫)3000万元,贫困户自主经营产业发展项目2548万元。二是强化主体带动,完善“基地+贫困户”、“合作社+贫困户”、“龙头企业+贫困户”三大模式,推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式,增加贫困户收入。三是巩固光伏扶贫,做好65个贫困村、10000户光伏电站运营管护,并适时动态调整。四是拓展农村电商,发展乡村旅游,培育“幸福农家”示范户20户以上,通过示范户带动贫困户就业增收。五是继续实施就业扶贫六大行动,今年拟出列的33个贫困村均创建就业扶贫驿站,开发居家就业岗位200个、辅助性就业岗位300个,培训贫困户400人以上。
五抓政策落地,助力脱贫攻坚。一是争创省健康脱贫工程示范县,巩固“351”“195”健康脱贫政策成效,全面落实“两免两降四提高一兜底”综合医疗保障政策。继续对贫困人口在乡镇卫生院、县级医院、市级医院住院治疗的,分别减免补偿起付线100元、300元、500元,对贫困人口发生疾病应急合规费用全免。在45种慢性病基础上,扩大慢性病病种范围,确保贫困户补充医保报销比例达95%。二是全面落实教育扶贫多元化扶持与资助政策,实行义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生寄宿制全免费就读、名师全程任教。三是巩固保险扶贫成果,实现贫困人口应保尽保。四是在全省率先提前实现低保线与扶贫线“两线合一”基础上,继续强化社会保障。
六抓综合督查,推动责任落实。3月中旬,县脱贫攻坚工作指挥部办公室分4组对全县22个乡镇和县经开区第一季度脱贫攻坚工作情况开展了综合督查。每个乡镇(县经开区)随机抽查了1个今年拟出列贫困村或涉贫信访问题突出的村,并从市、县、乡、村、驻村工作队、联系乡镇科干等领导干部帮扶联系户中,抽查了6户以上建档立卡贫困户进行入户访谈。督查共发现7大类28个问题,已在县脱贫攻坚指挥部会议上进行了通报,同时跟踪问效,确保整改落实到位。
◈ 扶贫办个人年终思想总结 ◈
xxxx镇扶贫办上半年工作在镇党委、政府的正确领导下,在市扶贫办的精心指导下,紧紧围绕上半年各项工作目标任务,精心组织,狠抓落实,各项工作取得圆满成效。
一、各项工作开展情况
(一)扶贫重点村建设情况
今年,市扶贫办安排我镇的省级扶贫重点村x个,xxx村安排项目建设资金xx万元。用钢筋混凝土修复石拱桥x座、加固加宽小桥x座,全长xxx米,宽x.x米,其中xx米用钢筋混凝土浇灌;加固灌溉沟渠xxx米,浇混凝土xx.x立方;建永久性标志牌x块。观云周家村硬化村内道路长xxx米、宽x米xxxx平方米,支砌挡墙xxx立方米,建永久性标志牌x块。另需清淤沟渠xxx米,挖土方xx立方米,修机耕道xxx米。
(二) “一事一议”财政奖补项目建设情况
我镇实施了xx个项目,涉及xx个村民小组,xxxx户xxxxx人。xxxx镇主要开展村内道路硬化及人畜饮水建设。项目总投资xxx.xx万元,其中:村民筹资9x.9xx万元,村民捐资xx.9xxx万元,村民投工投劳xx9xx个折资xxx.x万元,社会捐赠xxx.xxxx万元,财政奖补xxx万元。硬化村内道路xx条xxxxx米xxxxx平方米,修排水沟x9条xxxx米,支砌挡墙xx堵xxxx立方米,建桥涵xx道,建畜水池9个,容水量x9x立方米,安装管路9条xxxxx米,文化活动室x个xxx平方米。所乐海远示范村建设,投资xxxxxxx元,其中村民筹资xxxxx元,村民捐资xxxxx元,投工投劳xxxx折资xxxxxx元,社会捐资xxxxxx元,一事一议财政奖补资金xxxxxx元。道路改造x条,长xxx米,宽x.x米,共xxxx平方米;路沿石xxxx米;排水沟xxx米xxx立方米;支砌挡墙xxx立方。文体活动设施建设:新建活动室xxx平方米。环卫设施建设:建公厕x个xx平方米;建垃圾池xx个;改厕xx个;支砌花池xx个。村内绿化、美化方面:村内主干道和庭前院后植树xxx株,绿化xxx平方米;墙面刷白xxxx平方米。小广场建设xxx平方米,建凉亭x个。太阳能路灯x盏
(三)小额信贷工作全面完成
已发放小额扶贫贴息贷款xxx万元。共扶持发展种植、养殖、第三产业农户xxx户。收回xxxx年小额扶贫贴息代贷xxx万元。
二、存在困难和问题
建设项目群众筹资、捐资难度大,建成项目后续管理差,村庄道路普遍存在脏、乱、差现象。
三、下步工作打算
(一)积极争取扶贫重点村建设x—x个,争取项目资金xx万元。
(二)积极争取新农村建设重点村x—x个,争取项目资金xx万元。
(三)争取实施农村危房改造xx户。
(四)加强已建项目的后续管理工作。
(五)对各项目建设资金加强管理。
◈ 扶贫办个人年终思想总结 ◈
中国的扶贫事业在近年来取得了显著的成果,但是在这个过程中也面对了很多的难题和挑战。为了让广大干部群众更加深刻地认识到这个问题的重要性和紧迫性,各级扶贫办也开始出实招、实行述职述廉制度,以确保扶贫工作的透明度和公正性。本篇文章将从扶贫办述职述廉报告这一主题展开论述,探讨在扶贫事业中如何更好地落实述职述廉制度。
一、扶贫工作中的述职述廉制度
为了确保扶贫工作的公开透明和廉洁有序,各地扶贫办开始出实招、出台规定,实行述职述廉制度。这一制度要求各级扶贫干部在履行职责的同时,必须严格遵守廉政要求,全方位地展示自己的履职情况和资产状况,接受反复审查和严格监督,助力于打赢脱贫攻坚战。通过这一制度的落实,广大群众也更加安心满意地看待政府的扶贫工作。
二、扶贫办述职述廉报告的重要性
扶贫办的述职述廉报告,是对干部履职情况和廉政情况的一个全面展示和梳理,具有重要的管理和监督作用。其主要作用如下:
(一)加强了扶贫工作的督察和监督。通过对干部述职述廉报告的审核和审查,可以更加清晰地了解到扶贫工作中存在的薄弱环节,及时采取补充措施,提高扶贫工作质量和效果。
(二)增强了干部的自律意识和社会责任感。通过公开披露个人收入、财产情况及家庭成员情况,可以逼迫干部始终保持廉洁自律的思想,避免违纪违法行为的发生,增强干部的纪律意识。
(三)提高了群众满意度和信任度。在扶贫事业中,政府和干部需要与广大群众保持良好的互动关系,而述职述廉报告的公开,能够让群众对政府工作更加了解和信任,从而增强政府和民众之间的互动沟通。
三、扶贫办述职述廉报告中需要关注的问题
在落实述职述廉制度和报告的过程中,也有些具体的问题需要被关注和解决。这些问题包括但不限于:
(一)对扶贫工作中的重点难点问题要给予更加充分的分析。
(二)要关注对扶贫工作影响最大的诸多因素,比如气候变化等方面。
(三)对财产、收入和其他影响工作成是的情况要全部透明,并注意所涉及的详细度及完整性。
(四)关注扶贫工作的廉洁性和效果,对劣质干部的处罚和进行预警预防工作。
四、结语
扶贫办的述职述廉报告不仅是对干部履职情况和廉政情况的一个全面展示和梳理,也是加强扶贫工作的督察和监督、提高干部的自律意识和社会责任感,以及增强群众满意度和信任度、增强政府和民众之间的互动沟通的重要途径。在落实这一制度的过程中,需要关注扶贫工作中的难点问题以及影响工作成效的各种因素,做好全面的表述工作,确保报告的真实性和透明度,让干部的工作具备更高的公信力和道德经济学的协调特性。这将是推动扶贫工作走向实质性成功的关键所在。
◈ 扶贫办个人年终思想总结 ◈
20xx年我办的工作思路我们必将全面贯彻十七届三中全会会议精神,以整体推进为载体,创新扶贫开发方式,力求实现三个突破,即促进农产品专业化发展,在改变贫困村基础条件上实现新的突破;强化农村劳动力转移,促进农民实现产业化转移;进一步提升农民自身素质,在培养创业型农民上实现新的突破。
一、20xx年工作安排
明确扶贫目标,着力抓好8个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心,推进扶贫开发方式创新,把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点,确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”,就是着眼新的形式和贫困村的实际,大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路,扶助一批龙头企业,培训一批创业型农民。
(一)进一步加强重点村的建设
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设,重点抓好重点村项目实施,确保通过有关部门的检查验收。
(二)抓好扶贫项目的实施工作
加强项目的管理和监督,同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目,确保8个重点村生产生活条件有所改善,农民收入有所提高。
(三)认真做好扶贫贴息贷款工作
充分发挥扶贫职能作用,为崇仁经济发展服务,为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。
(四)创新方式,
“雨露计划”走近乡村,走进农民。做好农民职业技能培训工作
创新方式,实施好“雨露计划”。会同就业局举办了“雨露计划”,走近乡村,走进农民。贫困群众劳动力转移培训班在xx、xx两个贫困乡(镇)利用寒、暑假中学闲置教室,聘请专业老师和技师授课,动员村民及未能继续升学的初、高中毕业生参加培训。把培训班办到群众家门口,实行“免费培训,确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。
(五)扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,将再举办一期有针对性的实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(六)切实抓好产业化扶贫
继续在8个重点村搞好产业化扶贫,因地制宜实施好“一村一品”。在xx镇推广树莓栽培;在xx乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户;在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业,使其真正成为重点村群众增收的重要来源。
(七)抓好扶贫办自身建设
认真组织扶贫办干部进一步学习党的十七大会议精神,不断提高政治和业务素质,提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育,树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作,取信于民,造福于民。
二、具体措施
(一)、瞄准目标,搞好重点村的整村推进工作
认真做好了8个重点村20xx年扶贫项目的申报、实施工作。从切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了实施兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业11个扶贫开发项目。
(二)、创新方式,
实施好“雨露计划”
“雨露计划”,走近乡村,走进农民。贫困群众劳动力转移培训班在xx、xx两个贫困乡(镇)利用寒、暑假中学闲置教室,聘请专业老师和技师授课,把培训班办到群众家门口,实行“免费培训,确保就业”。积极拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。
(三)、做好直属机关定点扶贫工作
整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取扶贫类组织,使其在充分了解具体情况的基础上,发挥其大的扶贫平台,解决部分重点贫困村的最基本的生产生活问题。二是按照省委、省政府“两办”关于组织有关单位开展定点扶贫的文件精神,大力开展扶贫结对力度,为需帮助的贫困农民牵线搭桥。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路,携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作,确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶,挂点单位在资金紧张的情况下,想方设法为重点村建设献计献策,把定点帮扶重点村工作落到实处。四是继续开展党员结
结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户的活动。动员广大村民自觉参与扶贫开发,8个重点村的整村推进建设。
(四)、做好非公有制经济参与扶贫的工作
扶贫需要企业的参与,我们对扶贫企业进行贴息扶持,企业尽最大努力安排贫困村劳力就业,企业也严格兑现扶贫承诺。扶贫承诺实行公开、公示制,接受社会和群众监督。
20xx年获扶贫贷款贴息的企业有三家,贴息额度11万元,其中的30%将分别用于孙坊月塘村,航埠镇航埠村的扶贫事业。
(五)、积极引导扶持村民发展生产,帮助村民脱贫致富
我县八个扶贫开发工作重点开发村,他们各具特色,我们也在实践中取得了宝贵的经验。如xx村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;xx村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂,解决贫困劳力100人就业;xx、xx两村还发展板栗、茶树等种植业。此外,我们将大力扶持村民养殖麻鸡,运用各种条件和技术,使村民加快脱贫致富的步伐。
三、取得的新成效
20xx年我办被市扶贫办评为全市扶贫工作先进单位。
(一)、扶贫开发重点村整村推进扶贫效果明显。兴建教学大楼一栋,修水泥路9.5公里。
(二)、通过扶贫贷款,繁荣了xx经济,增加了xx税收入,促进企业长足发展,使企业做大做强;同时发挥企业扶贫带动作用,解决贫困群众就业,增加了贫困群众的收入。
(三)、通过技能培训,提高了贫困户的自身素质,解决了部分贫困群众就业,增加了收入。
(四)、通过调动社会各界参与扶贫开发工作,从资金、信息、财力、物力、人力等多方面解决了贫困群众的生产、生活等问题。
四、存在问题
(一)、扶贫攻坚难度大
目前,贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差,很难形成主导产业,多以种植业为主,经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下,增加贫困农户收入的难度越来越大。大多重点乡村自然条件恶劣,信息闭塞,群众观念落后,科技素质低等综合贫困因素交错制约,又因今年情况特殊灾返贫现象严重,农村低保体系不健全,覆盖面小,部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障,解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。
(二)、基础条件差
虽然今年做了很多农村基础设施的工作,但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重,配套服务跟不上,有效灌溉面积少;乡村道路差,附属设施不到位,晴通雨阻现象比较严重;贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出,基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要“瓶颈”。
(三)、部分农村人口因灾返贫
贫困乡村自然条件差,易涝易旱,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
(四)、龙头企业弱小
全县产业化龙头企业少、规模小,产业链条短,对优势产业和产品开发不足,加工转化率低,“公司+基地+农户”的运作机制还不健全,辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。
(五)、资金投入少
按照“十一五”五年规划,我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元,要实现贫困村脱贫目标,靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足,群众自筹能力有限,影响了扶持项目的进度和质量,加之县财政困难,配套资金不足,全县贫困乡村基础设施进程缓慢。
(六)、各村项目实施不平衡
有的村项目完成得好,面貌变化大,有的村项目实施得较不理想,效益不是很好,有的项目进度快,有的项目现在还在进行当中。项目标任务。
◈ 扶贫办个人年终思想总结 ◈
今年,我办扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导和省、市扶贫办的关心指导下,始终以“一体两翼”为重点,以解决贫困人口温饱为中心,以贫困户为对象,以新农村建设为契机,以重点村为主战场,坚持开发式扶贫和政府主导、全社会共同参与的原则,坚持扶贫开发与新农村建设有机结合起来,集中各方力量,形成扶贫攻坚合力,扶贫开发工作取得了突破性进展,使广大贫困群众看到了脱贫致富的希望。在全省的财政扶贫资金绩效考评中,我县被省扶贫开发领导小组评为先进县,并奖励资金30万元用于扶贫开发。现就一年来的扶贫开发工作简要总结如下。
一、抓争资争项,在注重壮大资金总量中加快扶贫开发进程
我办始终把向上争资争项工作当作一项重中之重的工作来抓,认真做好项目包装,积极与省、市扶贫办及其有关处(科)室领导经常保持联系,想方设法掌握省、市各项资金的分配动向,做好争资争项工作。至12月底,已向上争取资金比XX年净增180万元,为历年来争取资金最多的一年,较好地保障了扶贫重点乡(镇)村新农村建设、基础设施建设、产业发展和社会事业发展。同时,争取将县就业培训中心列为市级贫困地区劳动力转移培训基地,大大地方便了我县贫困劳动力参加劳动力培训转移,有力地加快了扶贫开发进程。
二、抓管理,在注重规范中确保扶贫资金安全和效益
今年以来,我办始终把规范资金管理和规范项目管理作为保证资金安全,发挥扶贫资金效益最大化的重要环节来抓。一方面,规范资金管理,确保扶贫资金安全。针对扶贫资金管理中出现的新情况、新问题,按照国家财政部、国务院扶贫开发领导小组、国家发改委《关于印发〈财政扶贫资金管理办法〉(试行)通知》要求,于3月及时出台了《会昌县财政扶贫资金管理办法》,坚持“资金跟着项目走,管理跟着资金走”的原则,突出把好资金审批关、资金拨付关和资金使用关,保证扶贫资金安排落实到项目上,确保发挥效益。另一方面,规范项目管理,提高扶贫资金效益。实施好项目是扶贫开发的立足点和根本,项目实施的好坏是扶贫资金效益的具体体现,是扶贫开发成效的总开关。为此,我办在项目管理中着力把好三关,即项目申报关、项目实施关和项目竣工验收关,确保项目申报准确、项目实施质量合格,实现资金效益的最优、最大化。
三、抓落实,在注重实效中实现新突破
我办始终把抓落实作为工作的根本所在,坚持开拓创新抓落实、持之以恒抓落实、讲求效率抓落实,确保省、市布置的各项工作落到实处,各项工作有新的起色,实现新的突破。
1、整村推进有新进展。一是认真抓好XX年扶贫重点村项目工程建设的收尾工作,对XX年财政扶贫资金项目进行绩效考评,已顺利通过省、市的检查验收,并得到了上级主管部门的好评。二是依托上级下拨的专项资金,并捆绑以工代赈、新村办、交通、水利、农业综合开发等部门资金结合新农村建设,认真抓好31个重点村新农村建设试点和21个重点村项目建设工作。至目前,共安排村庄整治、产业发展项目239个,新修和改造乡村公路79条136.8公里,其中硬化水泥公路46条77.5公里;1021户农户安装了自来水;620户农户改建了卫生厕所,新建公厕6处;建科技培训中心23处5344平方米;新建或维修水陂、水渠等水利设施6处(座);新修果业公路5公里;新(改、扩)建村小学校3所483平方米;架设输电线路2800米。较好地解决了重点村群众行路难、子女上学难、科技培训难、水利灌溉难、村民议事难等问题,村容村貌焕然一新,农民生活水平明显提高。
2、移民扶贫有新提高。我办通过一加强、两坚持、三到位、四注重、四结合等措施,进一步明确工作职责,落实工作责任,着力提高移民扶贫工作水平。今年省、市安排的移民搬迁计划XX人,已落实427户XX人,规划并新建移民集中安置点17个,集中安置移民323户1368人,占68.1%。目前,建房户已建好一层以上(完工)的有324户1601人,占79.7%,自行购房安置的有102户407人,占20.3%,敬老院安置1户1人,已搬迁入住的有409户1901人,占移民总数的94.8%。同时,狠抓移民集中安置点基础设施建设,全县共投入100万元配套资金,硬化水泥路面2公里,架设输电线路1550米,铺设自来水管道2900米,浆砌排水沟预制块1450米。较好地为移民营造了一个良好的人居环境和发展环境。
3、就业扶贫(劳动力转移培训)有新提升。大力抓好贫困农村劳动力转移培训,对培训基地采取“开班前申请、培训中检查、培训后审核验收和经常抽查、电话访查,按抽查结果定补助”的办法,有效地促进基地培训的积极性,提高了培训质量和效果。同时,与工业园招工、发展农业产业相结合,开展订单培训、流动培训等形式,进一步提高了就业率。至8月底,就业率已超额完成培训转移任务,共培训1496人,转移就业1386人,就业率达93%。据调查,这些外出务工人员人均月收入达1000元,基本实现“培训一人,致富一家”的目标。另外,认真抓好了52个扶贫重点村的“一村一名中专生”的招生培养工作,抓好了农函大学员的招生函授工作,为重点村培训培养了留得住、用得着的技能型技术人才,为建设社会主义新农村奠定了基础。
4、社会扶贫有新成效。首先,形式多样开展募捐助学活动。一是开展干职工“一日捐”助学活动。6月在全县范围内开展干职工捐献一天工资,解决贫困家庭子女上大学难的'问题,全县共帮助16名贫困子女上大学。二是国土资源部赣南扶贫中心捐资17.3万元,资助49名贫困子女上大学;三是全国总工会原书记处书记、老促会副会长李永海募集700多万元,中国台湾海峡两岸促进和平统一联谊会捐款800万元,以及中国一拖等集团捐赠挖掘机5台、中国法律援助基金会捐赠电脑20台,捐赠款物总值超过1700万元,用于重点乡珠兰兴建示范学校;四是动员本县企业结对帮助贫困子女上学,全县已动员17名企业主结对资助20名贫困子女完成大学学业;五是动员县内外企业或个人捐资370万元建校11所。其次,动员社会力量参与扶贫开发。一是开展企业带村帮户活动。全县企业出资70多万元,用于重点村基础设施建设,仅祥运转鼓公司就出资45万元兴建了珠兰乡河陂村小学教学楼400余平方米,同时还每月为92位困难老人人均发放30元的生活补助。二是认真协调省直4个定点扶贫单位、督促县直52个定点扶贫单位帮扶52个扶贫重点村工作,积极引导和协调对新村点的项目和科技培训中心(村委会)项目建设进行大力扶持,目前共帮扶资金200多万元。三是大力度抓好全县党员干部结对帮扶农村贫困户工作,并要求在“六帮”上下功夫,使贫困户直接受益。结合平时捐款和年节慰问,全县党员干部共帮扶1550户贫困户资金16.9万元,有力地缓解了贫困户的贫困状况。
5、贴息贷款有新进步。今年2月,我办牵头,联合县财政局、农信社下发了《关于做好XX年扶贫到户贴息贷款工作的通知》,抓好抓实扶贫到户贴息贷款工作。目前,已发放扶贫到户贴息贷款1862.5万元,贴息资金61.5万元,扶持了1589户农户发展脐橙、烤烟、生猪等种养产业。同时,还争取扶贫项目贷款681万元,贴息资金22万元,分别比上年增长267%,扶持九州种业、云顺木业和云顺实业3家公司发展壮大企业,带动贫困户发展优质稻制种和竹木等产业,实现农业可持性发展。
6、产业扶贫有新突破。我办利用扶贫到户贴息贷款积极扶持可直接增收的种养产业,目前以脐橙种植为主导产业的农业产业发展态势良好,全县新发展脐橙3100亩、烟叶3500亩、杂交稻制种3000亩、优质稻5000亩、生猪养殖2.1万头、无公害商品蔬菜1800亩、毛竹油茶各4000亩,初步形成了以脐橙、烟叶、优质稻、生猪等为主的四大支柱产业和以蔬菜、毛竹、油茶为主的区域特色产业,贫困户从产业发展中人均增收320元以上。
四、抓作风,在加强自身建设中塑造扶贫部门形象
“打铁必须自身硬”,做好扶贫工作,关键在干部,重点在作风。为此,我办从制度入手,以强化考核为手段,先后出台了会议、学习、财务管理等九项工作制度和干职工岗位目标管理及干职工挂片联系工作制度,要求干职工加强学习,提高业务水平、政策水平和工作水平;要求干职工要深入基层、深入工作一线,深入到项目中去调查研究,掌握第一手资料,针对性地开展工作,提高工作效率和成效。目前,干职工学习自觉性进一步增强,工作的主动性和紧迫感、责任感得到加强,社会各界对扶贫办干职工评价进一步好转。
今年,我办的工作虽然取得了一定的成绩,但与县委、县政府和市扶贫办的要求相比还存在较大差距,主要表现在:一是移民安置用地落实难。由于土地政策调整,给移民安置用地的落实增加了困难,特别是集中安置点的用地更难;二是贴息到户贷款落实难。由于信贷责任终身追究制,使得真正的贫困户不符合金融部门的放贷条件而无法得到贷款;三是劳动力转移培训落实难。由于农村青壮年劳力都外出务工,农村在家的剩余劳动力少,而培训基地又在县城,使劳动力培训增加了难度,质量难以提高。
◈ 扶贫办个人年终思想总结 ◈
(病体诗)“扶贫办”
(病体诗)“ 扶贫办”
文/张绍舟
国家财政补贴,惠农扶贫
社保优抚,灾后重建
下拨的贫困低保扶贫款
让“扶贫办”的俺们目眩 ( )
叫咱怎不起贪心
俺们假冒领导签字
伪造扶贫拨款通知单
拨款项目的文件文号
俺们重复使用一遍遍
把穷人的'“救命钱”
巧妙“ 72变”
戏法般套取侵吞
俺们虚列户头
巧立名目,骗取补贴款
重复报销虚报冒领
勾结基层“苍蝇精”
欺上瞒下,合伙祸害
扶贫款啊!先扶贫俺们
你是“唐僧肉”
俺们是“白骨精”
今生今世,与你共缠绵
如今
“悟空”也在贪吃扶贫款
早已丢了除妖的本分
哎,哎,哎
感谢人间无“如来”
吃得是俺们耳肥腰圆
这美滋滋的美日子
过瘾过瘾过瘾
作家诗人张绍舟,男,汉族,溆浦人,师范大学古汉语文学专业,文学博士,中国作家网会员、中国诗歌网等诗人。中国作家网等各类媒体发布诗歌散文小说等若干首(篇)。主要代表作:小说《活埋》、《夜宴》,诗集《花香漫溪》等。交流
◈ 扶贫办个人年终思想总结 ◈
(二)开展“扶贫日”系列宣传活动
一是开展“扶贫日”宣誓仪式。拟定于10月17日左右,在沙隆达广场由市四大家领导参与,组织市直128家单位、80个扶贫工作队进行宣誓活动,调动全社会力量积极投身到扶贫中去。二是发表市长署名文章。
在“10·17”活动当天,以市长杨智的名义在xx**发表署名文章,全面阐述全市扶贫开发的工作思路。三是开展多种形式的社会宣传活动。充分发挥共青团、学校、志愿者和社会组织的作用,举行各类主题宣传,通过张贴海报、悬挂标语、制作墙报、树广告牌等形式,开展形式多样的“扶贫日”宣传活动,扩大社会影响,务求家喻户晓,深入人心。
(三)开展“十佳”最美社会扶贫人评选活动
从9月份开始,与xx**社、xx晚报社联合,在全市开展寻找“最美社会扶贫人”活动。由各县市区推荐二到三名候选人,由市扶贫办组织专家和有关人员对候选人进行审核,评选出10名“最美社会扶贫人”,在xx**大力宣传其先进典型事迹,在社会上营造人人参与扶贫的浓厚氛围,凝聚社会扶贫正能量。
(四)发送“扶贫日”宣传短信
由中国移动xx分公司、中国联通xx分公司、中国电信xx分公司等三家电信运营商,免费向全市手机用户发送“扶贫日”宣传短信,介绍“扶贫日”设立背景、意义,捐款方式、捐款账号、活动推进情况等信息播报给全市人民,号召全社会参与“扶贫日”活动。
(5) 组织开展贫困户走访活动
扶贫日前夕,组织开展市、县两级“四大家” 领导分别开展走访慰问结对帮扶贫困户活动。
三、活动保障
(一)召开协调会议。由市**分管副秘书长主持召开全市2015年“10·17”扶贫日工作协调会,市直相关部门负责同志参加,部署安排工作任务,明确具体责任,确定完成时限。
(二)明确工作机构。全市“扶贫日”活动在市扶贫攻坚领导小组的领导下开展,活动方案拟订、沟通协调联络、相关活动组织实施和督办检查等日常工作由市扶贫办承担,各有关成员单位配合开展相关工作。
(三)建立管理制度。建立健全“扶贫日”活动制度,形成长效工作机制,确保活动健康有序开展。一是确定受赠人。
确定市慈善总会为2015年“扶贫日”活动捐赠受赠人。受赠人应当向捐赠人出具捐赠证明。二是指定捐赠账号。
扶贫捐赠受赠人应当指定捐赠账号,接受社会各界的捐赠。其他账户不得接收扶贫捐赠。三是制定管理办法。以市扶贫攻坚领导小组办公室名义印发《关于在全市开展“10·17”扶贫日活动的通知》,明确“扶贫日”活动的组织方式和主要内容等,由市民政局、市财政局、市审计局联合印发《关于加强全市“扶贫日”活动募捐资金使用管理的通知》,明确扶贫募捐基本原则、募捐资金接收程序、募捐资金使用管理和监督检查等,自觉接受社会监督。
(四)加强监督检查。加强对“扶贫日”公募活动、募捐资金使用管理的监督检查,确保“扶贫日”募捐资金的使用效益。一是增强“扶贫日”活动的透明度。
扶贫捐赠受赠人,在接受扶贫捐款中,对受赠的每一笔捐赠款项的**、去向、成效均通过**等方式全程向社会公开,社会公众能够通过公共方式查询到相关信息,做到一目了然。二是开通监督举报**。设立统一的扶贫监督举报**,并向社会发布,接受社会各界对“扶贫日”活动存在问题的监督举报,针对群众反映的情况,严查到底。
三是加强审计监督。由市审计局牵头,对“扶贫日”捐款使用和管理情况开展审计,及时发现存在的问题和不足,督促整改落实,审计中发现的违纪违法线索移交有关部门处理。四是加强情况通报。
在xx**等主流**刊登各类捐赠主体认捐及到账情况,发布“扶贫日”活动年度发展报告及审计情况报告向社会公开。
(五)保障工作经费。为保障“扶贫日”活动开展,确保“扶贫日”活动成效,由市财政局拨付“扶贫日”活动工作经费,由市扶贫办专项用于“扶贫日”活动宣传、大型活动筹备、保障受赠人日常工作开展及捐赠项目的实施和监管等。开展“扶贫日”活动所需费用不得在募捐资金中列支,从2016年起市财政列专项部门预算,保障工作经费,确保活动有序开展。
各级、各部门将“扶贫日”活动开展情况,于10月30日前以书面形式(含电子版)反馈市扶贫攻坚领导小组办公室,由市扶贫攻坚领导小组办公室进行汇总后印发工作简报。
联系人:市民政局社会扶贫处廖xx******
2015年9月21日
◈ 扶贫办个人年终思想总结 ◈
县扶贫办实用技术培训总结 -总结
,我们举办了两期农村从业人员实用技术培训班,参加培训人员达220人,授课内容丰富,前后经过20天的培训,有效地提高了从业人员的生产技能,激发了他们的劳动热情,充分调动了从业人员的生产积极性和发家致富的欲望,大大改变他们生活观念,为崇仁农村文明建设贡献了一份力量,
一、领导重视,培训目的明确
此次农村实用技术培训得到市、区两级领导的高度重视,在培训班上相关领导代表县委、县政府鼓励参加培训人员认真学习,珍惜这次机会,明确了此次办班的目的是让大家一起奔小康,为构建和谐农村增砖添瓦。同时要求老师要把真本事传给他们,要求从业人员要将学到的科技知识用于今后的生产,争做致富的先进分子。在培训班上,后勤服务也得到重视,使学员们有个好的学习环境,顺利完成学习任务。本次活动取得较好的.培训效果,达到了预期的目的,这都得益于各级领导的重视,从而使农村从业人员的实惠更多些。
二、认真组织,构建培训绿色平台
我们在以往集中培训的基础上,总结经验,年初召开专门的工作会议,要求将有培训需求的从业人员进行摸底,并将每人基本情况、想学的专业进行登记,汇总后上报。根据学员的基本情况、数量、所学专业进行筛查,最终将确定培训人员名单和培训内容,
总结
同时,抚州职业技术学院、农业局等部门衔接好与培训专业相对应的授课老师,并与老师拟定培训计划,然后下发举办从业人员实用技术培训班的通知。通知明确培训对象、培训时间、培训的方式。整个培训过程都是为农村从业人员更好地、更舒适地学习,达到最佳学习效果。
三、认真教学,旨在学以致用
此次培训所聘请的授课老师都具有技师职称或者是致富能手,他们不但将理论知识传授给学员,还把自己成功的经验毫不保留地传给学员,受到学员的高度赞扬和尊敬。培训的内容主要是草莓和柑橘栽培。老师们认真备课,细致讲解,不但有理论知识,更注意实践经验,讲课方式采用上课讲解、分组讨论、学员提问、学员经相学习等多种形式,针对学员的理解能力、记忆能力、认知能力差异较大的特征,老师采用板书、绘图、讲实例的方法进行形象教学,使学员易懂易学。
培训班上的学员在培训期间没有人请假,外出,并能坚持到学习的最后一天,学习态度非常端正,上课时能认真听课,做笔记。结合实践操作中的实际问题能踊跃发言,及时消化、理解。
20的实用技术培训工作虽然取得较好的成绩,但离上级的要求还存在差距。2010年我县将乘十七届三中全会东风,再接再厉,不断开创实用技术培训工作新局面。
◈ 扶贫办个人年终思想总结 ◈
瞄准目标,突出重点,把重点村的整村推进工作作为我们工作重中之重。
一、切实组织8个重点村整村推进工作
抓好了20xx年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,根据群众意愿,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。
(一)抓好扶贫项目的申报、实施工作。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,向上申报,组织实施好,切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益。
(二)认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
以现有的麻鸡、竹木、树莓等优势产业为基础,以“一村一品”为抓手,以开拓园内市场为目标,争取每一个村都有一个自己的特色产业,同时发展扶贫合作经济组织,进一步增强产业化扶贫的辐射面和带动力。
(三)、全力推进 “民生工程”
1、积极探索“雨露计划”新途径在市扶贫办及****职业技术学院关照和支持下,我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数600人。
2、以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训220人,本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求,拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训,并稳定转移就业。
(四)、继续扎实做好实用技术培训工作
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,开展有针对性的培训,要以产业为依托,以培训新农民、提高农民素质为目标,整合社会资源,搞好实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(五)、维护社会扶贫工作,使其配合整村推进健康有序发展。
充分调动社会各界参与扶贫的积极性,从财力、物力、人力方面帮扶,指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度,在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。
二、整村推进工作效果显著
首先,认真做好了重点村20xx年扶贫项目的申报、实施工作。我们从切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业11个扶贫开发项目。其次细致地做好贫困户、低收入户的建档立卡工作。20xx年3月始,我们对“十五”、“十一五”扶贫开发重点村每户贫困户、低收入户的贫困现状及贫困原因做了跟踪调查摸底,县、乡、村都建立了贫困户、低收入户档案,并全部录入了全省联网的财政扶贫资金监测信息系统。今后我们将继续对其进行跟踪服务,防止反贫现象再度发生。第三整村推进建设工作力度加大。
我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展,加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况,科学制定了规划,拿出可行的设计,确定了扶贫开发重点村建设试点村8个,我们将关注其后续工作,力争把整村推进工作做到最好,使农村村容村貌焕然一新。
三、整村推进工作中存在的主要问题
我县20xx年整村推进工作虽然取得了一定的成绩,但要巩固扶贫成果,全面完成今年的扶贫开发任务,形势依然严峻。
1.贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差,很难形成主导产业,多以种植业为主,经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下,增加贫困农户收入的难度越来越大。同时,贫困群众科技文化素质低,接受农业实用新技术慢,也严重制约了自身的发展。
2.部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差,易涝易旱,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
3.村集体经济差,项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多,欠款越多的现象。
◈ 扶贫办个人年终思想总结 ◈
扶贫办年终工作总结应该要怎么写?以下是CN人才网小编为大家准备的扶贫办年终工作总结供大家参考。
扶贫办年终工作总结(一)
今年以来,我县的扶贫工作在县委、县政府的正确领导下,在上级扶贫部门的重视支持下,深入实践科学发展观,围绕我县第十二次党代会提出的“加速转型跨越、优先富民惠民、建设宜居和谐幸福新沁源”的宏伟蓝图,紧紧围绕增加贫困农民收入,减少贫困人口的总体目标,全力实施扶贫“四大工程”,开创了新阶段扶贫开发工作的新局面,扶贫工作成效显著,并且越来越受到各级领导和全社会的重视。6月26日,省政协副主席李雁红在我县就扶贫开发工作进行调研,他对我县扶贫开发工作给予充分肯定,认为发展思路好、建设标准高,成绩喜人。并对进一步提高扶贫开发的实效性提出了具体要求和殷切希望。
一、全年项目争取和资金到位情况
2012年,省、市共下达我县项目总数 5个,资金602万元。其中:①移民搬迁项目资金到位460万元;②劳动力转移培训项目到位资金21万元;③科技培训项目到位资金9万元;④教育扶贫项目到位资金8万元;⑤种草养畜项目到位资金104万元。其中;省级55万元,市级39万元。通过项目的实施,全年减少贫困人口3283人。
二、扶贫移民搬迁2012 年,我县移民搬迁任务涉及3个乡镇、3个行政村、288户、1000口人。其中郭道镇阎家庄村整体搬迁680人,与我县重点工程永和水库修建同步进行,目前选址,土地都已落实,移民工程“三通一平”工作也已完成,移民房屋修建随工程进度推进。中峪村和李家庄村320人的建房工程正在实施,明年5月份主体工程可全部完工。
三、“雨露计划”开展劳动力转移培训我县的劳动力转移培训基地职业中学,今年共培训3期次,受训人数421人。占年计划420人的100%。通过计算机、环卫,庄园经济等专业知识培训,使受训人员掌握了专业技术,学到了致富的本领,走上了就业之路。
四、科技培训年初我们制定了培训计划,分7期次完成科技培训1050人。涉及各种实用技术和干部培训。现已完成6期950人。主要培训科技知识,小杂粮种植,中药材和蔬菜种植项目。另外,我们还借省扶贫办为我县提供价值20万元“那氏778”植物生长诱导剂的契机,组织了乡镇农科员以及种植大户参加了农业实用技术培训班。
五、教育扶贫通过申报考察等严格的程序资助了16名贫困大学生,资金已全额发放到位。解决了贫困家庭的后顾之忧,家长怀着对党和政府的感激把子女送进学校继续深造。
六、种草养畜资金2012年种草养畜资金省、市下达我县104万元,现在已实施完成通过验收的项目达80%.
二、主要工作措施
1、领导重视,责任明确是搞好扶贫工作的基础。
县委、县政府十分重视扶贫开发工作,把扶贫工作摆在了重要位置,列入议事日程,我们经常主动向领导请示汇报,书记、县长多次召集会议研究工作中存在的问题,分管领导经常深入项目实施地检查指导工作,极大地调动了各项目实施单位和广大干部群众的积极性,为推进扶贫工作提供了强有力的保证。各项目所涉乡镇的领导主动配合,大力支持扶贫开发工作,严格履行项目责任书的要求,保证了项目的顺利进展。扶贫办机关领导率先垂范,身先士卒,不仅是组织者,而且是具体操作者,为项目的实施和百姓的脱贫致富倾注了大量的心血,付出了艰辛努力。方方面面的重视与合力推动了扶贫工作的健康发展。
2、科学规划,群众参与是搞好扶贫开发工作的关键。
现阶段的扶贫开发工作,主要体现在群众参与上,因而,在制定扶贫项目规划时,我们紧紧围绕“两项制度”衔接识别出的贫困村,因地制宜搞规划,群众参与搞规划,确保了规划的.可行和将带来的实效。在移民搬迁中,首先规划生存条件恶劣,生活极为困难的山庄窝铺实行整体搬迁,改变环境。从选择项目、实施项目、管理项目、监督项目到资金发放都有项目村的群众全程参与,体现了公开、公平、公正,消除了群众的疑虑,增强了干部的责任,从而出现了干群同心脱贫致富的喜人局面。
3、健全制度,规范管理是搞好扶贫工作的保证。
为了确保每个扶贫项目都取得实实在在的效果,我们对于实施扶贫项目都有一套完善的操作规程,并按照国家和省的有关政策规定,制订出台了《XX县扶贫项目管理办法》、《XX县财政扶贫资金报帐制管理办法》、《扶贫项目实行公告公示办法》等一系列操作性强、实用性强的制度和办法,规范管理。从执行情况看,无论是实施整村推进还是扶贫移民的项目单位都基本做到了资料齐全、程序严密、群众满意、
三、存在的主要问题
1、贫困群众稳定脱贫问题仍未能根本解决。经过多年努力,虽然有些昔日的贫困村和贫困人口已脱离贫困线,但有些过去并不贫困的村却因灾、因病、因教、因家庭变故等原因陷入贫困,而且刚刚越过温饱线的群众一旦遇到疾病和自然灾害也很容易返贫。特别是有煤炭资源的乡镇村农民主要靠煤矿企业劳动获得收入,一旦因为年龄,企业效益等问题不能继续从事井下工作,那么就失去了经济来源陷入贫困。
2、贫困群众的自我发展能力有限,自我管理水平不高。受自然条件、生产条件和生产启动资金的限制,贫困农民普遍缺乏自我发展的内在动力,生产长期处于靠天吃饭的状态,思维单一,缺乏开拓创新精神。没有发展项目观念,不去主动寻求发展机会,即使是争取点扶持资金也是有多少钱办多少事,甚至办不好事,致使有限的资金不能发挥“星星之火”的作用。同时,贫困地区劳动力素质普遍偏低,思想观念较为保守,缺文化、缺技术,缺乏一技之长。
3、扶贫项目资金和其他项目资金难形成合力。为促进农村发展,增加农民收入,国家投入了大量的支农资金,除扶贫资金外,还有水利建设、新农村建设、村村通、农村改厕、村级卫生所建设等资金,但资金管理权分散在各主管部门,资金使用分散,形不成合力。在现行体制下,扶贫资金除扶贫项目外,水利、交通等部门也有部分相类似性质的资金。因管理的部门不同,投资的重点和服务对象也就不同,难以捆绑使用,整体效益就不明显。
扶贫办年终工作总结(二)
20XX年,*******认真贯彻市关于扶贫帮困工作会议精神,落实市《关于进一步加强全市扶贫帮困工作的实施意见》,按照“保障民生,促进发展,维护稳定”的总体要求,突出“政策保障一户不漏,专项救助一个不少,社会帮扶一刻不松”三条主线,狠抓“帮扶体系完善,帮扶资源整合,帮扶资金到位,帮扶标准提升”四大关键,逐步构建了全方位、广覆盖、制度化、常态化的扶贫帮困工作机制,使农村低保户、五保户、特困户、城镇低保户、特困职工等所有困难对象都得到有效的帮扶救助,使他们的困难状况得到一定改观。省市下达的三年脱贫攻坚任务圆满完成。
1、政策保障,应保尽保,稳定人心。
我们在全面调查、摸清困难群众底数的基础上,分门别类,建立档案,对新致贫的困难群众符合标准的纳入低保、五保或专项救助,做到应保尽保,一户不漏。全区低保对象671户833人,其中2010年新增126户131人。同时,按照低保标准自然增长机制,低保标准从110元/人提高到130-150元/人,新增的低保对象开始向低保边缘户延伸,逐步扩大了低保受益范围。重度残疾人救助全区321户338人,其中今年新增28人,救助标准人均增至210元/月,全区无固定收入的重残人员全部列入了救助范围。全区五保老人75人,其中集中供养56人,占五保老人总数74.7%;优抚对象按照抚恤补助自然增长机制,完善了保障制度,普遍提高了优抚群体的生活水平。
2、专项救助,济贫救急,凝聚人心。
我们以城乡低保户、五保户、重点优抚对象、低保边缘户以及重残人员、患重大疾病无自救能力的困难户为主要对象,实施临时生活救助,帮助他们渡过难关。今年临时社会救助106人次,救助资金3.64万元。大病医疗专项救助10户,救助额6万多元。同时对新区特困家庭危重病情况进行了调查,对83为贫困患者根据不同情况,采取了救助、帮扶、介绍家人就业、做工等方法,帮助他们克服困难。
3、社会帮扶,“雪中送炭”,温暖人心。
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“万人帮万户”、“千企联百村”活动开展以来,进一步扩大了参与面和受益面,在继续实施机关干部结对帮扶困难群众的基础上,我们动员村企干部、社会能人等各方力量参与到帮扶工作中来,对每一个困难群众落实至少一名帮扶人员,使所有困难群众都有人帮、有人助。2010年,全区需要结对帮扶的对象395人,是供销社、城管局、国土局等市直单位帮扶223人,新区机关工作人员和村干部、社会能人等“认亲”结对帮扶172人。为使结对帮扶工作扎实有效,深入开展,新区管委会专门成立了扶贫帮困领导小组、区扶贫办公室,落实了帮扶结对,建立了“结对帮扶情况”台帐,对全区扶贫帮困工作进行决策部署,指导协调和督察考核。病通过召开会议、专栏宣传等形式,营造人人参与扶贫济困、个个争当爱心使者,定期深入走访的浓厚氛围,开展“送温暖、献爱心’活动。据不完全统计,2010年全年参与扶贫帮困400多人,定期走访、节日慰问累计600多人次,捐助资金(含实物)累计5万余元,帮扶对象人均受助140多元。在扶贫帮困中,除资金(实物)捐助外,还因人而异,分类施保,提供支付信息,指导劳动技能,发展高效农业,介绍就业岗位等,为困难群众减免农业水利工程水费、一事一议等筹资筹劳款;为贫困农户代缴农业保险、医疗保险个人缴费部分;为贫困农户子女资助学习费用等。
今年的扶贫帮困工作取得的成绩是显而易见的。但是,我们面对的任务、压力仍很艰巨。群众因病因残或因灾因祸致贫在所难免,加快城乡困难群众脱贫致富步伐,使经济社会发展的成果普惠于民,尤其是使困难群众增强自身造血功能,让他们自立自强,生产自救,提升全面小康的受益面和满意率,需要我们给予更多的关爱和帮助。扶贫帮困工作更要在构建全方位、广覆盖、制度化、常态化的工作体系,拓宽社会援助渠道,广泛筹措扶贫帮困资金,发展慈善事业,动员更多的力量参与扶贫帮困,我们还必须作更大的努力!
◈ 扶贫办个人年终思想总结 ◈
今年来,我县在省、市扶贫办的正确领导和精心指导下,认真贯彻落实中央1号文件和省扶贫开发工作会议精神,创新思路,完善机制,以农民增收为核心,扎实推进整村推进、产业开发和劳动力转移技能培训,扶贫开发成效显著。
上半年的工作情况
一、以提高扶贫开发效益的项目管理进一步加强
经过认真论证和筛选,今年上半年已向省办上报财政扶贫资金项目计划4个,申报财政扶贫资金394.6万元。省扶贫办批复下达项目计划5个,其中财政扶贫项目资金总额532万元,已到位420万元,信贷项目1个,资金总额2900万元。
1、科技培训项目申报计划122.6万元。其中劳务技能培训511人次,申报资金65万元,农业实用技术培训申报资金26万元,通丰植物营养液科技推广项目申报计划21万元,科技带头人培训申报计划10.6万元。省办批复下达项目资金112万元。
2、农村能源建设申报计划96万元。计划扶持43个贫困村的贫困农户建设沼气池500口,打节柴灶900座,受益群众3840人。省办批复下达项目资金96万元。
3、畜牧业扶贫项目计划120万元。其中担保金项目计划48万元。计划扶持21个贫困村的贫困户新发展杂交母猪640头,年产杂交仔猪12800头,受益人口3530人。省办批复下达种养业项目资金150万元,其中畜牧业扶贫资金120万元,养猪专业村建设资金30万元。
4、卫生扶贫项目计划56万元,计划扶持清塘、冷市、洞市、库区等4所乡镇卫生院实施设备改造。省办批复下达实施卫生扶贫项目2个。
5、基础设施建设资金18万元。
6、小城镇建设(长益投资公司)扶贫贴息贷款项目2900万元,贷款期限为1年。
二、以产业开发为重点的整村推进工作开局良好
我县第一轮(XX—XX年)整村推进共确定53个贫困村,涉及9个乡镇。争取了省人大和省科技厅驻安化开展定点帮扶,分别帮扶南区的铁炉村和江南镇的大沙村,目前,省直定点帮扶单位已驻村开展新一轮扶贫开发。争取市直帮扶点15个,其余36个村均为县直和乡镇帮扶。为抓好新一轮扶贫开发整村推进工作,我们切实加强了基础工作建设,在组织抓好培训的基础上,完成了53个村的村级扶贫开发规划编制工作,结合村支两委班子换届选举,换选配强了53个村的村级班子。涉及到整村推进的9个乡镇,要求乡镇明确分管领导外,每个乡镇还配备了一名得力的行政干部担任扶贫专干。我们把产业开发扶贫作为农民增收的重点,上半年已投入38万元扶持木子综合养殖小区、柘溪名优鱼养殖小区、东坪优质水果种植小区、梅城土鸡养殖小区等四大扶贫开发种养业小区进一步发展壮大。在全省扶贫开发整村推进养猪示范村东坪镇大沙村、大埠村和双溪村的建设过程中,我们先后6次组织召开了县乡村三级会议进行安排部署,3个村均完成了规划编制、制定了实施方案、成立了养殖协会、抓好了调查摸底、组织了技术培训,目前,正在发动群众建设养殖栏舍和沼气池,组织种苗购进。规划每个村投入财政扶贫资金10万元,县级配套10万元,实现全年每个村饲养牲猪XX头,养殖户户平增收200元。
三、以惠及贫困群众为主要内容的8件实事稳步推进
今年我县按照上级要求,逐项落实涉及到扶贫开发的贫困人口脱贫、农村能源建设和乡镇卫生院建3件实事,效果良好。
一是脱贫人口任务基本实现时间过半任务过半。1—6月,全县通过扶贫开发,共帮助4200贫困人口脱贫,占全年任务的42%。其中扶持1000贫困人口解决了温饱,帮助3200人越过了低收入线。
二是生态能源建设成效显著。今年来,先后在43个贫困村实施了以沼气池和节柴灶为主要内容的农村能源建设,1—6月已完成沼气池建设200口,扶持贫困户建设节柴灶300座。另有300口沼气池和600座节柴灶正在建设当中,预计年底可完成全部计划。
三是卫生扶贫进展顺利。今年我县继续将支持乡镇卫生院所发展作为改善农村卫生条件和贫困群众就医的重点,通过精心调查论证和筛选,争取库区中心医院和清塘医院列入国家卫生扶贫对象。目前2所乡镇卫生院均已完成了项目论证,制定了实施方案和受援办法,准备了医疗设备安放场等前期筹备工作。
四、以贫困户增收为目的扶贫培训成效显著。
我县将贫困地区劳动力转移技能培训和扶贫开发实用技术培训作为提高贫困人口素质、加速农村富余劳动力转移、直接增加现金收入的重点,上半年已向益阳市输送贫困村青年370人参加由省扶贫办统一组织的劳动力转移技能培训,补助标准为1050——1800元,学习时间为3—6个月,结业后由校方负责推荐安排异地就业,根据跟踪调查和校方反馈,目前在校学员的学习生活情况良好,预计均能100%结业。同时,全县围绕提高扶贫项目开发管理和科技种养,上半年县本级已组织各类培训18期,培训贫困村干部和贫困群众600多人次。
◈ 扶贫办个人年终思想总结 ◈
xxxx年是深化扶贫改革创新关键年,精细化管理扶贫项目规范年,精准扶贫到村到户到人工作开局年。在县委县政府的坚强领导下,全县扶贫开发工作以精准扶贫为重点,以提高贫困人口生活水平为首要任务,做到"精准扶贫、不落一人、咬定目标、挂图作战、全员上阵、稳步推进,向贫困宣战,全力打赢精准扶贫这场硬仗。
一、创新扶贫机制 制定目标任务
县委、县政府按照"精准扶贫、不落一人、三年为期、整体脱贫"的总体要求,脱贫计划到年,任务分解到月,挂图作战到村,帮扶措施到户。具体任务是:xxxx年脱贫8059户25937人,xxxx6年脱贫39个村141xxxx户45256人,xxxx7年脱贫39个村12534户39168人,xxxx8年脱贫40个村11539户37055人。全面实现"县摘帽、乡(镇)出列、村脱贫、户销号"的战略目标。
二、实施精准扶贫 确保工作实效
xxxx年精准扶贫、精准脱贫工作稳步推进,系统显示预脱贫人口27469人,是年度目标任务的105.9%.重点工作稳步推进、着力打造六大品牌。一是整村推进:全面完成了xxxx4年启动的15个重点贫困村(含4个老区村)的整村推进扶贫开发任务。新启动39重点贫困村的整村推进工作,已完成任务的60%.贫困村农民人均纯收入增长幅度达到全县平均水平,生产生活生态条件有较大改善,基本公共服务水平有较大提高。二是扶贫搬迁:扶贫搬迁600户,做到贫困户搬得出、稳得住、有保障、能致富。三是"雨露计划"培训:按照"政府推动、基地承办、市场运作、部门监管、扶贫到户、农民受益"的原则, xxxx4-xxxx年度符合补助条件的中职、高职在校生822人,人均补助1500元,已发放补助资金123.3万元。为贫困生提供了更多的培训机会和就业平台,为困户子女提供了上学、就业机会,带动了家庭致富增收;四是老区建设:国家今年为我县安排老区建设资金180万元,重点扶贫4个老区乡镇的4个老区村的水、电、路改造升级和产业发展,同时专项资金30万元扶持一个老区乡镇的产业基地建设。电力扶贫300万元配套老区项目建设,让老区人民共享扶贫开发成果;五是扶贫贴息:xxxx年为20家企业申报贴息贷款,总额度17420万元,核定申报16050万元,安排贴息资金381.65万元。通过扶持企业带动贫困户受益;六是金融扶贫:出台了《xxxx县创新发展扶贫小额信贷实施方案》,各乡镇成立了金融扶贫领导小组,安排专人从事金融扶贫工作,县财政安排1000万元财政资金作为风险补偿金,县扶贫办与县农商行签订了合作协议,现已对贫困户和带动贫困户发展的农村新型经营主体授信230万元。
三、改进工作方法 做到稳步推进。
(一)规划先行。完成《武陵山片区xxxx县区域发展与扶贫攻坚"十三五"实施规划》、《xxxx县"十三五"扶贫开发实施规划》、《xxxx县江南三镇易地扶贫搬迁项目实施方案》规划编制,三个规划共谋划项目818个,概算总投资2111.42亿元。目前,申请农发行贷款8亿元已获批准。
(二)高位推进。县委县政府先后四次召开全县整村推进扶贫开发工作会、全县精准扶贫工作大会、全县精准扶贫现场推进会、全县精准扶贫业务培训会。县政府第44次常务会议、县委第8次常委会议分别专题听取精准扶贫工作情况汇报,成立县委书记任组长的扶贫攻坚领导小组。县委陈书记、郭书记、县政府单县长专题调研精准扶贫工作,对全县的精准扶贫工作进行再安排。
(三)挂图作战。县委县政府与12个乡镇签订扶贫攻坚军令状。县、乡、村均制定了作战图,均成立了高规格的指挥部,全县上下军事化运作,精准扶贫决战决胜的信心十足。
(四)配套政策。先后出台《xxxx县乡镇精准扶贫暨经济社会发展绩效考评办法》、《xxxx县县直单位精准扶贫目标责任考评办法》、《xxxx县小额信贷金融扶贫实施方案》、《xxxx县精准扶贫到村到户实施意见》等文件,精准扶贫工作占年度综合考核的70%.
(五)全力攻坚。一是绿色产业引领。依托自然资源,发展农村经济,让贫困村有致富产业、贫困户有脱贫家业。xxxx年已新增专业合作社81个,新发展特色种养基地3万亩,链接贫困群众2430户8020人。二是"互联网+"推动。全力打造"农民办事不出村"升级版,大力实施农村"互联网+精准扶贫"工程,确保贫困户产品销售有渠道、价格有保证,收入持续增加。xxxx年已新增淘实惠店71家,网上交易额580万元。三是社会扶贫给力。广泛动员社会力量参与扶贫济困,1200家民营企业为贫困户提供就业岗位、捐款捐物、发展基地,链接贫困户5000余户。四是结对帮扶到人。省、州、县136个帮扶单位,组建40个工作队,选派65名村支部第一书记、40名常驻工作队员,按照"一对一、一对多"的原则结对帮扶118个重点贫困村1.3万户4.3万人。乡镇及镇直单位全体党员干部、村支两委干部、种养能人大户结对帮扶非重点贫困村3.32万户11.44万人。
四、强化精细管理 狠抓特色亮点
(一)大员上阵督查。县委县政府分管领导亲自带队,对各乡镇精准扶贫工作逐一督查。每季度开展一次督查活动,掌握扶
贫工作进展,找准存在问题困难,监督目标任务落实。
(二)精准扶贫到人。在完成精准识别"回头看"规定动作之外,通过"六看六比",确保"五个优先纳入"、实行"八个率先脱贫",从根本上解决"富人戴穷帽"现象。
(三)提升考核权重。县对乡镇精准扶贫实绩考核权重为70%,高于州对县考核权重10%.
(四)持续"结穷亲".1349名党员领导干部、73名企业家和社会人士"结穷亲" 1422户。
◈ 扶贫办个人年终思想总结 ◈
进入20xx年以来,我办在县委、县政府的正确领导下,在省、市扶贫办及各部门的大力支持下,认真落实科学发展观,认真开展党的群众路线教育实践活动,继续开展“一创双优”教育活动,坚持扶贫开发与社会主义新农村建设相结合,紧紧瞄准贫困群体与贫困人口,大力实施开发式扶贫战略,不断完善扶贫开发机制,积极开展扶贫开发建档立卡工作,实施整村推进、“雨露计划”等重点项目建设,全县扶贫开发工作富有成效,贫困人口继续减少,农民收入持续增长,群众生产生活条件得到改善,农村经济保持稳步增长势头,社会事业有了新的进步。现将今年的工作总结如下:
20xx年整村推进项目,按照《关于下达20xx年度扶贫开发办公室责任目标的通知》(濮贫组【20xx】1号)要求,我县今年需完成9个贫困村的扶贫开发整村推进任务。我县扶贫开发领导小组已对各乡项目实施方案进行了批复。目前,该项目将于7月28日开标,待项目开标后即可实施。预计项目1月份全部竣工。
20**年度第二批整村推进项目、20**年度整村推进示范村奖励项目由于去年批复较晚,无法实施;现在以上两个项目已经和整村推进结余资金项目一起招标,工程已于4月22日开标。现在该项目正在施工,预计8月份全部竣工。
20xx年清丰县雨露计划培训任务1700人,财政扶贫资金102万元,其中:贫困户家庭劳动力短期技能培训工程200人,贫困村产业发展实用技术培训工程1200人,动员和组织社会力量开展企业就近就地培训就业工程300人。今年培训重点主要集中在农村实用技术培训上,截止目前,短期技能培训正在宣传招生,农村实用技术已完成招生工作,已培训阳邵乡乜庄村100人次,现按照培训计划推进。
今年是“雨露计划”培训项目审批权限下放到县级的第一年,按照”真扶贫、扶真贫"的工作要求,今年扶贫办将重点放在了重调研,抓宣传,促招生方面。由于参与雨露计划培训的对象必须为系统识别的贫困人口,面对招生难的困境,扶贫办为把这项工作组织好、落实好、完成好,重点联合培训基地深入贫困村做摸底调研,宣传雨露计划培训政策,广泛听取农户要求强烈培训项目,认真探讨对扶贫开发工作的意见建议,进一步增强培训的针对性和实效性,为下半年开展好培训工作打下基础。
根据《濮阳市扶贫开发办公室关于转发〈河南省扶贫开发建档立卡工作实施方案〉的通知》(濮贫办〔20xx〕27号)文件精神,我办制定了《清丰县扶贫开发建档立卡工作实施方案》。按照方案要求及时召开全县扶贫开发建档立卡工作会议,安排部署扶贫开发建档立卡工作。在工作过程中,我们严格按照确定规模、初选对象、公示公告程序进行操作。目前,3个乡(镇)乡村已经公示完,14个乡(镇)正在公示。
1、狠抓学习,加强思想建设。
我们全面安排和组织了学习活动,每周二集体学习,要求坚持搞好个人自学,强调在学习中注重思考,做好,切实提高理论水平。组织学习了党的xx大报告、新党章、中央《》、省委省政府《若干意见》和市委市政府、县委县政府《实施意见》省委、市委、县委和县纪委有关文件,深刻领会了其中的精神实质,各级党委、政府确定的路线方针政策,认清了党风廉政建设面临的形式,明确了要求,增强了加强党风廉政建设的责任感和自觉性。
2、发挥职能作用,推进党风廉政建设。
县扶贫办工作职能直接涉及“民生”问题,我们结合实际,在扶贫开发工作中,高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设放在突出位置,坚持把它贯穿于各项扶贫开发工作的全过程,做到“两手抓,两促进”。
3、认真开展各项活动,确保党风廉政建设工作有序进行。
认真开展清理纠正党员干部私自从事营利性活动、严厉查处领导干部违规干预和插手市场经济活动谋取利益专项治理工作、党员干部婚丧嫁娶事宜大操大办专项治理工作、干部作风突出问题专项治理工作等活动,通过各种活动的开展使我办干部职工思想认识和在工作中反腐能力进一步提高,为各项工作开展奠定了坚实基础。
◈ 扶贫办个人年终思想总结 ◈
今年的双拥活动月,我局根据县双拥办有关指示精神,结合本局实际,组织开展了丰富多彩、富有实效的双拥活动。现将有关情况小结于后:
一、组织有序,确保了活动顺利开展
成立了“双拥活动月”工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各股室(中心)负责人为成员的“双拥活动月”工作领导小组。认真分析本局的“双拥”情况,安排布置“双拥活动月”的各项任务。
二、立足局情,集中开展双拥活动
1、对在部队荣立一、二、三等功的本局现役军人,分别给予奖励。对受到嘉奖和被部队评为优秀士兵的现役军人进行通报表扬。
2、切实关心照顾好本局烈军属的生产和生活,对每位烈军属进行走访慰问,召开拥军座谈会,并通过各种各样的形式为烈军属做实事、办好事。
三、扎实抓好宣传重教育,增强双拥创建感召力
着力占领宣传教育主阵地。以局机关为重点,以学校为龙头,宣传、组织、政法、民政、工青妇密切配合,局领导带头宣讲“双拥”和开展国防教育。并将其作为单位的必学内容,作为广大干部职工的必修课,着力抓好群众宣传。坚持经常开展群众性宣传教育,强化拥军优属的光荣传统宣传,激发全民参与双拥创建活动的积极性。
总之,在本次活动中,通过强化组织领导和宣传发动以及深入落实各项措施,取得了较好的成效。但我们也清醒地认识到,工作中仍存在薄弱环节,需要在今后的工作中切实加以弥补完善。
◈ 扶贫办个人年终思想总结 ◈
今年以来,县坚持以XXX扶贫开发重要战略思想和两次视察重要讲话重要指示精神为指导,围绕“一达标两不愁四保障”和“两增收两提升一兜底”目标任务,实行战时机制,以战时状态过筛子、补漏洞,扎实推进脱贫攻坚“双清零”及各类问题整改,持续巩固拓展脱贫成效,确保脱贫攻坚决战完胜。
一、强化“三项机制”,以“战时状态”抓落实
XXX指出,“打赢脱贫攻坚战,组织领导是保证”。今年以来,面对疫情防控的严峻形势,我县坚持“两手抓、两不误、两促进”,以“战时状态”决战脱贫攻坚。
强化决策机制。建立指挥部。始终以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,成立了县脱贫攻坚决战指挥部,县委书记、县长任总指挥,分管领导任指挥长,设2个副指挥长以及5个工作组,统筹指挥全县脱贫攻坚工作,精准下达指令,推动各项举措落地落实、执行到位。健全专业队。从农业、人社、水务、民政、财政、宣传等“两增收两提升一兜底”主要部门选派挂职干部。执行例会制。共召开指挥部周例会23次、发出指令153次,紧紧围绕问题整改“十个清零”逐条逐项、逐村逐户集中研判,汇总工作进展,统筹指挥全县脱贫攻坚工作。
强化执行机制。县委县政府牢牢扛起脱贫攻坚问题整改主体责任,县委、县政府主要领导以上率下,认真履行第一责任人责任,对整改落实中的重大决策亲自部署,重大问题亲自调度,重要情况亲自过问。各责任单位迅速行动,各负其责,以“1+8”工作机制为抓手、9个工作组协同作战,22个专项行动强力推进,举一反三查问题,即知即改抓落实,形成上下联动、合力整改的整改工作格局。
强化督办机制。组建县委县政府督查办公室,对县委县政府关于脱贫攻坚的各项决策部署和指挥部指令落实情况进行跟踪督办,对整改落实不到位的进行专题反馈,形成“发现问题——解决问题——再筛查——再整改”问题整改模式,组织开展脱贫攻坚专项督查5次,形成督查专报5期,确保了及时发现问题、及时解决问题、事事有着落、件件有回音。
二、聚焦“清零行动”,以“密实态度”过筛子
XXX强调,“解决“两不愁三保障”突出问题,要逐项逐户对账销号,确保不留死角”。在排查整改过程中,我们认真落实党中央国务院、省委省政府各项工作部署,围绕“双清零”行动,抓重点、补短板、强弱项,打出了一套“连环组合、高效协同”的脱贫攻坚组合拳。
聚焦问题过筛子。把各级督查反馈问题整改作为重中之重,与考核督查、扶贫审计等发现问题的整改统筹起来,全面盘点整改情况。一查问题整改完成情况;
二查整改责任落实情况;
三查问题整改成效;
四查同类问题举一反三情况。截止目前,省巡视整改反馈问题4方面20个问题159条整改措施,完成159条,整改率100%;
省级交办问题6类63条问题,整改63条,整改率100%;
省级挂牌督战问题5条,整改5条,整改率100%,各类反馈问题实现整改清零。
逐人逐户过筛子。全县202支工作队、3368名结对帮扶党员深入贫困户和边缘户家中,一户一户走访,一人一人筛查。重点筛查“两不愁三保障”有没有保障,持续增收有没有保障,五保低保贫困户兜底有没有保障,有没有因病因学返贫现象等问题。及时发现问题、找准根脉、列出清单、扎实整改,实现了建档立卡贫困户全覆盖,筛查发现问题得到有效解决。
确保成色过筛子。坚持挂牌督战、地毯式排查,对照贫困退出验收标准,逐村、逐户、逐人筛查贫困人口脱贫5项指标和贫困村退出13项标准落实情况。一查稳岗就业、产业扶贫情况,确保各类损失有效弥补;
二查动态监测、兜底保障、易地扶贫搬迁情况,确保脱贫成果不断巩固;
三查短板弱项、集体经济发展质量效益,确保工作落实精准到位;
四查数据质量,确保扶贫数据准确、全面、真实。目前,各项筛查整改任务已完成,21个易地扶贫搬迁集中安置点入住率、拆除率、复垦率均为100%,有劳动能力的1252人稳定就业,扶贫信息系统错误数据实现清零。
三、落实“四项措施”,以“创新精神”建机制
XXX指出,“完成脱贫攻坚工作任务,需要不断改革创新扶贫机制和扶贫方式”。我们始终把制度创新、措施创新、办法创新放在首位,以创新精神健全机制、补齐短板、堵塞漏洞。
创新制度补短板。针对易地扶贫搬迁、产业发展、特殊贫困家庭基本生活救助等问题,出台了《县光伏扶贫电站收益管理办法》《县产业扶持资金管理暂行办法》《县促进电商企业发展扶持办法(修订)》《县无劳动能力建档立卡贫困户救助意见》等一系列政策办法。针对驻村帮扶工作,选派20名觉悟高、素质好、能力强的机关事业单位干部到村担任党支部书记,制定下发考勤管理、履职清单、工作保障等十项制度,实现了干部驻村帮扶和单位结对帮扶“精准全覆盖”。
创新办法堵漏洞。针对贫困劳动力就业难问题,拿出财政资金2500万元,为贫困劳动力提供就业岗位500个。针对无劳动能力的贫困户兜底保障问题,出台了基本生活救助政策。针对防止返贫问题,出台防贫救助办法,建立了防贫救助基金。针对老年人稳定脱贫问题,出台了“孝赡养老”助力脱贫攻坚措施。针对扶贫资金效益问题,制定了产业扶持资金不同阶段适用政策。针对“户贷企用”问题,研究明确了扶贫小额信贷资金后续规范监管措施。针对农村深度贫困问题,统筹扶贫移民与农村养老资金1000万元,兴建了8个“幸福大院”和201个日间照料中心。
创新机制夯基础。始终把防止返贫监测预警作为巩固脱贫成果、提升脱贫质量的有效抓手,严格落实“四不摘”要求,建立返贫致贫预警监测和动态帮扶机制。针对收入不稳定户和存在返贫风险户五类人口146户372人,分类帮扶,入户对接,一户一策,精准扶持。有劳动能力的73户246人中已就业73户98人,无劳动能力的73户126人中符合条件的全部实现兜底保障,实现贫困人口动态清零达标。
创新举措提品质。把公路建设作为推进乡村振兴、巩固脱贫成果的重要载体,投资3.3亿元建设“四好农村路”68条340公里,带动沿线乡村养殖、种植、旅游等产业和865个农村合作社蓬勃发展,形成了“一带一廊”示范、各乡村跟进的农林文旅康产业融合发展新格局,被国务院扶贫办、交通运输部、农业农村部命名为“四好农村路全国示范县”,去年全省“黄河一号、长城一号、太行一号”旅游公路首批建成路段启用仪式在我县召开。把“三农”领域改革作为激发内生动力的重要途径,凋敝宅基地处置改革省市领先,农村集体产权制度改革经验在全省交流,“农村房地一体”确权登记发证国家级改革试点成果显著,实现了农村土地增效、集体农民增收、社会资本增投、人居环境增色。
四、实施“八项内容”,以“较真劲头”交总账
XXX强调,“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠”。今年以来,我们持续聚焦“两不愁三保障”,全面落实“两增收两提升一兜底”要求,以“较真劲头”持续巩固拓展脱贫成色和成效。
产业扶贫带增收。坚持以特色农业、旅游、光伏、电商四大产业为支柱,将产业项目申报与有劳动能力的贫困户就业挂钩,以“一村一品一主体”为抓手,抓项目、扩规模、创品牌。近年来,共安排扶贫专项资金1.5亿元,实施产业项目近400个,28个贫困村全部实现了“五有”全覆盖。特别是养蜂产业,成功注册“蜂蜜”国家地理标志,积极探索“公司+合作社+农户+基地”产业联合体模式,精准助推脱贫增收,先后荣获全国蜂业优秀之乡、全国养蜂精准扶贫示范县。同时,结合生态优势,狠抓生态产业扶贫,全县聘用生态管护员677人,其中贫困户管护员412人,占比61%,户均增收8123元,探索出了一条以发展生态为核心的产业脱贫之路,被生态环保部授予“国家生态文明建设示范县”荣誉称号。
就业扶贫助增收。按照楼阳生书记“人人持证、技能社会”要求,创新培训模式,利用职培云、钉钉、云课堂、电子课件等方式开展线上线下培训,全年完成培训贫困劳动力3885人,实现了全县贫困劳动力“应培尽培、愿培尽培”全覆盖,培训率、持证率均达到100%,其中有634人取得了技能鉴定证书,占贫困劳动力的16%。通过产业项目带动、技能培训助推、扶贫车间吸纳、外出务工转移、公益性岗位托底安置五条途径,帮助4216名贫困劳动力实现就业,确保全县贫困劳动力户中至少有一人务工就业。
兜底保障稳增收。通过特困人员供养、低保、基本生活救助、残疾人“两项补贴”等政策,及时将符合救助条件的无劳动能力的贫困对象全部纳入救助范围,全县1895个无劳动能力贫困户实现兜底保障全覆盖。将建档立卡等贫困家庭学生纳入资助范围,全面落实贫困家庭子女资助政策,义务教育阶段适龄贫困儿童就学保障全覆盖。积极推进“双签约”提质增效,对农村贫困人口患病情况实行动态监测,确保贫困户基本医疗保障全覆盖。
住房饮水双提升。实施农村危房隐患、饮水安全隐患清零行动,建立工作台账,确定责任人、时间表、路线图,倒排工期,挂图作战。截止目前,共完成4266户房屋鉴定、507户农房质量提升工程、7414户农房外立面提升工程,实现了贫困户危房隐患清零。针对农村饮水安全问题,实施了全县饮水困难村双水源行动,完成874处水质检测任务和54处农村饮水巩固提升工程,实现饮水安全隐患清零。
环境整治促提升。把住房安全提升、用水保障提升和农村人居环境整治、拆违治乱相结合,在全市率先打响农村人居环境整治攻坚战,开展了拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所改造、卫生乡村“五大专项行动”,农村面貌焕然一新,全县12个村荣获市级“村庄清洁行动”先进村,窦庄村成功创建省级农村人居环境整治示范村。
以点带面强引领。先后在樊村河乡、土沃乡、固县乡组织召开了全县农村房屋安全提升现场推进会、全县脱贫攻坚“双清零”暨基础资料现场推进会、全县加强脱贫攻坚易地搬迁小区党组织建设工作会议,通过现场观摩的方式交流经验、查找不足、明确要求,为全县“双清零”工作和脱贫攻坚工作树立样板。
紧盯重点抓难点。积极主动推进小额信贷投放工作,截止9月底,扶贫小额信贷累计完成1837.25万元,占全年任务的108%,同时,加强风险防控,建立风险台账,严格落实扶贫小额信贷风险防控措施,把风险降到最低。通过全面清查、摸清底数、分类固化、确定权属、建章立制、长效管理,进一步加强扶贫资产管理,完善扶贫资产监督机制,提高了扶贫资产的规范性、安全性、有效性。
总结宣传全力抓。全方位、多维度、大力度开展脱贫攻坚总结宣传工作,明确各部门责任分工,多层次、分类别总结脱贫攻坚工作,大力度宣传脱贫攻坚显著成就,形式多样、特色鲜明开展“10.17”国家扶贫日活动,多渠道集中展示扶贫特色和脱贫攻坚成果,生动讲好扶贫故事,弘扬脱贫攻坚精神,增添持续奋进动力。
逆水行舟,一篙不可放缓;
滴水穿石,一滴不可弃滞。我们将坚持以XXX扶贫开发重要战略思想为指导,坚持精准方略、下足绣花功夫,切实抓好责任落实、政策落实、工作落实,以“战时状态”决战决胜脱贫攻坚,向省委省政府、市委市政府和全县人民交上一份满意的答卷。
六、下一步工作计划
(一)坚持“四个不摘”,做好过渡工作
贫困群众的稳定脱贫不是终点,是实施乡村振兴战略的基础,是脱贫群众迈向富裕幸福生活的起点,要实现这一目标,中央提出了设立脱贫巩固期。就我县来说,贫困地区和贫困群众发展不充分、不平衡问题依然十分突出,设立并做好脱贫巩固期工作的任务艰巨,责任重大,将脱贫群众扶上马、送一程是我们今后工作的重中之重。“十四五”期间,我县扶贫工作必须坚持和落实好中央确定的“四个不摘”,即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,脚踏实地一步一个脚印地做好脱贫攻坚过渡期各项工作。
(二)坚持持续帮扶,实现致富目标
我县脱贫群众虽实现了稳定脱贫,但有很大部分群众是靠各级的帮扶“输血”实现的,贫困户的自我发展能力差,“造血”机能不全,仍需持续扶持,恢复其“造血”机能。针对有劳动能力的贫困户,需进一步扶持其发展增收产业,使其实现自我发展并逐步致富的目标。“十三五”期间,我县共新建21个易地扶贫集中安置点,有1278户3201人实现稳定脱贫,但群众搬迁后,还需进一步持续扶持,才可能实现富起来的目标。针对移民的扶持要全方位进行,一是加大产业扶持力度,逐步实现由“输血”到“造血”的转变,实现贫困户自我发展致富。二是继续进行技能培训,提高劳动力素质,实现就业致富。三是设立提供公益岗位,让弱劳力、半劳力的贫困户实现稳岗就业,解决移民后顾之忧,逐步致富。四是创新机制,完善移民社区社会管理和公共服务体系,让移民实现稳得住、能致富目标。
(三)完善监测机制,实现返贫即扶
脱贫过渡期,进一步完善返贫监测机制和网格,实现返贫即扶是基层扶贫工作的重点,要坚持“未贫先防防扶结合分级管控精准施策”的原则,严格落实“四个不摘”要求,织紧织密返贫预警网,建立完善防止返贫预警监测和动态帮扶机制,探索建立网格化扶贫监测机制,实施动态管理、动态帮扶政策,下好精准帮扶棋。真正实现“未贫有预警返贫即扶持”的目标,不断提高低收入群众的生活满意度、幸福感,做到小康路上不落一人。
(四)织牢兜底保障制度,实现应保尽保
进一步完善五保、低保兜底保障制度网格,实现现有条件下的应保尽保。逐步完善扩大兜底保障范围,把子女赡养力弱的低收入老人、部分或完全丧失劳动能力的低收入老人纳入低保保障对象。通过社会资助和加大政府投入,进一步完善和逐步提高农村养老金标准,逐步缩小养老标准的城乡差距,逐步解决农村发展不平衡、不充分的矛盾,真正实现城乡一体化均衡发展目标。
(五)加强资金资产项目管理,建立长效机制
进一步健全完善资产管理制度,明确范围、建立台账、摸清底数、明晰职责、精准管控、注重实效、完善监管,充分发挥扶贫资金项目效益,巩固提升脱贫攻坚成果。
(六)加大职业技能培训力度,实现稳岗就业
以建档立卡贫困户为重点,大力开展职业技能培训,深化“人人持证、技能社会”建设,以技能带动就业增收。
(七)提高脱贫成效,实现有效衔接
巩固脱贫成果,提高脱贫成效是实现乡村振兴战略的前提和基础,我县过渡期扶贫工作的质量在很大程度上决定着县乡村振兴战略的进程。“十四五”期间实现脱贫成果与乡村振兴战略的有效衔接,需要我们付出更多的汗水与加倍的努力,在脱贫过渡期间,我们要进一步提高脱贫质量与成果,才能有效地实现脱贫攻坚与乡村振兴化机制体制、规划、政策、人才等方面有效衔接,为乡村振兴做出更大的贡献。
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