实战磨炼应急预案
发表时间：2026-02-19实战磨炼应急预案（集合11篇）。
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为了保证公司电梯在人员乘梯发生紧急情况时能够立即救出，帮助乘梯人员应对电梯紧急情况，避免恐慌、不合理操作造成伤亡事故，保障人身安全和设备安全，特别制定电梯紧急救援计划和紧急处理措施。
《电梯安全技术操作规程》、《电梯安全规程》、《特殊设备安全监察条例》等。
①以人为本，安全第一。以保障人员生命安全为首要任务，切实保护紧急救援人员的安全。
②加强监督，重视预防。坚持事故应急与预防工作相结合，做好电梯安全运行工作。
本预案适用于公司电梯事故的应急处理。
为了实现电梯事故应急处理的统一指挥，组织到达，特别明确了以下分工和责任(注:如果组长不在，副组长总指挥全面负责安全应急处理)
王兴朝:处理电梯事故紧急工作的副社长指挥。主要协助总司令联系电梯维护机构及时赶到事故现场处理。
段富社:处理电梯事故紧急工作的副社长指挥。主要负责审计电梯事故处理的安全技术措施。
紧急组成员:在统一指挥下，按责任分工，进行电梯事故处理的救援。
①电梯由负责人管理，配置必要的专业救助工具和24小时不间断的通信工具，随时保持通信顺畅。
②公司应与合格的电梯维修公司签订维修合同，明确电梯维修公司的责任。
③电梯发生异常时，公司电梯管理人员应立即通知电梯维修机构，要求立即赶到现场处理。
④公司每年进行电梯应急预案的训练，在电梯轿厢内张贴宣传和注意事项等，明确电梯的安全使用和应对应急措施。
①乘客在电梯发生紧急情况时，应采取求救和自我保护措施，通过警铃、对讲系统及时发出求救信号或拨打求救电话，与轿门保持一定距离，防止轿门突然打开。救援人员在到达现场之前不得撬开电梯轿厢的门或爬上安全窗。不得将身体的任何部位从轿厢外伸出。保持冷静，可以抱着头屈膝，减轻对人体的意外伤害。
②电梯管理人员接到求助信号或救援电话后，应立即通知电梯维修机构，要求立即赶到现场处理。同时向公司电梯事故处理组报告。
③公司电梯事故处理小组总指挥在收到报告后立即赶到现场，调查电梯轿厢内被困人员的数量和具体情况，了解电梯轿厢停止的位置和其他危险因素等。
④电梯维修单位专业救援人员到位后，应统一指挥，在保证人员安全的情况下实施救援程序。
⑤首先要判断电梯轿厢的位置。轿厢位于某平层位置附近时，按照以下步骤实施救援:
(1)至少有3名专业救援人员到达机房，关闭电梯总电源(保留照明电源)，根据平面图的显示判断电梯轿厢所在的楼层。
(2)一个人安装手动盘车轮，确认安装结束后，两个人握住盘车轮，一个人用松动扳手慢慢松动，根据轿厢所在位置附近的楼层慢慢地把盘车放到平层位置，松动扳手。
(3)用层门开锁钥匙打开电梯层门和轿厢门。引导乘客离开轿厢。
⑥发生火灾时，采取以下应急措施:
(1)乘客应立即将电梯停靠在附近的平层，迅速撤离轿厢，立即向消防部门报警。
(2)升降通道或电梯轿厢内发生火灾时，立即将电梯打开到底层，切断电梯电源，用灭火器灭火。
⑦发生突发地震时，采取以下应急措施:
(1)突发地震时，应立即停止运行，将电梯停靠在附近的平层，迅速撤离轿厢。
(2)地震后，维护机构全面检查、测试电梯，通过特殊设备检查部门检查后，可恢复正常使用。
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触电事故是企业常见的事故，也是企业人身伤亡事故的主要类型。从触电者的最终伤害程度来看，当触电者抢救及时、方法正确是极有可能获救的。编制触电事故应急预案的目的是尽最大努力把触电受伤者从死亡线上抢救出来，把事故的人员伤亡减少到最小程度。
2 适用范围
本应急预案适用本企业所有员工，在工作场所发生触电事故时，承担对他人触电实施紧急救护的责任；在其他场所发生触电事故时，承担对外人触电实施紧急救护的义务。
3 职责
安全部门组织,每年一次组织全企业员工学习触电急救方法，要求能够较熟练地掌握，并在事故抢救过程中准确采取应急措施。
4 应急预案
4.1 发现有人触电时，应立即使触电人员脱离电源；脱离电源方法如下：
4.1.1高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。
4.1.2低压触电脱离方法：低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。
4.1.3杆塔触电脱离方法：高、低压杆塔上作业发生触电，应迅速切断线路电源的开关、刀闸或其他断路设备，对低压带电线路，由救护人员立即登杆至能确保自己安全的位置，系好自己的安全带后，用带绝缘柄钢丝钳、干燥的绝缘体将触电者拉离电源。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。解脱电源后,可能会造成高处坠落而再次伤害的，要迅速采取地面拉网、垫软物等预防措施。
4.1.4落地带电导线触电脱离方法：触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，才能用绝缘棒拨离带电导线。救护人员应疏散现场人员在以导线落地点为圆心8米为半径的范围以外，以防跨步电压伤人。 4.2 发现者应即时向单位领导和辅助车间汇报，明确事故地点、时间、受伤程度和人数；辅助车间应根据现场汇报情况，决定停电范围，下达停电指令。
4.3 根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救，并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。
4.3.1触电伤员如神志清醒者，应使其就地仰面平躺，严密观察，暂时不要使其站立或走动。
4.3.2触电伤员如神志不清者，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
4.3.3触电后又摔伤的伤员，应就地仰面平躺，保持脊柱在伸直状态，不得弯曲；如需搬运，应用硬模板保持仰面平躺，使伤员身体处于平直状态，避免脊椎受伤。 4.4呼吸、心跳情况的判定
4.4.1 触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法，判定伤员呼吸、心跳情 看——看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。
听——用耳贴近用伤员的口鼻处，听有无呼气声音。
试——试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。
4.4.2若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，则可判定为呼吸、心跳停止。
4.4.3触电伤员的呼吸和心跳均已停止时，应立即按心肺复苏法中支持生命的三项基本措施进行抢救。三项基本措施：通畅气道；口对口（鼻）人工呼吸；胸外按压（人工循环）。
4.4.3.1通畅气道：触电伤员呼吸停止，重要的是应始终确保气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，并迅速用一个手指或用两手指交叉从口角处插入，取出异物。操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。通畅气道可采用仰头抬颏法。用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可通畅，严禁用枕头或其他物品垫在伤员头下。头部抬高前倾，会加重气道的阻塞，且使胸外按压时心脏流向脑部的血流减少，甚至消失。
4.4.3.2口对口（鼻）人工呼吸：在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额头上的手指，捏住伤员的鼻翼，在救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1秒—5秒。如两次吹气后试测颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。
除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。
触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻进行人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员觜唇紧闭，防止漏气。
4.4.3.3胸外按压：正确的按压位置是保证胸外按压效果的重要前提。确定正确按压位置的步骤如下： 右手的食指和中指沿触电伤员的右侧肋弓下缘向上，找到肋骨和胸骨接合处的中点； 两手指并齐，中指放在切迹中点（剑突底部），食指平放在胸骨下部； 另一只手的掌根紧抬食指上缘置于胸骨上，即为正确的按压位置。
正确的按压姿势是达到胸外按压效果的基本保证。正确的按压姿势如下：
使触电伤员仰面躺在平硬的地方，救护人员站立或跪在伤员一侧肩旁，两肩位于伤员胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触伤员胸壁；
以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常成人胸骨压陷3cm——5cm（儿童和瘦弱者酌减）；
按压至要求程度后，立即全部放松，但放松时救护人员的掌根不得离开胸壁。
按压必须有效，其标志是按压过程中可以触及到颈动脉搏动。
操作频率如下：
胸外按压要以均匀速度进行，每分钟80次左右，每次按压和放松的时间相等。
胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸同时进行，其节奏为：单人抢救时，每按压15次后吹气2次（15：2），反复进行；双人抢救时，每按压5次后由另一人吹气1次（5：1），反复进行。
4.5抢救过程中的再判定
4.5.1按压吹气1分钟后（相当于单人抢救时做了4个15：2压吹循环），应用看、听、试方法在5秒——7秒时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。
4.5.2 若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5秒时间吹气1次（即每分钟12次）。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。
4.6抢救过程中伤员的移动与转院
4.6.1心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确实需要移动时，抢救中断时间不应超过30秒。
4.6.2移动伤员或将伤员送往医院时，应使伤员平躺在担架上，并在其背部垫以平硬阔木板。移动或送医院过程中应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续心肺复苏法抢救。
4.6.3应创造条件，用塑料袋装入砸碎了的冰屑做成帽状包绕在伤员头部，露出眼睛，使脑部温度降低，争取心脑完全复苏。
4.7伤员好转后的处理
4.7.1 如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心肺复苏法操作，但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。
4.7.2 初期恢复后，伤员可能神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。
4.8 预防措施
4.8.1 组织定期学习《电业安全规程》，加强用电安全意识；
4.8.2 加强电力设施的维护，防止设备老化造成的误触电事故；
4.8.3 加强对安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的误触电事故。
烫伤事故应急预案
1、总则
为及时、有效、迅速地处理由于烫伤而引起的人身伤亡事件，避免和减轻因烫伤造成人身伤害和财产损失，特制定《天添天然调味料有限公司烫伤事故应急预案》，本预案按照“安全第一，预防为主”方针，结合本单位实际情况进行制定。
2 内容
2.1、组织机构及其职责
2.1.1应急救援指挥部
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xx月xx日，大范围雾霾恶劣天气影响xx区域，xx电有限公司迅速启动恶劣天气紧急保电机制，周密部署、多措并举，确保公司生产安全稳定。
加强巡视保安全。雾霾天气空气湿度大，对室外电气设备绝缘产生影响，为此，公司加强设备巡检力度，重点对升压站、水源井、灰坝等电气设备重点检查，仅15日现场交叉双重巡视420余人次。同时，合理安排机组运行方式，严格落实设备防寒防冻措施，运行部保证每天180余人次巡检，及时发现和消除缺陷，保证系统运行正常。
全力接卸保库存。公司加强与矿方、铁路局联系和沟通，密切配合，防止冻车、压车，提高煤炭运输效率，强化管理，从人员分配、作业安全、组织技术措施等多方面入手，保障煤车集中到达后有序进行卸车，日均接卸一万四千余吨，保障燃煤供应。
急巡管道保供热。该公司以每天不少于6人次的管道巡检、中继泵站每天3人的值班力量应对气温的多变，变“被动处理”为“主动发现”，通过对压力、流量、及出口温度的及时调整，来稳定供热系统运行，满足市民需求。
社区管理保平安。加强社区保卫值班巡逻管理，对重点部位加强巡逻密度和蹲点守护力度，严格执行24小时在岗值班制度，连续三天每天不低于50余人次巡逻检查，杜绝火情、盗情出现，确保和谐稳定。
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一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重于泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。
二、组织机构：组长：XXX副组长：XXX组员：XXX
各班班主任
三、工作原则：
1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。
2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。
3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。
四、工作目标：
1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。
2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。
3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。
五、事故现场指挥职责
（1）根据事故应急救援预案，在现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。
（2）指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。
（3）负责救护受伤人员和寻找失踪人员。
（4）负责现场应急救援任务分配和人员调度。
（5）把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。
（6）与消防等应急部门合作，提供建议和信息。
（7）维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护
（8）负责事故后的现场清理。
六、应急救援小组
根据学校特点和需要，分别设置：
总指挥：XXX
（1）师生联络小组负责人：XXX
（2）疏散引导小组负责人：XXX
（3）医疗救护小组负责人：XXX
（4）安全保卫小组负责人：XXX
（5）后勤保障小组负责人：XXX
（6）信息宣传小组负责人：XXX
七、应急救援通讯录
应急电话：火灾：119报警：110紧急救护：120
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当突发事故突如其来时，应急预案就是我们最重要的保障。应急预案是一份针对突发事件制定的详细方案，旨在提高组织机构和个人在各种危机情况下的应对能力，协调各方资源，减少损失，保障生命安全和财产安全。
应急预案通常包括多个方面的内容，如突发事件的种类与级别、应急响应流程、人员分工与责任、应急设备与物资准备、应急演练与训练等。在日常工作中，各组织机构应及时更新完善自身的应急预案，确保方案的可靠性和实用性，以便在危机发生时能够迅速有效地应对。
在制定应急预案时，首先要对可能发生的突发事件进行全面排查和评估，确定其可能的影响范围和严重程度。然后根据不同类型的事件，制定相应的应急措施和程序，明确各岗位人员的职责和行动计划，保证在紧急情况下能够迅速做出正确的决策和应对措施。还需要建立起完善的信息报告和联络机制，保证信息的及时传递和沟通，避免信息闭塞导致事态扩大。
应急预案的重要性无法忽视。它是一份保护生命与财产安全的“救命稻草”。在灾难面前，只有事先有所准备，才能最大程度地减少事故造成的损失。应急预案的制定不仅是组织机构的责任，更是每个个人应该意识到和积极参与的事情。只有每个人都严格遵守应急预案的要求，做好应急演练和训练，才能有效应对突发事件，保护自己和他人的生命财产安全。
在实际工作中，应急预案的贯彻执行需要全员参与，每个人都是应急预案的执行者和参与者。只有将应急预案融入日常工作，严格执行各项措施，及时更新完善预案内容，多次进行应急演练和培训，才能提高应急预案的实操性和有效性，确保在危机来临时，能够迅速做出正确反应，最大限度地减少事故造成的损失。
应急预案的重要性不容忽视，我们每个人都应该认真对待，并积极参与预案的制定和执行。只有通过不懈的努力和实践，才能确保我们在面对突发事件时能够做出正确的决策和行动，保护生命与财产的安全。让我们一起携手努力，共同建设一个更加安全、稳定的社会。
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根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》、《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》和《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等有关规定，为加强演唱会现场的安全管理，预防和遏止安全事故的发生，确保演唱会工作安全有序地顺利进行，特制定安全防范工作方案及应急救援疏散处置预案如下：
一、指导思想：
遵循安全第一、预防为主的方针，坚持“承办者负责，政府监管”的原则，精心组织，周密部署，确保活动的安全。
二、任务和目标：
按照“确保安全，万无一失”的总目标。认真落实审批活动的内容和安全保卫方案，积极预防和有效处置突发事件，落实保安、防火等工作，做到活动期间不发生爆炸、枪击、纵火等暴力恐怖案件；不发生火灾、拥挤踏伤等灾害事故；不发生危害观众生命财产安全的案件，确保活动安全有序进行。
三、组织机构及其工作职责：
（一） 应急指挥部：
总指挥：
应急指挥部在市消防支队、新罗区公安分局、新罗交警大队的指导、监督管理下领导，组织各职能组开展安全防范工作，掌握活动现场动态情况、估计可能发生的问题，研究应对突发性事件安全方案，下达指挥命令，确保活动安全有序地进行。
（二） 协调保障组：
负责人：
协调保障组：一要落实各项工作措施，各部门要按照方案的部署和要求，进一步细化工作方案，落实工作措施，切实履行职责；二要加强协调配合，各部门要主动对接，加强协调配合，密切掌握工作动态，特别要随时掌握调整变化的情况，及时汇报、通报；三要提高服务质量，各单位部门要主动介入、主动服务、遇事不推诿，进一步增强责任意识、服务意识，确保安全保卫工作安全有序，万无一失。
（三） 现场安全执行组：
负责人：
现场执行各区域的安保工作，负责晚会现场重点是舞台演出和音响区域的防火安全工作，与在现场的消防部门人员沟通协调，了解熟悉舞台周边和音响区域灭火器存放的部位，加强易发火部位的巡查，及时消除隐患。落实安全保障工作并根据活动现场的情况，适时调度机动力量、配合现场保安员，以确保活动顺利进行。
（四）电力保障组、设备保养运行组
负责人：
设备保养运行组是负责与综合馆工作人员联系，由综合馆负责提供现场所需电源，负责人应督促综合馆安排专人现场值班，保障各种设备的稳定运行，派人对主要用电部位、线路进行巡查监控，即使发现消除隐患，确保不发生供电故障。
（五）检票查验组
负责人：
负责各出入口的检票查验工作，按照认票认证不认人的原则，维护观众进出场秩序和安全，遇到紧急情况服从现场指挥部的指挥，召集各区域工作人员协助观众疏散工作。
（六） 演员保障组：
负责人：
由厦门市天视文化有限公司负责维护演职人员区域的安全秩序，尤其是主要演员进出现场和临时休息室的秩序和安全，防止发生群众、围哄、骚扰等，确保演职人员的人身财产安全，组织4-5名安保人员在舞台后台区域进行巡查，防止未经许可的人员在后台逗留。
（七） 舞台协调组
负责人：
负责与晚会舞台、舞美、音响及演职人员节目等工作的统筹安排，如遇突发性事件，应服从应急指挥部的统一安排。
（八） 停车场及道路车辆引导指挥组：
负责人：
负责停车场及道路车辆引导工作，活动开始前，配合交警部门指挥各种车辆进入按照指定位置有序停放，活动期间，负责督促安保人员对停车场进行巡查，要做好与消防部门人员协调沟通，严禁占用消防通道。遇有异常情况，应立即向现场应急指挥部报告并妥善处置。
四、安全措施：
1、 共设置安检门6个，分别在二层西门通道2个、 二层东门通道2个和二层西门2个。
2、 场馆部分玻璃幕墙外放置广告挡板或脚手架，防止围观群众闯入。
3、 在入口处放置安全须知牌，并在现场售票处布置音响广播提醒安全须知。
4、 在舞台和场内观众席周边配备20支干粉灭火器。
5、 入口放置引导指示牌
五、应急救援预案：
（一） 现场发生爆炸预案：
活动前安保人应做好危险排查工作，安保人员和工作人员把好第一关，对入场观众携带物品进行严格的检查，对可疑的人员重点防范。在爆炸事件发生后，安保人员应立即向公安机关、厦门市急救中心报告，现场应急指挥部报告并通知现场医疗处置组到位。安保人员应迅速开启出入口，按照应急疏散方案就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时，要注意尽量减少对现场的破坏。广播人员：协助应急指挥部，稳定现场观众情绪，指示现场观众按紧急出口路线逃生。对重点救护区：加派人员疏导，服从应急指挥部的调度，衔接好和现场救护人员的工作，对困在活动现场内无法转移的人员迅速向消防支队及公安部门报告。
（二）假票处理应急预案
出现纠纷，各验票小组组长第一时间通知总负责人，由总负责人及时解决。
出现假票，各验票小组组长第一时间通知总负责人、并联系现场民警，及时解决。
假票解决方案
出现假票时，验票人员会立即通知现场安保人员，先将观众带离入场口，以避免拥堵入场口。由该验票小组组长马上联系总负责人和现场民警，及时对假票进行处理。
（三）火情、火灾预案：
1、 发生火情时，安保人员不要惊慌失措，应立即向应急指挥部报告，如果火势不大，应迅速利用附近的灭火器材，采取有效措施控制和扑灭火情。边救火，边适时确定实施应急疏散方案。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌，保持冷静，听从现场保安员的指挥。按照疏散路线，有秩序地迅速向场外疏散。
2、 大范围构成威胁的火势:：应立即报警，同时通知现场应急指挥部组织灭火。安保工作协调组开始指挥调度安保人员，采取有效措施控制和扑救火灾，启动广播系统，广播员配合指挥部作现场调度工作。按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散，防止由于观众摔倒导致踩踏的发生。场内的观众从场内东门出入口撤离；看台观众从各个区域的出入口撤离；保障疏导组和检票查验组的工作人员接到疏散命令，应迅速将看台和场内、东、西、南、北出入口大门开启，同时引导观众疏散，以保证人员尽快撤离现场；安全保卫和各组工作人员应积极主动进行疏散引导，严防秩序混乱、拥挤、造成事故，火灾扑救后，应派人保护好火灾现场，协助公安消防部门查明火灾原因。
（四） 停电预案：
在演出中，若遇到突然停电时，电力保障组的工作人员立即查明原因，并向应急指挥部汇报。同时报告电力部门输送应急电源，以保障演唱会现场用电需求。广播人员启用广播系统，在应急指挥部指导下对现场进行提示：暂时停电情况，让观众和贵宾静候供电状况。若一时无法恢复供电时，由应急指挥部确定晚会是否继续举行，如中止演出或延期举行，由总指挥告知观众，并按应急疏散要求撤离现场。安保人员在退场人较多、较拥挤的地方维持秩序， 防止退场时发生混乱和口角事件。
（五）如现场有人不慎触电昏迷时，安保工作人员应立即通知120，并协助120医护人员将受伤人员送至急救点。
（六） 工作人员和观众冲突时：
当安保人员在执勤中与观众发生争执时，安全协调组要按照其工作职责，耐心冷静规劝观众，妥善处置，避免冲突，扩大事态。对个别不听劝阻的，出现哄闹、滋事等治安事件要强行带离现场，交公安机关审查处理，以保证演出顺利安全。
（七）若现场出现哄闹、滋事等治安事件时，安保人员必须及时妥善处置，以免造成严重后果。并通过广播宣传，稳定群众的情绪。对个别带头起哄、投掷物品、又不听劝阻的怂恿闹事者要将其强行带离现场。对在场外发生的闹事，要及时予以制止。对堵塞出入口通道的闹事者要及时带离现场，确保出入口处的畅通。
（八）场地人员超出核定容量预案：
若场地人员超出核定容量，出现人员拥挤，现场混乱，应立即停止活动，服从现场民警或保安人员的指挥，按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散。
六、组织结构补充事项
（一）内场VIP1区、和VIP2区通道各设置硬性警戒带，在每个通道口各安排1名验票人员对观众门票进行检验，持有VIP1、2区的观众才能进入该区域。
（二）现场工作人员按规定佩戴工作证，证件不可转借他人使用；
（三）在一层入口均有设置安保检票口以此确保内场无票人员的压力和现场秩序。
⬢ 实战磨炼应急预案 ⬢
为认真做好酒都地区中小学校米粮油配送业务，朋友农业公司重新设计了组织架构，拟定了工作流程，将采购、检验、配送、客服等各项业务全部细化，力争做到教育系统、学校、学生“三满意”。
一、组织架构
财务部主管会出计纳副总经理总经理综合部车队主管驾驶人员配送部配送主管库房管理配送专员采购主管采购专员物控部品控主管品控专员卫生专员客户部主管主管人事行政后勤总务客户专员
二、工作职能
1、客服部工作职能：
(1)建立客户档案，对客户反馈信息进行分析，出现问题及时处理;
(2)接洽并处理公司与客户之间有关配送及服务的具体工作;
(3)负责建立完善公司客户资料、客户关系管理系统;
(4)收集公司配送业务的市场拓展、新客户开发资料，并对这些资料进行分类整理，以便随时了解公司配送服务的市场拓展情况;
(5)负责办公室日常的客户接待工作;
(6)按客户合同要求制订配送服务计划和服务时间安排表;
(7)及时分析客户建议投诉反馈相应部门。
2、物控部工作职能:
(1)适时收集整理分析掌握市场信息，开拓新的采购方式，优化采购渠道，降低采购费用;
(2)确定合理物资采购量，及时了解客户需求情况，进行合理采购;
(3)根据客户需求计划，制定物资供应计划并组织实施;
(4)汇总各客户的合同申请单，编制采购作业计划;
(5)选择、评审、管理供应商，建立供应商档案;
(6)组织供货合同评审，签订供货合同，实施采购活动;
(7)建立采购合同台帐，并对合同执行情况进行监督;
(8)进行市场询价，采购所需物资;
(9)采购物资的报验和入库工作;
(10)采购过程中的退、换货工作;
(11)采购部合同、供应商档案、各种表单的保管与定期归档工作;
(12)全面负责所有米面油产品的质量检查、卫生营养检测;
(13)负责品管、卫生营养检测流程、标准、制度的制定。
3、配送部工作职能：
(1)负责公司库房管理;
(2)负责客户所需货品的有效分拣、入库、出库;
(3)根据客户所在地进行配送车辆路线设计并按计划配送;
(4)适时监控车队车辆管理情况(含发车时间安排、车辆维修、加油、车辆里程计算等);
(5)及时汇总配送工作情况进行总结分析以改进完善工作。
4、财务部工作职能：
(1)资金监控、加速资金流转;
(2)负责公司的资金管理、运用、帐务的核对;
(3)编制年度预算计划，并根据生产和销售成本数据，提出成品分析报告;
(4)负责公司的财务管理体系运营监控执行。 5、综合部工作职能：
(1)全面负责公司的人事管理、行政管理、后勤服务、总务杂务处理等工作;
(2)负责公司相关制度、文件的执行落实跟进;
(3)负责公司人事招聘、薪酬、绩效、培训、劳动事务、社保等工作;
(4)负责公司行政管理构建、制度制订、执行、行政公关处理等工作。
三、业务流程
公司在充分区域范围中小学农副产品特点的基础上，制定了以食品安全、配送快捷、服务满意为基本原则配送流程。
1、采购流程客户专员定期汇总学校需求并形成电子档案
2、检测流程品控专员对采购货品利用设备进行抽样检查
准确记录各种产品实际检测结果填写产品检测标识卡合格产品发往配送部，不合格的退回采购部采购部根据客户信息指定采购计划采购专员根据采购计划进行供应商比选报副总经理审批后安排采购采购经理对采购产品进行再评估
3、配送流程品检专员、卫生专员对采购货源进行检测验收入库
4、客服流程
配送专员将客户意见及时记录反馈客户部客户专员建立完善客户管理资料库客户专员适时跟进调查客户情况并做好记录反馈相关业务部门配送专员与客户交流并提供适当对客户的配套服务配送专员与客户进行货品验收交接确认签字配送专员对入库产品按客户要求分类整理车队根据客户情况安排线路，配送专员负责对口配送服务建立客户关系管理系统，并实行满意度管理
四、工作制度
1、员工管理制度
(1)自觉遵守公司《员工手册》条例的各项内容要求。
(2)上班时进行签到考勤制度，不许迟到、早退，不许无故旷工、串岗，下班后不能在仓库无故逗留。
(3)库区工作人员要穿工作服，或佩戴工作牌，不允许打赤膊、穿背心、拖鞋，配合保安员工作。
(4)进出库区严禁携带任何包、袋、私人物品等，严禁在库区内吃东西。
(5)员工自行车应停放于地下停车库，严禁库区内乱停乱放;地下停车库设有电动车充电插座，需充电的电动车车主须佩带配送中心的工号牌方可安排充电。
(6)严禁在库区内吸烟，吸烟区范围仅限于洗手间的框架内以及办公大楼;烟蒂请在熄灭后丢弃在洗手间的垃圾筐内。
(7)节约用水，节约用电，节约物料，爱护仓库设施设备。
(8)全员防损，对非工作人员以及形迹可疑者要及时制止并报告相关领导，防止公司财产受到侵害。
(9)严禁员工向供应商索要任何商品、赠品。
(10)必须树立正确的工作态度，严格遵守公司的各项规章制度及工作要求，按时保质完成本职工作。
(11)员工必须服从上级的工作分配，听从指挥，服从岗位调动和工作班次的安排。
2、商品进货管理制度
(1)库区安全管理规范
1.1外地货车进入市区或绕城高速范围内的，必须做到提前办理通行手续。
1.2所有送货车辆，必须听从配送中心人员(含保安)的管理并遵守交通法律法规
1.3库区内严禁吸烟(含车内)，违者按库区内有关规定处理，厕所内、办公楼内允许抽烟。
1.4进入配送中心库区内的所有人员必须严格遵守配送中心的相关规章制度，服从管理，更不能有不利于配送中心财产安全的行为发生，如送货人员有偷窃行为的，则该供应商必须做好批评教育工作，同时按照被窃物品价格的100倍赔偿配送中心的相关损失。情节严重者，移交公安机关处理。
(2)供货商送货流程
2.1持送货单、订货单及商品送到配送部。
2.2到预检室等待预检，获取预检后的订货单。
2.3按照订货单上的提示到指定的月台按卸货规则卸货。
2.4等待验收员进行验收。
2.5获取验收员签字(中转订单不签字)后的订货单。
2.6凭验收完毕的订货单连同送货单到结算室换取结算单。
(3)卸货规则
送货人员要注意货品码放，保证安全、科学。
(4)商品检验
4.1收货必须按照质量标准，检验外观质量和包装质量，要求外箱完好无损、封口严密、无外渗液体、无软塌现象、能够起到保护内容物不变形不散漏的作用。(检验包装质量)
4.2所验收的商品必须是符合国家、部委、地方、行业或企业标准，经生产厂检验合格的。(检验合格证)
4.3商品标识齐全，有商标、产品质量检验合格证、生产厂家(经销商)名称、厂址、规格、等级、净含量、生产日期、产品标准号等相关必须标注内容，箱内外商品信息必须一致。并对商品标识标签内容进行抽查。(检查商品标识)
4.4有使用期限的商品必须标明保质期和安全使用期或者失效日期，同时严格执行保质期管理的有关制度。
4.5需要索取证件和检查证件的商品。
4.6需要检查商品信息与实物的包装规格是否相符。
4.7收货抽查比例保持在20%左右。
3、商品出货管理制度
(1)客户收货员凭配送中心出具的商品交接单据，验收清点实际到货商品。
(2)所有带货必须随车携带具体的送货清单。
(3)为有效降低交接中的差错率，商品未交接清楚，配送专员和客户收货员对所清点商品件数不一致时，不得拉入卖场。如因特殊情况(根据客户需求而定)，确需入场的，由配送专员和收货员协商具体交接办法并在交接单中注明。
(4)因装卸不当等人为原因造成商品破损的都需责任人当场按商品价格赔偿。
(5)客户在卸货过程中发现有破损的商品，应请客户填写拒收单，由客户专员带回配送部处理。
(6)在卸货过程中，客户若发现外包装有开口、破裂等情况，应立即检查，如发现商品内包装短少的，一律由客户专员现场确认处理。
(7)商品交接完毕后，配送专员要协同客户收货员在交接单上签上实收件数(大写)、收货员姓名、到货时间。交接过程中，如实际到货件数和交接单总件数不相符，以实际到货件数为准，并签上实收件数(如实际到货总件数大于交接单上的总件数的，也必须按照实际到货件数签收);交接单回单由客户专员当车带回。
(8)客户若在配送过程中有意见和建议的，客户专员要虚心接受并将相关意见反馈改善。
4、运送管理制度
(1)公司驾驶员必须有相关驾驶资格和遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关的交通管理规章制度，遵守员工管理手册，安全驾驶。同时遵守公司的其他规章制度。
(2)驾驶员要爱惜公司车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要部件，确保车辆正常行驶。
(3)驾驶员出车前要例行检查车辆看其性能是否正常，发现异常要立即报修。
(4)驾驶员对车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件齐全。
(5)晚间出车时驾驶员要注意休息，严禁疲劳驾驶及酒后驾驶。驾驶员酒后驾驶或私自用车造成的一切违章和交通事故后果均由自己承担。
(6)驾驶员要文明驾驶，不准危险驾车。行车途中如果发生交通事故，适用快速处理的就快速处理，如必须现场处理的，应立即报警等待处理，不得逃离现场。如因违反交通规则而引发的事故，司机要承担全部后果及责任。
(7)驾驶员因违章或证件不全被罚款的，有当事司机承担全部责任及后果。
(8)驾驶员在外出送货时，如遇特殊情况不能按时返回的，应及时告知管理人员，并说明原因。
(9)驾驶员未经公司领导批准，不得将车辆随便交给其他人驾驶，如果领导同意司机要检查当事人是否有驾驶资格，严禁将车辆交给无驾驶资格的人员驾驶或练习开车。严禁公车私用违者每次罚款100元。
5、装卸管理制度
(1)装卸工装车时，首先检查货车车厢是否平整或是否有异物，若车厢不平或有异物时，需立即清理后装车。
(2)货物堆码应整齐合理，与组长沟通，严禁不必要的争执与返工。
(3)严禁野蛮装卸，造成货物损坏与损失照价赔偿。
(4)装卸完毕后必须做好清理工作。
(5)装卸过程严禁光脚或穿拖鞋，严禁吸烟与溜岗。
(6)由于工作原因或私事与客户争吵影响公司正常运作视情节轻重进行处罚。
五、应急响应措施
1、预警监测
(1)加强食品安全知识教育，开展食品安全的日常监测。做到早发现、早预防、早整治、早解决。
(2)定期对本公司所供应的食品进行抽样调查，避免发生食品安全问题。
(3)进行日常巡查，重点检查消防栓、灭火器、仓库通道情况，如发现问题，仔细观察分析，找出原因，及时解决，并汇报部门领导人。
2、事故响应
(1)接到报告后，本部门工作人员必须尽快赶赴现场，参加现场救助工作。 (2)接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送于医院救治。 (3)如发生食物中毒事件应即停止食用可疑食物，尽快脱离接触可疑污染物。
(4)发生事故后，在2小时内报告相关管理部门，积极配合有关部门开展应急救援工作，贯彻落实各项应急措施。
3、应急救援过程的人员、物资保障
(1)应急通讯。配送部应在仓库等重要部位醒目位置公布报警电话。物流配送中心应急领导小组有关人员24小时开通移动电话，所有配送人员工作期间一律开通移动电话。
(2)应急物品保障。配送部负责配备安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的应急救援物品，指定专人保管和维护。
4、善后处置
(1)应急结束后，妥善安置和慰问受害和受影响人员，清理污染物，尽快消除事故影响，恢复正常，保证社会安定。
(2)对导致事故起因的相关责任人进行严肃处理追究。
(3)发生事故次日，及时总计经验教训、并在内部发出通知、杜绝再次发生类似事故。
5、具体方案
(1)火灾事故应急预案
1.1发生火灾事故，第一目击人应大声呼喊，立即切断事发地电源，利用附近的消防器材采取有效措施进行先期处置，并及时向配送部主管报告。仓库发生火灾的，应参照仓库火灾应急预案处置。
1.2配送部主管接到报告后，应立即赶赴现场，采取有效措施及时消防队开展灭火，转移贵重物品。火情继续扩大的，物流配送中心应急领导小组应迅速拨打119报警。如有人员受伤应首先抢救伤员，并拨打120救助。
1.3火灾无法控制时，物流配送中心应急领导小组应立即采取措施疏散人员和车辆，关闭供电系统，同时疏通消防通道，指定专人引导消防车进入现场。
1.4应急处置工作结束后，配送部主管要配合有关部门做好善后处置及事故调查工作，并在调查结束后及时向公司领导作书面报告。
(2)途中事故应急预案
2.1送货车辆在送货途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山体滑坡、车辆损坏无法及时修复等，当天无法送达指定地点的，配送专员要及时向配送部主管报告，等候指令。
2.2配送部主管接到报告后，应及时向公司副总经理报告，经请示同意后可指令送货车辆原路返回，或等待救援。车辆在等待救援时，配送专员应组织做好防盗防抢工作。
2.3公司副总经理接到报告后要立即组织应急车辆装运货物，保障客户当日需求。
2.4应急处置工作结束后，配送部主管要配合有关部门做好善后处置及事故调查工作，并在调查结束后及时向公司领导作书面报告。
(3)车辆交通事故应急预案
3.1发生交通事故时，配送专员应立即向配送部主管报告，同时拨打电话报警，向保险公司报案，并注意保证自身安全，保护好现场;因特殊情况需改变现场的，要做好标记，尽可能找到证明人，取得联系方式。
3.2配送部主管接到报告后，应及时向公司副总经理报告。
3.3公司副总经理接到报告后要立即组织应急车辆装运货物，保障客户当日需求。
6、其他预警措施
由于运输对象为中小学幼儿园，对于运输的时效性要求相当高，针对次日的运输量与运输客户需求我们还作了合理的配送安排。
(1)保证食品安全，配送车辆全部采用封闭箱式货车。
(2)保证运输及时，在自身购买2辆货车的基础上，与汽车租赁公司进行合作，避免因车辆故障耽误学生饮食。
(3)安排专业的配送人员，优化配送线路，避开线路车流高峰期。六、服务宗旨
中小学幼儿园的米粮油配送是一项重要的民生工程，酒都农业投资有限公司将以专业的运营、高效的采购、科学的检测、迅捷的配送、周到的服务，为酒都地区全体学子提供最优质的农产品供应。
⬢ 实战磨炼应急预案 ⬢
1 总则
1.1 编制目的
建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，发生城市洪涝灾害突发事件时,确保城市防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和财产安全,保障我市经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《郑州市市政工程设施管理条例》等,结合我市实际,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区、高新技术开发区、经济技术开发区、郑东新区、火车站地区、综保区（航空港区）建成区内突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置。
各县（市）、上街区可参照本预案制订本辖区的城市防汛预案。
1.4 工作原则
实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针,坚持政府主导、公众参与,预防为主、防抢结合,统一指挥、分级负责,属地管理、条块结合,军民结合、联动协作,专群结合、保障有力的原则。
1.5 城市防汛特点
1.5.1 地理特点及雨水系统概况
郑州市的自然地貌为西南高、东北低，自然坡降达到3.4‰，城市西部与东部地面自然高差达到30余米。排水设施按照雨污水分流的排放体系，雨水系统按照就近排入河道的原则，分别从金水河、熊儿河、东风渠、七里河等泄洪河道汇入贾鲁河外排；污水由东、西、南、北四大污水干管及北环路、新柳路、农业路、东西大街等支干管系统收集，分别排入五龙口、王新庄、马头岗等污水处理厂。
1.5.2 汛期降水集中
我市属大陆性气候,夏季酷热多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期内降水频繁,局部性暴雨时有发生,且突发性强、来势猛、速度快、降水时间集中,可预报时效短。
1.5.3 泄洪能力有限
金水河、熊儿河、东风渠是城区主要泄洪河道,下游河床较高,坡降平缓,泄洪能力低,易造成雨水排放不畅，局部倒灌、漫溢,形成内涝。
2 组织体系与职责
2.1 指挥机构
2.1.1 市城市防汛指挥部
按照市防汛抗旱指挥体系框架,市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)下设市城市防汛指挥部,负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。市城市防汛指挥部由指挥长、副指挥长、成员单位和办事机构组成。
市城市防汛指挥部成员单位：郑州警备区、武警郑州市支队、工信委、发改委、财政局、安监局、建委、房管局、规划局、交运委、城管局、文广新局、人防办、教育局、环保局、水务局、卫计委、园林局、气象局、公安局、中原区政府、二七区政府、金水区政府、管城区政府、惠济区政府、高新技术开发区管委会、郑东新区管委会、经济技术开发区管委会、综保区（航空港区）管委会、火车站地区管委会、市市政工程建设中心、市南水北调办、市轨道交通公司、郑州供电公司、市通信发展管理办公室、郑州日报社。
各区政府成立区城市防汛指挥部(以下简称“区城防指”),各成员单位分别设立相应的防汛应急指挥机构,作为市城市防汛指挥部的分支机构。
2.1.2 市城市防汛指挥部主要职责
市城市防汛指挥部负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。
(1)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,执行市防指的命令;
(2)全面负责城市防汛工作;
(3)承担市委、市政府交办的其他事项。
2.1.3 市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长的主要职责
(1)指挥长
市城市防汛领导指挥部指挥长由市政府分管副市长担任,全面负责市城市防汛指挥部的领导工作。
(2)副指挥长
市城市防汛指挥部副指挥长由郑州警备区参谋长、市政府分管副秘书长、市建委主任、市城市管理局局长、气象局局长、公安局副局长担任。协助指挥长做好城市防汛工作,组织协调各区城防指及相关单位工作,监督检查责任落实情况;或受指挥长委托,行使指挥职权。
2.2 办事机构
2.2.1 市城市防汛指挥部办公室
市城市防汛指挥部下设办公室（以下简称市城防办）,作为市城市防汛指挥部办事机构。市城市管理局分管副局长兼任办公室主任。市城防办根据应急需要,可临时成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组和专家顾问组。
2.2.2 市城防办的主要职责
贯彻国家有关防汛工作的法规和方针、政策,执行市委、市政府、市防指下达的各项指令。
(1)执行市防指的指令,负责向市防指报告工作;
(2)具体负责市城市防汛指挥部日常工作。研究部署城市防汛工作,开展城市防汛宣传,提高全社会的防洪减灾意识;
(3)编制、修订并组织实施城市防汛工作方案;
(4)组织开展防汛检查,督促并协调有关单位和部门全面做好城市防汛工作;
(5)负责推广先进防汛科学技术和新材料的应用;
(6)通过微博、媒体向社会发布Ⅱ、Ⅲ级应急预警信息;
(7)做好其他有关防汛抗洪工作。
2.3 成员单位职责
2.3.1 市城市防汛指挥部成员单位主要职责
郑州警备区、武警郑州支队：根据雨情、汛情和灾情的发展情况,负责抗洪抢险、营救群众、物资转移等重大任务。
市工信委：负责监督检查工矿企业各项防汛责任制的落实、抢险物料准备和大型抽水泵、防汛抢险队伍的组织落实工作。
市发改委：负责城市防汛设施建设和除险加固计划的协调安排和监督管理;负责城市防汛工程立项审批或核准。
市财政局：负责协调防汛抢险救灾资金,做好资金管理,保证资金及时到位。
市安监局：负责监督、指导和协调汛期安全生产工作;负责防汛抢险事故的调查处理;汛期加强对有防汛任务的部门、单位和生产经营单位安全生产工作的监督检查。
市建委、市市政工程建设中心、市轨道交通公司及各市政工程建设项目部：负责在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指挥机构，组建防汛抢险队伍，配备抢险设备，建立完善各种防汛设施，针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案，并合理安排汛期施工进度。
市房管局：负责市区破旧危房、直管公房的防汛工作。妥善处理各种隐患；及时处置各种险情，确保房屋安全度汛和人民生命财产的安全。
市规划局：负责城市防洪规划的编制,负责城市防洪工程建设的审批;查处整治影响城市防汛的违法违章建设。
市交运委：负责城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客运交通的正常运行;负责公路(桥梁)在建工程安全度汛工作,在紧急情况下责成项目业主(建设单位)清除影响泄洪的设施;组织运力做好防汛物资及设备的运输工作；及时组织抢修公路、桥梁和路面设施。
市城市管理局：负责城市供水、供气、供热、道路桥梁、路灯等市政公用设施的抢修维护工作,保障城市生活、生产的稳定;确保排水设施、市区河道正常功能；保证市政公用设施在汛期正常运转;组织城区抗洪抢险及水毁工程的修复工作。
市文广新局、郑州日报社：负责组织、协调广播、电视、报纸等新闻媒体做好汛期宣传报道工作;安排有关雨情汛情、防汛预警等重要信息的发布。
市人防办：负责人防工程汛期安全。妥善处理各种隐患；及时处置各种人防工程险情，保证人防工程汛期安全。
市教育局：负责全市教育系统的防汛救灾和安全教育工作；负责校舍的排查和抢修加固；负责学生的安全转移和疏散工作,确保学生和教师的人身安全。
市环保局：负责监督重点环境安全隐患单位汛期环境污染防治措施的落实,确保不发生重大环境污染事件;加强对汛期市区河流污染物的监测工作，确保环境安全。
市水务局:负责对城区外影响城区防汛排涝的出水口、河道进行疏挖清障，保证河道排水畅通。
市卫生计生委：建立市级卫生应急救援队伍，做好汛期及洪涝灾害的医疗救治、疾病防控和卫生监督等卫生应急工作；负责市属医疗卫生单位防汛准备和灾情先期处置工作。
市园林局：负责清除市区死树枯枝及可能倒伏的行道树，避免汛期发生伤人事件。加强巡视，发现倒树及时清运，确保道路畅通。
市气象局：负责及时提供天气预报预警和雨情分析等气象信息,及时发布灾害天气预警预报,并做好预防宣传工作。
市公安局：负责维护防汛抢险工作秩序,保障人民生命财产安全;疏导受灾区域及积、滞水地区的道路交通,必要时实施严格交通管制等措施,保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行;查处破坏防汛救灾工作的各类案件；组织协调消防官兵做好应急救援和抢险工作。
市南水北调办：负责郑州市城区内南水北调区域的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。
郑州供电公司：负责汛期电网安全可靠供电,做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的应急电力保障,严密监控汛期中低压电网的安全运行。
郑州市通信发展管理办公室：负责汛期通信管线安全，保障市民生产生活通信畅通，遇重大灾情做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的通信保障。
各区政府、管委会负责本行政区的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。汛期前负责检查区管道路桥梁设施；对辖区明沟、雨水收水井进行疏挖；及时清理收水井篦上的枝叶等阻水物；对区管道路积水区域进行管控和处置；对拆迁工地采取安全的围挡措施；加强社区防汛工作；负责整改辖区各种商业设施、杆牌箱亭、户外广告设施安全隐患；组织有关部门对辖区地下停车场等地下设施的防汛措施开展汛期检查及督导。
其他相关部门按照各自职责，负责本部门的城市防汛工作。
2.4 工作机制
2.4.1 会商机制
成立由市城市管理局、市建委、市财政局、市发改委、市气象局、市公安局、各区政府（管委会）等单位主要负责人组成的会商小组,在可能发生重大汛情灾害时,由市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长或市城防办主任主持,进行集体会商。
2.4.2 专家咨询机制
市城市防汛指挥部聘请有城市防洪经验的驻郑专家(包括高校、科研院所及有关单位相关领域专家)组成城市防汛专家顾问咨询组。市城防办根据需要召集专家组研究汛情,对城市防汛突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估,提出相关建议;在汛期,专家组针对各种险情,提供科学而有效的抢险意见和方案,供市城市防汛指挥部和各级领导决策参考。必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,赶赴现场指导防汛抢险救灾工作。
3 预防与预警
3.1 信息监测与报告
市城市防汛指挥部成员单位根据各自的职责分工,完善预测预警机制,及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息,做到早发现、早报告、早处置。各单位建立健全监测网络,及时获取预警信息;对常规监测信息进行汇总、分析;对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测,及时上报市城市防汛指挥部,并通报相关部门。
3.1.1 气象信息
市气象局对全市天气进行监测,及时提供灾害性天气预报预警信息;必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,建立实时联动机制,做好雨情的收集上报和临近短时预报;当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息的时候,立即将信息报送市城防办及相关部门。
3.1.2 洪涝灾害信息
洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、灾情发展趋势、要求支援和帮助等内容。
洪涝灾害发生后,市城市防汛指挥部成员单位和各区城防指应及时向市城防办报告洪涝动态灾情,对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报。重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报告市城防办,由市城防办在1小时内上报市防指。
3.2 预防与准备
3.2.1 思想准备
加强宣传教育工作,增强广大市民防御洪涝灾害的防范意识,提高自我保护能力,做好防大汛、抗灾害的思想准备。
3.2.2 组织准备
建立健全城市防汛组织领导机构,完善防汛工作机制,明确任务,落实责任,加强城市防汛抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。
3.2.3 工程准备
市委、市人大、市政府、市政协领导分包积水区域及防汛工程，督促指导工程建设，协调解决施工中存在的问题，强力推进工程建设，特别是今年新增加的市政工程项目较多，在汛期前、汛期中，切实采取强制措施，使各项工程尽早发挥作用。
各有关部门及时完成水毁工程的修复,对存在隐患的防汛设施及时实行应急除险加固,对跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切实落实好安全度汛方案。
3.2.4 物资通信准备
按照分级负责的原则,各区、乡（镇）街办及各成员单位应按有关规定储备必需的防汛物料,并合理配置,特别是要在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料,以备急需。防汛物资可采取自储、委托储备等多种储存方式。
确保防汛信息网络畅通，健全水文、气象测报站网,确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令能及时传递。
3.2.5 防汛预案准备
(1)各区城市防汛指挥部、各乡（镇）街道办防汛机构根据市城市防汛应急预案,编制和修订本辖区城市防洪预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等,主动应对各类洪水可能造成的危害。
(2)各部门、各单位根据市城市防汛应急预案的要求,制定本部门的应急预案,健全反应机制。
3.2.6 防汛日常管理
城市防汛部门要重视防汛日常管理工作,依法加强对各类城市防汛设施监督检查。重点检查防汛机构、工程、预案、物资、通信等主要内容,发现漏洞和问题,责成责任单位在规定期限内处理。对重大问题,要按照权限及时上报有关部门。
3.3 预警
3.3.1 预警级别
城市汛情预警级别根据可能造成危害的程度,由低到高划分为一般 (Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)三个预警级别。
3.3.2 预警启动条件:
(1)一般(Ⅲ级):收到大雨预警天气预报。
可能出现的汛情：路面除主要积水区域外不会发生大的积水；个别地下通道、立交桥有可能积水；以往出现过塌陷的路段、危旧房屋、加固不实的人防工事等可能会发生险情；近期掘动道路恢复工程、在建工程易发生险情；如果降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，少数树木有可能出现倒伏。
(2)严重(Ⅱ级):收到暴雨、大暴雨预警天气预报。
可能出现的汛情：道路排水设施收水不及，部分道路出现大面积积水；地下通道、立交桥下可能出现积水；部分地下停车场可能进水；以往出现过塌陷的路段易发生险情；近期道路掘动恢复工程、在建工程易发生险情；城区河道内水量急增；若降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木易出现倒伏情况；地下水位上升，危旧房屋和人防工程长期处于水泡状态，易发生险情；市区会出现新的道路塌陷险情及其它突发性险情。
(3)特别严重（Ⅰ级):收到特大暴雨预警天气预报。
可能出现的汛情：大部分道路出现积水且交通瘫痪，排水设施收水不及；地下通道出现积水断行现象；部分地下停车场进水；近几年出现过大塌陷的路段易发生险情；城区河道内水量骤增，易发生漫溢；若暴雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木出现倒伏的情况；地下水位上升，危旧房屋长期处于水泡状态，易发生险情；加固不实的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；市区会出现新的、更大的道路塌陷险情及其它突发性险情。
4 应急响应
4.1 分级响应
防汛应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况,实行分级响应。根据城市汛情预警级别,应急响应由低到高划分为:Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应三个级别。
4.2 Ⅲ级应急响应
4.2.1各部门应采取的措施
（1）加强信息沟通，确保联络畅通。
（2）全面巡视主要积水区域、道路险段、危桥、危房、在建工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树、路面塌陷情况以及地下通道、立交桥下积水情况，发现险情及时组织抢修。
（3）河道、市政部门应根据降雨情况，出现三级预警以上时，提前打开河渠、明沟排水闸门，降低河道各种水坝，并严密监控。
4.2.2各单位防汛应急预案：
（1）市城防办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。
（2）各城防成员单位、防汛机构人员全部到岗，防汛物资、设备到位。
（3）各抢险队充分做好准备，随时待命投入抢险工作。
（4）在全面巡视的同时，重点监视积水区域、险情易发地段、危旧房屋及人防工程。
4.3 Ⅱ级应急响应
4.3.1各部门应采取的措施
（1）加强信息沟通，确保联络畅通。
（2）对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。
（3）全面巡视，发现险情及时采取应急措施。
4.3.2各单位防汛应急预案：
（1）市城防办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。
（2）市城防办及各城防成员单位立即启动防汛抢险预案，各防汛指挥部成员及各单位防汛人员应迅速赶到各自的防汛责任区内，做好防汛抢险准备。
（3）防汛物资、设备到位，做到随调随用。
（4）各单位抢险人员要坚守岗位，服从指挥、调度，随时准备投入抢险工作。
（5）加强信息沟通，重点监视积水区域、险情易发部位和地段，对新发现的险情应立即上报市城防办，同时迅速采取安全隔离措施，及时处置险情。
（6）加强对施工现场的管理，要重点监视险情易发的道路、桥梁等建筑施工工地及危旧房屋和人防工程，采取有效措施，控制灾情发生和发展。
4.4 Ⅰ级应急响应
4.4.1各部门应采取的'措施
(1)加强信息沟通，确保联络畅通。
(2)对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、在建工程、道路及管线恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、树木以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。
(3)全面巡视，发现险情及时采取应急措施。
4.4.2各单位防汛应急预案：
(1)城市防汛办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。
(2)市防指指挥、副指挥到达市政府防汛抗旱指挥部,统一领导指挥全市抢险救灾工作。
(3)全市各防汛单位立即进入紧急状态。各防汛指挥部成员及各单位防汛人员要深入一线（险情区域、险情地段），做好防汛抢险准备工作。
(4)各单位、全市各行业防汛物资、车辆、设备到位，无条件完成各项指令性任务。
(5)各单位抢险人员应随时待命，接到指令迅速行动，第一时间赶往险情现场，迅速排除险情或控制险情扩大。
(6)城市防汛办要加强与驻郑部队联系，必要时请求部队支援。
(7)各防汛成员单位落实好相关工作。
市建委、市市政建设中心、轨道公司、市政总公司、市政二公司，加强对工程施工现场的监控，对可能发生和已经发生的塌陷、漏水等险情应果断指挥有关部门和单位，采取有效措施，组织抢险、排险。
市建委、市公安局、市城管局、各区防办全面监视积水区域、下穿隧道、市区河道、险情易发部位和地段，做好相关工作。
卫生计生部门协调指挥并做好受伤人员的医疗救治等卫生应急工作。
市人防办按照人防工事汛期的处理程序，做好相关工作。
市房管局严密监控危房状况，根据实际情况，及早疏散相关人员，做好相关工作。
市园林局系统的抢险队伍随时待命，处理相关险情，做好相关工作。
市交运委启动紧急避险预案，确保汛期乘客和车辆的安全，做好相关工作。
当桥涵、隧道积水超过30厘米，普通道路积水超过40厘米时，交警和管理部门立即封闭相关路段交通，设置禁止通行标示牌。
郑州供电公司启动抢险预案，部署电力设备抢险措施。
其他各城防成员单位，根据各自职责，加强监控，及时处置各种险情，并服从市防指统一调度。
各部门对新发现的险情应立即上报市城防办，同时迅速采取安全隔离措施，并及时处置险情或控制险情继续发生。
4.5 应急升级
当汛情、灾情发生变化,需要由Ⅲ级响应升级到Ⅱ级响应时,市城防办要及时向市城市防汛领导小组报告情况,由市城市防汛指挥部批准后启动响应。
当灾情继续扩大或发生防汛突发性重大以上公共事件,需要由Ⅱ级响应升级到Ⅰ级响应时,市城市防汛指挥部要及时向市防指报告,经市防指指挥长批准后,由市防指宣布并按照相应应急程序启动响应,同时变更预警级别并立即发布。
在发生城市防汛重大以上突发公共事件以后,由市防指组织指挥全市的防汛抢险救灾工作。市城市防汛指挥部则作为前线指挥部,负责全市的防汛抢险救灾工作。
4.6 响应结束
当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复,根据汛情,终止应急响应。
Ⅱ以下由市城市防汛指挥部决定,宣布应急响应终止,同时通过新闻单位向社会公布。
Ⅰ级防汛应急行动结束后,由市防指指挥宣布应急响应终止，同时通过新闻单位向社会发布。
5 应急保障
各级政府和相关职能部门密切协作配合,严格履行职责,切实保证应急指挥信息畅通、应急物资和资金充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效等,确保城市防汛应急处置工作的顺利开展。
5.1 通讯与信息保障
各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任,对城市防汛信息必须优先、快捷、准确传递。
通信管理部门在出现突发事件后,应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,保证城市防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备,为指挥中心和现场指挥提供通信保障。
5.2 现场救援和工程抢险保障
城市防洪的重点险工险段或容易出险的防洪工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,当出现新的险情后,相关单位应立即派出抢险队伍赶赴现场,进行抢修和加固。
各区、相关部门和单位要储备常规的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等,以满足抢险救灾急需。
5.3 应急队伍保障
防汛抢险队伍分为综合抢险队伍、部队抢险队伍、专业抢险队伍。综合抢险队伍主要为抢险提供劳动力,部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务,专业抢险队伍全力参加专业抢险和技术处置。
各区按规定保证综合抢险队伍到位,预案规定的相关单位保证专业抢险队伍到位,郑州警备区和武警郑州市支队根据要求保证部队到位。
5.4 供电与交通运输保障
供电部门要提前做好各项准备工作,负责安排抗洪抢险的供电以及应急救援现场临时供电任务,确保供电的持续性和安全性。及时调度应急电力设备,为指挥中心和现场指挥提供电力保障。公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要,由公安交警部门实施交通管制,开通应急通道,确保抢险救灾车辆畅通;对于已经形成道路行洪和被淹没的路段、立交引道实行封闭,保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时,公安交警按照预案规定进行紧急处置,疏导交通。必要时,保证防汛指挥车辆的使用。
交通运输部门应准备足够的车辆和设备、随时待命启动,优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输。
5.5 治安与医疗保障
汛期的治安管理工作由公安部门负责,要依法严厉打击破坏城市防汛抢险救灾工作和城市防洪工程设施安全的行为,保障抢险抗灾工作的顺利进行和社会的稳定。
卫生计生部门负责做好洪涝灾区疾病防控、消杀和医疗巡诊、转运和救治等卫生应急处置工作。
5.6 物资与资金保障
防汛物资筹集、储备,实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则,采取各单位、各部门和群众筹集相结合的办法。各单位,需及时将储备防汛抢险物资相关信息上报各级防汛指挥机构。市城防办根据抢险救灾工作进行统一调拨,各区城防办具体实施。各区、乡（镇）街道办、居委会也要根据防汛需要,储备充足的防汛物资,以备急需。
当启动城市防汛应急预案时,财政部门要及时筹集安排抢险救灾资金。市、区财政部门根据洪涝灾害程度和水毁工程情况,安排专项资金,用于遭受严重毁坏的城市防汛排水设施修复工作。
5.7 社会动员保障
市城市防汛指挥部根据灾情,及时动员、组织社会力量投入防汛抗洪。各成员单位,按照职责分工,特事特办,急事急办,依托网格化及时发现解决防洪的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
各级政府应加强对防汛工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员社会力量,做好防洪除涝工作。各级武装部做好基干民兵和民兵预备役的组织动员,加强培训和演练,做到召之即来、来之能战。
在防汛的关键时期,各级防汛行政首长应靠前指挥,组织指挥广大干部群众奋力抗灾减灾。
6 善后处置
市有关部门和区政府组织力量全面开展灾情核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估,制定补偿标准和灾后恢复计划,并迅速实施。所需资金由市、区财政部门负责安排。
6.1 水毁工程修复
水利工程、市政设施、铁路、供电、通信、供气、供水、房屋、人防工程、跨河管线等水毁工程设施分别由各相关产权部门负责修复、重建。
6.2 其他工作
其他如疫情病情处理、污染物的清除、防汛抢险物资的补充等善后处置工作由各职能部门在各自职责范围内解决。
7 责任与奖惩
防汛应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究制。
市城市防汛指挥部依据市数字化监督中心的采集数据、媒体报导和日常检查情况，对在城市防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息,或者存在其他工作失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误、妨碍防汛突发公共事件处置,造成重大影响的,由有关部门对相关责任人进行行政处分,构成犯罪的,由相关部门依法追究刑事责任。
8 工作评价
每年由市城防办组织针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。征求社会各界和群众对城市防汛工作的意见和建议,总结经验,查找问题,采取措施,加以整改,以促进城市防汛应急工作的开展。
9 附则
9.1名词术语
大雨：雨降如倾盆，模糊成片；洼地积水极快；屋顶有哗 哗雨声；12小时内降水量15～30mm或24小时内降水 量25～50mm的降雨过程。
暴雨: 12小时内降水量30～70mm或24小时内降水量 50～100mm的降雨过程。
大暴雨：12小时内降水量70～140 mm或24小时内降水量100～250mm的降雨过程。
特大暴雨：12小时内降水量大于140mm或24小时内降水量大于250mm的降雨过程。
9.2 预案修订
随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况,市城防办适时对本预案进行修订。
10预案实施
本预案自发布之日起实施。
⬢ 实战磨炼应急预案 ⬢
高性能计算技术及应用水平已成为显示综合国力的一种标志。高性能计算机持续不间断地为用户提供高性能计算服务，而运维应急预案是主机运行中处理突发事件的依据和方法，是主机系统稳定运行的保障。本文简要介绍上海超级计算中心主机运维应急预案，供同行参考。
1.主机和运维管理制度简介
超级计算机是功能最强、运算速度最快、存储容量最大的一类计算机。目前只有少数国家掌握研发技术，系统造价非常昂贵，多用于国家高科技领域和尖端技术研究，是国家科技发展水平和综合国力的重要标志。上海超级计算中心作为上海信息港主体工程之一，国家和上海市政府投资先后引进神威-I超级计算机、神威-64P集群计算机、曙光4000A超级计算机系统并投入商业化运行。
上海超级计算中心自20xx年正式开通至今，这些高性能计算机系统已安全、稳定运行七年多时间，上机用户取得了丰硕的科研成果和社会效益。在这七年中，为保障这些高性能计算机系统安全、稳定、不间断地运行，技术支持部在中心引进第一台高性能计算机--神威-I超级计算机系统的同时，建立了机房应急预案、运行记录、设备运行参数等基础运维制度，在二期引进曙光4000A超级计算机系统过程中，不断完善原有运维制度，并针对该主机系统特点编写了大量操作方法和应急预案。
中心自20xx年获得ISO27001（BS7799）信息安全认证以来，技术支持部根据其要求规范了文档体系建设，形成了机房管理制度、应急预案、操作方法、运行情况记录的四大类运维文档。
正是这些运维管理制度的不断完善和有效执行，才确保了资产价值高、服务对象广、社会影响大的中心主机系统安全、稳定运行，保障重点项目、用户服务的连续性。
2.应急预案重要性
上海超级计算中心机房运维管理文档划分为机房管理制度、应急预案、操作方法、运行记录共四大类（如图1所示）。
图1应急预案分类
应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发紧急情况发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故，按照其影响和后果严重程度，在应急准备、响应、操作各个方面预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急工作的行动指南。因此，应急预案在这四类运维管理文档中处于最为重要的地位。
3.应急预案分类
应急预案按重要性和事件种类，可以划分为消防预案、断电预案、空调预案、其他预案共4种，预案各文档之间彼此独立又互为关联，具有非常强的可操作性。制定预案的指导原则是尽一切可能，最大限度地确保向用户提供的服务不中断。在紧急事件发生的情况下，保证核心设备连续运行，避免存储数据丢失。在事件处置完成后，能快速恢复高性能计算服务。
3.1消防预案
消防预案是主机房最重要的应急预案。该类预案根据《上海超级计算中心灭火和应急疏散预案》的原则并结合主机房主机设备和消防设备的运行特性而制定。主要由《主机房消防应急预案》和《主机房气体喷淋消防系统启动撤离及处置应急预案》2个文档组成。
消防应急预案：该预案着重规范了火警事件发生后，所有主机维护人员如何根据所属区域和现场情况，判断和选择正确的处理方法，同时配合中心物业人员处置，降低事件带来的影响。
对于设备发生烟雾，主机维护人员协同物业人员寻找烟雾点予以切断相关区域电源；当设备发生可以控制火情，协同物业人员灭火；当主机房发生火灾而无法控制，应采取施救方法等措施。
气体喷淋预案：该预案描述主机房气体喷淋系统启动的响应和确认并具体规定了撤离机房路线、善后处置。
这两个预案中，消防应急预案作为消防预案的主体，涉及到如何处理与消防有关情况的各个方面。气体喷淋预案是主机房发生重大火灾时应对的最终灭火手段和人员撤离引导方法。
3.2断电预案
断电预案的重要性仅次于消防预案。该类预案根据中心供配电系统实际情况和各种断电影响范围下对主机运行的最小保障要求而制定的。主要由《主机房断电应急预案》、《曙光4000A超级计算机系统紧急关机操作方法》、《曙光4000A超级计算机系统双路断电关机操作方法》等多个文档组成主机房断电应急预案：该预案用于断电情况下，主机维护人员如何与中心物业部门联系控制主机房供电情况，并且负责对主机系统运行受断电影响程度做出正确判断。指导维护人员按影响程度，分别选用预案中对应的操作方法。本预案在所有断电预案中起指导思想作用。紧急关机操作方法：该预案制定了主机系统在紧急情况下，最快速度关机的操作步骤。主要用于发生烟雾、明火或消防、断电预案需在数分钟内关机断电的事件。
双路断电关机操作方法：该紧急操作预案主要用于在外界双路供电全部中断情况下的操作。
该预案的关机原则是：根据实际电力供应考虑操作步骤，宁慢勿快，在时间允许的情况下，最大程度保证存储节点、SAN和SCSI存储设备、工程用户的计算节点的运行，尽可能减少关闭范围，以确保能在恢复供电的情况下，主机尽快恢复正常运行状态，减少影响范围。
3.3空调预案
超级计算机系统在运行中消耗大量电能，在
提供高性能的计算能力同时产生大量的热量，必须采用专用空调系统，以保持主机系统适当的温、湿度、空气洁净度等运行环境需求。因此，专用空调系统与主机系统密切相关，空调预案是主机房必备的应急预案。
制定该预案的原因在于，断电情况下，空调与主机系统存在互相牵制的现状。主机和空调系统均为外界双路供电，主机系统配有UPS不间断电源系统，而空调系统无UPS支持。在双路停电情况下，主机系统可获得UPS电池组支持运行若干分钟，空调系统无UPS支持只能停机。由于在无空调冷却情况下，主机系统会在短时间内积聚大量热量导致超过运行警戒温度，主机系统在有可供电余量的情况下，仍将被迫关机。因此，确保空调中断情况下的主机运行环境是该预案的制定原则。
预案根据各台主机配备的空调系统特点制定，由《曙光机房空调系统故障应急预案》和《神威机房空调系统应急预案》2个文档组成，这里仅介绍曙光机房空调系统应急预案。
该预案的第一步：考虑增强主机系统散热效果，采用打开主机机柜前后门，和机房周边木门，在通风道上布置有UPS支持的应急风扇，形成空气对流，带走热空气，从而增强主机系统散热效果，降低升温速度。
该预案的第二步：在采取上述措施并持续升温到一定温度之上的情况下，考虑紧急关闭部分或全部计算节点，减少热量生成，确保主机系统的核心存储和网络系统不受影响，确保空调系统修复后，主机系统能快速恢复运行。
3.4其他预案
除了固定的三类预案之外，技术支持部还根据主机系统实际运行中出现的各种意外情况，随时制定具有针对性的预案。
如《大楼顶棚坍塌应急操作方法》的制定，就
是由于20xx年1月连续发生雨雪等灾害性天气，中心大楼顶棚大量积雪且难融化，物业预计存在情况继续恶化，有发生顶棚坍塌事故的可能，一旦发生将影响一楼主机运行。
针对该突发的隐患，中心技术支持部制定应急操作方法，对维护巡查频度范围、漏水可能发生位置、如何处理受漏水影响的主机设备等操作步骤进行严格界定。即使在最后，中心大楼顶棚经受住灾害性天气的考验，该预案并未发挥作用，这正体现了应急预案的备而不用的特点。而且通过各种意外
情况的迅速分析、应对和实践操练，不断锻炼主机维护队伍，使之走向成熟。
4.在实际案例中，应急预案的作用
在主机系统年复一年的运行中，我们希望这些设备正常稳定运行，应急预案永远不会被使用，然而在实际运行中，总免不了因突发事件执行应急预案。
而每次突发事件是检验应急预案制定是否科学、有效的最好证明。
4.1双路断电，UPS正常运行案例
20xx年8月某天，因打雷导致供电一路跳闸自动换至另一路供电，曙光机房2台空调掉电。
主机维护人员立即按应急预案操作，电话通知物业人员恢复空调运行，恢复过程中所有空调相继出现高温报警，机柜液晶屏平均温度35度，开启全部曙光机柜前后门，打开神威-曙光玻璃门并调集应急电扇，于12：45恢复正常。
12：50再次出现双路供电中断，曙光空调因无
UPS支撑全部断电，启动断电应急预案，开启
5、6号木门，开启神威机房全部空调，布置电扇，将冷气导入曙光机房，热量从6号木门的外部通道排出，选择性杀除部分作业，至13：05供电恢复，曙光空调开始工作，13：20环境恢复正常。全机在此过程中，正常运行未停机，只损失了部分不重要的作业。
4.2单路断电，UPS失效案例
20xx年8月某天，因低压配电柜开关至UPS房间X-JM柜电缆发生相对地短路，造成UPS机组逆变器自身保护动作，关闭UPS机组，导致曙光主机系统失电。
全机掉电后，主机维护人员迅速按应急预案
手工关闭所有电源开关。10：30恢复供电，温湿度恢复正常后，全机加电，恢复过程中修复
storage00
1、00
5、010三个盘阵的9个用户文件系统，修复15个节点加电故障，除cnode00
9、anode029电源
环境模块故障，于当日15：10全机系统恢复正常。
由于处置及时，主机受影响范围很小，在恢复供电后数小时即成功开启全系统。
5.随时保持应急预案的适用性
主机长年累月的运行，故障和问题的发生，往往是必然的，也是客观、无法回避的。因此，要求在维护工作中，预先考虑到可能的问题和故障，制定完善的应急预案。应急预案不可能包含所有的故障和问题，但应根据维护经验，尽可能地设想各种危机情况下的处置措施。做到预想到各种可能的问题。
而在形成应急预案后，更重要的是持续地在
运行中加以完善、测试和演练，尽可能模拟实际情况，做到即使只有1名维护人员在场，也能在真正发生危机时，以最短时间独立处置故障。
以目前中心的主机运维工作为例，三年内，仅断电预案就已根据实际运行情况的变化，制定并更新了5~6个版本，针对夏季突发断电也有专用预案。这样的措施，直接保障了20xx年8月突发断电事件中的主机连续运行。而20xx年8月的突发断电事件中，由于预案在之前刚根据实际情况进行过演练和修改，主机维护人员仅用半小时就完成所有应急操作动作，整机仅有个别设备故障，确保了主机设备未因突发断电而发生大范围损坏现象，恢复供电后直接完成开机。
实践证明，完善而适用的应急预案能保障向用户提供稳定的高性能计算服务。
6.结束语
完备而适用的应急预案能有效降低主机系统因意外事件发生带来的运行风险，对可能发生的意外来说，是一种事前防范措施。但对整个主机系统产品而言，是一种事后防范措施。如果主机系统生产厂商能把这些防范措施纳入整个系统设计过程中，使操作方法更加简便、更趋于人性化，这将帮助主机维护人员更为妥善处理意外事件，用户得到更为稳定的高性能计算服务。我们相信未来国产的高性能计算机能做到这一点，期待着这一天早日到来。
（为帮助了解，特在附录中节选部分双路断电关机预案内容）
附录：《曙光4000A超级计算机系统双路断电关机操作方法》（省略具体操作步骤）
曙光4000A超级计算机系统双路断电关机操作方法
注意：
1、本方法专用于主机房发生双路同时断电紧急操作使用。（包括单线断电切换失败）。
2、本方法作为《曙光-4000A超级计算机系统紧急关机操作方法》（SSCS(TS)-XXXX-XXXX-XXXX）的附件。
1.断电确认及操作：
主机房内一旦发现断电，并接物业明确通知为双路断电，首先执行如下操作（即确保节点温度）：
1.1打开机房门便于散热，..
1.2机房通道上布置应急风扇加强冷热空气对流，夏季：应急风扇布置..；冬季：应急风扇布置..，使曙光
机房的温度尽量降低。
1.3打开所有机柜前、后门。
1.4密切注意机房节点平均温度（专指各机柜液晶面板所示之环境温度值）。
2.紧急关机条件确认：
在完成上述操作后，密切观察主机房环境。一旦有如下任何一个条件满足：
2.1自断电发生起，已达到XX分钟仍未恢复供电；
2.2采取上述紧急通风措施，节点温度持续上升，超过XX℃；
可认定为紧急断电事件，即刻按下列紧急关机操作方法进行操作。
3.紧急关机操作步骤：
注意事项：
3.1..
3.2关机操作的全过程中，注意随时保持和物业的通讯联系。除根据情况随时联络外，应严格保证每XX分钟与物
业联系一次，询问UPS可支撑时间及恢复供电可能。（分机、手机、对讲机等）
3.3应理解关机原则为：根据实际电力供应考虑操作步骤，宁慢勿快，在时间允许的情况下，最大程度保证X排节
点、存储节点、SAN和SCSI存储设备的运行，尽可能减少关闭范围，以确保恢复。
第一级操作：（首先执行）关闭主机系统外围设备..
第二级操作：（完成上述操作后，当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃，任一条件满足，执行如下操作）
关闭非重要用户计算节点（ABC组）..
第三级操作：（完成上述操作后，当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃，任一条件满足，执行如下操作）
关闭所有用户计算节点（D组）..
第四级操作：（完成上述操作后，当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃，任一条件满足，执行如下操作）
关闭SAN存储设备和LSF数据库服务器..
第五级操作：（完成上述操作后，当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃，任一条件满足，完成关机操作）
关闭SCSI磁盘阵列和所有存储节点..
特别关注：
1.如时间非常紧急，UPS电池低于XX分钟：
直接执行关机脚本：..
此脚本可分别将计算节点、接入节点、存储节点进行关闭。
2.如时间极其紧急，UPS电池低于XX分钟，可按《曙光-4000A超级计算机系统紧急关机操作方法》（SSCS(TS)-XXXX-XXXX-XXXX），直接拉闸操作。
（上述二个方法仅用于突发情况，非极其必要情况下严禁使用，应使用前列方法操作）
3.如遇主机失电（如关机操作不及已掉电或突发自动掉电）应关闭所涉范围所有设备电闸开关。..
⬢ 实战磨炼应急预案 ⬢
为有效防范和化解代理保险业务发展中产生的风险，明确处理突发事件的应急机制与流程，维护邮保合作双方的信誉和客户的合法权益，预防并最大程度地降低突发事件给双方带来的损失，妥善解决突发事件，经邮保双方协商，特制定本预案，并共同遵照执行。
一、代理保险业务突发事件定义
（一）突发事件的定义
代理保险业务突发事件是指网点在日常开展代理保险业务过程中突然产生的可能危及网点正常经营的，可能造成邮保双方声誉损失的，或是事件本身比较敏感或者发生在敏感地区、敏感时间可能造成重大社会影响的，以及政府部门、监管部门认为应当采取应急处理机制的非常态事件。
（二）突发事件分级定义
根据客户投诉涉及的投诉人数、社会关注度、案件影响范围、投诉紧急严重程度的不同，对代理保险业务突发事件实行分级响应，具体分为以下三级：
1.三级突发事件
出现下列情况之一，为三级突发事件:
（1）3人（含）以上5人（不含）以下的群体性投诉事件；
（2）客户情绪较为激动，有可能导致事件升级的情况。
2.二级重大突发事件出现下列情况之一，即为二级重大突发事件:
（1）5人（含）以上10人（不含）以下的重大群体性投诉事件；
（2）市级以下（含市级、直辖市、计划单列市）电台、电视台、报纸的媒体曝光事件；
（3）当地政府部门、监管部门介入，要求解决处理的突发事件；
（4）三级突发事件的升级，指网点无法处理的投诉事件，需由上级机构解决。
3.一级特大突发事件
出现下列情况之一，即为一级特大突发事件：
（1）10人（含）以上的重大群体性投诉事件；
（2）省级及省级以上电台、电视台、报纸的媒体曝光事件；
（3）出现围堵网点、暴力威胁等事件。
二、突发事件处理原则
（一）预防为主原则
要结合当地实际细化、完善辖内应急预案，提前明确各级机构及合作公司突发事件应急联系人和责任人，涉及的相关场地、设施、物资应提前准备到位，共同作好突发事件处理准备工作。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，建立与客户、媒体和监管机构沟通机制，对于异常情况要早发现、早控制、早解决。
（二）及时处理原则
各级员工要高度重视在目前形势下可能产生的客户风险，对于客户异议或投诉，应及时受理，妥善解决客户问题。同时要保持与客户紧密沟通，及时上报上级部门事态的进展和处理情况，果断、合理地加以控制和处理，避免客户投诉的升级。
（三）分级应对原则
各级机构要根据应急预案要求明确本级机构处理突发事件的职责和权限，建立以“营业机构沟通安抚防线”、“防止聚众快速反应防线”和“灵活处理个案防线”三道防线确保对此类突发事件的稳妥、有序处理。
（四）分工配合原则
保险产品的经营主体是保险公司，在保险客户投诉及危机事件处理过程中，保险公司是问题处理和客户理赔的主体。保险公司要编写统一话术及培训课件，为邮银代理保险业务人员提供培训支持。在邮银营业机构提出客户安抚需求后，保险公司要第一时间赶往现场处理。双方共同分析客户投诉情况，最终做出投诉处理方案，并及时反馈客户投诉处理进展情况。
XX企业和邮储银行是保险产品的代销机构，是邮银渠道保险客户投诉的第一接待人，要切实成为第一道安抚防线，积极协助保险公司做好客户安抚工作，不得推诿责任，不得使用对客户情绪产生负面影响的言论和行动，但不能替代保险公司成为为客户投诉和危机事件处理的最终责任人。
（五）严格保密原则
在客户投诉处理过程中，与保险公司保持统一处理口径，严格保密，不得代表保险公司擅自承诺客户，不得擅自将处理流程及处理结果向第三方透露，以免引起媒体的关注和其他客户的恐慌。
三、应急管理指挥中心组织架构与职责
（一）市、县（区）工作小组
市、县（区）邮银双方要联合成立以“代理保险应急管理指挥工作组“（以下简称“市县工作组”）。
市县工作组负责按照上一级工作组要求细化制定本地保险业务突发事件应急预案；与合作保险公司同级机构建立应急处理工作组、明确辖内各级负责人及工作人员名单、明确操作流程、明确相关政策、提前准备远离营业网点的一个相对独立应急事件处理场所；做好对基层网点的应急处理技能的培训工作；及时预防、发现、报告、协调处理代理保险业务突发事件；执行、落实上级工作小组的各项工作要求。
（二）营业网点
网点以网点负责人为处理突发事件第一责任人，负责本网点范围内代理保险业务突发事件的处理工作。
营业网点直接面对投诉客户，对突发事件能否快速、妥善解决有着至关重要的作用。首先要按照上级工作组制定的应急预案提前做好准备工作：选择远离营业区域，合适的突发事件处理场所；做好应急处理的话术培训；明确突发事件时各岗位的职能与分工，并做好相关演练工作；在安保、通讯及其他方面做好应急事件准备工作；及时预防、发现、报告、处理代理保险业务突发事件；执行、落实上级工作小组的各项工作要求。
四、突发事件处理要求
（一）加强预警分析
注意在日常工作中提高工作敏感度，实时了解客户对保险产品的反映和情绪变化，特别是出现以下情况时，做好应急准备并及时上报有关情况：
1.7日内单个网点出现超过3件（含），县市区内超过5件（含）对单只产品投诉；
2.7日内单个网点出现超过3件（含），县市区内超过5件（含）出现单只产品非正常退保；
3.当地媒体有银保产品曝光事件（含对保险公司或对其他银行）发生；
4.网点发现有主动询问保险产品的人员；5.敏感时期，如两会期间、3.15前后等。
（二）突发事件处理要求
根据不同突发事件等级，分别采取不同的应对措施：
1．三级突发事件应对措施及处理时限要求
（1）现场接待人员或网点负责人将客户转移至提前准备的非营业区域的突发事件处理场所，防止事态蔓延波及非相关人员，确保网点正常运营。
（2）稳定客户情绪，防止客户事件扩大。通过详细了解客户投诉意见，根据客户现状，对代理保险产品进行讲解，尽可能使客户了解并认可产品。
（3）客户坚持赔付或退保，并无法劝退的，要在安抚客户的同时及时上报县级工作组。县级工作组要立即连同相关保险公司人员在接到网点上报1个小时内赴现场，安抚客户离开营业网点，在保险公司的应急事件处理场所进行处理。
（4）网点人员要积极协助保险公司，做好客户材料收集、转交工作，或协助进行投诉处理所需的调查取证工作，确保尽快了解事件的原因真相，缩短处理环节，银保双方共同妥善解决突发事件。
2．二级重大突发事件应对措施及处理时限要求
（1）当出现二级突发事件时，网点应在安抚客户的同时立即上报县级工作组。
（2）县级工作组收到网点上报信息后，应立即安排人员会同相关保险公司负责人1小时内到达现场，安抚客户到保险公司的应急处理场所解决客户投诉，同时上报市级工作组，市级工作组协调保险公司共同处理客户投诉等突发事件。要做到问题当地解决，避免问题扩大化。
（3）对政府、监管部门介入的突发事件，市级工作组要在1个工作日内了解事件经过、原委，并在2个工作日内向相关政府、监管部门提交书面报告。
3．一级特大突发事件应对措施及处理时限要求
（1）一级突发事件发生时网点要立即上报，双方工作组责任人第一时间赶赴现场，妥善解决相关问题。同时，县级工作组要在接到网点上报信息后立即向市级工作组报告。情节严重的，要上报省级工作组，省级工作组应协同省级保险公司负责人应在接到网点上报8个小时内赴现场进行处理。
（2）当出现围堵网点或暴力事件，网点人员应立即报告当地公安部门，网点负责人于第一时间到达现场、上报上级工作组，各级人员须在首先确保人身安全的前提下疏导和劝服客户，以及现场资料的录像保存工作。
（3）一级事件发生后每小时向省级领导小组汇报一次。
（4）按照监管部门要求，做好危机事件对当地监管部门的上报工作。
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根据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：
一、指导思想
为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。
二、 防汛工作指挥系统
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：
总 指 挥：集团公司党委书记、总经理 副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席
成 员： 公司各分管领导、本部各部门负责人。
联 络 员：xxx
值班电话：
公司办公室：
综 合 部：
夜间值班：
值 班 室：
三、组建抢险应急分队
在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
四、 建抗洪抢险队伍
1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壯年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备
为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。
六、 做好防汛物资的准备
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
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