民营企业发展思想总结
发表时间：2026-02-20民营企业发展思想总结(经典10篇)。
▰ 民营企业发展思想总结 ▰
摘 要论述了企业文化的定义及在民营企业中的作用，并从民营企业自身建设现状出发，建议从企业实际出发，建设符合自身特色的企业文化，为企业发展营造良好的氛围。
“文化”是一个含义极广的概念，早在《易·贲卦》中就有这样的句子：“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。”文化是社会发展过程中人类创造物的总称，它包括物质技术、社会规范和观念精神。
企业文化是企业在长期生产经营活动中所自觉形成的，并为广大员工恪守的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合反映。企业文化是意识形态的东西，但确实具有意想不到的功效。文化力也成为一种力量摆在企业里面，管理界中，言必称海尔，已经成为不争的事实。
企业文化是企业不可或缺的一部分。企业文化是企业中组织整体以及组织内各个个体的价值观及行为习惯的融合体，是企业的基因，决定了企业在一些重要的商业场合到底开展什么样的业务，以及用什么样的方式开展业务。在西方，所有的企业都非常注重企业文化的培育开发。尽管西方人，尤其是企业家们也非常强调投资回报率，但是他们同样也非常看重商业伦理。他们非常看重利润，但是也同样甚至更加看重比如说诚信、尊重、分享等基本道德操守。无论是沃尔玛的“天天平价”，天天为客户着想，还是惠普在走动式管理中强调的员工尊重以及员工参与，都是此道理。
企业文化是一种内聚力，它能够将本来有着不同远景、不同人生目标的人聚集在一起。能够使得大家求同存异，暂时扬弃各自在性格或者风格上的不同，而选择共同为了一个方向、一个目标前进，那就是企业的整体生存力。从这个意义上看，企业文化对企业的整体竞争力居功至伟。
纵观我国改革开放20多年企业的发展历程，经过市场经济的大浪淘沙，大凡能持续发展、成就卓著的企业，都在探索和创新各自特点的企业文化。今天，人们才惊叹发现或是总结出：“文化中存在着一种十分强烈的而又凝聚的力量”，“先进的企业文化，是企业创新的源泉，是鼓舞企业职工奋发工作的精神支柱”，“决定企业持续发展进步的正是那股深植于组织全体成员内心深处的抑或热情澎湃、抑或沉稳执著的文化信仰。”企业文化能促进和创造出卓越的经营业绩已经成为当今企业界人士的共同的认识和觉醒，也是世界众多优秀企业所揭示的毋庸质疑的事实。
波司登公司作为民营企业，1976年创办时，它是一个仅有8台家用缝纫机和11个人的村办缝纫组，谁曾料到，经过20多年的奋斗，如今已发展成为中国规模最大、技术最先进的羽绒服生产企业，其主打品牌“波司登”羽绒服的销量已连续在全国遥遥领先，从1995~20累计向国家缴纳税金8．5亿元，在满足需求、繁荣市场、争创外汇、安排就业等方面，作出了有目共睹的贡献。是什么力量支撑着波司登多年来保持快速健康发展的强劲势头?公司总裁高德康说：“作为民营企业，我们把企业文化建设作为发展企业的生命线，紧紧围绕培育员工企业主人翁、社会主人翁、国家主人翁的精神，在创世界名牌的过程中，让每个员工积极承担企业责任、社会责任、国家责任，使大家血肉相连、心灵相通、命运相系，极大地促进了企业在激烈的市场竞争中脱颖而出，创造了一个又一个的辉煌。”
企业文化与企业战略看似两个泾渭分明的概念，但其间却有着十分密切的联系。哈佛商学院曾经就企业文化和企业战略方面的问题调查多名企业界人士，但同一个问题在一部分人士看来是属于企业文化范畴，在另一部分人士看来却是属于企业战略范畴，由此分析得出，两者之间并没有明确的界限，并且存在着一个交叉，这个交叉既属于企业文化，又属于企业战略。企业经营理论实质上就是企业的经营哲学，它回答了企业为什么而存在、企业凭什么而存在等企业经营管理最深层次的问题。企业经营理论客观存在，没有它就不会有企业。
企业文化是企业对成长环境、能力、经验的归纳与整合，是企业适应变化环境的能力和让这种能力延续发展的能力，企业文化的最深层次即企业经营理论，企业文化也可以说是企业经营理论的的反映。企业文化通过企业经营理论决定着企业战略的制定和经营模式的选择，而企业战略的实施过程又会促进和影响企业文化的发展和创新，两者之间是相互约束、相互影响和相互促进的关系。
当前的很多企业家，特别是民营企业家经常有这样一种看法，即企业通过战略实施本身就能够形成一种企业文化，只要战略的质量高，那么由此形成的企业文化也差不到哪里去，这种观点是值得商榷的。
有人认为企业文化建设好与差都是领导的事情。这就导致领导把自己的思想、理念表现出来，强加于企业，根本无视企业的客观事实和员工的权利和义务；员工则认为企业文化是领导的事情，根本没有主人翁意识。的确，企业领导要带头推动企业文化建设。在企业文化建设中，管理者特别是高层管理者的观念和行为起着至关重要的作用，企业领导应成为企业文化的第一推动者和第一身体力行者，注重自身影响，热爱企业，关心员工，珍惜人才，在企业文化建设中起到核心作用。然而，企业文化还需经全体员工认同后才能发挥其真正的作用。殊不知，领导和员工是一根绳上的蚂蚱。
“企业文化是个筐，什么都往里装”。有为数不少的人，由于听说过企业文化的作用，因此就将其看做万能药物，无论企业出了什么样的问题，都归咎于企业文化问题，从而忽视了企业文化真正的意义和作用。IBM文化的内核，就是“高绩效文化”，GE前CEO韦尔奇也认为：“我们的活力曲线之所以能有效发挥作用，是因为我们花了10年的时间在我们企业里建立起一种绩效文化。”在每个企业的文化的表述都是分层面的，在不同层面上的基本价值主张，形成了各个企业文化的差异性；而隐含于基本价值主张背后并起整合作用的核心价值观，构成了企业文化共性。也就是说，企业文化有相同的东西，也有其独特的一面，囫囵吞枣，以偏概全是要不得的。
由于人们对企业文化认识的作用不够深入，认为企业文化对企业没有用处，因而也不重视企业文化建设。或者碍于面子，口头说说还行，根本就没有什么实际的行动。中国古代就有“酒好不怕巷子深”的观念。多数企业认为，只要质量和销售上去了，品牌的市场地位自然就高，品牌形象自然就出来了，至于企业文化，那是可有可无的事情。
品牌形象影响消费者的购买行为，这个道理已经在各行各业得到了充分的证明，而企业的品牌形象则是从属于企业文化的范畴。人们常常对知名产品、知名品牌点名求购，而对那些非知名产品、品牌不屑一顾。现代消费的一个重要特色就是消费者对美、对品位、对情感、对个性的需求，消费者的消费，是从他构思的那一刻就已经开始了。所以，企业文化的重要性可想而知。
企业文化建设启动比较慢，因此要循序渐进、不能操之过急。企业文化建设和企业规章制度的实施有着很大的不同。在企业规章制度的推广中，只采取一些非常强制的措施和手段（如制定严格的赏罚措施），这个制度推行是比较容易做到的，一般能收到立竿见影的效果。但是企业文化推广却是一个非常艰难的工作，在日常企业经营管理当中，企业家们感到最难的就是企业文化的推广，为什么难呢？说到底是因为企业文化所要达到的目标是要塑造人心、改变观念，而不仅仅是要规范人的行为。企业文化和制度要求不一样，企业制度是为了维护企业秩序，大家在企业制度推广当中只要企业秩序正常运转，这个制度要求就达到了。但我们讲企业文化是塑造人的工程，因此文化的建设所达到的目标和效果我们往往很难在的企业表层感受的到。常言道“十年树木，百年树人”，对员工精神境界、思想观念的塑造是一个非常难的过程。
企业文化始终渗透于企业经营实践的全过程。美国著名学者约翰·科特在享誉管理界的大作《企业文化与经营业绩》中认为：“每时每刻我们都在与企业文化打交道”。这样一个理念提醒我们，对于任何一个企业而言，不存在企业文化的有无问题。从来没有进行过企业文化建设是不是意味着企业没有文化？不能这样说，存在的只是企业文化优劣高低的问题。在企业经营中总会不同程度存在企业文化，只不过企业文化建立的目的是要把我们那样一种非自觉的、和我们企业经营发展战略不相协调的文化剔除掉，而代之于有利于企业经营业绩增长的企业文化。概而言之，企业文化不存在有无问题，但是却存在着一个优劣、高低的问题。
有些人认为经过企业的管理咨询，企业文化就可以很快建立起来了。咨询公司帮助企业提炼几点精神出来，列出几条企业的宗旨，总结几条经验贴到墙上，然后在全公司范围内宣讲宣讲，大家精神一鼓舞，然后再过上短短的'几个月，一年半载的时间就可以使企业文化完全变个样子。要知道，企业文化建设可不是一天半天工夫就可以取得很大成就的，而是要靠长年累月的积累。
无论战略还是文化都需要变革，战略的变革会带来不确定性和风险，尽管战略变革前企业必须做好各种资源的评估，但由于企业文化的存在，不同个体对战略变革的结果接纳性及风险意识不同，对战略变革的态度就自然不同，甚至战略变革会激起反抗，从而导致文化变革的失败。这些压力可能来源于几个方面：股东、领导层、员工、顾客、政府、供应商和银行，这些都可能是企业的既得利益者，他们抵制变革的原因很多，企业文化变革开始往往让企业成员在观念上无所适从，文化惯性使他们怀疑变革的真实性，既得利益者更加会在非正式场合散播变革的不利因素。如何让变革深入人心，让创新价值观成为坚定不移的价值观取向，是这场变革的关键。文化标杆效应，是让成员迅速适应变革的有效方法，让反对和不支持战略变革的人离开团队，奖励在战略变革中有示范效应的员工，是使员工清楚对与错的捷径。变革是需要付出成本的，解雇不适合战略变革的成员，本身就是一种价值观取向的标杆，形成主流文化，坚决清除变革途中的障碍，是向企业成员宣示这场变革的决心的最好途径。
中国民营企业向来不缺乏文化意识，但缺乏文化管理的能力。从战略梳理和管理流程入手，结合人力资源管理的企业文化建设将是民营企业文化建设的主要需求。建立战略导向型企业文化，强调企业文化提升管理理念，通过核心理念与管理制度规范要求相结合，讲究实效性、战略性、管理型的文化应用，回归文化管理的本质，这将是民营企业文化建设诉求与其他文化类型的主要差别。但这种趋势的发展瓶颈将在民营企业管理基础的薄弱上，许多民营企业的基础管理平台较低，而好高骛远的想法使得许多民营企业期望通过一两次管理体系的导入而得到重生，更为重要的是，对管理意识的薄弱导致民营企业战略缺失，人力资源管理体系基本没有，这样的管理基础必然使得民营企业文化虚化的可能性大大增加，形式比内容重要，市场比管理重要，从而形成了“说起来重要，忙起来次要，做起来不要”的局面，这种意识下的企业文化建设毫无疑问会让民营企业文化建设道路更为艰辛。
当前，民营企业在国民经济中占有举足轻重的地位，由于诸多不利条件的影响，它们急需找到适合自己的文化精神支柱，以营造民营企业加速发展的良好氛围，从而在经济浪潮中高歌猛进。
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公司员工思想状况调研报告
为全面了解员工对自身工作发展、所处工作环境、人际关系、薪资福利等方面的看法和思想认识状况，以期通过调查为公司的各项管理决策的制定提供依据，通过发放《员工满意度状况调查问卷》进行调研，现将调查情况汇总、分析如下：
本次调查共持续3周，来自全公司6个车间、3个中心、11个部室、65个班组的约1500名员工参与本次调查。
一、职工思想基本状况
1、与公司同呼吸、共命运是员工的基本态度，在“工作/发展”调查单元中，68%的员工选择了同意个人才能在公司得到了充分发挥，56%的员工认同公司的企业文化；在本单元其他题目的选择上，接近8成的员工选择了同意或一般，但是只有接近一成的员工对本单元的问题持非常同意的意见，可以看出，员工们普遍认为企业的发展和个人才能的发挥还有相当大的上升空间；在人才培育上，员工责任心和奉献意识仍然是公司培养人才的重中之重，有17%的员工选择不同意“即使不增加报酬，只要对你发展有利，你仍愿意承担更多的压力”，可见，在当今物欲横流的大环境下，如何在员工心中树立“没有企业的发展就没有个人的发展”的意识是公司引导员工价值观的一项长期工作。
2、在“工作环境/员工关系”调查单元中，员工们比较认同公司的工作环境和员工关系，有接近5成的员工对本单元调查项目持同意意见，其中有54%的员工认同公司的工作时间安排，53%的员工愿意向车间（中心、部室）领导或公司管理层提出意见；但其中有34%的员工认为直接领导有时很官僚，并不了解其真正的工作情况，有12%的员工选择了不同意“你总是知道到哪里去找你所需要的资源（如材料、设备、工具等）”，可见，在公司部分管理人员中还存在一些简单、粗暴的管理方式，公司有待加强
对管理者素质和管理方法的培养，同时资源配置存在一定的问题。
3、员工们对“薪酬/福利”这一调查单元的关注度相对较高，有98%的员工选择回答了这一单元的调查问题，通过调研，我们发现，员工们对公司的薪资福利情况基本满意，有接近8成的员工对本单元的调查问题选择了同意或一般，其中选择一般的占5成以上，58%的员工对目前个人的工资收入持一般意见；在绩效分配上，52%的员工选择一般，但同时值得注意的是有接近2成的员工对公司的绩效分配选择不合理。
二、需要重视的思想倾向
在针对员工所关注的其他问题中：我们从薪资福利、公司“学邯钢、抓管理、促效益”工作、员工企业认同感三个方面进行调研，问卷显示：
1、员工们对薪资待遇的关注度明显高于其他两项，参选率达98%以上，其中有接近9成的员工认为，应当通过多种因素制定员工薪酬；接近8成的员工认为应当改善福利；接近10成的员工认为，应当拓宽绩效考评的核查范围；另外，在员工奖惩措施上，超过8成的员工认为应当用加薪和奖金的方式。
2、调查显示，员工对公司的“学邯钢、抓管理、促效益”工作的关注度、知晓度较低，只有8成的员工参选本项题目，其中只有不足5成的员工选择了很清楚和清楚；在“你在学习邯钢经验的过程中存在的困惑和问题是”的选项中，43.8%的员工表示不知道从哪里做起。
3、在对员工企业认同感的调查中，我们发现超过5成的员工认为薪酬是其选择工作的重要因素；接近4成的员工认为制约公司发展的主要原因是管理；超过8成的员工希望受到“管理能力”和“专业技能”的培训；对公司的总体感觉上，超过6成的员工选择了非常满意和满意；但同时只有两成的员工满意员工业
余生活文化建设，接近5成的员工认为将来可能跳槽或不确定是否继续在公司工作。
从以上结果分析，薪酬、培训内容、管理问题是当前员工关注度较高的三个问题。
三、几点建议
当前员工思想方面存在的主要问题可以用“三个最”来概括，具体为：
最关心的问题是工资收入和福利待遇。消费水平和物价在不断增长，员工更加关心自己的收入，有部分员工认为目前工资分配过低，无法提高工作积极性。员工希望多提供教育培训机会，增加个人收入，让自己从事最喜欢、最有优势的工作帮助解决实际困难。从中可以看出员工虽然希望提高个人收入，但已远远不满足于此，更多的是希望企业能给予更多的培训机会以提升自己的人力资本价值；既需要实际利益，也注重精神愉悦，关注自身价值的体现。
最集中的问题是人文关怀少。不少员工反映领导对员工关心不够，分任务、压担子多，教方法、教思路少；批评、指责多，互相理解、支持少；抓工作、促进度多，彼此交流、沟通少。大部分员工认为他们的精神压力明显大于工作压力。
最普遍的问题是业余文化生活单调。大部分员工认为基层文体娱乐活动太少，工作压力得不到缓解。不少员工反映单位文体娱乐活动一方面没有相应的设施，另一方面，员工在过重的工作压力下也没时间、没精力、没心情去参加文体娱乐活动。导致员工之间应有的交流、沟通不够，心理处于封闭状态，已对人际交往、家庭关系等方面产生不同程度的负面影响。
针对基层员工思想特点，应着重从“培养”、“引导”、“激励”三方面加强员工思想政治工作：
培养——关注员工成才需求。一方面，企业要主动围绕员工
需求，开展一些新技术、新业务方面的培训；另一方面，围绕“创建学习型企业、争做知识型员工”等活动，鼓励员工树立终身学习理念；其次，企业还要继续为员工的成长、成才搭建平台。引导——进一步将员工的思想、行为引导到与公司共同命运的思想上。提高员工主人翁地位，搭好沟通和信息反馈的桥梁是缓解内部压力的有效方法。
1、重视员工压力的存在，理解员工的心情。
2、提高员工对压力的正确认识，把压力转换成动力。
3、缓解员工压力，注意工作方法。
4、从关心员工的工作、学习、生活入手，营造宽松氛围，舒缓员工压力
5、通过思想工作，加强与员工的沟通，形成多层面的沟通方式，党员干部要起带头作用，各级管理人员要善做思想工作，与员工交心，成为员工的知心朋友。
激励——通过绩效考核等手段，利用先进典型示范作用，对员工进行全方位的激励。
一是继续完善、优化、创新绩效考核机制，合理拉开收入差距，奖优罚劣，鼓励员工争创优良业绩；
二是要注重塑造一批先进典型人物，利用典型示范作用，激励其他员工爱岗敬业、岗位成才。
三是要注重团队的作用，努力创建和谐团队。
四是关心员工身体，为员工健康检查，祝福员工生日（送生日贺卡、鲜花、蛋糕），慰问困难员工，五是搭建企业文化和娱乐平台，积极宣贯企业文化，设立员工学习园地，组织开展乒乓球、足球、篮球、棋牌、拔河、跳绳、歌咏比赛等活动，成立由员工志愿参加的瑜伽、摄影、网球、羽毛球、乒乓球等兴趣小组，丰富员工的业余文化生活，让员工放松身心、陶冶情操、增强体质，形成快乐学习、快乐工作、快乐生活的文化娱乐氛围。
“培养”、“引导”、“激励”，这三项工作如果做好了，就会象三驾马车，强有力地拉动员工，向着创建和谐企业的目标共同前
进。
党群工作部2011年10月26日
后附员工问卷调查问卷统计结果
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关于员工思想状况的调研
随着改革的不断深化，各种热点、难点问题伴随着改革的逐步推进开始逐渐显现，许多深层次的矛盾日益凸现，不稳定的因素不断增加，员工的思想方式、交往方式、生活方式和价值观念正在发生变化。员工队伍思想动态方面存在的问题，需要我们正确面对。通过员工思想状况的调研，反映出随着企业改革发展的进一步深入，当前员工思想动态呈现出多样性和复杂性，员工在关注企业发展的同时，也更加关注自身的发展。要做好员工的思想工作，就必须要研究职工所关心的问题，要在分析职工思想状况的基础上，不断探索思想政治工作的新途径、新方法。思想政治工作面临着许多新课题和新挑战，如何正确面对这些问题，通过积极有效的思想政治工作，正确引导员工的思想，充分调动员工的工作热情和积极性，是我们当前要高度重视并研究解决的重要工作任务。
一、总体情况
现有员工30人，全民职工17人，各占用工人数的80%，其中劳务工6人，占用工总数的20%。其中在管理岗位 6人，一线技术人员15人。担任带班长职务的有4人，党员13人（其中一名是预备党员）。党员、班组长以上人员占厂员工的一半，在稳定员工思想，管理中发挥着不可替代的主导和决定性作用。在关心企业改革和单位发展前景上、在投身工作上都表现出极大的热情。
二、员工思想状况分析
为了进一步掌握当前员工的思想动态，采取个别谈心、座谈会、走访等形式对员工的思想状况进行全面认真的分析。针对员工关心的热点、难点、焦点问题，分别与管理干部、班组长、一线员工进行了比较广泛地深入的交流。使员工畅所欲言，说真话，说心里话，对员工的所思、所想、所忧、所盼等思想动态进行了较为全面的了解。
通过调查，从总体看，当前厂员工思想主流是很好的，绝大部分员工的思想是健康的，总体是积极要求向上的。在主观调查中，绝大部分员工认为单位的发展是与个人利益是息息相关的，由此可知，绝大多数员工是识大体、顾大局的，并且发挥好客运后方主力军的作用。在目前最关心的个人问题上，98%的员工选择收入、住房等福利上，2%的员工选择家庭配偶就业的问题。在影响队伍稳定的主要因素上，80%员工对薪酬及福利表示满意，15%的员工对自己用工的性质无法改变而纠结，5%的员工则认为修理工行业脏、累、差，有机会就会转行。由此可见，在新的形势下，部分员工对自己的命运和前途感到比较茫然，安全感减少，迷茫感增多，求稳怕变的心态比较普遍。其次是员工的心态变得越来越讲求实际，实用主义、攀比心理比较普遍。对利益追求度提高，对收入分配的满足感降低。
三、当前员工存在的主要问题
1、关注企业改革，担心切身利益受损
调查来看，广大员工心系企业，十分关注企业的发展，随着体制的不断改革，职工最担心利益受损、技术知识不适应，在关注企业发展的同时很多职工重点关注自身收入增长。担心企业的前途命运和个人利益。企业与职工应当是共赢的关系，职工通过自己的努力工作为企业做贡献，同时企业为员工搭建实现人生价值的舞台，员工个人的前途与企业的发展是息息相关的，所以职工对企业未来的发展趋势极为关注。
2、人员递减，员工感到工作压力明显增加
谈到工作量的时候，少数员工表示自己的工作量很饱和、有时超点负荷，没有员工表示比较轻松；员工普遍感觉压力较大，说明企业经营压力已得到有效的传递。近来年，员工由于各种原因不断外调，却一直未从外部引进新人才，造成如今修理工的人数缺乏，由原来40余人减至如今的30人。人数虽然在减少但修理的工作量丝毫没有减轻，反而逞上升趋势，因此修理厂员工工作量的压力较大。虽然有压力才有动力，保持适度的压力是提高企业工作效率和竞争力的重要条件，但压力应保持在什么水平？对工作起促进作用，还是阻碍作用？值得我们思考。
3、迫切需要专业化知识培训，提高自身素质
近来年，随着车型的更新，新型设备的推出，对修理工专业的员工的技术要求有了进一步的提升，部分员工深刻感受到自身的专业知识的匮乏。为了适应当前的车型的更新，员工们都在加强自身业务理论知识的充电，以此来提升自身专业素质，但仅此提高不能满足当前更新的要求，外培更是多数员工迫切需要。但外培的名额有限，培训覆盖面太小，往往达不到多数员工的培训要求，多数员工需要进行专业化培训，以此提高综合技能，来适应当前形势。
4、单位开展文体活动开展太少
大部分员工认为基层单位的文体娱乐活动太少，工到作压力得不到缓解。不少员工反映单位文体娱乐活动开展过少。一方面是单位相应的文体设施没有配备齐全。另一方面员工在过重的工作压力下没时间、没精力、没心情参加文体娱乐活动。员工认为活动开展过少使大家缺失了彼此之间的交流机会，更是缺失了团队合作精神的机会。
四、对策及建议
1、加强员工的宣传思想教育工作，进一步转变职工思想观念。
要让全体职工统一思想，提高认识，加深对企业改革改制重要意义的理解。企业单位要加大改革宣传力度，大力宣传重组改制可以使企业甩历史包袱、轻装上阵、做实做强、和谐发展的重要意义，形成正确的舆论氛围导向。同时，要通过发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观，激发员工开拓进取、无私奉献的敬业精神和良好的职业道德，培养他们爱岗敬业情感，并加强对当前的市场大的趋势的分析。既要让员工看到面临的严峻挑战，更要让员工看到竞争的优势和发展机遇，调整好心态，更新观念，增强信心。找准位置，明确目标，变压力为动力，做真正适应企业发展的主人。
2、加强内部管理，建立合理的资源配置机制。
在分配制度方面，一是要以正向激励为主。不管采取何种考核分配机制，就一个单位而言，只要经营效益有所提高，其员工的收入就要有适度增加。使员工化压力为动力，切实感受“多劳多得”的优越性。二是在分配政策出台前，应召开职代会广泛征求各个层面、各个岗位员工的意见和建议，尊重员工的知情权和参与权；在考核分配中，要做到公开透明，消除员工的疑虑。在费用管理方面，应坚持“统筹考虑，保证一线”的原则，将有限的“钢”用在“刀刃”上。
3、注重技能培训，为员工成才搭建平台
结合当下新形势，新需求的需要，企业单位主动围绕着当下形势所需开展新技术、新业务方面的加强培训，围绕“创建学习型团队，争做知识型员工”等活动，鼓励员工树立终身学习的理念。首先，将培训工作做到实处，要树立起对培训重要性的认识，不能流于形式，要转变意识观念，认认真真开展一线员工培训工作。同时要做好培训效果评估工作，要做到培训工作与企业单位规划相结合。其次，全面培训一线员工，正确处理好人才培训和人才使用的关系。建立和完善培训工作，不断提高培训的质量和针对性，使培训者能真实从知识，能力和技巧上得到有效提升。
3、加强政策宣传，增强与员工的沟通。
这几年企业改革力度大、政策变化快、新政策出台多，当一项新政策或新举措出台以后，不加强宣传的力度，员工不了解政策或举措出台的背景、作用和目的，就达不到相互之间的沟通，再好的政策也很难得到贯彻落实，这样不但难以形成协调一致的步伐和万众一心的合力，还很可能形成企业单位发展的阻力。因而，增强企业与员工的沟通就显得犹为重要；另一方面，对于员工压力较大的问题，要建立有效的疏导机制。尽管压力有一定的积极作用，但是当压力强度达到某一个临界值的时候，它就会削弱员工的工作效率，因此如何为员工减压，或如何合理地为员工设置压力，现在已引起基层管理者的重视。通过变压力为动力，增强员工对转型的信心、对企业的信心、对自己的信心。
4、开展丰富多彩的文体活动，凝聚员工思想，促进企业单位和谐发展。文体活动的开展主要是结合员工活动意愿和尊重个人的兴趣爱好，收集员工的意见建议，合情、创新、有效的开展的各项活动，满足员工多层次和多元化的活动需要。紧紧围绕企业中心工作积极开展富有企业特色、职工喜闻乐见的形式多样、有文化品位、结合企业形象、展示员工风采的文体活动，充分调动职工参与活动的积极性，达到创建和谐企业的目的。在活动的结构上，根据不同人群、不同爱好、不同年龄、不同性别，明确活动主题，因地制宜，广泛开展丰富多彩的文体活动。通过开展员工文体活动,活跃了员工的业余生活，提高了员工的工作积极性，员工的团队意识和凝聚力不断加强,有效地促进了企业经营管理健康和谐发展。
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关于促进我市民营企业发展的建议
近几年来，我市民营企业有了长足发展，民营企业的税收在市级财政收入中的地位越发重要，总的来看我市的民营企业呈现出较好的发展态势。但是，仍存在一些制约其发展壮大的问题和困难。主要表现为：
1、发展环境不够宽松，政府服务有待加强。一些合法权益难以保障，执法部门 “乱收费、乱摊派、乱罚款”现象仍然存在。民营企业在生产经营上，还难以和国有企业站在同一起跑线上，在税收、土地征用、信息获得等方面仍存在不公。
2、民营企业的管理模式较为落后。多数民营企业仍沿用家族式管理模式，这种模式已成为民营企业发展的桎梏。
3、融资渠道不畅。资金匮乏一直是困扰和束缚民营企业快速发展的“瓶颈”问题。多数民营企业在发展过程中主要是依赖民间借贷资金发展，只有少数民营企业能够从大银行贷到款。
鉴于以上问题，我建议：
1、全力优化经济发展环境，提高政府职能部门的服务质量。一是对待民营企业，可以借鉴招商引资的有关政策，把用地、信贷，减负等方面政策落实到民营企业上来。二是严禁各种形式的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派现象。三是各部门要进一步转变工作作风，对民营企业少干预，多服务，少限制，多支持。
2、积极引导民营企业机制创新。一是要加快建立现代企业制度。政府要成立专门班子，采取分类指导，正确引导、逐步推进的方法，大力引导民营企业建立现代企业制度。二是要建立现代新型的管理模式。要通过组织培训进一步提高民营企业家的思想文化素质，转变他们的经营管理观念，更新思想，摆脱狭隘的小生产意识的影响。
3、拓宽融资渠道，缓解瓶颈制约。政府要制定一系列鼓励民营企业借贷行为和投资于民营企业的政策措施。要做好民营企业和金融机构之间的牵线搭桥工作，要充分发挥中小企业信用担保体系作用，要鼓励民间资本组建信用担保机构，建立和完善民营企业的信用担保风险补偿机制。
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根据市政协要求，我镇政协工作联络组组织部分政协委员深入有代表性的民营企业，采取实地察看、听取汇报、座谈研讨等形式，就如何又好又快发展民营经济进行了调研。委员们认为，我镇民营经济呈现出加快发展的势头，对促进全镇经济增长、扩大就业渠道、增加财政收入做出了积极的贡献。委员们还对存在的困难和问题进行了认真的分析，就如何解决这些困难和问题提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：
xx镇是“全国发展改革试点镇”、“全国文明村镇”、“全国小城镇建设示范镇”和“全国重点镇”，地处苏xx两省、三市交界处。全镇国土面积108平方公里，辖9个村和4个社区，人口4.2万。XX年，全镇实现工业总产值60.3亿元，财政收入7500万元，农民人均纯收入6980元，出口创汇8816万美元。
xx民营经济起步于上个世纪80年代初，发展于90年代。进入新世纪，特别是近年来，在政府积极引导下，完成原始资本积累的民营企业纷纷开展“二次创业”，加快产业结构升级调整步伐，大量的新技术、新工艺、新设备被广泛应用到生产领域，xx民营经济发展的步伐明显加快。截止XX年6月底，全镇个体工商户1724家(其中XX年上半年增长68家，与去年同期增长26%，新发展的个体工商户分别由36名农民、18名外出务工经商人员和14名企业销售人员发展而来)，私营企业414家(其中XX年上半年增长16家，与去年同期增长20%，新发展的私营企业分别由2名农民、8名外出务工经商人员、5名企业销售人员和1名大中专业毕业生发展而来)，其中工业企业和加工制造个体户922家(企业372，个体550)，从事电子及相关产业的企业就达752多家。到XX年6月底，全镇年产值500万元以上的企业146家(比XX年底112家增长31%)，超1000万元的95家，超亿元企业9家，拥有7家省级企业集团，83家企业通过iso9000质量认证，38家企业通过美国ul和欧盟ce认证，企业注册商标超过300件。民营企业XX年上半年销售收入381050万元，与去年同比增长30.9%，上半年新上项目投入55400万元，比上年同比增长52.2%，上半年扩建技改投入32600万元，比上年同比增长56.4%。目前全镇有100多家企业从事对外出口生产经营业务，69家企业拥有进出口自营权，XX年出口创汇1.02亿美元，XX年受金融危机影响下降到8816万美元，今年1—5月出口形势回升，实现出口3838万美元，同比增长22.46%。
全镇成长型重点骨干企业上半年发展态势喜人。富华电子销售收入5500万元，同比增减5.7%，新上项目投入8000万元，技改投入4000万元，入库税金1261万元，同比增长26.6%;天富电子销售收入35964万元，同比增减46.5%，新上项目投入5000万元，技改投入3000万元，入库税金210万元，同比增长10%;百盛电子销售收入10272万元，同比增减9.7%，新上项目投入4000万元，技改投入XX万元，入库税金80万元，同比增长39%;英发电子销售收入8142万元，同比增减115.9%，新上项目投入XX万元，技改投入800万元，入库税金176万元，同比增长4.8%;兴业科工贸销售收入11532万元，同比增减18.8%，新上项目投入1000万元，技改投入400万元，入库税金178万元，同比增长29.9%;天星光纤销售收入5670万元，同比增减49%，新上项目投入XX万元，技改投入1000万元，入库税金109万元，与去年同期127万元减少18万元，同比减少14.2%，但是下半年形势很好，预计全年税收将有大幅度提升;华宇电子销售收入9273万元，同比增减35.5%，新上项目投入1200万元，技改投入600万元，入库税金102万元，同比增长29.1 %，但是下半年形势不容乐观，主要是工人流失严重，有部分生产线没有运转。
全镇产业集群特色明显。目前初步形成了以电子、玩具、光伏、光电、汽车零部件为主导的五大产业，其中，电子产业有企业近700家，围绕回扫变压器和遥控器两个主导产品，形成了比较完整的产业链，XX年高压包的生产量在1.5亿只以上，遥控器的生产量在4.5亿只以上，形成了60万只高压包、200万只遥控器的日生产能力，分别占全球零售市场90%和35%的份额。XX年电子产业实现销售收入30亿元，税收5000万元，被命名为“xx省电子产业集群专业镇”;玩具企业43家，去年实现销售5亿元，税收1000万元;光伏企业8家，主要从事单晶硅棒、单晶硅切片、石英坩埚等产品的生产，并正向太阳能电池、光伏组件等环节延伸，目前有石英坩埚生产设备2台套、单晶炉77台、切片机20台、破方机1台，已形成年产400吨单晶硅、3000万硅片的生产能力。去年实现销售收入8亿元，税收1200万元，已被省发改委认定为“省级光伏产业生产基地”。光电产业，现有4家企业，主要生产led元器件、led显示屏、led室外照明和城市景观灯等产品，已显示了巨大的发展潜力。汽车零部件产业，现有企业6家，主要生产汽车、摩托车电子产品以及汽车刹车片、汽油机缸体、汽车铸造件等配套产品，正在形成全镇新的经济增长点。
全镇民营企业创新能力不断增强。近年来，xx电子企业针对自身研发能力相对较弱的现状，纷纷走“产学研”相结合的路子。部分企业已与中国科技大、合肥三十八研究所、东南大学、合肥工业大学、华东理工大学、xx大学、南京邮电大学等30多所国内著名的高等院校、科研单位建立了稳定的技术合作关系，由他们帮助企业解决在生产、研发和管理中遇到的难题。富华、佳华、兴业、华宇、天富等企业还兴办了研究所，进行产品研发，先后开发生产出多功能遥控器、烧录遥控器、可视门铃、微型变压器、微型电视、pc生成软件等新产品。目前，全镇拥有省级高新技术企业5家，xx市民营科技企业35家，各类科技人员500多人，专利42项，电子产业的研发投入约占销售收入的2%。同时，xx的民营企业不断加大项目投资和技术改造，今年上半年，全镇民营企业就累计实施各类项目47个，其中续建项目3个，总投资在3000万元以上的项目1个，XX万元以上的项目36个，1000万元以上的项目10个，欧达机电娱乐器材、安尔达汽油机缸体、恒盛医疗器材等一批重点项目顺利投产。截止6月底，全镇固定资产投资6.54亿元，同比增长43.74%;完成工业总产值38.2亿元，其中规模以上工业产值24.23 亿元，同比分别增长39.4%和30.93 %;实现工商税收3199万元，增长20%。
第一，抓规划引导。镇紧密联系xx的产业基础，已先后编制了“xx镇电子产业集群发展规划”和“xx省光伏产业(xx)基地发展规划”。去年上半年通过专家评审，今后，将在规划的实施过程中，根据产业发展情况，适时修编和完善规划，力图通过规划建立现代产业体系，引导民营企业“二次创业”，提升电子、光伏产业发展水平，实现经济特别是外向型经济又好又快地发展。
第二，抓难题。与其他地方一样，xx外向型经济的发展，也遇到了用地指标难、融资难、招工难、人才缺乏等发展瓶颈问题。为打破瓶颈制约，在用地指标方面，镇党委政府积极争取上级政府和相关部门支持，每年置换用地面积100公顷以上;在融资方面，加大与金融部门的联系，每年新增融资额度1亿元以上;在人才培养方面，每年出资聘请专家对企业老板、中层干部分别培训两次以上，组织外向型企业负责人和相关人员参加各类“高级工商管理培训班”，去年政府补贴12名企业老板各1万元参加南京大学emba培训班;在人才引进方面，采取政府补贴的方式，帮助外向型企业招聘优秀管理人才，去年补贴8家企业各1万元;在招工方面，充分发挥电子商会和镇劳动保障事务所的职能，帮助企业招工。
第三，抓平台建设。主要是抓好xxxxxx经济开发区建设。一是拓展开发区规模，每年拓展开发区面积100公顷以上，提高开发区的产业承载能力;二是编制开发区扩区规划，并按扩区后的规模编制开发区控制性详规和开发区区域环评;三是按照地征到哪里，路网等配套设施就建到哪里的原则，进一步提升开发区配套水平，每年均投资300万元以上，建设路网、供排水、供电、路灯、绿化等基础设施;四是按照市场化运作的方式，正在着手筹建开发区中小企业创业促进中心，计划在开发区中心位置划地100亩，建标准厂房及生活服务设施6万平方米以上。
第四，抓招商引资。在大力推进外向型企业“二次创业”的同时，充分利用省级开发区的“金”招牌，进一步加大招商引资力度，计划每年招商引资额在10亿元以上，入园企业在40户以上，今年截止到6月底，全镇共引进外来投资项目28个，协议投资9.68亿元，已到位资金5.08亿元，有13户企业已在xxxx经济开发区开工建设，同时，认真研究省委、省政府《关于加快推进xx江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》，积极争取上级支持，尽快将支持政策转化成实实在在的“真金白银”。
第五，抓优化服务。把整治和改善发展环境作为做大电子、光伏产业的突破口，全面开展经济、社会秩序集中整治活动，进一步规范市场秩序，维护公平竞争，紧紧抓住《xx江城市带承接产业转移示范区建设若干政策意见》出台的契机，进一步简化项目审批手续，方便投资者。切实兑现招商引资的各项政策，取信于投资者。完善行政服务中心职能，扩大“一站式”服务内容，深化“厂门内的事由企业负责，厂门外的事由政府服务”和“在服务中管理，在发展中规范”、“企业办事，政府服务”的服务理念，着力为企业做好服务，为产业发展营造一个良好的环境，促进民营经济以好又快发展。
近年来，xx的民营企业在二次创业、规模扩张、技术创新、产业升级等方面均取得可喜进展，但同时也面临新的成长难题。
1、技术创新不够。从调查情况来看，全镇民营企业能够进行自主开发企业为数不多，占企业数的2%还不到，绝大部分企业还处于模仿创新阶段，缺乏企业技术中心这样的创新平台，拥有自主知识产权产品的企业可谓凤毛麟角。尤其是中小企业为占领市场，不惜打价格战斗，形成恶性竞争，这也直接影响着企业的规模扩张和产业升级。
3、管理方式落后。不少民营企业沿用的还是简单粗放的家庭式经营管理方式，为数不少的企业重营销而轻管理，企业在追求利润最大化的同时，忽略了科学管理，造成内部管理薄弱。主要表现：组织形式的“血缘”性浓厚，股权结构单一，决策权、经营权、管理权高度集中;人治色彩浓重，企业决策的主观随意性大，难以做到用人唯才是举;创业者集大权于一身，但其个人不可能擅长任何一个新领域的工作，导致纠错机制难以形成;企业安全生产、用工矛盾的事件时有发生等等。
4、行业协会功能弱化。xx镇民营企业曾于XX年9月份自发组织成立了电子商会，力图帮助实行行业自律，变无序竞争为有序竞争，以及在制止互相压价倾销等不正当经营行为方面做出积极努力，在成立之初起到了一定的积极作用。然而该商会成立之后其功能仅仅是停留在诸如组织会议、收发传真之类的事务性工作，对于加强行业自律、制定产业发展指导性意见的等功能未能发挥。同时，由于没有形成有效的制约措施，无法真正履行其职能。
5、资源性要素紧缺。随着xx镇经济外向度的不断提高，国际形势的变化严重影响着xx的经济活动，特别是近两年来，人民币持续升值、原材料价格上涨、劳动力成本上升、贸易门槛的提高，对xx镇主导产业特别是玩具行业发展造成了重大影响，严重挤压了企业的利润空间。在调查中，受美国次贷危机的影响，大部分玩具企业的订单量比往年减少20—30%以上，部分电子企业也存在订单减少或者有单不敢接的情况。据悉，人民币每升值1个百分点，企业利润就会减少4—5个百分点。
xx镇民营经济在发展过程中遇到的制约因素，既有客观大环境的原因，也有一部分源于企业的不足，应当主要靠挑战自我、改变增长方式、转型经营加以解决。
1、加速产业升级。要根据制定的光伏、电子产业发展规划，鼓励民营企业加快产业结构调整和升级步伐，积极发展上下游产业，加大光伏、光电、汽车零配件等附加值高、技术含量高、用工量少等产业集群的培育力度。通过大力实施招商引资，引进一批具有战略意义的产业和企业。同时密切关注市场，随市场变化而动，不断优化产品结构、适时更新换代。鼓励有条件的企业设立技术中心，企业要加快推进产品信息化、生产信息化、营销信息化，适应自身做大做强的需要和市场对企业的标准化要求。
2、积极转型经营。转型目标是逐步建立现代企业制度，上规模的企业应当积极采取真正意义上的现代企业制度组织形式，切实完善股东会、董事会、监事会的设置并发挥其应有作用，使现代法人制度的优势得到发挥，乐于吸引外来人才，乐于接受职业经理人。建立新型人才激励机制，如高新技术入股、股权奖励、人才资本入股等方式应得到足够重视，这样既利于优化股权结构，又可以引进和留住人才。
3、优化政策环境。要对重要行业和重点企业要制定细化的专项政策，进一步提高政策的实效性和可操作性。积极取得上级部门的支持，努力争取本地民营企业在新上投资规模达到一定标准的项目实行与招商引资同等优惠政策。
4、提升承载能力。加快工业园区以及城镇基础设施建设，高标准建设企业的生产、生活平台;争取建立统一的物流机构，以节约企业的费用成本和时间，提升xx民营经济发展的承载能力。比如xx的物流业发展相对滞后，不能满足企业的需求，迫切需要政府给予支持，建设一个与xx电子产业集群相配套的大型物流平台。另外要建立健全市场化的人才、培训、法律、会计、咨询等机构。
5、构建人才队伍。加强人才队伍建设，充分运用人才柔性流动机制，进一步完善人才政策。采取灵活方式，为企业进人才提供服务。努力引进高层人才，满足企业扩张规模、转型经营的需要。同时，也不能忽视调动社会资源，加强各类实用技术培训，为企业提供完善的人才培训服务体系，提高企业全员综合素质。
6、拓宽融资渠道。一是争取各类金融机构降低“门槛”，在xx设立分支机构，加大对企业的信贷支持力度，简化手续，降低贷款成本。充分发挥金融担保机构的功能，特别是要促使增强诚信度，积极还贷，实现双赢。二是借助外资，善于利用外来资本，加快发展自己。招商引资是加快发展的关键，也是拓宽融资渠道的有效办法。盘存量、扩增量、挖潜力、破难题，通过招商引进资金，合作经营，同样也能实现扩张规模、跨越式发展。
7、强化行业协会作用。电子商会要聘请专职人员或者在行业能有一定影响力的人在商会内担任要职，充分利用自身的资源优势，发挥协会职能，为企业提供法律咨询、政策解读、项目申报、市场开拓、技术创新、信息服务、培训、资源整合以及规避贸易制裁等方面的作用，从而降低企业成本。要进一步完善商会的各项规章制度，强化约束作用，促进企业良性发展。
8、完善公共服务平台。由政府牵头，联合企业、高校、科研院所以及社会公共资源，采取市场化运作的方式，为民营企业的发展提供技术创新、技术改造、职业培训等方面的公共服务，创建全方位的公共服务平台，使企业减少盲目因素，更加专注自身发展，从而推动整体向前发展。
▰ 民营企业发展思想总结 ▰
促进民营外贸企业发展的几点思考
[摘要]民营企业经营外贸，不仅向全世界展示出我国市场经济发展的完善性，而且能够促进国有外贸企业改革和产业结构的调整。但是，民营外贸企业在发展过程中也面临着很多的问题，其运作方式必须规范，经营策略和要求也必须认真研究。与此同时，政府必须重视民营外贸企业发展，要在政策、制度、资源等方面给予帮助和支持。促进其成长壮大，以便在应对国际金融风暴中从整体上创造我国的贸易优势，迎接机遇和挑战。
[关键词]民营外贸企业；发展特点；政府作用
[中图分类号]F72 [文献标识码]A [文章编号]1006-5024(2009)12-0026-04
随着国家外贸经营权的逐步放开，越来越多的民营企业进入了对外贸易领域，并且在经营进出口业务中展现出强劲的发展势头。有人担心这可能危及国有企业利益，给同类产品带来无序的竞争；也有人对此持积极态度，认为民营企业经营外贸，既可以通过合理竞争来激励国有企业发展，为中国外贸发展注入活力，也可以发挥其应变能力强的特点，扩大出口优势。目前，在国际金融危机的冲击下，对外贸易低迷，民营外贸企业同样面临着许多问题，但是，从我国外贸发展的现状与要求来看，民营外贸企业的作用不只是创造直接的贸易利益，更主要的是能够促进国有企业的改革和产业结构调整，共同创造贸易优势，迎接机遇和挑战。因此，认真研究民营外贸企业的发展特点和经营策略，并积极加以引导，将有利于推动我国中小企业全面地进入国际市场。
一、民营外贸企业的发展现状与特点
近几年来，民营外贸企业已经成为推动中国对外贸易发展的强劲增长点。据统计，2004年我国民营企业出口额已经突破1000亿美元，达到1010.4亿美元，高于整体出口增幅在出口总额中的比重上升到17％。2005年，民营企业占我国进口和出口总值的比重分别上升到11.4％和19.6％。在一些民营经济发达的省份，如浙江民营企业，出口已占到全省出口的40％左右，超过国有及外商投资企业∞。
当前，金融风暴席卷全球，在困难形势下外贸企业的现状和发展最受关注，但在民营外贸企业占主体地位的浙江省，并未出现企业大规模倒闭的现象。由于政府的服务性作用突出，外贸企业经营管理理念先进，对经济形势的判断非常敏锐。在全球外贸出口衰退的情况下，一些浙江的民营外贸企业却逆势上扬，达到最好水平。总体上，我国民营外贸企业发展迅速，并且已经形成一定的规模，其发展大致有如下一些特点。借“船”出海，各显神通。我国现行政策允许一些生产性的民营企业获得自营出口权，并逐步放开非生产性企业直接在流通领域内经营外贸。因此，一些所谓的民营外贸企业，实际上是采取借“船”出海的方式经营外贸业务。这种“船”或是打着“国有”的旗号，或是挂着“中外合资”的招牌，民营企业主则以挂靠、承包、租赁、合资等方式借得外贸经营权，直接操作对外贸易，八仙过海、各显神通。
所谓“挂靠”，就是在形式上请一家国有外贸企业作为代理，民营企业借“权”行事。这类民营企业主要是由国有外贸企业分离出来的人员组成的，他们原来在国有外贸企业中工作过，熟悉外贸业务，掌握了一定的客户资源，为了实现自身价值而自立门户、独立经营。由于这类外贸公司得不到政府核准，他们只好以挂靠的方式经营外贸。
有一些没有核准注册的民营企业则采取“租赁”方式获得外贸经营权。他们向国有外贸公司定期交纳一定的资金，承包某个部门，再利用该公司的有关条件，独立经营、自负盈亏。经过如此“租船定舱”而扬帆出海，一个企业往往每年也有三、五百万美元的进出口额。
还有一种公开的方式叫做“中外合资经营外贸”。因为国家提倡成立中外合资企业，“少数民营外贸企业利用这一政策，与国外客户或者朋友成立名义上的中外合资企业，以合资企业获准的进出口权出口自己经营的商品。”这类企业的特点是，把产地生产的半成品或初加工产品运到企业所在地的口岸，经过深加工和包装再出口。与前两种方式的不同之处足：前者所借之“船”是“国有”字号，后者则是地地道道的“民营”字号；前者采取隐蔽的方式运作，后者则采取公开的方式经营，两者的实质都是民营企业在经营外贸，两者形式上的差异便反映出一种必然的发展趋势：民营企业必将名正言顺地经营外贸业务。经营机制灵活，应变能力强，具有不可替代性。由于民营企业不曾受国家计划经济的约束，他们一直采取自负盈亏、自主经营方式进行贸易活动，因而市场化程度高。在民营企业内部，一般不像国有企业那样具有完整的专业分工体系，从事外贸业务的人员往往一专多能，从贸易洽谈、产品生产或收购，到运输、报关、收汇等等业务都要熟悉，有时还需要独立完成任务。这样一来，不仅使从业人员较快地熟悉国际业务，而且增强了企业追随国际市场变化而发展业务的应变能力。
有关研究资料指出：有些风险大而且只有微利的业务，国有企业觉得不宜操作，民营企业却愿意尝试经营。例如，有些工艺品和鞋类的出口业务，外商要求以T／T方式付款，按照国有企业的制度则不允许，只好放弃。但是，民营企业的外贸人员经过研究，认为这种小批量的商品可以接受，还可以借此来开拓国际市场，一些人甚至愿意通过集资来共同承担风险。此举果然产生积极效果。厦门市经营此类商品的民营企业，年进出口额已达三、五百万美元。又如，某年，国家有关方面发出通知说日本某公司可能倒闭，国有外贸公司闻讯后，立即停止与该公司的业务往来，虽然有人觉得要经过认真分析后再作决定，但是，谁也不愿为此承担风险和责任。有家民营企业经过认真分析，则认为该日方公司一贯重承诺，守信用，便决定独自向日商发货，使得客户大为感动。该日商渡过难关后，便一直与我国这家企业保持良好的贸易关系。
也许有人觉得这些小小的民营企业只不过借“壳”成神，没有多大作为，国有企业一旦机制活起来，很快就会运用巨大的资产将他们取而代之。应该看到，这类小企业的优势就在于机制灵活，即使在跨国公司林立的发达国家，他们仍能获得发展。正是拥有灵活的经营机制，才使民营企业能在风云变幻的国际市场竞争中抓住商机，创造良好的经济效益。企业规模小，经营问题多，但发展前景美好。中国大陆的民营企业是从改革开放后才出现的，他们利用国家的“富民政策”，积极寻找市场，逐渐积累资金而发展起来。由于投资不足，缺少成熟的管理经验，内涵比较简单，制约着外延的扩展，除了极少数在开放特区兴起的较大型的民营企业之外，大多数民营企业仍未形成规模。那些借“船”出海的民营外贸企业，其经营规模更是小得很。
长期以来，民营企业一直被排除在外贸经营计划之外，不能获得许可证和配额限制内的商品进出口权，只能主营一些非国家限制的商品，所以，这类企业的出口商品结构相当单一，基本上是技术含量较低的劳动密集型的产品，例如，服装、鞋帽、箱包、农副产品和工艺品等等。由于经营机制灵活，产品价格相对低廉，并且具有一定的地方特色，这类企业的 经济效益良好，发展也比较快，有的已经成为一些地方经济的支柱型企业。
尤其值得一提的是，民营企业中电出现了一些经营高新技术产品的外向型企业，他们已经在北京、上海、深圳等地建立了基地，形成了一定的规模。虽然他们在经营外贸上还没有骄人的成绩，但是一旦让他们在流通领域获得外贸经营权，那么，高科技与灵活的机制相结合，就会使他们展示出蓬勃发展竞争力。
二、民营企业经营外贸的作用与意义
民营经济作为“非公有制经济”的组成部分，对国有经济是一种补充，既有其自身的特点，也有其积极的意义。在经营外贸方面，民营企业主要能在以下几个方面发挥出积极的作用。能够促进国有外贸企业改革和产业结构升级。民营企业经营外贸，能够比较平等地与国有企业展开市场竞争。首先，会触动国有企业机制的改革。众所周知，民营企业曾经长期委托国有企业代理他们从事进出口业务。现在，民营企业自己要从事进出口业务了，这不仅使国有企业损失一笔可观的代理费收入，而且还要与国有企业争夺市场。这种合理的竞争将迫使国有企业作出思考：民营企业经营外贸的优势在于机制灵活，国有企业的优势在于有多年开拓国际市场的经验。两相比较，国有企业要在竞争中取胜，就必须扬长避短，下决心进行改革，转换机制。现在，对民营企业经营外贸所采取的限制性措施正逐步放宽，这方面的竞争也更加激烈。此外，人才的合理流动也会冲击国有企业所拥有的无形资产优势。国有外贸企业只有改善经营机制和管理机制，调整人才结构，才能增强竞争力。
外贸企业要改变商品结构和市场结构，首先必须改变产业结构。具体地说，就是要对企业进行技术改造，生产出技术含量高、附加价值高的产品，以提高产品的出口竞争力。一部分国有企业在这方面已经率先作出典范，纺织行业曾经历的限产压锭就是一个很好例证。但由于眼前利益的驱动，一些拥有较强技术力量的国有企业，仍然不愿放弃一些劳动密集型产品的生产。他们觉得自己生产的传统产品目前在国外还有市场，而且，技术改造要伤筋动骨，必然会影响近期效益，只能慢慢来。现在，让民营企业来经营此类产品的进出口业务，挤占这部分产品的国际市场，就可能迫使这些企业痛下决心，迅速作出发展技术密集型出口产品的战略选择。
当然，民营企业本身也要进行技术改造，这对国有企业进行战略转移又是一种促进，其作用主要表现在两个方面：一是相互竞争，积极利用科技作动力抢占制高点，促进科技成果迅速转化为现实生产力；二是各展所长，竞相发挥优势。民营企业可以将技术进步与我国劳动力优势结合起来，使某些有一定技术含量的资本品发生要素密集度逆转，转化为劳动密集型的产品。例如，美国的名牌产品“耐克”鞋，如果按它的生产线在我国进行生产，就需要一定规模的设备和厂房，相对来说成了一定的资本品。但是，民营企业却可以将它化整为零地利用劳动力资源进行分散生产，在我国福建、浙江等沿海地区就分布着这类生产和加工企业。相比之下，国有企业在这方面的应变能力就不及民营企业，他们除了集中力量提高产品的技术水平之外，别无其他选择。能够有效地发挥竞争优势，突破国外的贸易壁垒。现在，发达国家一方面强调各国削减关税，提倡贸易和投资自由化；另一方面却高筑非关税壁垒，利用其贸易优势单边设限，并且推行“管理贸易”来处理贸易摩擦问题。其中有两个冠冕堂皇但却是最为严厉的措施：一个是反倾销，一个是技术贸易壁垒。
在国外对华商品反倾销中，有一种极不合理的现象：一个企业的产品出现了问题，往往会对我国同行业的所有产品都实施反倾销制裁。西方国家所亮出的一个“莫须有”理由是：中国为“非市场经济国家”，中国的一些出口产品享受了政府补贴。如果我们用直接判断的方式来分析，就会觉得那些发达国家是在专找我们的“岔子”；如果我们在反驳对方的同时进行逆向思考，从问题的对立面上找原因，那就会问：我们的产品价格为什么会被别国认作存在政府补贴呢?
在市场经济条件下，我国企业的所有制形式已经发生很大的改变，但是，我国的外贸经营主体比较单一。除了“三资”企业外，有一段时间几乎是清一色的国有外贸公司，这就很容易成为某些外国人进行贸易歧视的借口。让一定数量的民营企业经营外贸，国外反倾销中关于“政府补贴”的指控就难以成立了。至少，也不会发生“一人患病，全体吃药”的现象了。相反，我们还可以理直气壮地运用反不正当竞争法来揭露所谓反倾销中的贸易保护和歧视的本质，维护我们的贸易权益。
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除了反倾销之外，现行的非关税壁垒还有卫生检疫规定、商品包装和标签、产品质量认证、以及环保标准等苛刻复杂的技术标准。我国的产品不论是国有的，还是民营的，都将受到同样的对待。面对如此严峻的挑战，一些国有企业处之泰然，寄希望于国家提出相应的对策。而民营企业则不然。因为，这些技术贸易壁垒时刻关系到企业生存和发展，他们如履薄冰地严格按照有关要求从自身做起。有人曾经作过这样的调查：国有外贸企业收购农副产品是一车一车地验货，大致看看就行了；民营外贸企业的经营者则是一筐一筐地验货，就怕质量出问题，而人们所担心民营企业抬价收购、压价竞销的情况却没有发生。
也许是因为民营企业的经济实力有限，对利益的盈亏很敏感，经营外贸的机会难得，才处事十分谨慎。现在，让民营企业和国有企业平等地拥有经营外贸的机会和条件，随着科技成果转化为现实生产力的步伐加快，还将有一大批民营企业成为高新技术产品的生产和外贸经营者，这迫使国有企业作出思考：如不迅速转变经营作风，深化内部机制改革，企业就会被国外的技术壁垒拒之门外。
’我国的外贸企业要同国际上各种类型的企业打交道，很显然，我国的对外经济贸易也不能只通过单一的国有企业来展示其竞争力，民营企业经营外贸已成不可逆转之势。面对着苛刻的技术贸易壁垒，我国的企业不仅与国内同行竞争，而且要与国外企业竞争。我国的企业不论是“国有”还是“民营”的，都应该互相学习、取长补短、培养竞争力，创造优势，整体推进。夜郎自大或者妄自菲薄，都不利于从整体上提高我国出口产品的竞争力。
三、政府必须积极指导和促进民营外贸企业的发展
民营外贸企业的出现是自由市场经济下的产物，然而，民营外贸企业诞生的时间毕竟不长，企业自身还存在这样那样的问题，如规模小、实力弱、管理机制不健全等，这些问题一定程度上制约着民营外贸企业的发展。例如，规模经营意识淡薄，固守自己的小领域独立经营，不愿与他人合作发展；为了获取企业的私利，不惜违法、违规行事，搅乱了正常的外贸秩序；那些挂靠在国有企业名下的民营外贸企业，对自己所承担的法律义务和责任不明确，只知道利用现有的进出口条件，不了解国家有关的政策、法规和信息；打着“合资经营外贸”旗号的民营企业，有的人将所得资金转移到国外，削弱了外贸乘数效应等等。必须从企业自身和外部环境两个方面
采取积极措施，促进民营外贸企业的发展，其中，政府的政策和指导作用具有极其重要的作用。搞好人员培训，指导市场开拓。民营企业的人员虽然有一定的经营外贸的经验，但他们是乘着“国有企业”或者“合资企业”的“大船”出海的，对于国际上真正的竞争对手并不十分了解，对国际市场行情中的一些风云变幻的实质与对策也比较陌生。因此，要定期地对他们进行市场准人的培训，有目的地讲解有关金融危机、电子商务、贸易摩擦等专题和案例。要采取不同于国有企业的培训方式，对他们进行政策教育和后继管理工作，有意识地引导他们自觉提高专业化经营的水平。对于那些准备参与外贸经营的民营企业来说，市场准入业务的培训更是先决条件。
政府要不断建立和健全面向民营外贸企业的社会化服务体系，充分发挥各级工商联、商会、民营企业协会和行业协会对促进民营外贸企业发展的作用，积极支持筹资融资、市场开拓、技术支持、信息咨询、人才培训等服务活动，为民营外贸企业提供社会化、专业化和规范化的服务。把有关民营外贸企业的优惠政策和部门服务承诺以及国际贸易领域的相关外贸和法律知识、国际市场形势变化、国内国际展览会和博览会等资讯通过互联网、报纸、专业性期刊杂志等渠道向社会公开，让企业及时了解各种有用信息。
政府有关机构应该在市场开拓、经营方式选择等方面应予以平等对待，并且提供一定的支持和帮助。可以参照一些发达国家的成功经验，成立贸易调整支持中心之类的指导机构，帮助有关民营企业研究如何适应市场，分析企业运作方式、提供技术支持，并且在费用平摊的基础上建立网络中心，通过国际互联网络传输有关的信息，尽量减少出口品的交易费用。在政府的指导下制定风险防范措施。民营企业是在激烈的市场竞争中走出国门的，这些“小舢板”能否经受住国际经济环境变化的大风浪，首要的条件就是要制定一系列风险防范的措施。根据国外中小企业发展的成功经验，概括起来有以下几点：
(1)学会识别风险。政府管理或贸易指导部门应指导民营企业进行市场运作，帮助他们掌握各方面的信息，要根据外部环境可能出现的变化趋势，提前做出风险预测，以便随时调整运作方案。尤其要告诫他们，国际上出现的某种相似的“外部环境”，往往有着不同的实质，企业千万不可按国内的经验作出判断，不要被一些虚假的信息所误导。
(2)学会规避风险。通过预测发现可能出现的风险，企业就应事先采取相应的回避措施，尽量减少损失，或者消除风险的侵害。例如，某进口国曾经对中国某种产品采取过反倾销措施，现在，民营企业打算向该国出口类似的商品，就应该认真研究如何防止进口国采取类似的歧视政策，未雨绸缪地准备好相应的对策，而不应该抱有任何幻想，误以为对方会“区别对待”。
(3)善于转移风险。转移风险的方式很多，例如，保险、保值、转让、转租、联营、降价等等，有的在风险出现之前就作好安排，有的可作为风险出现时的应急措施。转移风险一般以获得最低利益或者求得平均利益为前提，其目的是让企业与外部的他方共同分担风险。在这方面，民营企业一定要放弃那种过于看重眼前利益的行为，善于从长远利益考虑来转移风险。
(4)注意分散风险。分散风险就是从企业内部减少风险，常用的方式有：融资方式多样化组合，实行出口产品多样化和结构多样化，实行经营门路多样化等等。例如，在融资方式中，可以利用出口信贷、发行债券，以及通过市场融资等方式筹措资金，其目的是将风险在不同领域里进行分散。
(5)及时控制风险。当风险已经发生时，为了尽量减少损失，防止事态扩大，企业经营者应该当机立断，果断采取措施，维护企业形象，以求将来的发展。民营企业的弱点之一是容易忽视无形的财富，不善于正确地对待经营中出现的失误和风险。在这方面，政府应多加指导。
为了帮助民营企业制定风险防范的措施，政府有关部门应该经常考察企业的前景目标规划，考察企业的风险防范意识及其反应能力，要把风险分析列为检查的内容，促使企业在风险中提高经营能力。规范要求，一视同仁。和其他中小企业一样，民营企业经营外贸也存在提高产品质量和提高技术含量的问题，而且更为突出。我们不能因为民营企业的所有制不同而对他们放松要求，或者另眼相待，应该把他们当作我国外经贸发展的一个组成部分而规范要求，从整体上推动他们进入国际市场。
政府通过建立完善的社会化服务体系，提高服务水平和质量，建立面向全社会的政策信息公开制度，努力创造一种公平的市场环境，使民营外贸企业在市场准入、贷款融资、土地使用、人才招聘、税赋等方面与其他企业享受同等待遇。同时要加大宣传，为民营外贸企业发展营造良好的社会舆论环境。
政府在海外展销产品时，应该邀请相关的民营企业参加，对于新兴市场上的动态，应及时地通报给民营企业，以便使他们能够迅速而有效地作出反应，积极创造进入国际市场的机会，从中学会如何面对竞争、抓住机遇、迎接挑战。
[责任编辑：陈齐芳]
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1.政府环境的营造
实践证明，政府环境的优劣，对一个地方民营企业的发展关系极大，营造政府环境，离不开各级政府对自身下大力度进行的改革、优化。一是建立有限政府，增强地方政府各职能部门为民营企业服务的意识，提高综合服务效率与水平。二是结合各地实际，抓好政策落实，加大政策扶持力度。政策是引导经济发展的主要手段，抓好政策落实的关键在两个方面。一方面要抓好现有政策的落实。另一方面要进一步完善和落实激励政策，充分调动各方面的积极性，对发展民营经济的有功人员在政治上、经济上给予相应的待遇和奖励。三是建立或充实相应的执法监督机构，加强监督力度，杜绝执法不严、执法不廉现象的发生，提供公平的竞争环境。
2.法制环境的营造
市场经济是法制经济，法制环境是民营企业生存发展的重要保障。营造健全的法制环境，一是完善地方性配套法规。各地区应加快立法步伐，在尊重国家各项基本法的前提下，制定、完善一些地方性的配套法规。二是广泛宣传相关法律、法规，为民营企业发展提供良好法律基础。要充分利用日常管理等各个环节，采取多种形式，经常不断地开展面向社会的法制宣传教育，增强其法律意识，引导其依法经营。三是明确在法律、法规之外，地方政府不得在市场准入、资源配置等方面为民营企业设立其他附加条件，使政府行为与民营企业发展相互适应和彼此配套。
3.经济环境的营造
良好的经济环境是民营企业快速发展的基础，一是要强化民营企业的“国民”地位，降低登记、审批等进入门槛，创造公平的市场准入环境。二是开办民营企业培训辅导机构，对其进行广泛的经营管理培训和技术开发、应用等方面指导。三是建立政府向民营企业定期发布政策与有关经济信息的制度，帮助民营企业进行观念创新、内部制度创新、管理创新、技术创新、人员素质提高，引导民营企业健康发展。四是鼓励各家银行机构加大对民营企业的信贷投放力度，加快地方商业银行建设，使其与地方性民营企业能相互配合，共同发展。五是健全信用体系，减少民营企业经营中的信用风险。六是采取多种手段鼓励高层次人才到民营企业就业。各职能部门要积极为民营企业穿针引线，铺路搭桥，提供条件;鼓励和支持民营企业从外部引进急需的专业人员。
4.社会环境的营造
民营企业的发展需要社会环境的大力支持。一是要运用多种宣传手段，大力宣传典型人物和典型企业，提高民营企业及民营企业人士的社会地位。要通过大造舆论，向全社会展示民营经济的价值、意义和巨大贡献，促进广大群众传统观念的更新和现代观念的树立。二是大力宣传民营企业发展的优惠政策，扩大舆论导向的影响面。各级政府要通过政策宣传，使政策真正做到家喻户晓，深入人心，从而引导广大经营者消除顾虑、放心大干，同时激发富余人员从事民营经济的积极性。三是培养和完善促进民营企业发展的社会服务体系。政府应逐步引导建立完善的、健全的、全方位的社会化服务体系，为企业发展提供诸如培训、教育、咨询等各种形式的服务，已经建立起来的服务机构，需要进行必要的业务规范，逐步实现法制化的公开、公平、公正的开放和竞争有序的社会服务，来配合企业运营的需要。
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各教育中心校，局直管各学校，青少年素质实践基地： 现将2013年度全区中小学教职工年度考核工作有关要求通知如下：
一、会议时间：1月7日(周二)下午2：00
二、会议地点：教育局五楼会议室
三、与会人员：各教育中心校，局直管各学校，陶圣中学，青少年素质实践基地人事负责人
四、与会要求：
1.携带文件及相关表格与会，详见附件;
2.各单位将教代会通过的2013年度奖励性绩效工资考核分配方案报人事科一份。
五、其他事项
1.需提高优秀等次的单位，可于7日上午带相关文件或奖牌、证书到人保局公务员管理科审批优秀比例;
2.各单位1月8日—19日前完成考核、个人签字，单位考核完成后及时公示;1月21日—22日到教育局、人保局审批备案。
3.2013年度教职工年度考核表、通知单和三联单(即《徐州市事业单位工作人员2013年度考核结果审核备案表》均由各单位自行打印，区人保局不再统一印制。 人事科
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为认真落实县委办公室、县政府办公室《关于印发〈全县开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案〉的通知》（江委办【文件精神，林业局党组高度重视，专题研究部署，制定出有效的方案，并将它同我局的安全生产、护林防火等工作结合起来，取得了一定成效，现将20xx年活动的开展情况总结如下：
一、基本情况
我局帮扶的继光镇新中村，有和外出务工收入，主要问题是人多地少，农民增收渠道少。
二、主要工作措施
（一）领导重视，精心组织，建立健全机构。
为深入推进“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，局领导班子高度重视，召开专题工作会，集中统一学习，传达县上的会议精神，成立了以党组书记、局长任组长的领导小组，制定了实施方案，要求全局各站股室积极支持，协同作战，人人参与。
（二）抽专人，强班子
局里选派了思想作风过硬，业务素质强，对工作热情实干的年轻干部黄述超充实到新中村领导班子中挂任党支部副书记，该同志能力强，熟悉热爱农村工作，下去后走村串户并很快适应了工作，在了解该村情况的基础上配合村两委做了大量工作。
（三）结对一帮一，解民困
采取“一帮一”的形式，局领导班子成员与帮扶对象易金海、吴年祥、廖开贵、阳本礼、陈先知结成帮扶对子贫困，通过座谈、走访，在了解他们致贫原因基础上，特制定了帮扶计划，主要是从资金、物资上给予一定的帮助，今年局领导分别给帮扶对象送去了300元慰问金及中秋月饼，“七一”前夕，在县人大副主任张化兴的带领下，对贫困党员进行了慰问。
（四）抓调研，找出路
局领导带领局造林股、产业办、林政股同志一道深入到帮扶村走访村社干部及群众，询问村上的发展规划，了解老百姓的发展希望，在了解情况后，一是想法设法完善村基础设施，改善生产、生活条件；二是在新中村3、9社，今年发展了100亩的核桃经果林，以后将根据情况逐步给予各种工程的扶持。
（五）重信息，抓报送
按照江帮扶组办【户调研情况，并认真对帮扶工作进行分析总结，并于每月部门包村、干部帮户”活动领导小组办公室。
三、取得成效
一是协助村两委完成了改建两座提灌站，完成了长讲卫生、弃陋习、着力塑造优美、整洁、有序、卫生的农村环境新形象。
四、下一步工作计划
一是按照县委、县政府的总体要求部署，在认真总结今年工作的基础上，着力推进三年发展规划、制定好20xx年帮扶举措，并抓好落实。
二是进一步完善科学的致富规划和新农村建设的长期规划，在林业项目安排上尽可能给予倾斜，通过项目实施，带动产业结构调整，从而推动经济发展，提高老百姓的生活质量。
三是协调县上相关部门在项目上给予支持，加快基础设施改造步伐，并有针对性地举办农村实用技术培训。
四是继续关注联系的5户贫困人员，重点在促进增收上想办法，添措施，力争使他们尽快脱贫致富。
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为贯彻落实党的十九大精神，促进高校毕业生的青年群体、农民工多渠道就业创业，鼓励各类人才积极投身创业创新事业，同时实现更高质量和更充分就业目标，根据省人力资源和社会保障厅、教育厅、总工会、工商联合会《关于开展x年全省民营企业招聘周活动的通知》文件精神，我局立即组织人员，积极与各部门联系，及时收集各民营企业的招聘信息，于4月17日开展民营企业招聘周活动，并取得了一定的成效。
一、工作完成情况
为做好农村进城务工人员、建档立卡贫困户等各类求职者就业创业，以民营企业、中小微企业招聘为重点，4月17日，我县在川主寺镇开展主题为“精准服务促就业，汇聚人才助发展”的x年民营企业招聘周活动，招聘周活动为各类求职者提供20家企业的55个空岗信息，其中：适合高校毕业生就业岗位由13个。此次活动共有300余求职人员参加，达成意向性人数为45人，其中：高校毕业生人数为10人；农村进城务工人员人数为22人；建档立卡贫困户人数为5人；就业困难人员人数为8人。发放《就业创业政策服务指南》、《就业扶贫政策宣传手册》等宣传资料共计350份。
二、具体措施
（一）加强组织领导，精心安排布署
为切实做好民营企业招聘周活动，为农村进城务工人员、建档立卡贫困户更好地就业平台，成立了以人社局局长为组长，就业局局长及工商联局长为副组长，各局干部职工为工作人员的招聘周专项工作领导小组，领导小组办公室设立在就业局。及时召开专门会议明确了工作任务，提出了工作要求，形成了齐抓共管，多方联动的工作格局和职责明确、任务到人的'工作机制，为此次民营企业招聘周的开展奠定了坚实的基础。
（二）注重实效,加强宣传，营造良好舆论气氛
通过电视台、就业微信公众号等多渠道对民营企业招聘周进行宣传。营造了良好的活动氛围。积极收集县内外用工单位空岗信息，及时梳理近年来省、州制定出台的各类就业创业优惠扶持政策，并对创业补助、税费政策、见习补贴、社保补贴、公益性岗位补贴以及小额担保贷款等新增政策进行重点宣传，发放《就业创业宣传手册》《就业扶贫宣传手册》等宣传资料350余份，为城乡各类求职者提供免费职业介绍、职业咨询。
（三）丰富内容，完善载体，扩大宣传效应。
一是定期不定期的借助局社保大厅led显示器、电视台、就业等媒体资源宣传创业政策、创业典型发放大学生就业促进、外出务工人员维权保护、返乡农民工就业创业、就业失业登记、社保补贴、职业介绍、公益性岗位安置等相关政策资料。二是设立创业政策咨询服务站，为创业者解疑释惑。三是以“走基层”活动为载体，深入村寨开展创业促就业政策宣传和实效回馈专访。
通过民营企业招聘周活动，多渠道的促进高校毕业生等青年群体、农村进城务工人员、建档立卡贫困人员等求职者就业创业，让我县城镇及农村劳动力更加了解就业服务、就业扶贫政策，为求职人员与用工单位搭建了平台，缩短了求职人员与用工单位的距离，让群众根据自身情况选择就业，带动增收，助力脱贫攻坚。
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