政务服务局工作计划(收藏五篇)。
政务服务局工作计划 篇1
一、指导思想与规范完善的范围
(一)指导思想：以《公司法》为依据，以建立现代企业制度的法人治理结构为目标，通过规范、完善公司股东会、董事会、经理层和监事会等组织机构，明确各自职权，理顺相互关系，健全运作制度，在公司内部建立起权力机构、决策机构、执行机构和监督机构权责分明、团结合作、相互制衡、运作高效的机制，使企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的法人实体和市场竞争主体。
(二)规范、完善的范围是：我市国有大中型独资、控股有限责任公司和股份有限公司(以下简称公司制企业)。
二、规范企业组织结构、职务设置与任免方式
(三)规范公司制企业的组织机构。要按照《公司法》的要求，健全公司董事会、监事会和经理层领导班子。有限责任公司董事会由3—13人组成，设董事长1人，副董事长1—2人；股东人数较少和规模较小的，可以只设1名执行董事，不设董事会。国有独资公司董事会由3—9人组成，设董事长1人，根据工作需要可设副董事长1—2人。股份有限公司董事会由5—19人组成，设董事长1人，副董事长1—2人。各类公司制企业应设立监事会，其成员人数视企业规模大小和股东人数多少而定，一般不少于3人，不多于15人。股东人数较少和规模较小的有限责任公司，可设1—2名执行监事，不设监事会。要按照精减、效能、统一的要求配备经理层领导班子。大中型企业经理层领导班子可按4—6人配备，大型企业集团可适当增加；企业规模小的可按2—4人配备。其中，大型企业集团和大型企业经理层中至少要有1—2名35岁以下、大学本科以上学历的成员。
(四)建立董事会、监事会任期制。有限责任公司董事会的任期由公司章程规定，但每届任期不得超过3年。国有独资公司、股份有限公司董事会任期每届为3年。有限责任公司和股份有限公司的董事、监事由出资人提出人选，股东大会选举产生，按期进行换届，连选可以连任。有限责任公司的董事长、副董事长产生方式由公司章程作出规定，并按公司章程的规定进行任免。股份有限公司的董事长、副董事长应由董事会以全体董事的过半数选举产生。有限责任公司和股份有限公司监事会主席，由监事会在其组成人员中进行推选。国有独资公司董事、董事长、副董事长由政府或国有资产经营机构和授权经营的企业集团委派或更换。代表国有股权出任各类公司制企业的董事会董事、董事长、副董事长和监事会监事、主席、副主席，要按照党管干部的原则，本着资产属于哪级政府或资产经营机构管理，干部就由那级党委(党组)管理的精神，由同级党委(党组)履行民主推荐和考察程序，并予以审批。
(五)改革企业经营者选拔机制。为加速推进企业经营者职业化、市场化步伐，公司制企业总经理、副总经理等高级职员的配置，原则上要采用竞争上岗或面向社会公开招聘的方式进行，改善企业经理层领导班子的年龄、文化、专业等结构，提高经理层人员的整体素质和驾驭企业适应市场的能力。选拔经理层人员掌握的标准条件为：
1、认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规；
2、有较强的市场竞争意识和开拓创新精神；
3、有较强的组织领导能力和经营管理能力，具备相应的任职资格；
4、事业心、责任感强，公道正派，作风务实；
5、一般具有大专以上学历。其中大型企业集团和大型骨干企业的总经理、副总经理人选原则上应具备大学本科以上学历。身体健康。
(六)建立总经理等公司高级职员聘任制度。公司董事会根据企业干部主管部门对2名以上侯选人的推荐，通过竞争聘任，或向社会公开招聘总经理。副总经理、总经济师、总工程师、总会计师等高级职员由总经理提名，董事会聘任，并向企业干部主管部门备案。要完善聘任手续，董事会聘任总经理要签订聘任合同，明确经营目标、聘任期限以及权力、责任、利益和应承担的义务。凡未签订聘任合同的要尽快签订，聘任合同不规范、不完善的，应尽快规范、完善。
(七)推进所有权与经营权的.分离，实行董事长与总经理分设。按照职能分开、权责明确、相互制衡的要求，调整董事会和经理层组成人员。大型企业集团、大型企业和规模较大的中型骨干企业董事长与总经理一人兼的应当分设。规模较小的企业董事长与总经理的设置，应因企制宜，按照精干、高效的原则宜兼则兼，宜分则分。股东人数较少和规模较小未设立董事会的企业，其执行董事可以兼任公司经理。要减少董事会成员与经理层人员交叉任职的比重。经理层成员进入董事会过多的，要通过调整逐步减少到经理层成员总数的1/3以内。
(八)提高监事会成员的政治业务素质和监察工作能力。要注意选拔那些政治素质好，熟悉企业财务审计工作，敢于坚持原则的同志进入监事会。董事会和经理层成员不得在公司监事会中兼职，已经兼任的，应立即调整，从组织上保证监事会对董事会和经理层的法律监督职权。要加强监事人员任职培训，提高其监察工作能力。
三、规范公司制企业法人治理结构运作
(九)建立科学的法人治理结构运作机制。要按照《公司法》的规定，在公司章程中明确各组织机构人员的任职资格，科学界定股东会、董事会、经理层、监事会等组织机构的职权、责任以及应承担的义务，制定有关议事规则，理顺四者之间的关系，充分发挥各自的职能，形成既有分工，又有合作，既有激励，又能相互制衡的科学管理机制。
(十)建立股东大会会议制度。制订《股东大会议事规则》，明确股东大会的重大决策事项和程序，按照公司章程规定定期召开股东大会。公司重大经营方针、投资计划和分配方案等，必须经股东大会审议通过后方可实施，真正发挥股东大会作为公司权力机构的作用，维护股东权益。不设股东会的国有独资公司，可经政府或国有资产经营机构和授权经营的企业集团授权，由公司董事会代行股东会的部分职权，决定公司除合并、分立、解散、增减资本和发行公司债券以外的重大事项。
(十一)规范公司董事会的职权。制订《董事会议事规则》，规范董事会决议事项、议事方式和表决程序，建立董事会议事记录签名和董事决策责任追究制度，形成民主、科学的决策机制，防止个人违规决策，造成失误。董事长作为公司的法定代表人，要按照《公司法》和公司章程规定的职权认真履行职责，定期召集、主持董事会研究重大事项，检查董事会决议的贯彻实施情况，并向董事会报告。董事长与总经理的职责权限必须明确划分清楚，不得超越权限干预总经理职责范围内的事务。
(十二)建立总经理任期目标责任制度和总经理经营团体财产风险抵押制度，推行总经理等高级职员年薪制，强化对公司经理层的激励奖惩和监督管理。要落实公司总经理在企业内部的事务管理权和对外诉讼、商务权，确保总经理对公司日常行政和业务活动具有总的管理权力。要制订《高级职员议事规则》，完善企业内部运行机制，建立总经理等高级职员赔偿责任制度。未按照董事会的委托和授权正确履行职责，或违反法令、公司章程及股东大会和董事会决议，致使公司利益受到侵害的，应根据损失和责任大小，由经理层成员负赔偿责任。
(十三)落实公司监事会职权，履行监督职责。要建立监事会定期会议制度，制订《监事会议事规则》，落实监事会检查公司财务，监督和纠正公司董事会成员、总经理等高级职员违反法律、法规或公司章程等损害公司利益的权力，确保监事会独立、有效地发挥监督职能。要强化监事会成员的监督意识，确保监督工作到位。未认真履行监督职责，致使公司利益遭受重大损失的，要追究监事会成员的责任。要加强对公司制企业的外部监督力度，在试点的基础上，分期分批向大型企业集团和大型企业派驻稽查特派员。
四、正确处理公司制企业党组织、职代会、工会与法人治理结构之间的关系
(十四)改进和完善公司制企业党组织参与企业重大问题决策的途径和方法。企业党组织要按照规定和中发［1997］4号文件要求，认真履行职责，改进工作方法和活动方式。企业党组织的负责人应依照法定程序进入董事会和监事会。具备条件的企业党组织的书记可担任公司董事长。要建立健全企业党组织参与重大问题决策和党政领导联席会议制度。要积极支持公司行政组织依法行使职权，领导和支持工会、共青团等组织按照各自章程和规定开展活动，充分发挥政治核心作用，团结、带领广大职工推动企业改革和发展。
(十五)充分发挥企业职代会、工会民主管理和民主监督职能。要认真贯彻《工会法》、《劳动法》，健全和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主评议、民主监督制度。正确处理职工代表大会与股东大会的关系，不得以股东大会代替职工代表大会。公司研究决定涉及职工切身利益的问题，应事先听取工会和职工的意见，并邀请工会或职工代表列席有关会议，在研究生产经营的重大问题，制定重要的规章制度时，应当听取工会和职工的意见和建议。要健全、完善职代会定期评议公司领导人员制度和厂务公开制度，实现职工对公司领导人员的有效监督。工会作为职工合法权益的代表，应及时反映职工意愿，协调劳资分歧，维护职工的合法权益。企业职工代表，要依法进入董事会和监事会，并充分发挥他们的作用。
五、加强规范完善法人治理结构工作的组织领导
(十六)积极探索适应市场经济要求的选人用人机制。在坚持党管干部原则的前提下，按照管资产与管人相统一的要求，理顺企业干部管理体制。落实出资人依法选择企业管理者，公司董事会自主选择企业经营者和总经理提名副总经理等高级职员的权力，探索出资者代表和经营者分类管理的有效方法，加快经营者职业化、市场化建设步伐。
(十七)继续深化政府机构改革，转变政府经济管理职能，落实企业生产经营自，实现政企分开，加强社会中介组织和社会保障制度建设，切实保证企业法人治理结构独立自主地发挥职能作用。
(十八)加强对规范公司制企业法人治理结构工作的指导与协调。各企业干部主管部门要会同有关部门，在对所属公司制企业调查和分类排队的基础上，提出法人治理结构调整与规范的具体计划和方案，并抓好落实。要把大型企业集团和大型骨干企业作为重点，周密部署、精心组织。公司制企业组织机构不健全、领导干部配备不规范，特别是大中型公司制企业董事长和总经理一人兼，经理层人员进入公司董事会过多的，要按照公司章程规定的程序和本意见要求进行调整。暂时不能调整和分设的，要依法制订各机构的运作规则，根据议事内容和性质，确定会议人员。各经济综合部门要指导企业，按照《公司法》规定的原则和本意见的要求，完善、细化公司章程，制订各个组织机构的议事规则，规范公司制企业法人治理结构的运作方式。今后新建和改制的公司制企业，要按照《公司法》和本意见的有关规定，建立完善的企业法人治理结构和运作规范。要积极探索规范企业法人治理结构的好经验、好办法，从制度上保证公司制企业依法运作，自我发展。年底要组成专门班子对规范公司制企业法人治理结构工作进行检查和验收。
(十九)要把规范公司制企业法人治理结构和加强企业领导班子建设结合起来。特别要帮助企业选好领导班子，把政治素质好、懂经营、善管理、廉洁自律、群众拥护的优秀人才选拔到企业主要领导岗位上来；要按照中央和省、市委“三讲”的要求，加强企业领导班子思想建设、作风建设、业务建设和廉政建设。要把规范公司制企业法人治理结构和健全市场化企业经营管理机制结合起来，建立民主、科学的经营决策机制，以人为本的内部管理机制，引导市场和创造市场的技术创新机制，市场化的投融资机制，全方位面向市场的生产和营销机制。
(二十)本市股份合作制企业、国有参股的有限责任公司和股份有限公司也应参照本意见规范各企业法人治理结构。国有资产控股的中外合资、合作企业要按照《中华人民共和国中外合资经营企业法》的规定，规范企业法人治理结构。
政务服务局工作计划 篇2
20XX年，虹口乡紧扣“创新发展、转型升级”发展主题，以建设龙池—虹口5A景区为抓手，加快启动温泉和滑雪项目建设，开创智能景区建设新模式，着力形成“四季旅游”、“生态康体旅游”发展格局，力争用五年时间将虹口建设成“大青城沿山旅游区”中北部山区增长极，打造成“中国一流的山地运动康体休闲度假小镇”。
20XX年上半年，我乡加快发展不动摇，狠抓建设不停步，经济平稳较快增长，截止目前，全乡完成固定资产投资21173万元，招商引资15055万元，完成综合性税收265万元，实现旅游人次35万人次，旅游综合收入6300万元。5月，我乡被四川旅游局、四川环境保护厅和四川省林业厅联合授予龙池-虹口“四川省生态旅游示范区”称号。
一、抢抓机遇，助推项目，深度旅游格局进一步突显
一是完善体制机制。建立项目推进专题工作联系会议制，每周以督查通报形式督办议定事项，进一步查漏补缺，分析梳理促建、招商项目52个；二是强化项目推进。完成集镇二期安置房分配工作；投入2000万完成漂流二期项目建设；投入1800万元完成虹都水岸高原河谷二次提升；完成瓦子坪游客接待中心及应急避难场所功能设置；三是加快招商引资。江南忆庄园完成12172万元；新联水产完成2837万元；棕花村安置点完成1444万元；格林观山郡完成869万元；四是加大项目协调。就温泉、滑雪、国家森林公园项目资金多次和相关部门探讨规划及招商方案。
二、借势借力，开放合作，景区宣传营销进一步扩大
一是加强对外交流合作。5月底，我乡党政代表团一行8人赴州考察了赤水大瀑布景区、南江大峡谷景区、千户苗寨景区，学习其先进经验，建立两地友好合作关系；二是拓宽旅游产品营销。狠抓景区官方微博建设，粉丝达3万人，建立“都江堰虹口景区”官方微信1个，加快有机生态农家品牌商标申报，推出了以天麻、当归、党参为主的“虹口三宝”旅游产品；三是创新策划宣传模式。完成中央电视台中文国际频道(cctv-4)《远方的家·江河万里行》赴虹口节目录制；成功举办了20XX·第六届中国都江堰(虹口)国际漂流节；经多方协调，历时1月的艰辛筹备，6月23日至25日，湖南卫视《爸爸去哪儿》节目在我乡成功完成摄制，虹口景区的知名度与美誉度进一步提升。
三、整合资源，壮大产业，旅游产业业态进一步提升
一是深入挖掘特色文化资源。邀请专家学者对湘琴文化、民俗文化、民间传说等进行编撰，积极探索“夜景、水景”及漂流文化，启动漂流公园等3个虹口主题广场建设；二是整合各类旅游资源。成立了以成都飞来峰公司、虹都水岸酒店、溪岭雪酒店等10余家涉旅企业为主的旅游营销联盟，初步制定了联盟营销方案；三是提升农家乐品质。完成了以味之恋、山水人家、湘琴私房菜为主的5家具有生态食品、地方文化特色的农家乐打造；四是建立无公害农产品基地。完成贾家沟林下经济示范基地建设提升，完成高原村蓝莓观光基地种苗栽培，启动红色村塔子坪猕猴桃观光基地建设。
四、夯实基础，亮化环境，城乡生态环境进一步改善
一是狠抓散居院落整治。把学习“柳街经验”纳入重要工作日程，着力在“深入宣传、群众自主、示范引领、严格标准、评先争优”上下功夫。建立以党员为骨干的义务环境整治先锋突击队22支。建立“最美虹口”评比激励机制，划拨专项资金30万，用于鼓励先进，鞭策后进，以示范为引领，切实提升群众参与环境治理的热情；二是深入推进物业管理。完善物业管理“五有”全覆盖，开展机关干部、村干部对2060户群众按照1：14的方式(即1人对口联系14户)结对帮扶活动，划定13个农集区和6个散居院落网格区域，成立管委会19个，全乡90%院落村民完成自筹资金；三是提升人文生态环境。启动红色村塔子坪300亩彩叶林改造建设和紫宽路、蒲虹路彩叶景观建设。完成白沙河、深溪沟、观凤沟3条干支河道整治，严厉打击偷猎、乱砍乱伐行为，提升全民生态保护意识。
五、精心组织，周密部署，群教活动有力有序推进
一是在组织部署上做到“真”重视。我乡高度重视，提前谋划，以“三个迅速”(迅速统一思想认识，迅速成立组织机构，迅速营造浓厚氛围)有效保证了活动的高起点和扎实有序开展；二是在学习教育上做到“真”深入。通过“六种学习形式”(个人自学、集中研学、专家讲学、宣传助学、督查考学、活动促学)促使党员干部更加深入的思考，增强了搞好教育实践活动的主动性和使命感；三是在征求意见上做到“真”开门。通过“结对走访全覆盖活动”，做到“三个注重”(注重征集对象的广泛性，注重调查形式的多样性，注重听取问题的全面性)，收集民生诉求207条、问题164条；四是在正风肃纪上做到“真”逗硬。召开专题民主生活会3次，开展批评与自我批评，共查摆个人问题16条，提出批评意见21条。对1名副局级干部、1名中层干部、1名机关干部、3名支部书记进行诫勉谈话，对1个村的财务管理进行规范整治。
政务服务局工作计划 篇3
根据县政府工作安排，我局负责牵头工程建设项目审批制度改革工作，现将有关工作开展情况汇报如下：
（一）拟定改革实施方案，积极推进改革开展。
根据《广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（粤府〔20xx〕49号）、《湛江市人民政府关于印发湛江市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（湛府〔20xx〕50号）文件精神，我局结合实际情况，起草了《坡头区工程建设项目审批制度改革实施方案》，经多次征求相关审批部门的意见，对实施方案进行修改完善，并经区政府常务会议研究审定后20xx年9月4日印发《坡头区人民政府关于印发湛江市坡头区工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（湛坡府〔20xx〕109号），全面组织推进我区工程建设项目审批制度改革，全区统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，明确各审批阶段工作任务、牵头单位、具体措施及完成时限，压实工作责任，有效推进改革工作开展。
（二）牵头组织部署工作，明确改革工作任务。
1、我局多次牵头组织召开全区工程建设项目审批制度改革工作部署会议，与区发展和改革局、区自然资源局、区政务服务数据局、区农业农村局等成员单位进行讨论研究，了解和收集各牵头单位的工作开展情况，协商解决存在的问题，有效加强各成员单位之间的协调配合，确保各项改革工作按时推进。
同时协商各成员单位参照《湛江市工程建设项目审批事项清单》，结合我区实际情况，对涉及本单位具体的审批事项清单进行一一认领，全面梳理出《坡头区工程建设项目审批事项清单》共47项，涉及我区8个审批部门。同时根据梳理出的工程建设项目审批事项清单，分类制定了对应的政府投资房屋建筑类、政府投资市政线性类、社会投资房屋建筑类、社会投资市政线性类、社会投资工业园带方案出让类等五种工程建设项目审批流程图。
2、我局作为施工许可阶段和竣工验收阶段的牵头单位，按照湛江市相关部门制定的配套制度和管理部办法的文件精神，牵头制定施工许可阶段和竣工验收阶段的办事指南，根据实际情况，转发了《湛江市工程建设项目施工许可事中事后监管办法（试行）》、《湛江市工程建设项目审批“红黑名单”管理办法（试行）》《湛江市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查实施办法（试行）的通知》等相关配套制度和管理办法，切实加强我区的工程建设项目审批制度改革的体系建设工作，全面推进改革工作实施开展。
（三）设立综合窗口，实行一窗受理。
我局联合区行政服务中心，整合所有涉及工程建设项目审批部门服务窗口，在区行政服务中心办事大厅组设置项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段设立四个综合服务窗口，并根据我区实际，从区发改局、区住建局、区自然资源局等部门抽调4名业务人员集中到区工程建设项目审批综合服务窗口受理业务。同时设立市政公共服务综合窗口，目前供水、供电、燃气等市政公用服务单位已入驻办事大厅；基本建立“前台统一受理，后台分类审批，综合窗口出件”的政务服务模式。
（四）规范系统管理，确保系统正常运行。
批部门，凡是涉及《坡头区工程建设项目审批事项清单》的47项审批事项必须通过湛江市工程建设项目审批管理系统进行线上受理审批，至今共在工程审批管理系统上受理17个审批事项，其中我局受理8项（包括施工许可7项、工程招标备案1项）、区生态环境局受理工程建设项目环境影响评估9项。
（五）积极组织参加业务培训，确保改革工作有效推进。
1、我局积极安排工作人员参加湛江市住建局举办的人防工程监督管理培训班及广东省住建厅举办的建设工程消防设计审查验收业务培训班，积极对接人防、消防等新增业务事项，为有效承接改革工作中的新增业务工作以及日后组织实施工程项目联合验收做好基础铺垫。
2、我局牵头组织开展全区工程建设项目审批管理系统培训工作，分别于9月27日、11月29日邀请“数字广东”工程师在区政府xxx会议室和区行政服务中心会议室举办坡头区工程建设项目审批管理系统培训班，重点对工程建设项目审批管理系统操作步骤进行解读，培训会议上各审批部门和区工改综合服务窗口的工作人员登录工程建设项目审批管理系统进行操作练习，提高工程建设项目审批管理系统的熟练程度和审批工作效率。
二、改革工作中存在的主要问题
1、我局的`编制少，业务人员配备不足，业务水平和技术能力与市级部门仍有较大差距。
2、湛江市工程建设项目审批管理系统正与广东省建筑市场监管公共服务平台进行数据对接，将于3月底在市工程审批系统实现施工许可证照电子化，系统的相关功能设置还需不断修改完善，区综合服务窗口的工作人员对施工许可电子证照化的相关系统操作使用不熟悉，需要进一步进行测试操作练习，确保在月底全面实施开展施工许可证电子证照化。
三、下一步工作计划
（一）加强组织领导。我局将牵头定期组织召开全区工程建设项目审批制度改革工作推进会议，切实加强与区发改局、自然资源局等相关成员单位关于改革工作的沟通协调，进一步加强组织领导，督促各相关单位进一步压实改革工作责任，明确改革任务分工、任务措施、改革时间节点和责任部门，确保我区按时保质完成改革任务。
（二）加强培训学习。我局将牵头组织开展工程建设审批系统的培训工作，进一步加强对我区工程建设项目综合服务窗口和各审批部门工作人员的业务培训，切实提高我区审批部门业务人员的业务水平和工作效率，确保工程审批系统有效运行使用，尽快建立完善“前台综合受理、后台分类审核、综合窗口出件”机制，有效实现“一窗通办”，方便企业和群众办事。
（三）加强制度执行。我局将联合区发改局、区自然资源局等牵头部门，按照《坡头区工程建设项目审批制度改革实施方案》的任务分工，狠抓湛江市的相关改革配套制度和办法的文件宣贯和落实，定期组织各有关审批单位、有关审批业务部门的工作人员认真学习研究，不断提高审批业务办事能力。
（四）加强宣传推广。我局将继续加强宣传推广力度，通过官方网站、电视广播、报纸杂志等多种形式，全面推广宣传工程建设项目审批制度改革的政策措施及改革进展成效，使得工程建设项目审批制度改革工作家喻户晓，全面提升我区工程审批制度改革的工作效率。
政务服务局工作计划 篇4
一、集团企业内部控制体系建设的做法
（一）建立健全组织机构，使决策科学化
具体表现在：
（1）GW集团企业成立以来，严格按照《公司法》和《公司章程》的要求，成立了股东会、董事会和监事会，并通过召开定期和临时“三会”，有效地防范了决策风险，提高了决策质量。20xx年7月，公司变更为中外合资经营企业后，按照《公司法》、《中外合资经营企业法》、《中外合资经营合同》和《公司章程》的要求，成立了新的《董事会》和《监事会》，同时在《董事会》下成立了战略、审计、提名和薪酬、考核四个专门委员会，主要负责研究、审查、论证公司发展战略、内控和风险管理、法人治理结构、薪酬及考核等重大事项。明确董事会审计委员会全面负责公司风险管控和内控体系建设工作，明确将投资风险、法律风险、财务风险、安全风险以及人力资源风险的防范工作分解到各专门委员会，使公司逐步建立全面、全员、全方位的风险管控体系。
（2）公司成立八年来，内部管理机构的设立与调整始终坚持与公司发展相适应、相协调、相统一。特别是在20xx年底，为了更好地实施传统能源和可再生能源两翼并重的战略，公司对本部管理机构和管理模式进行了新的设计和调整，将本部由实行单一的“职能部门”的管理模式改变为“职能部门+事业部”的管理模式。在机构设置上，采用“小”职能“大”事业的原则，在职责确定上，采用“粗”职能“细”事业的原则，强化公司五大产业经营发展的力度，确保公司战略目标和集团管控的全面实现。
（二）完善会议议事规则，使决策与监督程序化、执行规范化
具体表现在：
（1）为确保决策有效、公开、透明，防止武断和独断行为，公司相继制定了《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作规则》等，确保决策严格按《公司章程》和内部内部控制制度的要求进行。随着公司变更为中外合资经营企业，公司又修订了《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、董事会下制定了四个专门委员会工作条例，监事会下制定了三个具体的工作规则、办法和制度，进一步规范了决策和监督程序。
（2）通过定期召开总经理办公会、总经理工作会、部门工作例会、季度经济活动分析会、年度经济研讨会、年度工作会和职代会等各种会议，坚决贯彻和执行股东会、董事会确定的各项目标，及时掌握公司及各分、子公司的生产经营状况，及时发现和解决经营过程中出现的问题，确保决策执行程序化。
（三）不断更新管理制度，使执行法制化
公司从成立之初，就将建立一套符合企业实际的制度体系作为管理工作的重点，先后制定了一系列涉及到经营、计划、财务、安全、人资等方面的制度，并随时根据公司管理的需要进行修订。特别是20xx年，公司提出要“努力建立一套体系完整、制度科学、运转有效，具有自我修复、自我完善功能管理体系”，以制度建设为切入点，制定了旨在规范公司管理工作的纲领性文件--《GW集团企业综合管理大纲》，为公司综合管理体系建设确立了指导原则和实施依据。并据此完成了公司制度体系建设中一、二、三、四层级制度的审查、修改、起草和补充。20xx年，随着公司企业性质、内部治理结构等方面的变化，公司把管理体制、运行模式的变化与内控体系建设模式结合起来，按照财政部等等五部委下发的《企业内部控制规范》的要求，优化治理结构、管理体制和运行机制，完善GW集团企业管理制度体系建设，成立了公司内控体系建设领导机构，由总经理担任组长，四名公司副职领导担任副组长，各部门负责人为成员，通过开展组织学习，制定方案和论证，分步推进和试点，整体总结验收等方式方法，推进公司内控体系建设。
（四）突出经营管理重点，使执行精细化
具体表现在：
（1）抓责任落实工作。公司将围绕确保完成年度工作目标这一重点，严肃执行在年度工作会议上签订的各项责任书，分层级组织，分阶段实施，按照计划目标落实责任，按照责任进行督导，按照完成情况进行考核。
（2）抓综合计划工作。公司确定了由经营班子各分管领导牵头，会同各职能部门和事业部，采取月度通报情况、季度检查分析、年终考核兑现等多种方式对综合计划的执行情况进行动态跟踪和督导检查，有效地指导和推进了公司生产经营建设各项任务的完成。
（3）抓财务管理工作。坚持资金集中管理，提高资金管理的准确性和资金的收益能力，有效控制财务风险。强化预算刚性管理，实现财务预算由事后分析向事前控制、实时监控、执行分析的管理循环的转变，以适应公司发展新阶段对财务管理的新要求。
（4）抓队伍建设工作。规范领导干部推荐、选拔、竞聘、考察、任用和考核等工作流程，以作风建设为基础，以能力建设为重点，以业绩考核为导向，建设一支德才兼备、朝气蓬勃、干事创业的干部队伍，为公司持续快速发展提供人才保证和智力支持。
总之，GW集团企业将通过不断完善组织机构，夯实基本制度，规范决策程序，强化运行机制的动态管理，逐步形成一个具有公司特色，符合公司长远发展目标的科学、合理的内部控制体系和法人治理结构。
二、集团企业内部控制体系建设的创新点
（一）管理理念创新GW集团企业对于内部控制体系的建设和执行始终处于一个动态管理的过程，战略的制定，机构的设立，制度的拟定和管理手段并不是一层不变、自始至终的，而是根据实际宏观政策和微观经营在不断的调整、更新和补充，不断地在努力探索符合本公司实际的内部控制管理和实施机制。
（二）管理体制创新GW集团企业经过八年的发展，最终形成了发展规划、产业布局、项目立项、工程建设、生产经营、科研开发、资产整合、股权管理、对外投资均严格按照调查研究、准备议案、科学论证、集体决策的程序进行，使公司的产业发展和经营管理工作纳入了法制化的轨道，风险能控、可控、在控。
（三）管理组织创新通过近四年的实践运转情况来看，GW集团企业实行的“职能部门+事业部”的管理模式是符合公司发展实际的，各职能部门是公司董事会、总经理决策和执行的参谋办事机构，统筹公司的发展规划和综合性的管理工作，总体上侧重于宏观管理和规范化管理。各事业部是董事会和总经理对公司各大产发展和项目生产经营的执行机构，对各产业自项目前期道工程建设以及生产经营等环节进行全过程管理，总体上侧重于微观管理和程序化管理。
（四）管理方法创新GW集团企业始终坚持将信息化建设作为内部控制管理和执行的方法，通过利用信息化内部控制作为有效的管理手段，控制综合计划、财务预算、资金管理、会计核算、人资管理以及生产管理等管理内容，使内部控制真正落到实处。
三、集团企业内部控制体系建设的效果与启示
（一）实施效果在逐年规范和完善的内部控制体系的监督框架内，GW集团企业基本上建立了一套体系完整、制度科学、运转有效，具有自我修复、自我完善功能管理体系，形成了“电为核心、双翼齐飞、强本固基、东进西出”的战略方针，形成了火电、风电、煤炭、太阳能、机械制造五大产业，形成了煤炭-火力发电、风机设备制造-风力发电、硅材料制造-太阳能发电三条以发电为主的产业链。截至到20xx年底，GW集团企业“十一五”规划的发展目标全面实现，拥有分、子公司27家，参股公司8家。实现营业收入40亿元，利润总额近4亿元，资产总额达到212亿元，净资产近50亿元。与“十五”末的指标相比，公司火电权益总装机容量增长4.3倍，资产总额增长4.4倍，净资产增长4.56倍，销售收入增长11倍，利润总额增长20.5倍，公司取得了有好又快、跨越式的长足发展。
（二）经验借鉴结合GW集团企业内部控制体系建设的实际情况，企业集团内部控制体系建设有以下几点经验可供借鉴：
（1）内部控制体系的建设要提升到企业战略的高度，更加关注于企业长远发展、可持续发展。从一个企业发展来看，战略目标尤为重要，它是企业长期发展的根本方向，企业所有的`活动都应该围绕着战略目标的实现而进行，内部控制的建立和实施也不例外，要使内部控制可以从战略高度关注企业的长远目标与可持续发展。
（2）内部控制体系建设中的制度建设应适应每个企业的管理体制和运作体制的要求，要与企业的发展战略、企业文化相结合，要符合企业不同发展阶段和不同产业的特点，要紧跟企业发展战略，紧贴企业文化精神，紧绕企业各大产业，真正做到内部控制制度为企业生产经营起到保驾护航的作用，实现在企业运行全过程中都留有内部控制的痕迹。
（3）内部控制体系建设中的内部信息系统的建设要加快。很多企业都有“漂亮”的内部控制制度，但是由于其信息与沟通和监控要素的欠缺，往往是“好看不好用”。信息流动与沟通是内部控制体系的基础设施，对内部控制体系功能的发挥至关重要。一个良好的内部控制体系必须解决好信息保障问题，尽可能地将控制措施嵌入到信息系统中，实现自动控制。因此，要加强引导企业信息系统建设工作，将企业的内部控制建设与监管工作建立在良好的信息系统基础之上。
（4）内部控制体系的建设要改变过去认为控制规范仅仅停留在内部会计控制规范层面上的思想，要树立内部控制是企业综合风险控制的意识，它包括企业组织机构、发展战略、企业文化、社会责任、人力资源、资金、采购、销售等21项业务和事项，内部会计控制只是其中的一部分。企业从内部控制体系建设伊始就要坚决防止这种错误思想的出现。
政务服务局工作计划 篇5
截止12月底，“中心”共受理各类政务服务事项10126件，办结10126件，其中即办件9581件，现场办结率达100%，承诺件545件，按时办结率100%。代收各类税费542万元。中心窗口未出现超时、违纪等现象，办事效率进一步提高，受到办事群众的一致好评。现将一年来工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导，进一步凝聚政务公开工作合力
几年来，随着中央、省市对政务公开工作的高度重视，我县各级各部门充分认识到了推行政务公开的重要意义，把政务公开工作列入了重要工作议程，纳入了各单位和乡镇党风廉政建设责任制、优化经济环境测评和绩效评估考核范畴，做到了与政府其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。县里成立了由县长任组长的政务公开领导小组，各部门和乡镇也成立了由行政一把手任组长的政务公开领导小组。政务公开工作基本上形成了党委领导、政府主抓、纪检监督、部门配合的工作机制。建立了重大问题集体研究，日常工作常务组长拍板，重要活动多部门联动，经常性工作办公室落实的工作格局。今年2月初，县委常委、纪委书记、县政务公开领导小组带队到政务中心进行了调研，在充分了解我县政务公开工作基本情况后，对今年我县政务公开及政务服务工作提出了明确要求，对基本建设项目进驻作出了专门部署。9月中旬，召开了全县政务公开领导小组会，会议传达了实中办[20XX]22号、湘办[20XX]16号件及上级有关会议精神，并就如何贯彻落实好文件精神进行了研究部署，有力地推动了全县政务公开工作不断深入开展。
二、突出重点热点，进一步提高政府信息公开水平
今年来，我们按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，进一步深入实施政府信息公开条例，准确、及时、全面地公开政府信息。县政府成立了由县长任组长政府信息公开领导小组，各级各部门都明确了政府信息公开分管领导和工作人员。对政府信息公开门户网站进行了全面改版，开辟了政务公开、网上办事专栏，对政府信息公开各项制度、信息公开指南、信息公开目录、部门信息公开、依申请公开制度等内容在网上进行了全面公开。同时我们对各乡镇各部门和公共企事业单位的政务公开工作进行了检查指导，要求各级各部门认真贯彻落实《政府信息公开条例》，全面推行办事公开制度。充分运用政府的网站、电视媒体、手机报、政务公开栏等形式，围绕财政预决算、重大工程建设、突发事件、办事服务指南等群众关注的热点问题，加大公开力度，扩大主动公开的信息量。进一步完善依申请公开的申请、受理、答复机制，畅通工作渠道，规范工作程序，提高公开的质量和实效。
三、加强载体建设，进一步完善政务服务体系
一是抓窗口建设，努力增强政务中心服务功能。针对我们政务中心窗口设置过少的现状，为进一步增强政务中心的服务功能，今年以来，我们把协调基建审批流水线进驻政务中心作为一项头等大事来抓。年初县纪委欧阳学书记带队到政务中心调研，就基建审批项目进驻一事做出了明确部署，并组织国土、建设等拟进单位到隆回考察。我们对基建审批服务项目进行了进一步清理，在压缩办结时限的基础上编制了办事指南和流程图。目前国土、建设、环保、人防、气象窗口工作人员基本到位。同时，我们正在全力争取政务中心的搬迁扩容，多次与县相关领导进行了汇报沟通，搬迁意向已基本明确，具体场地正在选择确定中。
二是抓乡镇便民服务中心建设与运行。在去年新建7个便民服务中心的基础上，今年县财政安排了便民服务中心建设经费12万元，经过我们多次指导督促，目前除儒林、西岩等乡镇办公场地没有竣工条件不具备外，其他乡镇基本都建立了便民服务中心。为了确保已建便民服务中心规范运行，我们制定出台了《关于乡镇便民服务中心规范化建设的意见》，协同县纪委在7月份和11月份对各个乡镇进行了明查暗访，对个别建而不用的乡镇提出了整改意见，要求正常启用的乡镇进一步完善便民服务制度、健全运行机制、完善便民台帐，确保便民服务中心高效运转、切实便民。
三是抓网上政务服务与电子监察系统建设。去年底，县财政投入150余万元建设了外网平台，全县120余个单位纳入了外网平台。今年来，我们把网上政务服务与电子监察系统的建设与应用当成一项重要工作来抓。联合县监察、法制、信息中心对各部门的行政许可、非行政许可审批及办事服务项目进行了进一步清理，完成了46个单位的项目录入工作。8月底正式启用网上政务服务与电子监察系统，目前有26个单位基本实现了网上申报、网上咨询和网上办理。
四、狠抓内部管理，进一步提升政务服务质量
政务中心各窗口工作人来自不同部门不同岗位，人员素质参差不齐，人权、财权都在原单位，管理难一直是困扰政务中心的一个重要问题。为此，我们坚持以教育提素质，以制度促规范，以管理强服务，切实提升了机关形象，在市县对政务中心多次明查暗访中，得到了上级领导一致好评。
一是加强对全体工作人员的教育培训。结合“加快发展大家谈”和机关效能建设活动的开展，组织全体干部职工学习党的方针政策，学习市委、市政府、县委、县政府的重大部署精神，学习相关业务知识，鼓励大家为中心的发展献计献策。开展了干部职工“知足感恩、爱岗敬业”的心态教育活动，在全体干部中形成了团结向上的良好工作氛围。
二是健全完善运行机制。进一步完善了“首问责任制，一口告知制，限时办结制，并联审批、全程代办”等一系列办事制度。对进驻中心的审批服务项目，通过加强与各窗口单位的沟通、协调，不断优化窗口办件审批流程，压缩办件审批时限。目前，进驻中心的审批项目承诺办结时限基本上在法定办结时间上压缩了三分之一以上，对在中心受理的审批服务事项，一经受理，严格按照承诺，在规定时限内办结。
三是加强管理，严格考核。认真落实管理人员现场办公制度，加强现场的不定时巡查，并及时纠正检查中的违纪违规现象。严格执行《窗口工作人员考核操作办法》、《进一步加强干部作风建设具体实施办法》等规章制度，按月对窗口和窗口人员逐项打分考核，并将考核结果进行通报，奖惩严明，极大地增强了窗口工作人员遵守规章制度的自觉性，形成窗口争先创优、人人比学赶超的良好工作氛围，极大地提高了服务意识与服务水平。
此外，我们坚持对综治、信访、安全、计育、文明创建等工作常抓不懈，做到工作有机构，年初有计划，实施有方案，负责有专人，年终有总结。中心全年没有发生任何治安案件、安全事故，越级上访和计划外生育事件，办公场所时刻保持整洁卫生，为全体工作人员提供了一个良好的工作环境，为广大办事群众提供了一个非常和谐的办事氛围。
在即将过去的一年里，全县政务公开和政务服务中心工作虽然取得了一定成效，但是离上级和群众的要求还存在一定的差距，政务公开工作开展不平衡，政务中心场地有待进一步扩展、功能有待进一步提升、管理有待进一步加强，政务公开监督检查机制有待进一步完善等等。今后，我们将有的放矢、求真务实、开拓创新，努力把我县政务公开和政务服务中心工作提升到一个新的水平，为我县经济社会发展做出更大贡献。
