政策性发言稿（精华二十篇）

政策性发言稿（精华二十篇）。

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大家好！

xx月xx日中央发布了双减意见，要求各地区各部门执行。双减又称“有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担”。

目标：1、保护学生的身体健康，并将负担提升到未成年保护 法的高度。2、减轻家庭教育负担。3、将教育回归到学校。4、1年内有效减轻、3年内成效显著。

对于学生作业量给出了明确的标准，小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。要求教师认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。

对于课余时间，鼓励从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。保护好学生的身体健康、心理健康、家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪。充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得利用课后服务时间讲新课。

“双减”工作是党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度和政治高度作出的重要决策部署，是构建教育良好生态、促进学生全面发展，健康成长的国之大计。作为一线教师，更要站在了“双减”工作的主阵地上，更要认真学习领会并贯彻到学习工作中去。

谢谢大家！

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导读：新时期农业风险的主要表现形式。农业保险属于政策性保险。新时期发展政策性农业保险的再思考。

自然灾害是由自然力不规则变化所引起的，且大多数自然灾害是人力无法抵御的。在我国，农业属于基础性产业，占国民经济较大比重。自然灾害频繁发生，农业遭受灾害损失最为严重，而且由灾害带来的经济损失波及面广，农业生产经营单位自身难以通过合理的途径分散风险损失。据国家统计局最新统计资料，-期间我国因地质灾害与地震灾害两项所造成的直接经济损失达到90840157万元。以20为例，其中由风雹、台风、低温冷冻和雪灾、滑坡和泥石流等灾害造成直接经济损失达到11752.35万元，灾害损失的人口达到47795.0万人次，农作物受灾面积为2137.67万公顷，其中绝收面积达到246.45万公顷①。严重的农业自然灾害影响农业生产与经营，影响农村社会稳定。

传统意义上的农业风险主要指农业自然灾害风险，然而随着我国经济的快速发展制约因素，特别是改革开放以来，市场经济的逐步深入，技术型、生态型及外向型农业的发展，农业风险的外延和内涵进一步扩大，农业还受来自市场行情波动、国际环境、技术因素及制度安排等方面的风险。

1.市场风险。入世以来，我国农村市场逐步放开，由于农村产业结构不合理、长期以来以出口初级农产品为主的对外贸易结构，易受国际市场行情的波动。到，我国农产品出口市场仍然以亚洲为主，出口集中度达到60.4%，且出口农产品依然集中在劳动密集型产品上，其中水产品及其制品的出口份额最高;而进口市场主要集中在北美和南美洲，进口市场的集中度仍保持在52%以上，且进口农产品集中于土地密集型产品上，进口量居于前三位的农产品依次为油料、动植物油脂及其分解产品和畜产品[1]。从农产品对外贸易结构来看，我国农产品的出口收入弹性很低、价格弹性较高，且进口需求的价格弹性偏低，这种结构性失衡增强了风险的不可预测性。

2.技术风险。由于自然环境的差异性，农业技术应用过程中有许多不确定性的因素，致使技术应用受到影响。国家“863”重点科研项目“两系法杂交水稻制种技术”有一致命弱点，即制种期间如果不育系在始穗前10～20天连续3天日平均气温低于24℃，母本育性就会改变，从而造成自花授粉使种子纯度降低，导致制出的种子不能用于大规模生产。专家们试图利用救灾方式来弥补遭受低温风险的制种农户的损失，但由于救灾方式补偿水平有限，农户的损失得不到有效补偿，农户对此项技术的使用心存担忧[2]。

3.制度风险论文的格式。传统农业是一种生产方式长期没有发生变动，基本维持简单再生产的、长期停滞的小农经济，是处在一种相对稳定的失衡状态制约因素，该失衡状态使农业资源配置缺乏效率、投资率低下。从全面推行农村税费改革到农业税的逐一取消的农业制度变迁过程中，专家对制度变迁怀有种种担忧，即认为农民负担随着“并税”改革次数的增加而增加，即“黄宗羲定律”，由此造成农村社会稳定性的风险(尽管后来被证实此担忧是多余的);同时也有专家认为取消农业税将会带来地方财政陷入困境、农村经济政府支持乏力等问题;另有专家指出农业税负的减免在一定程度上将影响农村劳动力就业结构的转移与农村土地的集约化经营等[3]。出现上述现象的现实背景及原因复杂，因制度变迁所带来的风险不能忽视。

农业保险属于政策性保险，其功能性作用在于通过集合多数可能遭遇同样危险的经济单位的资金力量，分摊少数人将遭受的损失伤害，使每个经济单位的经济负担减轻。纵观世界农业保险的发展现状，农业保险已成为政府支持农村经济发展的有效宏观经济政策之一，是农村社会福利事业的有效组成部分。

传统农业投入成本高，经济效益低，农民收入增长缓慢，开展农业保险的技术难度大，农业保险市场易出现“供需双冷”现象。现代农业一改传统农业经营方式，农产品表现出高产、优质、高效等特点，然而现代农业发展的同时也伴随着各种复杂的风险，对农业保险的需求由潜在变为现实。

农业产业化的实质是对传统农业进行技术改造，以推动农业竞争力及经济效益的过程。农业产业化的过程首先表现为农业产业链的延伸，即将农业产前、产中、产后各环节有机结合，增强整个产业体系的竞争，提高农产品的高附加值，改变农民低收入状况，从而使得各环节主体形成利润共享，风险共同承担的利益共同体。其次表现为农产品的市场化。农产品的市场化的目的是提高农产品的比较利益，改变过去长期实行的统购统销的封闭状态，发挥市场资源配置，整合生产要素的作用。再次农业产业化还表现为农业生产经营的规模化。增强农产品市场竞争力除有效的科技投入外，还需形成农业的规模化经营制约因素，从而降低农产品生产成本，增强农业产业的带动力与辐射力，提高规模经济效益。

防患于未然，为保障农业产业化的顺利实施，必须通过农业保险制度合理地消除由农业规模化所引起的农业风险的集中而带来的隐患;同时必须有效地防范由农业产业链的延伸及农产品市场化所导致的农业风险外延的延伸而产生的来自市场、政策与制度方面的风险。

传统农业与现代农业的主要区别在于现代科学技术的投入与经营管理水平的提高，农业产品表现出高产、优质、高效等特点。因此，现代农业对农业生产经营单位规避风险提出了较高的要求。同时农业生产方式已不再是孤立的超小规模的生产经营结构，农业产业链的延伸使得农业生产与经营涉足产前、产中、产后各个环节，农业生产经营单位不仅仅是单个的农户，农业风险承担主体发生了改变。

据冯·诺曼-摩根斯顿效用模型，假设持风险厌恶态度的农业生产经营单位均愿意购买农业保险。即他们认为在无风险条件下持有一笔货币财富量的效用大于在风险条件下保险的期望效用。确定农业生产经营单位的购买支出量至关重要。一般来讲，如果支付的保险金额刚好等于财产的期望损失，农业生产经营单位就去购买保险，使得所遭受的任何可能损失得到全部补偿。[4]

现假定农业生产经营单位拥有的初始财富为W，他可能遭受意外事件使财产损失L，意外事件发生的概率为p，且令农业生产经营单位购买保险的支出为S。

因此，农业生产经营单位面临风险时的财产期望值为：P·(W-L)+(1-p)·W

根据农业生产经营单位支付的保险金额等于财产的期望损失，可得：S = p· L+ (1-p) ·0 = p L

根据以上两个式子，下式一定成立：W-S = p·(W-L)+(1-p)·W

上式说明，农业生产经营单位投保以后所拥有的稳定财富量W-S等于风险条件下的财产期望值p· W+(1-p)·W。而对于持风险厌恶态度的农业生产经营单位来讲，确定的财产期望值的`效用水平，肯定会大于风险条件下的财产期望值效用，所以农业生产经营单位愿意去购买保险。或者，可以这样理解：尽管投保没有改变农业生产经营单位的财产期望值，但投保以后消除了风险，可以使农民拥有稳定的财产，从而达到一个更高的效用水平。

农业合作组织、农产品期货市场、农业风险监测预警系统及农业保险制度等是现代农业风险管理的主要手段。从现实发展情况来看，自愿基础上发展起来的农业合作组织制约因素，经营范围狭小，资金积累和规模有限，集体应对风险的能力不强;期货市场的功能之一是价格发现，且期货市场是建立在成熟的现货市场基础之上，但目前我国现货市场不完善，多年来被扭曲的价格体系并未得到矫正，且农产品流通体制还未完全适应农业产业化和现代化发展的需要，回避风险的功能在短期内效果不是很明显;农业风险监测预警系统的建立着眼于现代农业风险信息的收集，而现代风险波及面大、辐射范围广，农村信息不畅，地区结构差异较大，给风险预测的准确性大打折扣。农业保险作为政府社会福利政策及宏观调控手段的有效组成部分，在现阶段我国农村有其特有的运行空间：农业保险主要是在政府支持与市场机制的结合下开展，因此能有效保证其运行的稳定性;农业保险能够使农业生产经营单位的单一经营风险在全国范围内分散;在现阶段农业基础薄弱、农产品市场不完善的背景下实施农业保险有利于农村社会的稳定。三、新时期发展政策性农业保险的困惑

农业保险开展过程中所存在的困惑除农业保险技术层面的原因及事前事后所产生的道德风险与逆向选择问题外，在新时期，制约农业保险发展还存在以下方面的原因。

纵观世界各国人均GDP指标和保险深度与保险密度的分布状况，不难发现，人均GDP水平高的国家保险深度与密度水平也高。从保险深度和保险密度上看我国在这两方面都处于相当低的水平，与发达国家相距甚远。目前，发达国家保险市场的保险深度已达12%左右。而我国的保险深度为2.8%论文的格式。保险密度发达国家已达2000-3000美元，日本高达4600美元。而我国人均保费只有127.7元，约15美元。相比之下我国农业保险的保险深度与保险密度则更低②。全国农业保费收入为4.8亿元，占总保费收入的0.16%，比上一年下降20%，也是开办农业保险业务20多年以来下滑幅度最大的一年，全国2.3亿农户，平均保费不足2元。分析我国国内生产总值在过去20多年间的变化，农业保险与其它保险相比发展滞后，严重萎缩制约因素，有其深层次的原因。

农业的边际成本高、边际收益低，对GDP增长的贡献较少。改革开放前，我国实行统购统销的农产品供给体制，通过“剪刀差”抽农补工，加速了工业化的资本积累，客观上形成了农业与工业之间，农村与城镇之间的不平等局面，阻碍了农业自身的资本积累。到80年代国家通过提高农副产品的收购价格，通过价格杠杆调整了工农业发展关系，缩小了工农业发展“剪刀差”，农民收入有了一定的提高，然而农产品供给不足的矛盾又应运而生。我国农业出现的问题是农副产品销售难，部分农产品价格下滑，农民增产不增收，粮食收购企业亏损严重，粮食主要生产省份财政补贴压力增大。现阶段，我国农产品市场化水平不高、层次低、市场体系极不完善，农民收入增长缓慢 [6]。我国农业人均GDP低，少有保险公司热衷于农业保险事业，农民更是无力购买农业保险商品，结果是农业保险的发展远远滞后于其它保险业务的发展。

由于我国农业生产的区域性明显，不同地域表现出不同的气候特点。因此各地区的农业生产经营活动将会不同程度地受地域差异性的影响。西北高原地带降雨量少，经常遭受旱灾;东北高纬度地区气候严寒，无霜期短，农作物易受冻灾;长江、黄河中下游地区及淮河地带，地势低洼，春夏多雨时节时，水涝灾害严重;沿海地区，易受不可控制的洪水、风暴潮、热带气候和海啸等自然灾害的影响[7]。据国家统计局最新资料制约因素，仅2008年西部5省遭受旱灾损失的面积达到287.16万公顷，华东6省一市遭受洪涝灾害损失的面积达到162.64万公顷。

现阶段，由于经济快速发展，自然资源过度开发，生态环境的严重破环致使自然灾害表现出突发性与异常性等特点。以2008年为例，浙江、安徽、江西、湖北、湖南、广西、四川、贵州、新疆9省共遭受低温冷冻和雪灾的面积达到1188.28万公顷，占全国遭受低温冷冻和雪灾的总面积1469.56万公顷的80.86%(如图)。其中以湖南、湖北、贵州与江西受灾面积最为严重③。相比之下东北地区遭受低温冷冻和雪灾的程度并不是很严重。自然灾害的突发性与异常性加剧了农业风险的非控性及不可预测性，为农业保险开展进一步增加了难度。

图 2008年9省及全国遭受低温冷冻和雪灾损失面积及比例(单位：万公顷)

从国外农业保险的发展实践来看，世界上已有40多个国家推行了农业保险制度。其中以美国和日本的农业保险的发展较为典型，在制度约束上不但有健全的法律法规支持体系，有力的政策支持及多元化的组织体系，而且农业保险已成为了国家福利政策的有效组成部分。相比之下发展中国家主要是通过农业保险使遭受灾害事故的农业生产经营活动迅速恢复，保障农业的持续和稳定增长，为市场提供充足的农产品。从我国农业保险的发展现状来看，我国农业保险的政策性定位应该是：一是通过农业保险促进农业再生产的顺利进行，使农业和农村经济朝着良性的，可持续的方向发展。二是通过农业保险有计划，有步骤地增加出口创汇农业抵御自然风险的能力，提升农业的国际市场竞争力，同时扩大农业的对外经济合作与技术交流。三是通过农业保险确保科学技术在农业生产中的广泛运用，提高农业劳动生产率和土地资源利用率，增加农产品附加值。四是通过农业保险扩大社会资金的积累，为社会再生产提供资金保障。五是通过农业保险减轻事故损失的消极影响有助于稳定社会生活

只有通过农业保险的试点经营才能探寻出适合我国农业保险的运行模式，发挥农业保险的政策性功效。笔者在我国农业保险运行模式探索过程中倾向于“国家政策性农业保险公司+农村保险互助合作社+商业保险公司”的经营模式。此模式现阶段是适应我国农业保险制度发展需要的。首先，克服了政府直接开办农业保险所承担的高成本及低效率问题。借鉴国外经验充分利用中国人民财产保险公司及中华联合财产保险公司多年经营农险的管理经验和人才、技术等资源优势，实现政府与市场相结合，确保农业保险的经营稳定性。其次，通过农村保险合作社经营原保险的形式克服因信息不对称所造成的逆向选择和道德风险问题论文的格式。农民自愿联合、自负盈亏、自主经营在一定程度上能够为广大农民所接受。政府通过分保形式保证了农业风险在全国范围内分散。最后，政府直接经营与间接支持制约因素，中央与各级地方政府相结合原则，划分了政策性与其他非政策性保险的界限，明确了政府、保险公司、农民三方面的利益关系，增强了地方保险的责任[8]。

为充分发挥农业保险社会管理、资金融通、价值补偿等功能性作用，政府应该做到：

1.建立并健全农业保险的法律法规体系。据我国农村经济发展的实际情况，必须合理区分农业保险与农村保险的承保范围(农村保险是一地域概念)，明确农业保险的经营主体(现阶段我国农业保险主要是依托商业保险公司运作)及界定开展农业保险的目的、性质等，这均需有健全的农业保险法律法规体系做支撑。

2.发展农业保险的再保险体系。为减轻保险公司的赔付成本，可以通过分包由多家保险公司共同承担。其形式可以是比例再保险(包括成数再保险和溢额再保险)与非比例再保险(包超额赔款再保险和赔付率超额赔款再保险及复合再保险)。

3.发展政策支持型农业保险。国外农业保险的政策性支持措施主要有：保费补贴、业务费用补贴、免征营业税以及提供再保险支持。据我国国情，借鉴国外农业保险的发展经验，应尽快地建立政策型支持体系，其措施主要包括：财政、税收、金融、再保险等手段来支持农业保险的发展。

1.营造农业保险发展的制度环境。营造政策性农业保险制度的发展环境必须从两方面入手，一是要求政府对农业保险高度重视，确保农业保险的法律法规体系的完善，合理地进行农业保险组织体系与经营体系的创新及政府的财政支持和优惠政策等方面。二是政府作为制度供给的主体，应该提高农民的保险意识、组织意识和诚信意识。

2.转变农业保险的经营策略。农业保险公司的经营重点应放在关系到农村产业结构调整和维持农民生活稳定的，大规模、易管理、高风险地区的种植业和养殖业上，同时把出口创汇能力强的高科技、高投入的种植业和养殖业纳入其中，附之经营农业财产保险、责任保险、短期的农村居民人身意外伤害保险和健康保险等。着力培养一批既懂农业又懂保险的专门性管理人才、技术人才以此推动我国政策性农业保险制度的发展。

为加快农村经济发展，发展政策性农业保险迫在眉睫。充分利用农业保险的政策性功效促进我国“三农”问题的解决。

参考文献：

[1]李岳云.入世5周年对我国农产品贸易的回顾及国际竞争力变化的研究[J].国际贸易问题，，(8)：67-72.

[2]李军，段志煌.农业风险管理和政府的作用:中美农业保险交流与考察[M]. 北京:中国金融出版社，：345-347.

[3]曾维涛.取消农业税后乡镇治理的几点思考[J].金融与经济，2008，(9)：80-81.

[4]高鸿业.西方经济学(微观部分)[M].第二版.北京:中国人民大学出版社，.16-17.

[5]黄正军.农业风险的规避与农业保险运行机制[J].沈阳农业大学学报(社会科学版)，，(5).254-265.

[6]孙东升.资本、体制与中国农业发展[M].北京:经济科学出版社,.10-18.

[7]黄正军,袁杰.我国农业保险市场失灵的成因探讨[J].社科纵横,,(4):61-63.

[8]黄正军.我国农业保险运行模式探索[J].安徽农业科学,2008(1)：334-336.

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在考试之前能够复习重点是很重要的，所以划对重点具有非常大的作用。下面小编为大家整理了部分关于政策性银行的重点知识，欢迎大家阅读参看。
         政策性银行

(一)定义和特征

1.定义

政策性银行，主要是指那些由政府创立或担保，以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的，具有特殊的融资和信用活动原则，不以盈利为目标的金融机构。

2.特征

与商业银行和其他非银行金融机构相比，政策性银行有着作为政策性金融机构独有的特征，它们是：

(1)资本金多由政府财政拨付。

(2)经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目标。但政策性银行的资金并不是财政资金，政策性银行也必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利。

(3)特定的融资来源。主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款。

(4)特定的服务领域，不与商业银行竞争。

(二)产生与发展

政策性银行是国家干预、协调经济运行和发展的产物。在经济发展过程中，常常存在一些商业银行从盈利角度考虑不愿意提供融资支持的领域，或者其资金实力难以达到的领域。这些领域通常包括那些对国民经济发展、社会稳定具有重要意义，投资规模大、周期长、经济效益见效慢、资金回收时间长的.项目，如农业开发项目、重要基础设施建设项目等。为了扶持这些项目，政府往往实行各种鼓励政策，各国通常采用的办法是设立政策性银行，专门对这些项目融资。这样做，不仅是从财务角度考虑，而且有利于集中资金，支持重大项目的建设。

(三)我国的政策性银行

1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。作为商业性金融的重要和有益补充，政策性银行在支持国家经济建设和社会事业发展、实现国民经济平稳较快增长，以及有效应对国际及区域金融危机冲击等方面，都发挥了不可替代的重要作用。

近年来，为了更好地适应改革开放和经济发展的需要，按照分类指导、“一行一策”的改革原则，不断推进政策性银行改革。国家开发银行已由政策性银行改造成为股份制商业银行。中国进出口银行和中国农业发展银行改革稳步推进。“十二五”期间，我国将继续深化国家开发银行改革，推动对中国进出口银行改革，研究推动中国农业发展银行改革。

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今年以来，XX县按照省、市要求，积极开展政策性农业保险工作，站在“农民利益无小事、民生工程无小事”的高度，制定出台了一系列措施，推动我县政策性农业保险试点工作顺利开展。县政府对当前政策性农业保险工作统一思想、明确任务，做了大量的工作，同时，动员部署下阶段政策性农业工作。农险办注重此项民生工作的着力点，各项工作都落实在“严、实、快”三字诀上，即严格规范管理保险承办机构，扎实进行农业保险各项工作，快速高效为“三农”服务等方面。工作取得一定成效，现作总结汇报如下：

一、领导重视、落实有力。

XX县是农业大县，农民耕作习惯是“一麦一豆”。县领导非常重视政策性农业保险试点工作的进展。一是县委、政府和各有关部门主要领导高度重视并支持政策性农业工作开展。县委主要领导在几次重要会议上多次强调，推进政策性农业保险工作是建设美好乡村构建社会主义和谐社会的一项重大举措，是政府为农民办的一项实事工程、是民生工程，要把推进政策性农业保险作为当前一项政治任务做到实事办实、好事办好。二是农险办狠抓此项民生工作的着力点，印发了《XX县2013年政策性农业保险试点工作考评办法》，进行月考评，季调度，发现问题要求及时整改，各乡镇和国元公司不进行有效整改的，上报县政策性农业保险工作领导小组，进行通报批评，要求限期整改到位。三、全县各乡镇党委、政府高度重视，认真贯彻县委、政府的要求，把此项工作摆上了重要的议事日程，对农险经办人员提出了更高的要求。落实工作责任部门，设立工作机构，形成工作网络。四是财政部门加大投入，确保此项民生工程的资金保障，大力支持推动此项工作。

二、继续加强基层服务体系建设。

加强农业保险服务网络建设，是更好地服务“三农”的基础，在县政府和财政、农业、市国元公司等有关部门的`支持推动下，国元农业保险公司作为经办机构积极展业，不断优化农业保险服务网点和队伍建设，在硬件配置到位的基础上，狠抓软件建设的落实。结合农业季节性强的特点，一月份，对利辛全县23个乡镇的村、镇两级451名基层协保员进行业务培训，各乡镇培训工作有序进行，村、镇两级协保员准时参加培训，积极进行交流，争取更好的为农民服务。各乡镇协保员培训均有照片归档。同时从队伍建设上着手，进行协保员业务知识考试，对不合格的协保员及时进行调整，优胜劣汰，整体素质得到提高，为农业保险工作打下坚实的基础。三月份至五月份是我县各单位民生工程资料“回头看”活动，国元公司接到文件后，立即召开员工会议，传达市公司文件精神，按照要求，成立自查自纠资料“回头看”领导小组，要求严格按照市公司要求，认真对待每个案卷，严禁走形式、走过场，并对自查自纠不到位的员工进行处罚。县、乡、村三级农业保险经办和服务网络建设有序高效运行，保障了我县政策性农业保险更好、更快的发展。

三、继续加大宣传力度，提高政策性农业保险的知晓率。

一是继续结合乡镇古会和文艺活动宣传政策性农业保险政策。二月份至四月份是我县各乡镇逢古会主要集中时间段，为了更好的提高农民的知晓率，全县23个乡镇逢古会时，农险办要求乡镇经办人员都要主动与农险办、国元农业保险公司联系，每逢乡镇逢会都组织相关人员到现场进行宣传和指导，宣传形式多样化，多数采用的都是喜闻乐见的方式，利用古会以向群众发放宣传单、悬挂过街横幅等形式向群众宣传农业保险政策。同时，通过民生工程文艺演出大篷车送戏到田间地头，组织演出队表演说唱、戏曲、大鼓、唢呐、梆子等群众喜闻乐见的节目宣传政策性农业保险，共演出30余场次。截止到目前，我县23个乡镇全部进行了政策性农业保险宣传工作；发放“政策性农业保险知识一点通”10万余份；张贴宣传标语2000余幅；悬挂过节横幅80余条；走访农户200多户。二是利用广播、电视等新闻媒体进行宣传报道，农险办经常向县电视台提供政策性农业保险新闻线索，县电视台共计播放新闻16条。同时，农险办、国元公司、利辛电视台在农业专题电视节目《淝河农苑》作了两期政策性农业保险专题宣传节目。三是国元农业保险公司按照县农险办要求，印制了420盘“政策性农业保险宣传光碟”，送到各乡镇三农服务站，督促村级协保员通过广播“村村通”工程，每星期进行2—3次的播放，大范围、广覆盖宣传农业保险专题知识，让政策性农业保险政策深入农家，以此提高了政策性农业保险的知晓率。

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表态性发言（一）：

各位领导、同志们：

大家下午好！

新年伊始，我们XX人济济一堂，在古都XX隆重召开XX公司2005年度计划工作会议，我的情绪感到无比的激动。在为时三天的大会中，我们听取了总裁题为《以人为本，转变观念，加强管理，快速推进，努力实现XX全面协调持续发展》的工作报告，并就报告资料，结合各单位和各系统的实际状况，对如何实现各单位和各系统2005年工作目标展开了深入地讨论。在已经过去的2004年，我们总办为提高企业的管理水平做出了必须的贡献，滤布取得了必须的成绩。这是在总裁的正确领导和鞭策鼓励下取得的，是各分公司和总公司各部门大力支持的结果，也是总办全体员工精诚团结、拼搏奋进的结果。

成绩只代表过去。新一轮的目标、新一轮的考验又交付在我们的肩上。2005年，总办将根据总裁工作报告中的具体要求，

一是在认真总结去年经验的基础上，压滤机滤布扎扎实实贯彻XX公司2005年度计划工作会议的精神，科学分解公司下达的工作目标；

二是以务实的态度继续落实《XX公司行政人事管理制度汇编》和其他相关制度；

三是加大目标管理职责考核的力度，鼓舞士气，激励斗志，弘扬团队精神；

四是用心转变工作作风，改善工作方法，树立良好的办公室形象，提高总办每位员工的业务素质，使总办各项工作整体上台阶；

五是在抓实基础管理和日常工作的同时，要重视企业信息化建设，利用互联网络拓宽沟通渠道；及时获取公司领导决策所需的信息；努力提高各级管理人员的电脑知识。

总办将会牢记“服务、指导、监督、协调”的工作宗旨，紧紧围绕总公司的工作重点，充分发挥总办的桥梁作用，团结协作，创新奋进，真抓实干，将各项工作做细、做实，真正使各项工作落到实处，确保2005年各项工作目标顺利实现，为公司的可持续发展再作新的贡献。

多谢大家。

表态性发言（二）：

表态性发言

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

很高兴，在这万物复苏的季节里，我们又一齐相聚在一年一度的*****工作会议上。两天来，透过学习参观、讨论交流，深受鞭策、倍受启发，个性是聆听了****局长催人奋进的工作报告，更使我们明确了前进方向、完善了发展思路，进一步坚定了继续推动粮食经济跨越发展的信心和决心。

（一）已经过去的2010年，是极不平凡的一年。在这一年里，国务院出台了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，颁布了《粮食流通管理条例》，开辟了粮食购销市场化、市场主体多元化、流通管理法制化的新纪元。应对挑战，我们在****的直接领导下，顺时应势，主要抓了四大工作。一是认真落实《条例》，管理职能重新定位；二是创新发展理念，重点工作难中求进；三是拓展服务层面，行业目标圆满实现；四是实施科学运筹，粮食经济和谐发展。2004年***的粮食工作主要呈现四个明显特点，即：粮食流通开始进入依法行政的轨道，购销经营全面跨入市场运作的轨道，行业管理真正迈入有效服务的轨道，整体工作基本步入科学发展的轨道。具体体此刻“一个超上年、两个超百万、三个超历史”上。一是全县国有粮食购销企业全年完成购销经营总量***万吨，超上年同期**万多吨。二是购销企业创造积累超百万，招商引资超百万。三是粮油工业规模以上企业实现现价产值****亿元，销售收入***亿元，利润****万元，三项指标均超历史最好水平。

（二）回首往年，我们深感：与自我比，虽然得到了较快的发展，但与各兄弟县市和市外、省外同行比，还有很多的差距。今年是“十五”计划的决战年，也是粮食流通体制改革的关键年，我们将紧紧依靠市局的正确领导，紧紧咬定全市粮食工作的总体目标，紧紧结合县情实际，彻底转换职能，振奋精神，加快发展，促进粮食工作再上新的台阶。

今年我们的主要预期目标是：**********。

总体工作思路是：抓好“四个坚持”，即坚持依法行政、依法治粮；坚持调整布局、调整结构；坚持有效经营、有效服务；坚持强化领导、强化统筹。重点在用好执法权、担当主渠道、服务全社会、实施大推进四个方面进行不断地探索和实践。

1、用好执法权，进一步促进依法治粮。

我们将全力做到“三个到位”。一是深入学习《条例》，宣传到位。按照《全面推进依法行政实施纲要》精神，结合《条例》颁布一周年和“世界粮食日”，继续深入宣传、学习《条例》、《办法》等政策法规，用心营造与依法管粮相适应的社会环境，全力推进依法治粮。二是适应《条例》要求，机制到位。一方面，按《条例》要求，不断加快机关行政职能转换，透过现有机关科室职能、人员的调整，合理配置，科学分工，以适应《条例》实施后粮食行政管理部门职能“三转变”的要求。另一方面，按“专人分管、专门机构、专业队伍、专项经费”的要求，用心争取政府支持，尽快落实机构、配备人员，完善制度，建立起粮食流通监督检查工作的长效管理机制。三是认真履行职能，监管到位。按照《条例》和《办法》的要求，抓紧制定具体明确、科学规范、切合实际的粮食流通监督检查制度，全面推进面向全社会的粮食流通监督检查工作。

2、担当主渠道，进一步促进产业发展。

我们将紧紧抓住“掌握足够多的商品粮源和拥有足够大的市场份额”这两个体现主渠道的关键，努力实施“三化战略”：首先，活化购销经营。一是抓住商机理性经营。认真研究和把握市场行情，不断探索有效经营策略，不断巩固和拓展粮食产销协作关系。二是继承创新订单收购。立足自身优势，借鉴传统做法，不断探索创新，重点抓实抓好以储备粮为主体的订单收购。三是着手现代物流建设。我们地处粮食产销区的过渡带，是对接粮食市场的天然物流枢纽。我们将充分利用这一条件，按“四散化”要求，逐步构建现代粮食物流业。其次，强化宏观调控。端正思想认识，不忘居安思危；完善储备机制、确保储备到位；加强储粮管理，降低轮换风险；继续尝试与加工企业合作等新途径，实现各级储备轮换效益的最大化。再次，优化发展机制。我们将继续用工业化思维谋划粮食工作，第一，壮大规模。透过招商引资、盘活存量、发展新品、调整结构，并以产权改革为重点，运用联姻、兼并、重组、股份等形式，整合资源，保留优势，继续推进集团化战略的实施；第二，做大品牌。切实树立品牌意识，用心宣传品牌形象，扩大品牌影响力，努力发挥品牌效应；第三，扩大领域。借助于市场放开伊始的良机，鼓励有实力的国有粮食企业打破地域界限，探

索到销区办厂、与加工联合、和基地连接等新的更大的市场领域，迅速培大育强。

表态性发言（三）：

工作会议表态发言稿

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

刚才聆听了张书记的讲话，我们经济发展服务中心全体人员，深受鞭策，备受鼓舞。张书记为街道的经济发展描绘了宏伟蓝图，我们都感到很激动，同时，也深感肩上职责重大。今年来我们经济发展服务中心在街道党工委、办事处的正确领导下按照区委、区政府“三年”活动整体要求，以“选商聚智”、服务企业为重要抓手，牢牢把握当前发展机遇，不断提高自身服务水平，努力推动街道经济又好又快发展。上半年，街道税收、引进内资、合同利用外资、实到外资等主要指标完成良好，绝大部分经济指标均时光过半任务过半。指标的完成有我们经济部门的努力，但更离不开街道领导、街道各部门以及各社区每一位人员的努力付出。为了顺利实现全年工作目标，做好下半年工作，在此，我谨代表经济发展中心全体人员作如下表态发言：

一、明晰思路，认识再到位。坚持以抓好、抓实、抓紧为原则，不断深化危机意识、竞争意识，全力抓好招商引资工作。一方面主动走出去，到有意向的重点区域上门招商，沟通洽谈建立友谊，寻求合作。另一方面主动请进来，注重寻求招商信息，充分挖掘辖区企业、招商顾问单位的招商信息，对有投资意向的客商，用心主动联系，邀请他们前来实地考察洽谈，努力使投资意向变为合作项目，使客商源变为投资源。

二、抓住重心，措施再强化。把合同履约率、资金到位率、项目开工率作为核心工作来抓，确保各项工作落到实处。针对街道经济工作中存在的突出问题和面临的新形势，认真分析，用心探索，提出合理化意见和推荐。做好对辖区内的产业进行谋划布局，发掘区域优势产业、特色经济，为街道经济可持续发展打下扎实基础。

三、加强执行，职责再落实。按照街道制定的有关规章制度，认真履行职责，加强执行力度，提高工作的主动性、创造性。对照全年工作目标任务，明职责、抓进度，把职责落实到人、落实到位。

四、提升服务，实效再提高。不断提升服务水平，用心为客商、为企业带给优质高效地服务，营造良好地投资软环境。对重点项目、重点企业，采取定人、定时、定目标，采取从政策宣传、项目洽谈、到办理手续的保姆式服务，以使引进企业“进来有信心、留下有发展”，提高工作实效。

各位领导，同志们：我们坚信，有街道党工委、办事处的坚强领导，透过大家的共同努力，做优秀，正卓越，必须能顺利完成全年各项经济指标，为街道经济发展做出更大的贡献！

我的发言完了，多谢大家!

表态性发言（四）：

尊敬的各位领导、各位同事：

根据大会安排，我代表三通公司就2015年工作作如下表态。

过去的2014年是充实忙碌而又快乐的一年。2014年集团和公司虽经历全球金融风暴的洗礼，但三通公司经过09年度的调整、变革、发展，已取得初步成效。公司持续着健康、稳步、持续的发展势头。

2015年，将是三通公司发展起步之年，在公司的发展史上具有重大好处。这一点我们十分明确。2015年公司虽面临诸多不确定因素，但我们必须会抢抓机遇、奋发进取、调整思路、创新管理、参与市场、谋求发展。具体举措如下，请大家评议：

一、围绕集团主业，确保稳定发展

公司将紧紧围绕主业，做好各项服务，并秉承“拓展两翼（药剂、物资）、多创效益”的原则，落实和细化各项工作流程，探索创新服务，提升服务水平，以服务主业求生存，配套主业谋发展的思路，确保全年经营的持续稳定与发展。

二、破解四大难题，寻求长远发展

2015年公司在发展上还面临四大突出矛盾，主要是资金、人才、场地以及采供政策的统一。这些都制约着公司的发展，我们力争在新的一年逐一解决各个难题，确保公司的长远发展，这主要还靠集团政策的扶持以及兄弟公司的大力支持。

三、调整经营方式，谋求更大发展

公司将加大污水药剂的研发力度，逐步打开污水药剂市场；在纯净水业务上设想引进新设备，开发小瓶装纯净水，培育新的增长点；物资供应将更多地参与招投标平台的投标工作，透过经营方式的调整，力争在新的一年有更大的发展。同时在征得集团同意后将闲置办公楼规划后准备对外招租或寻求更加有效的产业进行尝试。

四、扩大外埠市场，寻求长足发展

进军外埠市场一向是我们目标，01年公司将利用水务集团的品牌优势，在条件、政策等允许的状况下，公司业务将逐步向外埠市场延伸，个性是药剂、纯净水业务，将更深入市场，寻求长足发展。

五、围绕效益目标，强化内部管理

公司将紧紧围绕效益目标，加大考核力度，完善分配制度，细化内部管理，注重内部挖潜，降低运行成本，强化节能意识，限量开支费用，加大管控力度，向管理要效益，以到达降本增效的目的。我们公司将以更加严谨的管理制度为集团的发展保驾护航。

各位领导，2015年已经到来，展望2015年的奋斗目标与发展蓝图，我坚信，只要我们能及时调整经营思路，把握市场脉膊，精益内部管理，并依托主业，定能完成集团下达的各项目标任务，实现新的跨越，赢得新的战绩！

多谢大家！

表态性发言（五）：

认真履行工商职能促进民营经济发展

为促进xx民营经济持续、快速、健康发展，加快推进我市“一主三化”战略的实施，我局将以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和国家工商总局《关于发挥工商行政管理职能作用，促进个体私营等非公有制经济发展的通知》精神，把促进民营经济发展作为第一要务来抓。

一、放宽准入条件，营造高效服务环境

以“便民、高效”为宗旨，切实转变观念与作风，着力提升服务水平和服务质量。

一是推行事前顾问服务。认真贯彻行政许可法的要求，在过去一站式办公，一条龙服务的基础上，对企业改制、招商引资项目其他民营企业的登记实行同步介入，进一步放宽市场准入条件，使企业的市场准入变为“直通车”。对在x都投资兴办企业的业主，只要基本条件具备，其它手续一时难以带给的，可先登记，后补齐相关手续。对民营科技企业和从事农业种、养、加、储、运的企业以及下岗失业人员创办的个体私营企业，允许注册资本分期注入，在首次注入资本不低于总额百分三十的状况下，可先办理营业执照，其不足部分在一年内补齐。除特种行业和专营行业外，非公有制企业原则上按行业大类核定经营范围，可不规定具体的经营项目，经营方式由企业自主选取。同时，凡法律法规未规定禁入的行业和领域，都允许民营资本进入。

二是推行事后规范服务。建立重点企业联系制度，坚持一月上一次门，一月办一件事，为企业分忧解难。同时，根据企业自身发展的需要，透过照后回访、网上咨询、专题办公等形式，按照建立现代企业制度要求，完善企业法人治理结构，同时对企业经营行为进行规范，做到“四清”，即：企业名称、住所清;企业生产、经营及财务状况清;企业产权关系清;企业存在的问题清，以实现对企业全方位服务。

三是认真落实各项政策，对下岗职工、农村流动个体工商户以及农村经济合作组织，实行零收费制度。同时在企业中推行联络员制度，定期对工商联络员进行工商法规知识的培训，收集企业对工商部门的意见或推荐，在企业与工商部门之间建立沟通的纽带，构成部门与企业良好互动的关系。

二、深化职能创新，营造良好发展环境

我局将充分发挥职能作用，大力实施精品名牌战略，用心培育企业商标品牌和广告形象，为全市民营经济发展营造良好环境。

一是引导企业树立品牌意识。透过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规，引导企业树立品牌意识，及时邦扶贴合条件的企业注册商标，并采取有力措施，保护企业知识产权，促进企业做大做强

二是全面实施商标战略，推动xx民营品牌的发展。建立和完善商标品牌联系人、商标品牌信息通报、商标品牌推介等三项制度，开展品牌注册、驰名(著名)商标争创、商标使用管理、品牌宣传、专用权保护等工作。重点扶持有市场潜力的注册商标，争创全省著名商标，并力争在三年内实现全国驰名商标零的突破。同时，按照《加强农产品商标注册与地理标志保护推动宜都品牌发展的工作方案》的要求，围绕xx蜜桔、清江鲟鱼、宜红功夫茶、天然富锌茶、农副产品加工系列等优势产业发展，将商标注册领域向农副土特产品和特色产业、服务产业延伸，着力培育农业产业化龙头企业，发展有特色、有市场前景的农副产品商标，促进品牌农业的发展。

三是正确引导企业利用广告进行企业和产品形象宣传，用心向上争取政策，大力培育本土广告企业的发展，不断提高我市企业及产品的知名度和美誉度

三、改革监管方式，营造和-谐经营环境

按照“遵立法宗旨，创和-谐监管”的指导思想，牢固树立

“和-谐管理，执法为民”的意识，建立工商部门与市场主体和消费者之间的和-谐关系，努力为建设和-谐社会发挥用心作用。

一是推行企业监督检查分类管理制度。按照企业守法经营状况，对连续三年以上守法经营的企业免于日常的监督检查;对守法经营状况一般的企业，除年检、新办企业回查、专项检查、涉案检查外，对同一企业的日常监督检查每年不超过一次;对有严重违法问题的企业，经领导批准，能够视具体状况，实施定期检查。

二是推行行政提示“两书”制度。对无明显违法故意、没有造成社会危害的轻微违法违章行为，属于首次违犯的，不予行政处罚，下发《预警通知书》予以提示，增强企业自觉守法意识。推行工商行政管理推荐书制度，对企业经营管理中存在的问题，以《工商推荐书》的形式提出整改推荐，其推荐资料包括：企业投资导向、内部管理机制、企业信用的提升、商标广告战略、客户权益保护、资本运作以及违章违法行为的纠正或控制等各个方面，同时将不定期编发《投资注册指南》，为各级领导和民营业主决策带给参考和推荐，从而促进区域经济良性发展。

三是规范执法行为，严格把握行政处罚自由裁量权的运用。坚持“三先三后”

的执法理念(即宣传教育在先，检查处理在后;预警警示在先，行政处罚在后;违法当事人陈述申辩在先，行政处罚决定在后)和“三重三轻”的行政原则，即对涉及人民生命财产安全，涉及农业和农民消费者利益，涉及名优企业和名优商品保护的违法行为重点整治、从重处理，对企业改革改制中出现的、下岗失业人员再就业中发生的、外来客商的一般违法违章行为，从轻或免于处罚。

四、加强信用建设，营造诚信的竞争环境

我局将充分发挥职能优势，加快企业信用体系建设，整合资源，为民营企业的发展服务。

一是开展争先创优活动，引导经营者诚信守法经营。透过开展建立“礼貌市潮、“礼貌诚信街”、“礼貌经营区”和评比“守合同、重信用”企业、“礼貌诚信经营户”、“消费者满意单位”等活动，增强企业诚信经营意识，促进企业自律，不断提升我市企业的信用水平。

二是进一步推进企业信用监管体系建设。建立和完善以经济户口为平台，以网络互联为保障，综合反映企业信用信息，横向互通、上下联动的企业信用信息管理体系，实现与相关部门信用信息资源共享，为全面打造信用宜都创造条件。

三是充分发挥企业信用信息的作用，透过有关媒体推介我市民营企业，吸引外地客商来宜都投资。引导扶持民营企业加快制度创新、科技创新和管理创新，提高竞争力;引导扶持民营企业参与国有群众企业改革改制，提高产业层次;引导扶持民营企多向投资，提高外向发展水平;引导扶持民营企业参与市场的培育，走工贸一体化的路子;引导扶持民营企业树立诚信为本，质量第一的理念，提高可持续发展水平。

各位领导，我市民营经济发展方兴未艾，我们相信，在市委、政府的正确领导下，又一个大发展的春天定将到来!

多谢大家!

⬮ 政策性发言稿

同志们：

当前，由于久旱少雨，天干物燥，森林火险等级持续攀升，我县绝大多数乡镇多处发生森林火警、火灾。据天气预报，我县将持续出现晴朗天气，全县森林防火已进入最关键的时期。月日，县人民政府紧急发布了《森林防火戒严令》，划定月日至月日为森林防火戒严期。现在，我代表县委、县人民政府就当前森林防火工作提出如下要求：

一、切实加强森林防火工作的组织领导。各级行政主职领导为森林防火第一责任人，实行一级抓一级，一级对一级负责。面对森林防火的严峻形势，各单位要高度统一思想认识，主要领导亲自挂帅，工作专班责任到人，紧急行动起来，把做好森林防火工作作为当前农村工作的重中之中来抓，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。

二、落实森林防火的各项措施。第一是要加强森林防火宣传。各乡镇要出动宣传车，对重点地区进行反复宣传。各村要固定个以上鸣锣示警员，坚持不间断鸣锣示警。农村、机关、厂矿、学校等单位要及时开展学习《县人民政府森林防火戒严令》和《护林防火十不准》，开展森林防火知识讲座，教育广大干部职工和学生移风易俗，禁止和杜绝烧荒“炼山”、烧香点蜡烧纸燃放鞭炮祭祖、烧田埂地坎等野外用火习惯，消除火灾隐患。第二是要坚决管死野外用火行为。镇村两级要组建专班，小时值班巡逻，深入山区、林区，严格巡查野外用火，并要求建立了望哨，做到见烟就罚，见火就查，违章就罚、犯罪就抓。各林场、森林公园和林区乡镇，要制定防火预案，要在主要进山路口设置森林防火检查哨卡，严禁一切火种进山。对比较集中的坟地，要安排专人看管。第三是要加强痴呆傻人员的监管。各乡镇要以村为单位，对痴呆傻人员和岁以上懵懂老年人进行普查登记，分别落实监护人，签订保证书，实行一对一严格监管，被监管人员引发森林火灾，要追究监管人员的责任。第四是要加大对森林防火工作的督查力度。县委、县政府派出的三个督查组，要对各乡镇进行轮番督办，对森林防火工作措施的落实情况，特别是包保干部吃住在村和野外用火管理情况进行督查，发现问题予以曝光，并追究责任。

三、科学组织森林火灾的扑救工作。县专业森林消防队、县直民兵扑货应急分队和各乡镇、村的扑火队伍，要时刻处于临战状态，一旦发生森林火灾，要迅速出击，积极组织扑救，因救火之需，当地政府和森林护火指挥部有权优先使用交通、通讯工具和扑火物资，立足于打早、打小、打了，把火灾消灭在萌芽状态。全体公民要无条件地服从当地政府和森林防火指挥机构的指挥和调遣，不服从指挥者，当地政府可以强制执行。要贯彻“以人为本，安全第一”的思想，严禁动用残疾、孕妇和学生等人员扑救山火，确保不发生人员伤亡事故。凡发生森林火灾，乡镇主要负责同志一定要赶赴现场亲自指挥，同时必须立即报告县护林防火指挥部;过火时间超过小时的，县包保乡镇领导要亲临现场，靠前指挥，科学扑救。

四、严肃查处森林火灾案件。对发生的每一起森林火灾，公安机关要迅速查处，依法从重从快打击火灾肇事者。纪检、监察机关要按照市纪委《关于对违反森林防火纪律实施责任追究的暂行规定》，严肃查处有关人员的责任。

同志们，护林防火，人人有责，望大家紧急行动起来，全力以赴，扎扎实实抓好森林防火工作，保障国家、集体和人民生命财产安全。

⬮ 政策性发言稿

亲爱的老师、同学们：

大家好!今天我要演讲的题目是《祖国在我心中》。

“长江，长城，黄山，黄河，在我心中重千斤，不论何时，不论何地，心中一样亲……”每当唱起《我的中国心》这首歌时，我总会想起我们伟大的祖国。

我们的祖国，有着广阔的大地、丰富的矿产资源，更有五千年的历史文化：干劲端庄的方块字教我端正做人;一个个令我深受感动的神话故事;一部部扣人心弦的历史名著……五千年的历史文化滋养着我们，熏陶着我们，让我们了解祖先的辉煌事迹。我们的祖国，不仅有悠久的历史文化，还有壮丽的河山：波涛汹涌的长江黄河;高大挺拔的珠穆朗玛峰;天下第一美的桂林山水……我们一直生活在祖国母亲温暖的怀抱……

⬮ 政策性发言稿

“应该从制度层面去保障教师的权益和促进教师与家长之间的良性沟通”，浙江大学社会学系副教授李昂然提出了自己的看法。双减政策无疑会给原本就工作繁忙的中小学教师增加了一份沉甸甸的责任和负担，那么，怎么保障教师的权益呢？教师又该如何尽快适应新的变化，这也是一个问题。

“双减”要求学校、教师严格执行教学计划，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，不得利用课后服务时间讲新课。严格执行作业管理规定，严禁给家长布置或变相布置作业，不得要求学生自批自改作业。严格执行考试管理规定，不得违规组织考试，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。在新政策背景下，面对学生的成长需求以及家长的“教育焦虑”，一线教师们应该怎么做？新学期教育教学工作怎样开展？我认真阅读了一些新闻及相关文章，整理如下；

减轻作业负担，要从源头抓起。备课是教学流程的起点，抓减负，要首抓备课。为提高备课实效，教师应该认真研究学情与教材。

研究学情，就是要研究每节课学生“在哪里”，研究教材，就是要研究每节课应把学生“引到哪里”。

减轻作业负担，学生就可以在“自然起点”参与课堂学习与探究，教师就可以准确判断学生“在哪里”实现因材施教。

学科核心素养是学科育人的重要目标，分析研读教材，就是要对准学科核心素养这个靶心，确定“把学生引到哪里”，只有全面把握教材的前后联系，深入挖掘教材蕴含的学科核心素养要素，才能使课堂教学实现有的放矢。

“双减”政策下的课堂教学，应聚焦学科核心素养，更加突出学生的主体参与，组织学生开展深度学习。深度学习不是深在知识难度上，而是要精心设计问题情境和探究活动，激发学生主动探究的欲望，引导学生借助已有知识和经验，开展探究性学习。

当学生带着积极的情感“愿参与”，借助已有认知经验“能参与”，通过多种感官或行为“真参与”，学生获得的不仅仅是知识技能，而是能够带得走、用得上的学科素养。学生课堂上实实在在用1分钟获得的发展与提升，是课后10分钟的补习也达不到的效果。

因此，一线教师要用好课堂教学的每一分钟，增强课堂教学的目标意识和效益意识。课堂学习效益高了，课后的作业负担自然就轻了。

作为生命体的儿童，天然拥有语言、思维、探究、创造等学习需求。著名教育家叶圣陶指出：“教是为了不教。”教育的职责在于以生为本，通过创设合适的情境，师生共同参与课堂建构，共享探究过程，让学习真实发生，让学生学会学习。

在此过程中，教师不是知识的搬运工，而是课程的建设者；教学不是仅仅传授知识，而是师生间借助积极有效的对话为平台，分享彼此的思考、经验和知识，交流彼此的情感、体验与观念，丰富教学内容，求得新的发现，从而达到共识、共享、共进的过程。

作业是检验课堂教学有效性的重要抓手，教师在备课时须统筹安排每节课的作业量，将课堂适当留白，精心安排练习反馈的环节，及时查缺补漏，相对减少课后的书面作业量。

04研究作业管理效能，提升课后作业的“质”

教师要研读课标，准确把握学科性质，积极开发利用课程资源，创造性使用教材，将作业设计作为课题来研究。

例如重视预习作业，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，积极尝试分层作业、弹性作业和个性化作业等多种开放式作业形式，因材施教，杜绝机械重复的无效性及惩罚性作业等。

教师不仅要从作业总量上做到“科学合理”，也要从作业形式上做到“丰富多样”。教学实践中，教师可以根据班级学情，通过布置分层、弹性和个性化作业，为学生提供更多的作业菜单，让学生拥有选择作业的权利和机会。

不妨尝试每周安排一个“无作业日”“实践性作业日”，也可以每月一个“零作业周末”“长作业”，以此引导学生正确认识作业的功能，不要让作业成为“要我做”的“负担”，而是成为“我愿做”的“常态”。布置与反馈是作业的两面。既要从质、量、形上做好作业的布置，也要及时做好作业的批改与反馈。一方面对学有困难的学生加强面批讲解和答疑辅导，另一方面对作业优秀的学生要激励表扬，不断增强其学习自信，让作业成为学生才能展示的平台。

老师需要对“多元评价”的内容、维度、标准有更深入的了解，为学生制定科学的评价方案，用增值性评价客观判断不同类型学生的成长，让孩子们“看见自己”，努力做最好的自己。

老师还要适时向家长解读孩子“多元评价”结果，从学生的性格特点、特长爱好、人际关系等多方面给出反馈，通过家校携手，为学生全面、个性化的发展做好规划。

随着学生在校内时间的增多，教师只有用创新的教学手段，才能实现学校教育的多样性，提升学校教育的质量，让学生愿意待在学校，且学习效率有所提升。

老师可以从小处着手，比如改变教与学的方式，运用高效、趣味的授课工具、新颖创意的教育方式(微课、STEM)提高授课质量和学习兴趣；课堂上除了一对多的讲解，还可以组织同伴互助、小组共学，让每个孩子都“在场”；课后作业除了双基练习，还要有灵活的主题活动、项目学习、特长发展，让每个孩子都喜欢。

在保证孩子掌握基础知识的基础上，还要通过学校教学培养孩子们的多元能力，在有限的课时中开展创新课程，这对教师来说任重道远，也是教师专业能力提升、开放心态眼界的过程。

开展课后服务，不仅可以有效解决家长接送难、孩子没地方去的问题，也可以充分利用课后时间，提供丰富多彩的服务内容，为学生提供学习和发展空间，还有助于更好地满足学生个性化发展需求，促进学生全面健康成长。

教师最了解自己班级的学生，课后服务也使教育更有针对性。随着课后与学生的接触的增多，对本班学生能有更全面、更深入的了解，从而及时调整教学方案，以此来提升教学质量。

如果说老师的教学能力，是家长信任老师的前提，那么优秀的“共情”体验和有针对性的讲授能力，则是获得家长信任的重要条件。

作为老师，精准解决孩子困难、培养孩子自主解决问题能力离不开家庭的携手努力。要注重和家长的沟通，引导家长的教育思想，统一教育理念；还要给予家长科学实用、容易操作的家庭教育方法指导，让家长成为学校教育有效的“助攻”。

这就对老师们的沟通能力、家庭教育知识有了更高要求。为了抚平家长焦虑，顺利推进学校教育，老师们需要花更多的工夫和时间。

课后服务的落地与推广，无形中拉长了老师们的工作时间，职业角色与个人生活的冲突将会更加突出。这对老师们的工作状态、积极性以及职业预期都有着很大的影响。

“双减”下，遇到困难或挑战：老师们既要保证本职工作的完成，又要兼顾家庭和个人生活，需要自身不断提升工作效率，也需要整个教育系统的关注和协调--减少老师非教学和隐性工作时间，给予教师群体更多关注和关怀。

⬮ 政策性发言稿

摘 要：农业保险属于政策性保险的范畴，科学、合理地厘定保费有助于完善农业保险制度、健全农业保障体系。本文先从保费厘定的原理出发，探讨了保单中的重要参数（起赔标准、免赔率、赔付金额）对保费厘定的影响，并且立足于农户的利益，探索参数设置的合理方法。而后将所有理论成果应用于山东省政策性棉花产量保险中，使用参数模型法进行保费厘定，分析现行的政策性保险制度是否合理。

关键词：政策性农业保险 保费 赔付金额 起赔标准 免赔率

一、引言

我国是传统的农业大国，土地的收成关系着9亿农民的生活。近年来重灾频发，灾情凸显出了我国农业保障体系的不完善，而农业保险作为农业保障体系中的重要组成部分，也暴露出其发展模式的不成熟和保障水平的有限。近年来，国家将发展政策性农业保险作为发展农业保险的重中之重，对于政策性农业保险的探讨已成为学术界最热门的话题。

目前，理论界对于政策性农业保险的研究主要分为两个方向：一部分学者专注于探索适合我国的发展制度和模式，另一部分则致力于保费厘定的精算方法研究。

在分析我国现行的政策性农业保险模式时，学者们普遍认为：现行的制度并不能为农业生产及农户生活提供有效保障。原因概括如下：首先，高额的保费让那些种地为生、收入微薄的农户只能望“保”兴叹。其次，较低的起赔标准使保险公司的赔付只能弥补灾后经济损失的一小部分，不足以为再生产提供资金支持。再次，覆盖面的狭窄常常使得现有的险种与农户真实的需求相错位。最后，农业保险灾后定损的不确定性和复杂的理赔程序更加打击了农户参保的信心。

在保费厘定的精算方法研究方面，较早采用的是经验费率法（APH），而后逐渐被单产分布法所取代。在单产分布法中，又衍生出参数模型法、半参数模型法、非参数模型法和分层贝叶斯模型法。

虽然两个领域都已涌现大量的优秀成果，但是这两方的研究始终是孤立的。为了使定性研究与定量研究能有很好的结合，本文先从理论上探究了保费与保单中的重要参数（起赔标准、免赔率、赔付金额）的函数关系。再从农户的角度出发，探索合理的参数设置方法。最后以山东省政策性棉花产量保险为例，利用1949-2010年棉花生产的实际资料，使用参数模型法进行保费厘定，从保障力度、保障水平、给农户造成的保费负担等方面分析现行的保险条款的参数设置是否合理，为实践提供借鉴。

二、区域产量保险费率厘定的原理

农作物区域产量保险的保费和赔偿额取决于该区域的产量。在任何一个保单年度，不管单个农户的产量如何变化，只要区域产量低于预期产量，该区域所有投保农户就会获得赔偿——前提是减产是由自然条件引起的。我国目前实行的农作物保险都是区域产量保险，因此，本文的研究内容也只限于农作物区域产量保险。

在实践中，只有当承保作物的减产率达到一定程度时，保险公司才会对参保人进行赔付，且赔偿的金额依据保单中约定的单位面积的赔付金额、免赔率以及实际的减产率、减产面积来确定。由此可见，在单产保险中，风险损失是通过农作物单产相对于正常产量的降低值来反映的，单产保险的费率必须通过农作物单产损失的分布来计算。

（一）保费厘定的基本原理

设Y为预期产量，x为实际产量，则损失率（loss rate，即减产率）可表示为：

定义起赔参数α：当损失率大于起赔参数，即时，保险公司对参保人进行赔偿。设β为免赔率，f(x)为单产分布密度函数，EL为期望损失，p为保险费率，则假定农户购买了起赔参数为α，免赔率为β的农作物区域产量保险，承保面积为S，单位面积的赔付金额为A，单位面积的保费为P，则其需要缴纳的保费为：如果在某一保单年度，由于自然原因使得该区域的农作物减产率达到 α以上，则保险公司将对该区域所有投保的农户进行保险赔付。

（二）保费厘定的关键因素

由上述公式可知，影响保费P的因素为单产分布的概率密度函数和5个变量：预期产量Y，起赔参数α，免赔率β，承保面积S，单位面积的赔付金额A。

其中，承保面积S由参保人的个人意愿所决定，其作用仅仅相当于一个乘数，而对单位面积纯保费的厘定过程没有影响，所以下文只研究单位面积纯保费的厘定。

此外，在实践中，预期产量Y通常为该年度单产预测值的期望，没有可变性，即在具体的产量数据下，Y为一个确定的常数。因此，在本文的理论推导中，也将其视作一个常数。

由此可见，单位面积纯保费的合理厘定不仅依赖于单产分布的正确选择，还依赖于保险条款中三个重要参数（赔付金额A、起赔参数α和免赔率β）的合理设定。

可以直观地看出：赔付额（payment）是赔付金额（A）的线性增函数。A越大，农民受到的补偿就越多，农业保险发挥的保障力度就越大。但是，单位面积纯保费（P）也是A的增函数，A越大，保费就越高。太大的A会带来农民无法负担的高额保费。因此，A的设定不能过高也不能过低，最好能分为几个档次，让农民根据自己的需要和经济实力进行自主选择。反映出单位面积纯保费（P）是起赔参数（α）的减函数，α理应越大越好。然而，赔付额（payment）也是α的减函数，α越大，保障的范围也就越小，所以需要在其自然取值域[0,1]中权衡选择。

同样的，赔付额和单位面积纯保费都是免赔率（β）的减函数，β也需在其自然取值域[0,1]中权衡选择。

三、山东省政策性棉花产量保险的实证研究

（一）数据的来源

从1949-2010年的《中国统计年鉴》中可以获得山东省历年棉花生产的数据资料，包括以下两个指标：（1）棉花总产量；（2）棉花总种植面积。用（1）除以（2）可得到平均亩产量，即单产数据。本文将对单产数据进行去趋势处理，而后估计出2011年的预测值。

（二）产量数据的去趋势处理

用SPSS绘制产量序列的折线图，发现该序列存在明显的时间趋势，如图3-1。因此，产量序列可分解为：其中，y为作物实际单产值，为单产趋势值，为随机波动值。

图3-1 产量趋势图

去除时间趋势有多种方法，本文选用回归模型中的二次函数去除时间趋势。用SPSS对产量数据进行回归分析，并且保留残差项。回归方程和回归系数都通过了显著性检验，得到的回归方程为：回归方程表示的是单产趋势值，而在上一步中保留的残差项即为随机波动值，两者之和才是产量的真实值。将取63时，带入（3.2）式中可以得到2011年的趋势预测值，将（3.3）式的结果加上随机波动值，即可得到2011年的单产预测值。

（三）单产分布的拟合

数据已通过正态性检验，利用最大似然估计得到正态分布的均值，方差。

（四）现行政策性农业保险的合理性研究

从2008年起，山东省对政策性棉花产量保险实行保费补贴政策：农户自付20%的保费，剩余部分由政府补贴。此外，通过中国人民财产保险股份有限公司的电子产品库，可以查到现行的山东省政策性棉花产量保险以及全国通用的非政策性棉花产量保险的保险合同，在下表中加以对比。

表3-2 政策性与非政策性棉花产量保险的比较

政策性棉花产量保险 非政策性棉花产量保险 单位面积赔付金额A（元/亩）600 参照棉花生长期内的直接物化成本，由投保人和保险人协商决定，不妨假设为600 起赔参数α 20% 30% 免赔率β 0 10% 加入免赔率的实际单位面积赔付金额（元/亩）600 540 获赔概率Pr 0.0474 0.0110 单位面积纯保费P（元/亩）7.6307 2.1758 农户自付比例 20% 100% 农户自付单位面积纯保费（元/亩）1.5261 2.1758

就单位面积的赔付金额而言，非政策性保险没有给出明确的取值，其规范程度还有待提高。政策性保险虽然给出了一个具体的标准，但是灵活性较差，农民无法根据自身情况选择适合自己的标准。

就起赔参数α而言，政策性保险的α值小于非政策性保险，很好的凸显了其“政策性”，因为其获赔概率高于非政策性保险，也就是其保障水平要高于非政策性的险种。

就免赔率β而言，政策性保险的β值小于非政策性保险。在单位面积赔付金额相同的情况下，免赔率的存在使得农民能拿到手的单位面积赔付金额发生了变化：政策性保险的赔付高于非政策性保险，可见政策性农业保险的保障力度大于非政策性农业保险。

就农户自付单位面积纯保费而言，在相同的赔付金额下，非政策性保险是政策性保险的1.43倍。非政策性保险极大地加重了农户的保费负担。

综上所述，现行的山东省政策性棉花产量保险的保障水平和保障力度都要高于非政策性保险，而其带给农户的保费负担又小于非政策性的保险。因此，未来所有农业保险的模式都应逐步向此政策性保险靠拢，并且可以继续扩大保障范围、提高保障力度。此外，在一份保单中还可设置免赔率不同的若干保险等级，将选择权交到农户的手中。

参考文献

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刘长标.《农作物区域产量保险的精算研究》.中国人民大学博士论文，2000

邢鹂.《中国种植业生产风险与政策性农业保险研究》．南京农业大学博士论文，2004

梁来存.《我国粮食单产保险纯费率厘定的实证研究》.统计研究，2010，27（5）.67-73

王丽红，杨油华，田志宏，闫仲勇．《非参数核密度法厘定玉米区域产量保险费率研究——以河北安国市为例》．中国农业大学学报社会科学版，2007，12(1).90-94

王克．《农作物单产分布对农业保险费率厘定的影响》．中国农业科学院硕士论文，2008．

王克，张峭．《美国、加拿大农业保险的经验和启示》．农业展望，2007(10).25-27

刘锐金.《湖北省县级水稻产量保险的费率厘定》.华中农业大学硕士论文，2009

谷政.《江苏种植业风险与农业保险问题研究——基于农户角度》.南京农业大学博士论文，2008

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刚升入中学的学生，上课大多争着发言，抢着表态，但后来慢慢地变得怕老师点名发言，不愿在公众场合讲话表态，产生“惧说”现象。笔者做过调查，其因是学生存在说话的心理障碍和受应试教育影响。

反观现今社会，媒体技术发展突飞猛进，手机短信、微信等新兴通信方式使得很多人失去了口头表达训练的机会，而实际生活中口语交际的能力要求却越来越高，经济发展迅猛，人才竞争激烈，如果在校期间不能进行有效的训练，势必让学生在今后的竞争中失去竞争力。

笔者在语文教学中，对照《新课程标准》要求，对学生的说话训练进行了探索和实践，其中采用的“一分钟演讲”训练法，有利于消除学生心理障碍，激发兴趣，带动读写听说的综合训练，促进学生思维发展，顺应中学生生理特点，提高心理素质。“一分钟演讲”，即全班学生依次轮流，在每节课前(含早读课、班团活动课)，有一名学生上台演讲一分钟左右。演讲要自写内容，用普通话，力求语言清晰，意思明白，条理分明，声音响亮，吐字清楚，态度自然，带有感情。

要让学生明白，说话、交往能力是现代竞争社会，每个学生都必须具备的语文能力。说话训练有利于多向交流，教学相长，发展思维，促进各科学习;有利于消除说话训练中的心理障

碍，看到自己的能力，树立信心。“一分钟演讲”只是说话训练的一种，经过努力，都会成功。先由语文老师示范，班干部带头，逐步推开，直至全班学生依次上台，从不间断，形成习惯。

学生把自己真情实事演讲后，教师要酌情点评，或课后个别交谈，真诚指导学生，矫正其演讲中的缺点，及时表扬闪光点，让学生体验成功的喜悦，激发兴趣。学生在创造的良好训练环境里练胆、练声、练技巧、练气质，把兴趣变成爱好，由重视演讲到乐于演讲，敢于发言，并把这种能力迁移到各科的学习中去。

刚开始，有的学生把演讲当做负担，有一定的压力。在轮到自己演讲前好几天，就冥思苦想，选材谋篇，要富新意，力争成功，可谓煞费苦心。有的主动找老师辅导;有的到阅览室、图书馆找资料;有的在家请父母当第一听众，认真练;还有的关起房门对着镜子练;特别是从未上过台的学生，既紧张，又激动，准备特别认真，生怕出“洋相”。

可见学生都有一展风采、不甘落后的良好心愿。教师要因势利导，热情指导，个别辅导，让他们充分准备，产生一种心理优势，相信自己能演讲好。实践证明，学生内心踏实了，演讲就理直气壮，神态自然，语句通顺，进而获得满场掌声，信心倍增，逐步养成当众演讲、积极发言的习惯，而且平时十分注意观察、思考、模仿、练习，以提高自己书面和口头表达能力，把语文学习当做自己的事主动去做。

“一分钟演讲”训练是手段，而不是目的。目的是通过训练，培养学生良好的品质、健全的人格。一段时间后，学生会觉得“一分钟演讲”练习机会还不够，还会觉得无事可写，无话可说。事实上这是生活单调、活动少的'反映。这就需要语文老师(或请班主任配合)结合德育设计、组织语文教学与社会活动相结合的丰富多采的活动。

如果能紧扣时代的脉搏，抓住国内外的时事热点，一定能更好地激发学生的兴趣。比如，感动中国人物中的感人事迹，美德少年中的优秀典型，突发事件中的不同寻常的举动，都是很好的话题，这些内容学生看过视频，看过新闻，都能引起感情的共鸣。学生与社会接触，获取信息，与同学交往，自然要交流感情，评论事物，争论是非，商量对策，沟通心灵，享受生活。

这就要在十分自然的氛围中训练学生的听说、分辨、争论、思考的能力，既充实了学生生活，又加深了学生对社会、人生的理解，热爱生活，珍惜幸福，努力学习，也为“一分钟演讲”积累了素材。活动是最好的老师，学生在活动训练中的收获也最多，因而活动训练最受学生欢迎。

“一分钟演讲”训练也要区别不同年级学生，先易后难，循序渐进，逐步规范，不能操之过急或一刀切，挫伤学生积极性而走入歧途。针对演讲中出现的问题，要及时举办专题讲座，介绍专门杂志文章，给予理论指导，提高写作和演讲水平。要针对中学生竞争好胜上进心理，适时组织演讲比赛：确定中心，事先通知，个人自报，小组推荐，并请领导、老师、家长代表当评委，当场亮分评奖。

这样做，充分调动学生的积极性和潜能，促进“一分钟演讲”的持久开展，而且学生会从中得到启发、收获，从而发现差距，取长补短，相互促进，共同提高。

每一次演讲比赛后，学生对演讲训练更重视了。“一分钟演讲”成了学生语文学习生活中一件习以为常、不可或缺的事情。

“一分钟演讲”利用课前点滴时间，却启动了学生的课余时间，激发兴趣，养成习惯，同时也带动了读写听说能力的训练，促进了语文教学目标的达成和学生素质的提高。

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为加快经济结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生，促进农业农村经济又好又快发展，根据区政府《关于实施23项民生工程的意见》（包政〔xx〕号）文件精神，结合我区实际，特制定以下实施方案：

一、指导思想

认真学习实践科学发展观，坚持以人为本，按照“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求实效”的工作方法，努力扩大农业保险覆盖面，提高农户参保率，逐步建立起常态化的、持续长效的农业保险保护制度；稳步推进农村沼气建设，将能源与生态相结合，生产与生活相结合，不断优化农村能源结构，推进农业农村经济又好又快地发展。

二、工作目标

力争全区政策性农业保险覆盖面达到100%，xx年度完成4.5万亩水稻、3万亩油菜、1100头能繁母猪保险任务；建设2个乡村沼气服务网点，县级沼气服务中心1个。

三、主要内容

（一）政策性农业保险

1、试点品种。选择种植面广、对促进“三农”发展具有重要意义的大宗农作物和饲养量大、对保障人民生活和增加农民收入具有重要意义的养殖品种，开展政策性农业保险试点。xx年试点品种为：水稻、油菜、能繁母猪。

2、保险责任。种植业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害，对投保农作物造成的损失；养殖业保险责任为重大病害、自然灾害、意外事故以及强制捕杀所导致的投保个体直接死亡。

3、保险金额和费率。补贴险种按照“低保障、广覆盖”的原则确定保障水平。其中：种植业保险金额按保险标的生长期内所发生的种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜成本等直接物化成本确定；养殖业保险金额为投保个体的生理价值（包括购买成本和饲养成本）。

4、保险模式。种植业保险采用“保险公司与地方政府联办”模式，经营风险由地方政府和保险经办机构共担。养殖业保险采用“保险公司自营”模式，保险经办机构在政府保费补贴政策框架下，自主经营，自负盈亏。

5、保险范围和经办机构。保险范围为大圩镇、淝河镇、义城街道、烟墩街道、骆岗街道、望湖街道、常青街道，经办机构为国元农业保险股份有限公司。

6、保费补贴与资金管理。鉴于我区实际，近几年区级和农户所承担的保费都统一由区财政交纳（能繁母猪保险自筹部分除外），今年将继续按原方式进行。区财政部门和保险经办机构要加强农业保险经费的管理，按照“专户储存、单独核算、封闭运作、财政监督”的管理办法，按规定程序及时办理资金划转手续；建立种植业保险巨灾风险准备金，积极运用再保险等手段，防范和化解保险经营风险，保障资金安全和合理使用。

7、保险赔付责任。发生灾害赔付时，保险经办机构应按照规定保险金额，及时足额赔付。发生超赔时，以镇街为单位核算，由镇街与保险经办机构自行确定赔付责任。如镇街发生整体绝收，专题报区政府研究。

（二）农村沼气建设工程

xx年，在大圩镇圩西村建设乡村沼气服务网点2个，县级沼气服务中心1个（设在区能源办）。每个村级沼气服务网点至少配备1名技术服务人员，负责300～500户沼气池的维护维修、沼液沼渣进出料、综合利用和安全使用技术指导等服务工作；农村沼气县级服务站应按照自主经营、自主服务、自负盈亏的原则，依托区农能源办，配备沼气技术巡回服务多媒体车、大功率远程进出料车、应急处理专用摩托车、培训和教学设施设备、实训场地及工具、维修工具盒检测仪器、“一站式”服务业务用房。

四、实施步骤

(一)成立组织（xx年3月1日～3月31日)

成立由分管区长为组长，区农委、区财政局、区水务局、区民政局、国元农业保险有限公司负责人为成员的区农业政策性保险及农村沼气建设工程领导小组，负责制订农业政策性保险和农村沼气建设方案，领导、组织和协调各项民生工程工作，落实相关惠农政策。领导小组办公室设在区农委，具体负责农业政策性保险和农村沼气建设工程的日常工作。各街镇也要成立民生工程工作领导小组，并将具体负责农业政策性保险和农村沼气建设工程的人员名单报至区农委办公室。

（二）宣传发动(xx年4月1日～4月10日)

召开全区政策性农业保险和农村沼气建设工程动员大会，进行广泛动员和具体部署。各街镇、区直相关部门和国元保检机构也要通过多种形式，广泛宣传政策性农业保险和农村沼气建设工程的重要意义，提高广大农民参保意识，激发他们参与沼气建设的积极性和主动性。

(三)组织实施(xx年4月—10月)

政策性农业保险方面：以农村种植大户、养殖大户、农业产业化龙头企业和农村经济合作组织为重点，以村为单位，制定分户清单，确定投保品种和面积，统一办理参保手续。要求种植业保险工作10月20日前完成，养殖业保险工作11月30日结束。

农村沼气建设工程方面：8月底前要完成网点建设场所的确认、网点设备的招投标以及网点服务人员的落实，并开始试运营。

(四)考核验收(xx年11月—12月)

区民生工程领导小组将在8月底到各街镇检查农业政策性保险和农村沼气建设工程落实情况，重点抽查农户参保手续和计保面积是否符实，沼气建设工程项目是否按规范进行，项目资金是否做到专款专用，以及随机了解一些农民对国家民生工程政策的认识，并根据实际检查结果，对相关工作进行总结和表彰。

五、保障措施

（一）加强组织领导。要进一步提高思想认识，加强对政策性农业保险和农村沼气建设工程的组织领导，建立强有力的工作班子，进一步强化部门沟通，确保全区农业政策性保险和农村沼气建设工程的顺利实施。

（二）加大宣传力度。相关部门、保险经办机构要加强分工协作，共同做好民生工程的宣传工作。针对城市和农村不同受益群众，采取多种形式，多角度、多层面地开展宣传活动，努力让各项民生政策深入人心、家喻户晓，积极引导广大人民群众和社会各界广泛参与和支持民生工程的实施，全面提升农业政策性保险和农村沼气建设工程的群众知晓度、满意度与支持度。

（三）加大资金投入。各街镇和相关部门要进一步加强基础工作，制定民生工程项目实施方案。在资金管理上，区财政要进一步加大民生项目资金投入，实行专户管理。农业政策性保险要做到政策公开、程序规范、支付到人、互惠到民；对农村沼气工程建设要严格国家发改委的投资标准，完善招投标制、竣工验收制和责任追究制，确保项目实施规范化、标准化，资金管理严格化，不得有任何截留、挪用现象。

（四）加强监督检查。区农业政策性保险和农村沼气工程建设领导小组将不定期对各街镇的实施情况进步督查，区政府也每月召开民生工程会议，听取汇报，协调解决实际问题，并将民生工程开展情况继续纳入区目标管理考核。农村沼气建设工程项目的考核验收应严格按照《安徽省农村沼气建设国债项目验收办法》执行，力保所有项目都能真正成为阳光工程、惠民工程，持久发挥其应有的效益。

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工作落后：表态性发言稿

尊敬的各位领导、亲爱的同事们：

大家好！

我今天站在这里向大家发表表态性发言，谈一谈关于我们工作落后的问题。

我想说的是我们单位在工作方面存在一定的问题。在现今快速发展的社会环境中，工作后进的问题不容忽视。每个人都应该时刻保持警觉，及时调整自身的工作状态和思维方式。

我们所处的行业竞争日趋激烈，每一项工作都需要我们全身心地投入其中。经常有同事将工作置于次要位置，导致工作落后的现象频繁出现。特别是在团队合作中，我们常常出现沟通不畅、合作意识淡薄等问题。这些对于我们的工作来说，可谓是致命的伤害。

我们工作落后的现象主要体现在创新能力方面。如今的社会发展日新月异，新技术层出不穷，只有不断创新才能保持竞争力。但是，我们单位往往缺乏先进的技术设备和创新意识。有些同事甚至对新技术持怀疑态度、守旧思维，这使得我们的工作进展缓慢，无法适应时代的变革。

面对这些问题，我们不能再继续袖手旁观，我们需要行动起来，共同带领我们的单位走出困境。

我们应该加强学习和知识更新。通过参加培训课程、学习先进经验等方式，不断提升自身的业务水平和知识储备。只有不断学习，我们才能紧跟时代的步伐，满足工作的要求。

我们需要加强团队合作意识。团队是我们单位工作的基础，只有形成良好的合作氛围，才能提高工作效率和质量。我们需要加强沟通，增进相互之间的理解，在工作中互相支持，鼓励分享和交流，形成团队的合力。

我们应该树立创新意识。鼓励同事们大胆尝试新技术、新方法，在工作中寻找创新的空间。同时，我们也要鼓励同事们积极反思工作中存在的问题，提出改进的建议，共同推动单位的发展。

回顾过去，我们不禁感到遗憾，但是我们不能为过去的错误而埋怨。只有面对现实，勇敢地承认问题，并共同努力解决，我们才有可能实现工作的突破。

大家是我优秀的同事，也是我可靠的朋友。我坚信，在大家的共同努力下，我们一定能够克服工作落后的问题，实现单位的腾飞。

让我们齐心协力，积极投入工作，不断创新，努力成就我们单位的美好未来！

小编感谢您的阅读！

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据中国之声《央广新闻》报道，过去一段时间，从中央到地方，去库存新政频出。

国家统计局数据显示，截至去年末，我国商品房代售面积7亿平方米，达到历史的峰值。其中，住宅占63%。根据中国社科院给出的数据，这些库存去化时间是23 个月。

这样的背景下，中央去年底提出了化解房地产库存、促进房地产业持续发展的要求。此前，除了北京、上海、广州、深圳和三亚五个城市以外，国内其他城市都已取消限购政策。

自2014年以来，全国已有超50个城市发布了不同程度的购房补贴政策，这次中央定调，更多细化政策将随即出台。当然，去库存也是分类施策。

央行、银监会春节前打响中央政策第一枪，就是针对不实施限购措施的城市居民家庭，首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例是25%，而且可以向下浮动5个百分点，也就是首付比下调。

近几天，地方又纷纷研究出台相关的.房地产政策，楼市去库存方案的制定正在加速，可能有更多政策会落地。江西南昌日前正式出台文件，全面下调房地产开发企业销售未完工产品计税毛利率，以帮助房地产开发企业来降低成本去库存。

江苏方面，4号由银行业形成统一的意见，苏州市区首套房首付20%，二套房40%。南京一些县级市和吴江区等执行首套最低20%，二套最低30%的新政。这也是对中央政府的一个响应。

业界普遍预计，未来，有关方面继续出台宽松政策的可能性比较大。全国两会召开后，包括户籍、公积金以及税费方面的相关政策都有可能择机陆续推出。

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亲爱的团员朋友们：

大家好！首先感谢单位团支部，特意安排了这次退团仪式.今天是我离别共青团的特殊时刻，面对火红的团旗，想起这是我们老团员最后一次相聚，最后一次参加团活动，我的思绪真是波涛滚滚、汹涌澎湃。记得我是初中时加入共产主义青年团的，一晃已经快十几个年头了.团员，首先意味着“年轻”。年轻的我在共青团的队伍里不断地锻炼、磨练自己，以自己的行动实践着一个共青团员曾经对组织立下的誓言。一路走来，更让我想到了“珍惜”这个词。在人生的道路上，有一句话：失去了才懂得去珍惜！珍惜年轻团员的'时段，因为这是人生中最宝贵、最黄金和最具精力的时段.曾有过这样一句话：与其仰头看天上的星星，不如低头挖自己的黄金。虚无缥缈的空想就像是“天上的星星”，紧守着自己的工作阵地才有属于“自己的黄金”。多做些实事，少发些牢骚，我想对大家而言也是有百利而无一弊的！

我想每一位即将离团的同志，也都会像我一样心里若得若失。但是请团组织、党组织放心，相信我们会继续发扬共青团员敢于拼搏，积极向上的优良作风，努力向党组织靠拢，在各自的工作岗位上取得更大的成绩。

最后,我给团组织一点小小建议,我们单位现在引进外地大学生颇多,希望条件允许的情况下，能多为青年团员同志们安排些减负、减压的休闲活动，为他们的相互促进、相互沟通、联络情感、共同成长搭建平台。

谢谢大家！

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尊敬的各位领导、各位老师：大家好！我叫xxx，是孟州一中的一名普通教师，发言稿(大会发言稿)。在今天颁发教育质量奖大会上，能够与大家共享教育带给我们的精彩与快乐，我感到十分荣幸。在此，我衷心感谢孟州市委、市政府对广大教师的关爱与鼓励。设立教育质量奖是市委、市政府为积极实施科教兴国战略，切实落实教育优先、超前、加快发展部署，努力营造尊师重教良好氛围，为广大教师办的大好事、大实事，它必将极大地激发广大教师干事创业、勇创佳绩的积极性和创造性。包括我们在座各位老师在内的全市所有教师都能在这美好的时刻，实实在在地感受到市委、市政府对教育的高度重视和对教师的特别关怀；真真切切地体验到教育事业的崇高和教师职业的光荣。孟州一中是孟州36万父老乡亲的孟州一中，作为我们市的教育龙头，承载着太多的责任与期盼。胡小平书记刚到我们市不久，就风尘仆仆夜访一中，给一中的发展送来了春的气息；在全市扩大会议上为一中振臂呐喊助威，给一中吹响了奋进的号角；在一中及时召开教育现场会，谆谆教诲大家：“钟情岗位，激情工作，痴情事业，追求最佳”，给一中的快速进步注入了新的活力。魏超杰市长多次亲临一中，嘘寒问暖，倾听教职工的心声，及时把政府的关心与温暖送到教职工的心里。王荔副市长多次到一中现场办公，及时解决实际问题，为一中发展架桥铺路、鼓劲加油。期殷殷之情，天地可鉴。每一位一中教师都深知任重而道远，且责无旁贷。我们从校长，到全体教职工都以高度责任感和使命感，迎难而上，锐意进取，全心投入，勤奋工作，勇创佳绩。教师们每天值班到深夜，几乎没有节假日，默默奉献，任劳任怨，忘我工作。很多老教师已经或将到退休年龄，仍战斗在教学第一线；中年教师忍辱负重，勇挑重担。有的在父母弥留之际，还在讲台上给学生上课，不忍耽误学生一节课。有的身患疾病仍不请假，带病坚持上好每一节课，发言稿《发言稿(大会发言稿)》。年轻教师力求向上，奋勇争先。为减轻教师少的压力，有的一再推迟婚期，有的把幼小的孩子狠心地送到老家照管。他们视事业如生命，爱岗位如眼睛，用各自的忠诚与心血书写不同凡响的教育赞歌。去年一中取得了六县高考一本上线率、二本上线率、三本上线提高率第一三项第一的佳绩，这简单的数字背后，就是一中人对事业忠诚的写照，是一中人顽强精神的凝聚，是一中人对社会的最好报答。我带的班以总评第一的成绩，荣获模范班集体，所教的两个班数学成绩总评第一。在省、市、县发表或交流10余篇教改论文，获焦作市教育科研先进工作者称号，所辅导学生在省数学竞赛中勇夺佳绩，获省优秀辅导教师荣誉称号。这次荣获“孟州市教育质量奖”表彰，我倍受鼓舞。学海无涯，教海无边。教育是崇高的事业，需要我们去献身；教育是严谨的科学，需要我们去探究；教育是多彩的艺术，需要我们去创新，教育是系统的工程，需要我们齐心协力、全力以赴。我作为一中人中很幸运的一员，荣获了教育质量奖，但我仍会与大家一道，珍惜荣誉，戒骄戒躁，认真学习邓小平理论和“三个代表重要思想”，深入研究教育教学规律，唱响提升教育质量主旋律，用先进教育理念指导教育教学实践，教好书，育好人，努力为每个学生的发展创造条件，为孟州经济繁荣、社会进步培养更多优秀人才。要立足岗位，树师德，铸师魂，强师能，以人格魅力打动学生，以才华智慧折服学生，以奉献精神感染学生，为学生的全面健康成长搭建最广阔的舞台。要以新课程改革为契机，走科研兴教之路，积极开展教育教学研究，转变教育观念，更新教育内容，丰富教育形式，创新教学艺术，讲求教学方法，变革教学方式，最大限度地提高课堂效益，大面积提高教育教学质量。各位领导，各位老师：新的征程，新的起点。“教育质量奖”的颁发是对我们教育工作者的鞭策和鼓励，是市委市政府对广大教师的关爱与肯定，我们一定要借此东风，不断学习，勇于探索，以卓有成效的工作为孟州教育的全面发展做出更大的贡献。谢谢大家！

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大家好！

“双减”政策的重磅推出，为促进学生全面发展和健康成长做出了重要保障，聚焦发挥学校教育主阵地作用，切实做到教师应教尽教、学生学足学好。作为一名教育工作者，深感责任重大，也会进一步鞭策自己，向做更优更强的校内教育努力。

1、打造高效优质课堂。抓牢课堂，向课堂要效率，让自己的'课堂高效是真正有效落实“双减”政策的关键。学生，课本，教师构成了课堂的三要素，三者只有真正有机结合起来，才构成了完整的课堂链。

2、优化作业设计。双减政策之一，是减轻义务阶段学生作业负担。这就对作业的设计上提出了更高的要求，作业的梯度，作业的分层，作业的时长，作业的质量等。作业负担虽然减轻，但教育质量不能减轻，课后作业是课堂知识的巩固与延伸，温固而知新，是学习环节不可缺少的一部分。因此，作业的优化设计是需要去下功夫研究打磨的。

3、加强学生学习习惯的养成。学生作业负担减轻，自己可支配的时间也会相应增加，这就对学生的自律性提出了更高的挑战。学生必须学会合理分配自己的课后时间，养成良好的学习习惯，高效高质完成作业的同时，更要注重阅读，自学预习，复习巩固。

双减政策的出台，对学生，对教师都是新的挑战与机遇。打造更高更优的教育质量，培养更加全面的新时代接班人，办人民满意的教育，初心所在，甘之如饴，作为教育人，义不容辞贡献自己的一份力量。

谢谢大家！

⬮ 政策性发言稿

尊敬的各位领导、亲爱的同事们：

大家好！今天我非常荣幸能够站在这里，与各位分享我对于主动性和责任心的一些思考和体会。我相信，这些品质在个人的成长和发展中至关重要，也是我们团队取得成功的关键。

我想谈谈主动性。主动性意味着主动出击，积极主动地参与工作和生活中的方方面面。作为一名优秀的职场人士，我们不能仅仅是完成领导给予的任务，而应该主动地思考如何去超越任务的要求，帮助团队取得更好的发展。

具有主动性的人是能够积极主动地提出问题、解决问题的人。他们不仅仅是依赖他人给予的信息和指导，而是勇于主动寻找答案。他们会参与到团队的决策过程中，提出自己的观点和建议。他们不仅在工作领域内主动，也会在个人生活中积极主动地参与，展现出对生活的热情和活力。

同时，主动性不仅仅表现在个人行为上，还可以表现在沟通和合作上。一个具有主动性的人会努力主动与同事合作，主动与他人进行沟通。他们会与团队成员建立良好的沟通渠道，能够及时传递信息和解决问题。

而与主动性密切相关的品质就是责任心。责任心是指对于工作的认真和负责的态度。具有责任心的人会时刻牢记自己的职责与使命，对工作负责到底。他们始终保持积极的工作态度，勇于承担责任，对工作中的问题和困难不退缩，而是主动寻找解决的方案。

一名具有责任心的员工，不会因为遇到困难而放弃，也不会将失败归咎于他人。他们始终保持积极的心态，对错误和失败进行总结和反思，以期不断提高自己的工作能力。他们会时刻关注工作的进展，并为自己的决策和行为承担责任。无论是成功还是失败，他们都会对自己的行为负责。

主动性和责任心是塑造一名杰出职业人士的重要品质。在现代的职场环境中，各种挑战和机遇并存。只有具备主动性和责任心的人，才能够在激烈竞争中脱颖而出。

我想向大家呼吁，让我们每个人都主动行动起来，勇于承担责任。在工作中，我们应该以积极的态度主动参与，以创新的思维解决问题。同时，我们也要不断提醒自己，在工作和生活中时刻保持责任心，勇于承担自己的责任。

感谢大家的聆听！让我们携手努力，共同成长，共创美好的未来！

谢谢！

⬮ 政策性发言稿

发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿。狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿。下面小编在这里为大家精心整理了几篇2021关于双减政策发言稿讲话稿，有需要的同学们，可以参考一下，希望对你有所帮助。

⬮ 政策性发言稿

篇1： 政策性银行有哪些<\/h2>

答案：

中国国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行是我国的三大政策性银行。

篇2： 政策性银行有哪些<\/h2>

所谓政策性银行系指那些多由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构。

一般来说，政策性银行贷款利率较低、期限较长，有特定的服务对象，其放贷支持的主要是商业性银行在初始阶段不愿意进入或涉及不到的领域。例如，国家开发银行服务于国民经济发展的能源、交通等“瓶颈”行业和国家需要优先扶持领域，包括西部大开发、振兴东北老工业基地等，这些领域的贷款量占其总量的91%。进出口银行则致力于扩大机电产品和高新技术产品出口以及支持对外承包工程和境外投资项目。农发行主要承担国家政策性农村金融业务，代理财政性支农资金拨付，专司粮棉油收购、调销、储备贷款业务等。

政策性银行的产生和发展是国家干预、协调经济的产物。

当今世界上许多国家都建立有政策性银行，其种类较为全面，并构成较为完整的政策性银行体系，如日本著名的“二行九库”体系，包括日本输出入银行、日本开发银行、日本国民金融公库、住宅金融公库、农林渔业金融公库、中小企业金融公库、北海道东北开发公库、公营企业金融公库、环境卫生金融公库、冲绳振兴开发金融公库、中小企业信用保险公库；

韩国设有韩国开发银行、韩国进出口银行、韩国中小企业银行、韩国住宅银行等政策性银行；

法国设有法国农业信贷银行、法国对外贸易银行、法国土地信贷银行、法国国家信贷银行、中小企业设备信贷银行等政策性银行；

美国设有美国进出口银行、联邦住房信贷银行体系等政策性银行。这些政策性银行在各国社会经济生活中发挥着独特而重要的作用，构成各国金融体系两翼中的一部分。

建行目的

1、补充和完善市场融资机制。政策性银行的融资对象，一般是限制在那些社会发展需要而商业性金融机构又不愿意带给资金的银行或项目，因此能够补充商业性融资的缺陷，完善金融体系的功能。

2、诱导和牵制商业性资金的流向。一是政策性银行透过自身的先行投资行为，给商业性金融机构指示了国家经济政策的导向和支持重心，从而消除商业性金融机构的疑虑，带动商业性资金参与；二是政策性银行透过带给低息或贴息贷款能够部分弥补项目投资利润低而又无保证的不足，从而吸引商业性资金的参与；三是政策性银行透过对基础行或新兴行业的投入，能够打开经济发展的瓶颈或开辟新的市场，促使商业性资金的后续跟进。

3、带给专业性的金融服务。政策性银行一般为特定的行业或者领域带给金融服务，具有很强的专业性，积累了丰富的实践经验和专业技能，聚集了一大批精通业务的技术人员，能够为这些领域带给专业化的金融服务。

基本特征

政策性银行与商业银行和其他非银行金融机构相比，有共性的一面，如要对贷款进行严格审查，贷款要还本付息、周转使用等。但作为政策性金融机构，也有其特征：一是政策性银行的资本金多由政府财政拨付；二是政策性银行经营时主要思考国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目标，但政策性银行的资金并不是财政资金，政策性银行也务必思考盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利；三是政策性银行有其特定的资金来源，主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款；四是政策性银行有特定的业务领域，不与商业银行竞争。

政策性银行不一样于政府的中央银行，也不一样于其他商业银行，它的'重要作用在于弥补商业银行在资金配置上的缺陷，从而健全与优化一国金融体系的整体功能。与其他银行相比，政策性银行具有如下特点：

第一，从资本金性质看，政策性银行一般由政府财政拨款出资或政府参股设立，由政府控股，与政府持续着密切关系。如德国（复兴开发银行法）规定：复兴开发银行为政府所有，其中联邦政府占80%的股份，各州政府占20%的股份。法国的对外贸易银行，是由法国的中央银行持股24。5%，信托储蓄银行持股24。5%，以及其他大商业银行投资组成。

第二，从经营宗旨上看，政策性银行不以营利为目标，而以贯彻执行国家的社会经济政策为己任。其主要功能是为国家重点建设和按照国家产业政策重点扶持的行业及区域的发展带给资金融通。一般包括支持农业开发贷款，农副产品收购贷款，交通、能源等基础设施和基础产业贷款，进出口贸易贷款等。但是不以营利为目标并不意味着政策性银行都不盈利，或是都无视效益性，而仅仅是以经营的目标角度来讲，不追求盈利或利润最大化。

第三，从业务范围上看，政策性银行不能吸收活期存款和公众存款，主要资金来源是政府带给的资本金、各种借入资金和发行政策性金融债券筹措的资金，其资金运用多为长期贷款和资本贷款。政策性银行收入的存款也不作转账使用，贷款一般为专款专用，不会直接转化为储蓄存款和定期存款。所以，不会像商业银行那样具备存款和信用创造职能。政策性银行有自我特定的服务领域，不与商业银行产生竞争。它一般服务于那些对国民经济发展、社会稳定具有重要好处，且投资规模大、周期长、经济效益低、资金回收慢的项目领域，如农业开发、重要基础设施建设、进出口贸易、中小企业、经济技术开发等领域。

第四，从融资原则上看，政策性银行有其特殊的融资原则。在融资条件或资格上，要求其融资对象务必是从其他金融机构不易得到所需的融通资金的条件下，才有从政策性银行获得资金的资格，且带给的全部是中长期信贷资金，贷款利率明显低于商业银行同期同类贷款利率，有的甚至低于筹资成本，但要求按期还本付息。

第五，从信用创造潜力看，政策性银行一般不参与信用的创造过程，资金的派生潜力较弱。因为政策性银行的资金来源主要不是吸收存款，而往往是由政府带给，而且政策性银行的贷款主要是专款专用，正常状况下不会增加货币供给。

篇3：金融发展与政策性金融<\/h2>

金融发展与政策性金融

我国的政策性金融已历经,在金融体系中具有不可忽视的作用.其实,与国际上发展中国家的'金融发展历史一样,我国的政策性金融也是在争论中发展的.随着入世后金融全面开放时期的临近,金融业将进入更深层次的改革,作为金融业重要组织部分的政策性金融,在新的条件下,其存在基础、经营属性、管理机制、法律保障等都需要进一步梳理和认识.

作 者：郭新双  作者单位：国家开发银行 刊 名：宏观经济管理  PKU CSSCI英文刊名：MACROECONOMIC MANAGEMENT 年，卷： “” 分类号： 关键词： 

篇4： 政策性农业保险工作总结<\/h2>

我镇20xx年度政策性农业保险试点工作，在寺前镇农险办、县国元农业保险支公司和镇政策性农业保险试点工作领导小组的共同努力下，通过各村的大力支持配合，取得了较好的业绩，有力地促进我镇农业生产和发展，特别是对有灾情的农户在恢复生产上发挥了积极的作用。20xx年我镇承保了水稻、棉花、大豆、油菜、小麦、能繁母猪六个农险品种，共有7866户农户参保，收取农户自缴保费7.865613万元，上级年度内拨入我镇理赔资金18.827745万元。现将我镇农业保险工作开展情况总结如下：

一、健全组织，确保试点工作领导有力，开展有序。

根据太湖县人民政府办公室文件，在县政策性农业保险试点工作领导小组和县国元公司的业务指导下，我镇由镇长亲自挂帅，分管农业的副镇长牵头，成立了以财政所、农保站、农技站、畜医站、农经站、广播站、文化站等部门为成员单位的政策性农业保险领导小组，领导小组下设（财政所长为主任）办公室，负责日常事务。为保证农业保险顺利实施，全镇15个村还建立了推广农业保险相应的组织，组建了农险代办队伍，聘请了镇农业中心种植业技术骨干和畜牧站养殖业技术骨干为推广宣传员，村组干部分工协助，进行农业保险的有关工作。

二、强化措施，确保试点工作业务合规，成效显著

1、加强政策宣传推广，提高农民防范农业风险意识。加大宣传力度，做到农险专项惠民政策进村入户。政策性农业保险品种较多，覆盖面广，受益范围宽，政策性强，让广大农民朋友及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策，必须切实做好宣传工作。为此，我镇开展了农业保险政策宣讲，召开镇村两级干部动员会，重点宣讲“三农”保险的重要意义，使广大干部群众认识到“三农”保险是党中央、国务院重视“三农”、保证农业可持续发展、促进农民收入稳定增长的一项重大决策，也是支农惠农的重要举措，是一项民生工程。我镇利用《寺前河报》、发放国元公司有关农业保险的宣传画册、重点开展政策入户等，使广大农民朋友掌握办理农业保险有关知识，使群众对农业保险有进一步的认识和了解。再者加大对镇村协保员的业务知识培训，使有关工作人员熟知农业保险业务流程及工作职责，营造良好的工作氛围，同时结合抽样调查问卷的形式，深入到农村千家万户，摸清农村基层情况，从险种宣传、动员投保，到现场赔付、深入细致地宣传与报道政策性农业保险知识，使全镇农民真正体会到政策性农业保险是一项稳定农民收入，分担农业风险的惠农政策。

2、规范保险业务开展，确保工作业绩有效提升。制定一系列管理办法和措施，保证保费收缴和赔付方便及时。我们按照被保险农作物的种植面积和能繁母猪数量，确定当年承保面积，结合各个村实际情况，落实保险品种的承保目标，我们坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，严把“登记、公示、签收”三关，确保投保人的利益。全镇协保员进村入户开展种植业面积摸底调查，确保不漏一个农业种植户，不漏一块地，不错一分田，不掉一头母猪。采取承保签单方式实行“相对集中”原则，即以村为单位整体集中投保和承保，禁止接受成数投保、比例投保，细化保单签订程序和手续。在保费的收取上，镇“三农”保险服务站工作人员会同村协保员在现场核实清单收取保费。村协保员挨家挨户上门见面发放保险凭据，及时完善签收手续，杜绝代收代签，以防后患。全镇在规定的时间里完成承保水稻13209.3亩，保费39369.95元；棉花2276.24亩，保费6828.74元；油菜8589.69亩，保费17869.48元；大豆154.58亩，保费296.79元；小麦674.6亩，保费1403.17元；能繁母猪1074头，保费12888元的保费征缴任务，做到应保尽保，投保率100%，完成县农险办下达指标的108%，为投保工作打下了坚实的基础。严把公示关。我们采取将家庭人口、投保地块、面积、投保资金等信息在村委会公开栏进行张榜公示，以加大工作的透明度，形成互相监督的制约机制。

在查勘理赔方面，由于农业保险的灾害事故涉及面广，发生频繁，如何及时查勘、准确理赔是搞好政策性农业保险的关键，为了切实维护农民农作物种植的利益，有效地规避风险，我们争取上级公司的支持，实事求是，严肃认真地申报、落实种植业保险赔付资金，打好信誉战。我们制定了灾害理赔具体实施细则。在灾害理赔上，赔付与保费收取、与保险时段、与实地查勘的损失情况挂钩，做到灾害事件真实，灾害损失准确，查勘理赔及时。我镇成立了以分管副镇长章根学为组长、财政所所长吴武林为副组长的查灾核灾联合勘查组，从财政所、农保站、农经站抽调精干力量，相互协调，为“三农”保险工作提供了坚强的组织保证，对我镇的核实的受灾面积、受损程度、赔付标准、赔款额度在工作范围的允许下在各村村务公开栏上进行公示，接受社会监督，在获得广大群众认可后，将农村理赔清单表册上报公司。到目前为止，我镇受灾农户已领到水稻赔付款167277.45元，母猪赔付款21000.00元，使受灾农户得到了实实在在的赔偿，让他们真正体会到了“三农”保险的实惠性。

由于政策性农业保险工作是一项全新的试点工作，下年度我们将从以下几个方面着力，努力提升自身工作的服务水平。在以后的工作当中，我们还要继续加强政策学习，在进一步把握政策、提升工作能力上下功夫；要继续抓好规范管理，在改进服务、提高工作质量上下功夫；要保持清醒的头脑，在确保理赔稳定和完成全年投保任务上下功夫。同时，要进一步加大宣传力度，扩大群众对农业保险政策的知晓面，提高群众参保积极性；进一步加大监督力度，建立实事跟进监督体系，全面掌握我镇政策性农业保险动态，推进政策性农业保险工作健康发展再上新台阶。

篇5： 政策性农业保险工作总结<\/h2>

20xx年政策性农业保险工作在城西镇党委、镇政府的领导下，XX县国元保险公司的业务指导下，及城西镇三农服务站共同努力下，以及基层单位的大力支持配合下取得了较好的成绩，有力地促进我镇农业生产和发展

20xx年我镇投保了小麦47300亩，农户自缴保费98384元，玉米投保了0亩，农户自缴保费48000元，黄豆投保了30000 亩，农户自缴保费57600元。全年我镇农户上缴保费203984元、超额完成了县了县里的指导数.20xx年我镇小麦受灾面积5800多亩，向参保农户理赔了24万余元，黄豆受灾面积3280余亩、玉米2800余亩，向参保农户理赔23万余元。20xx年政策性农业保险工作开展情况总结如下：

（一）建立了完整而且强有力的工作机构

我镇成了由分管农业的副镇长挂帅，成立了以农业综合服务站、财政所﹑畜牧站﹑等部门为成员单位的政策性农业保险领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务。为保证农业保险顺利实施，全镇12个村配备了13个农业保险协保员。建立了镇三农保险服务站，组建了农险办队伍，聘请了乡镇农业中心种殖业技术骨干和畜牧站养殖业技术骨干为乡级推广员，村组干部分工协助，进行农业保险的业务拓展和现场查勘工作。

（二）加大宣传力度，做到农险专项惠民政策进村入户。

政策性农业保险品种较多，覆盖面广，受益范围宽，政策性强，让广大农民朋友及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策，必须切实做好宣传工作。今年我们积极地以向农民朋友发放了XX县政策性农业保险致广大农民朋友一封信的形式，深入到农村千家万户，摸清农村基层情况，从险种宣传，动员投保，到现场赔付，深入细致地宣传与报道政策性农业保险知识，使全镇农民真正体会到政策性农业保险是一项稳定农民收入、分担农业风险的惠农政策。

20xx年我们将一如既往地，脚踏实地在县局及镇党委、政府的坚强的领导下，和国元农业保险公司的业务指导下，争取在新的一年，让政策性农业保险工作在再上新的台阶。

篇6：政策性银行法律的定位<\/h2>

政策性银行法律的定位

政策性银行法律的定位

张早玉

我国于1994年先后成立的国家开发银行、中国进口银行和中国农业发展银行等三家政策性银行，对我国国民经济的发展起到了一定的促进作用，但由于我国政策性银行至今尚未进行法律定位，运行中也出现了不少矛盾和问题，影响了其作用的发挥。因此，尽快建立政策性银行法律制度，对充分发挥政策性银行作用具有重要意义。笔者认为，要从九个方面对政策性银行进行法律定位。

1、性质和宗旨。从我国当前的实际出发，按照国际惯例，我国政策性银行应该是由政府发起、组织，以国家信用为基础，不以盈利为目的，执行国家产业政策和区域政策，在特定领域从事资金融通，支持、保护相关生产与经营，促进国民经济协调发展的特殊金融机构。其特殊性在于政策性银行具有政策性和金融性双重特征，但应着重于政策性。政策性银行要以增进社会公共利益为宗旨。

2、职能。由上述我国政策性银行的性质和宗旨决定政策性银行具有四大职能①扶持，政策性银行应扶持商业银行不愿涉足的特定产业的发展。②倡导，政策性银行引导其他领域的资金向特定产业投入，以形成乘数效应，使特定产业迅速壮大，最终走向市场。③督导，政策性银行必须监督资金的使用，实行封闭管理，以确保政策性资金使用效益的最优化。④调控，就是国家通过政策性银行的干预和调控，以确保特定产业与其他国民经济各产业均衡发展。

3、机构设置。政策性银行的机构设置应实行单一制，即全国设立一家政策性银行。单一制模式有利于更好地贯彻执行国家的产业政策和区域政策，便于克服因政策性业务的阶段性造成的进退困难，进而节约运行成本。其分支机构的设立、变更与终止更应充分考虑政策性业务的阶段性和区域性特点，赋予政策性银行根据政策性业务的变化自主决策的权利。

4、产权形式。按照“所有权的实质在于控制”的制度经济学原理，借鉴国际通行作法，结合我国实际，我国政策性银行的产权形式应该也只能是国家独资，惟如此才能确保国家经济产业政策的顺利贯彻实施。

5、资金来源与资金运用。在目前情况下，政策性银行的资金来源应主要是国家财政专项基金和中央银行专项融资。在我国金融市场发育成熟后，可通过向金融市场发行专项债券来筹集资金。鉴于政策性银行的资金运用范围是随我国各个时期的产业政策和区域政策的变化而变化的，因而应主要规定资金运用的原则。它包括公益性原则、政策性原则和微利性原则。

6、利益补偿。包括对风险造成的贷款本息损失的补偿和对因政策性贷款优惠利率造成的利差损失的.补偿两个方面。为了使政策性银行应该补偿的利益得到及时补偿，必须确立“谁出政策谁负责”的原则，建立利益补偿责任制。政府及其有关部门在安排政策性业务项目时，必须设立风险补偿基金，以便及时补偿。若不履行补偿义务的，应由财政部在为其安排的预算资金中全额扣回。

7、财务会计。政策性银行财务会计制度除规定应依照法律和国家统一的会计制度外，还应充分反映政策性银行的特征，在执行权责发生制方面要有别于商业银行，避免财务核算上的失真；在账务核算方面，要体现封闭管理的要求。

8、监督管理。政策性银行的监管不宜由人民银行独家担任，而应由国务院成立有财政部、国家发展计划委员会、人民银行、审计署等有关部委负责人参加的管理委员会，实施对政策性银行的监管，日常监管工作由财政部负责。

9、法律责任。法律责任应包含政策性银行自身的法律责任和与政策性银行相关的单位和个人的法律责任两个方面，划分为作为和不作为两个层次。法律责任要凸显对政策性信贷资金的保护，强化对责任人的处罚，并明确规定对构成犯罪的犯罪嫌疑人的刑罚条款。

篇7：政策性农保工作通知<\/h2>

为了扎实抓好我镇政策性农业保险工作，推进党在农村的惠民政策能落实到基层，降低农业发展风险，确保农户在大灾之年能尽快恢复生产，最大程度减少损失。根据府办函49号《关于开展政策性农业保险工作的通知》文件精神，就该项工作通知如下：

一、加强宣传培训

政府组织召开镇、村干部及相关部门负责人会议，将县政府对政策性农业保险的目的，意义及相关政策要求做好贯彻落实，各村要召开以组为单位的政策性农业保险工作会，把政策性农业保险的`好处、保险范围、规定、理赔等宣传到户。

保险范围和种类包括：1、种植业（种植业保险享受无赔款优待政策，即今年不收保费）。2、养殖业：（育肥猪保险农户每头交10元，保期一年，能繁母猪保险农户每头交12元，保期为一年；林下鸡保险农户每只交1元）。3、农房保险，每户农户交纳10元。

二、加大引导力度

自然灾害严重制约农业生产的发展，政策性农业保险是保障农户在生产受灾情况下也有继续生产能力的必然选择。各村、部门及相关人员要重点组织农业龙头企业级种植、养殖大户、各类农业专业合作社等参保，鼓励各类农业专业合作组织为其成员统一投保，鼓励以村为单位联户投保，同时采取行之有效的措施广泛动员农户积极投保。

三、严格照章办事

各村要做好农业保险业务的代办、理赔及保费收缴工作，以及完成农业保险清册填写、保存，镇农业保险工作站要注意保险资料的整理保管工作，并按时向县领导组办公室上报农业保险工作信息资料和工作进度。在组织引导农民参加政策性农业保险工作中，要严格按照减轻农民负担的各项惠民政策办事，严禁出现任何增加农民负担的违规行为。各村支书、主任要及时上报村级受灾情况，参加农险农户一旦受灾，要在12小时内及时上报，种植业报农技站，养殖业报兽医站。镇三农服务站要及时认真抓好查勘定理赔工作，现场查勘率要达100%，做好登记存档，并及时上报保险公司。赔案要客观真实，上交的理赔资料要完整齐备，严禁出现任何人作假骗赔的行为。镇政府必须加强保险理赔管理，发现违规行为及时查证，清洁较重者报县领导组办公室处理。

四、按时完成下达任务

各村要加大政策宣传力度，精心组织，周密安排，明确目标，落实责任，确保在5月20日前完成承保任务，相关目标任务（见附表一）。

五、强化责任落实

为保障政策性农业保险工作的顺利开展，按时完成县政府下达的目标任务。镇政府成立政策性农业保险工作领导组，由任组长、副镇长任副组长、财政所所长任主任、经发办任副主任、农技站站长、兽医站站长、三农保险服务站江、各村支书、主任为成员，加强对农业保险工作的领导和督查。各村要成立相应的工作机构，各联村领导要加强对村上政策性农业保险工作的指导，联村支书、主任为直接责任人。

六、工作要求

开展农业保险是一项强农惠农政策，是增强农业抗御风险能力的举措。镇政府已将此项工作纳入对村委的单项目标考核，各村委要高度重视，加强宣传，精心组织，落实责任，确保在5月20日前全面完成各险种的承保任务。

篇8：北京政策性住房新规定<\/h2>

北京政策性住房总投资安排730亿元 筹集5万套<\/p>

近期，北京市发改委、市住建委公开重点工程计划。20，北京市一共安排了230个重点工程，项目总投资约达13157亿元，重点安排了京津冀协同发展、“高精尖”产业、生态环境提升、基础设施和民生改善等5大领域项目。其中，涉及城市副中心的项目达28项，项目总投资约452亿元，将有多所学校和交通道路工程今年新建。

今年本市安排的230个重点工程中，涉及京津冀协同发展项目62个，包括副中心建设、非首都功能疏解、交通一体化、冬奥会及冬残奥会四大类别，其中副中心今年新开建项目最多，达到17项，包括广渠路东延、城市副中心海绵城市试点工程、首都师范大学附属中学通州校区等。

从今年本市重点工程的计划安排表中可以看到，年城市副中心将进入加速建设期，交通、教育、生态、水务、文化等多个领域都将启动新的建设项目。除此之外，城市副中心行政办公区水系工程、北京五中通州校区等11个项目也将继续加大投资续建。

除了副中心的重点工程之外，非首都功能疏解、交通一体化、冬奥会设施建设方面，今年也会有多项新投入的工程将开工，如中国人民大学通州校区、新机场北线高速、国家速滑馆等。

在基础设施方面，轨道交通建设仍是今年的一大亮点，CBD线和燕房线支线两个新建轨道项目总投资将达到48.4亿元。另外，20个轨道续建项目也将加快建设，包括3号线一期 、6号线西延、7号线二期、8号线三期、16号线二期、轨道交通新机场线一期、平谷线、昌平线南延等等。

在民生改善项目方面，今年政策性住房总投资安排约730亿元，计划新开工建设、筹集各类政策性住房5万套，竣工6万套;此外，北京儿童医院大兴院区、新发地蔬菜交易中心、西城区综合养老服务中心、新华家园养老住区等项目，也将是今年新开建的重点工程，将加快民生保障服务。

北京将大力培育住房租赁市场 落实购租并举的政策措施<\/p>

市住建委网站昨天发布《北京住房和城乡建设发展白皮书》，本市将按照“基本住房有保障、中端需求有支持、高端市场有调控”的总体思路, 进一步完善符合首都实际的基本住房制度，构建满足群众多层次需求的住房保障和供应体系。

在房地产市场调控方面，本市将根据住宅和非住宅市场不同情况，采取区别化调控措施，促进房地产市场平衡发展;着眼于首都功能定位，加强通州及周边区域市场研究，坚决遏制投机投资性购房需求;继续严格执行限购和差别化的信贷、税收等政策，适度提高第二套非普通商品住房的首付款比例。

本市将大力培育住房租赁市场，推动《北京市住房租赁条例》进入立法审议环节;深入研究落实购租并举的政策措施，支持企业依法依规做好租赁经营;推进房屋租赁规模化经营，盘活闲置房源，促进新业态发展。

政策性住房方面，本市也将进一步加大货币补贴力度，逐步扩大市场租房补贴范围;鼓励保障家庭承租市场房源解决住房困难，提高解决住房困难的工作效率，多方式解决群众住房困难。供地上，将优化布局, 加大在轨道交通沿线、站点周边的供地力度，鼓励国有企业利用自有用地参与保障性住房建设。全面开展保障性住房全装修成品交房，推动保障房建设向高品质、精细化转变。

今后5年 北京住宅用地可建150万套住房<\/p>

今后5年，北京计划供应住宅用地6000公顷，其中国有建设用地5000公顷，集体建设用地1000公顷，以保障150万套住房建设需求。这条消息，来自市政府批准的《北京市-及住宅用地供应计划》。

150万套住房中，包括产权类住房100万套，租赁住房50万套。新建住房中产权类约占70%，租赁类约占30%。产权类住房中，商品住房约占70%，其中，自住型商品住房、中小套型商品住房约占70%。同时，研究扩大租赁住房赋权，进一步扩大向非京籍家庭提供公共租赁住房。

根据规划，北京全市计划供应住宅用地1200公顷，保障30万套住房建设需求。包括产权类住房25万套，租赁住房5万套。

市政府要求，要建立工作机制，明确任务目标和职责分工，确保供地均衡有序;要将住宅用地供应计划工作情况纳入市政府重点督查和年终绩效考核;要完善土地储备开发、住宅用地供应计划调整等体制机制。

4月6日，北京市住建委发布的“将在公租房自住房中为新北京人开展专项分配试点”的消息。

这条消息的核心内容，是公布了“新北京人”在京申请公租房、自住房，必须具备的3个准入条件：

一是必须是在京有稳定就业，且从事的产业行业不在北京产业禁限目录范围内，与非首都功能疏解和人口调控政策相一致。

二是要求家庭成员在京均无住房，在京没有购房记录，且未享受过保障性、政策性住房。

三是与居住证政策挂钩，要求办理居住证。申请公租房的，年龄要求45周岁以下，申请自住房的，应满足缴纳社保和税金满五年的条件。

具体条件将在项目申请公告中公布，届时将在北京市住房城乡建设委官方网站上公示。

北京市住建委指出，为深化住房供给侧改革，进一步加强房地产调控，稳定房价，按照国家关于增加住房用地供应的要求，北京市将大幅度增加公共租赁住房和自住型商品住房供应，解决京籍和非京籍家庭住房困难。

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30%的房源面向新北京人

此次从部分公租房、自住房部分项目安排30%的房源面向长期稳定就业的新北京人分配，安排70%房源面向北京市户籍无房家庭分配，是在北京市保障房供应量大幅增加的背景下进行的试点工作，主要目的是加大房地产调控力度，稳定市场预期，平抑房价，满足刚需。

试点不会影响面向北京市户籍无房家庭的保障房数量，针对北京市户籍的中低收入住房困难家庭，我们已在研究放宽公租房准入标准、扩大保障范围、提高市场租房补贴标准的具体方案，努力做到应保尽保，北京市户籍居民住房保障水平将进一步提高。

北京外来人口807.5万

根据北京市统计局公布数据，截至底，北京市常住人口2172.9万人，其中外来人口807.5万人，占常住人口的比重为37.2%。长期以来，大量的常住外来人口在各行各业为北京城市建设、社会发展做出了重要贡献。北京建设世界一流和谐宜居之都，需要更多高层次人才，通过全体市民团结一致、共同努力，共建共享北京美好的明天。

自以来，党中央、国务院多次发布文件，要求公租房对象应包括中低收入家庭住房困难、新就业职工以及符合条件的外来务工人员。20中央经济工作会明确要求解决新市民住房问题。按照国家有关会议和文件精神，北京市不断扩大保障房覆盖范围，要求各区根据本区实际出台外省市来京人员申请办法，同时，在园区范围内出台人才公租房办法。截至目前，已入住1.03万户，占已入住家庭总量的13%。自住房在优先满足本市户籍无房家庭需求同时，非京籍无房家庭已签约3000余户，占已签约总量的5%。

篇9：农业政策性金融发展的探讨<\/h2>

关于农业政策性金融发展的探讨

现代意义上的中国农业政策性金融是社会主义市场经济发展到一定阶段的`产物,是我国农业由自给自足的小农经济或半自给自足、半商品化的经济形态向全球化、商品化的经济形态转变的客观要求,是我国金融业适应社会主义市场经济发展需要而作出的服务对象、服务职能细化的具体体现.

作 者：人民银行秦皇岛市中心支行课题组  作者单位： 刊 名：华北金融 英文刊名：HUABEI FINANCE 年，卷： “” 分类号：F8 关键词： 

篇10：大连市个人住房政策性贷款管理办法<\/h2>

大连市个人住房政策性贷款管理办法全文<\/p>

总 则

第一条 为深化城市住房制度改革，支持城镇居民购买、建造、翻建、大修自住普通住房，规范个人住房政策性贷款行为，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国担保法》、国务院《住房公积金管理条例》、中国人民银行《个人住房贷款管理办法》和《贷款通则》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称个人住房政策性贷款，是为在本市参加住房公积金缴存的在职职工购买、建造、翻建、大修自住普通住房设立的政策性专项贷款。

贷款的资金来源为：住房公积金和其他可使用的房改资金。

第三条 贷款业务由大连市住房公积金管理中心及其分支机构，以及住房公积金管理委员会委托的银行办理。

贷款条件和范围

第四条 借款人申请贷款，应同时具备以下条件：

按本市住房公积金管理规定，按时足额缴存住房公积金一年以上;

是在本市区域内购买、建造、翻建、大修城镇自住普通住房的房屋所有权人或购买公有住房、其他无房屋所有权住房的房屋使用权人以及与房屋所有权人或房屋使用权人共同居住的直系亲属;

有稳定的收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力;

具有购买、建造、翻建、大修自住普通住房的有关手续、文件和按规定比例所需的自筹资金;

提供符合《中华人民共和国担保法》规定并经公积金管理中心审定的资产作为抵押或质押;

法律、法规和规章规定的其他条件。

借款人办理住房置业担保或为抵押物办理保险的，还需办理相关手续。

第五条 公积金管理中心对有下列行为的借款人予以贷款：

建造、翻建、大修自住房屋所有权住房;

按房改政策购买现住公有住房;

以自有或第三者房屋所有权作抵押购买公有住房使用权及其他无房屋所有权住房;

购买上市交易的存量房;

购买其他普通商品住房。

购买商品住房，其开发单位须同公积金管理中心签订《个人住房政策性贷款合作协议》。

贷 款 程 序

第六条 借款人申请贷款应填写《贷款申请表》，并向公积金管理中心提交下列资料：

合法的身份证件;

购房合同、协议书或有关部门批准建造、翻建、大修房屋的文件;

抵押物或质物的清单、权属证明，有处分权人同意抵押或质押的证明和有权部门出具的抵押物估价证明;

应当提供的其他文件或资料。

按照本办法第七条、第二十二条、第二十三条规定，需要提供住房置业担保或办理抵押物保险手续的，借款人还需出具与担保公司或保险公司签订的书面文件。

第七条 公积金管理中心自收到贷款申请及符合要求的各种资料后，应据实做好贷款审查工作，同时由其个人住房政策性贷款评信委员会对借款人资信等级进行评审，确认借款人的贷款担保方式，并在承诺期限内向申请人作出书面答复。

第八条 经审查符合贷款条件的，由公积金管理中心与借款人签订个人住房政策性借款合同，向借款人发放所需贷款，其中购买售房单位出售的房屋，由代办银行以转账方式将资金划转到售房单位在银行开立的账户。

第四章 贷款额度、期限和利率

第九条 贷款额度=×12×贷款期限。

最高贷款额度，根据借款人是双方或只有一方缴纳住房公积金，结合住房公积金及其他房改资金可用量分别确定，报市住房公积金管理委员会通过后执行。

购买房屋价款总额中的自筹资金与贷款额的比例，根据购房类型的不同，分别确定。

贷款额度不能超过最高贷款额度和规定的贷款成数。

借款人在最高贷款额外还需要贷款的，可以申请部分商业性贷款。

第十条 贷款最长期限依据中国人民银行的有关规定确定。贷款期限加借款人年龄不得超过借款人的法定退休年龄。

第十一条 贷款利率按照中国人民银行颁布的个人住房政策性贷款利率执行。

借款人提前归还贷款本息的，利率按合同利率执行。借款人超过借款合同约定的期限偿还贷款本息的，逾期部分按中国人民银行规定的利率计收罚息。

贷款期限为一年的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息;贷款期限在一年以上的，遇法定利率调整，于下年初开始，按相应利率档次执行新的利率。

贷 款 偿 还

第十二条 借款人应按借款合同约定的还款方式、还款计划偿还贷款本息。

第十三条 借款人按月归还贷款本息，可从以下两种还本付息方式中任选其一：

等额本息还款法

贷款本金×月利率×还款月数

每月偿还贷款本息额= 还款月数-1

等额本金还款法贷款本金每月偿还贷款本息额= +×月利率 贷款期月数

第十四条 借款人全部或部分提前还款，要征得公积金管理中心的同意，并办理有关手续。

提前部分还款时，每次的还款额不得低于规定数额。所涉及的保险费、担保费余下部分可在贷款全部清偿后返还。

第十五条 借款人须在代办银行开立个人银行结算账户，并在每期还款日前存储超过本期还款额的存款。代办银行应按照合同约定时间，在借款人每期偿还贷款本息或支付逾期罚息等有关费用时及时扣款。

贷 款 抵 押

第十六条 借款人可用自有、共有或第三者所有的房屋作抵押，抵押人和抵押权人须签订书面抵押合同，并到房地产交易管理机构办理抵押登记手续。

第十七条 以所购自住普通住房及自有或第三者所有的房屋作为贷款抵押物的，抵押物的价值全额用于贷款抵押。

抵押期内，抵押人不得将抵押物重复抵押，并对抵押物负有维修、保养、保证完好的责任。

抵押期内，未经公积金管理中心同意，抵押人不得将抵押物出租、变卖、馈赠或以其他形式非法转让。

第十八条 抵押合同自抵押登记之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。抵押合同终止后，当事人应按合同的约定，解除设定的抵押权，并到原登记部门办理抵押注销登记手续。

第十九条 借款人以购买的在建自住房屋抵押的，在未取得房屋所有权证之前，可用签订的购房合同的全部权益抵押。抵押期内，公积金管理中心是抵押物的全部权益的第一受益人。

贷款质押或保证

第二十条 借款人可用国债、封存的国有商业银行定期存单等公积金管理中心认可的有价证券进行质押。采取质押方式的，出质人和质权人须签订书面质押合同，质押合同至借款人还清全部贷款本息时终止。

第二十一条 对设定的质物，在质押期满之前，质权人不得擅自处分。质押期内，质权人因保管不善致使质物毁损或者灭失的，由质权人承担民事责任。

第二十二条 经公积金管理中心个人住房政策性贷款评信委员会评审确认需办理住房置业担保的，可由公积金管理中心认可的担保公司提供不可撤销的担保，保证人与被保证人应当以书面形式订立保证合同。

抵 押 物 保 险

第二十三条 经公积金管理中心个人住房政策性贷款评信委员会评审确认需办理抵押担保的，借款人须办理抵押物财产保险。抵押期内，保险单正本由公积金管理中心保管。

第二十四条 已办理抵押物财产保险的，抵押期内借款人不得以任何理由中断或撤销保险;在保险期内，因借款人的原因，抵押物发生保险责任范围以外的毁损，借款人应负全部责任。

第九章 借款合同的变更和终止

第二十五条 借款合同需要变更的，须以书面形式提前一个月通知对方，经借贷双方协商一致并征得担保人或保险人同意后，依法签订变更协议。

第二十六条 借款人死亡、被宣告死亡、被宣告失踪或丧失民事行为能力的，其财产合法继承人、财产代管人或法定代理人应继续履行借款人所签订的借款合同。

第二十七条 担保公司如发生合并、分立或破产时，借款人应变更保证人并重新办理担保手续。

第二十八条 借款人按借款合同约定偿还全部贷款本息后，抵押物或质物返还抵押人或出质人，借款合同终止。

抵押物或质物的处分

第二十九条 借款人有下列情形之一的，公积金管理中心可依法处分抵押物和质物：

借款人连续4个月或在本合同期内累计6个付款期未按时偿还借款本息的;

借款人丧失民事行为能力、被宣告失踪、被宣告死亡或死亡后无法定代理人、财产代管人、继承人或受遗赠人的;

借款人的继承人、受遗赠人、财产代管人或法定代理人拒绝为借款人履行偿还贷款本息及相关费用的义务的。

借款人已办理了担保的，担保人代借款人清偿全部欠款后，公积金管理中心应将抵押权或质权移交给担保人处置。

第三十条 抵押权人按规定处分抵押物，借款人不按期交出抵押物的，抵押权人有权申请人民法院强制执行。

第三十一条 处分抵押物或质物，其价款不足以偿还贷款本息的，抵押权人或质权人有权向债务人追偿;其价款超过应偿还额和处分抵押物或质物所需各种费用的部分，抵押权人或质权人应退还抵押人或出质人。

9 贷 款 监 督 编辑

第三十二条 借款人有下列情形之一的，公积金管理中心按《贷款通则》等有关规定对借款人追究违约责任：

借款人不按期归还贷款本息的;

未经公积金管理中心同意，借款人将抵押物或质物重复抵押或拆迁、出售、赠与以及以其他形式非法转让的;

借款挪作他用的;

借款人违反借款合同其他条款的。

第三十三条 借款人在贷款期内，对公积金管理中心和代办银行对贷款使用情况的监督检查应予以配合。

10 附 则 编辑

第三十四条 本办法所称普通住房的界定，按照国家税务总局农税局《对〈关于调整房地产市场若干税收政策的通知〉的若干说明》执行。

第三十五条 借款人调整自住房屋时，待原贷款还清后，可享受再次贷款，但累计贷款金额不得超过个人应贷款额度和最高贷款额度。

第三十六条 对偿还贷款利息确有困难的借款人，公积金管理中心经核实可对贷款利息给予适当的减、免、缓。

第三十七条 借款合同发生纠纷时，借贷双方应及时协商解决。协商不成的，可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第三十八条 公积金管理中心可根据本办法制定实施细则或操作规程，报市住房公积金管理委员会备案。

篇11：财政局政策性农业保险工作总结<\/h2>

今年以来，XX县按照省、市要求，积极开展政策性农业保险工作，站在“农民利益无小事、民生工程无小事”的高度，制定出台了一系列措施，推动我县政策性农业保险试点工作顺利开展。县政府对当前政策性农业保险工作统一思想、明确任务，做了大量的工作，同时，动员部署下阶段政策性农业工作。农险办注重此项民生工作的着力点，各项工作都落实在“严、实、快”三字诀上，即严格规范管理保险承办机构，扎实进行农业保险各项工作，快速高效为“三农”服务等方面。工作取得一定成效，现作总结汇报如下：

一、领导重视、落实有力。

XX县是农业大县，农民耕作习惯是“一麦一豆”。县领导非常重视政策性农业保险试点工作的进展。一是县委、政府和各有关部门主要领导高度重视并支持政策性农业工作开展。县委主要领导在几次重要会议上多次强调，推进政策性农业保险工作是建设美好乡村构建社会主义和谐社会的一项重大举措，是政府为农民办的一项实事工程、是民生工程，要把推进政策性农业保险作为当前一项政治任务做到实事办实、好事办好。二是农险办狠抓此项民生工作的着力点，印发了《XX县政策性农业保险试点工作考评办法》，进行月考评，季调度，发现问题要求及时整改，各乡镇和国元公司不进行有效整改的，上报县政策性农业保险工作领导小组，进行通报批评，要求限期整改到位。三、全县各乡镇党委、政府高度重视，认真贯彻县委、政府的要求，把此项工作摆上了重要的议事日程，对农险经办人员提出了更高的要求。落实工作责任部门，设立工作机构，形成工作网络。四是财政部门加大投入，确保此项民生工程的资金保障，大力支持推动此项工作。

二、继续加强基层服务体系建设。

加强农业保险服务网络建设，是更好地服务“三农”的基础，在县政府和财政、农业、市国元公司等有关部门的`支持推动下，国元农业保险公司作为经办机构积极展业，不断优化农业保险服务网点和队伍建设，在硬件配置到位的基础上，狠抓软件建设的落实。结合农业季节性强的特点，一月份，对利辛全县23个乡镇的村、镇两级451名基层协保员进行业务培训，各乡镇培训工作有序进行，村、镇两级协保员准时参加培训，积极进行交流，争取更好的为农民服务。各乡镇协保员培训均有照片归档。同时从队伍建设上着手，进行协保员业务知识考试，对不合格的协保员及时进行调整，优胜劣汰，整体素质得到提高，为农业保险工作打下坚实的基础。三月份至五月份是我县各单位民生工程资料“回头看”活动，国元公司接到文件后，立即召开员工会议，传达市公司文件精神，按照要求，成立自查自纠资料“回头看”领导小组，要求严格按照市公司要求，认真对待每个案卷，严禁走形式、走过场，并对自查自纠不到位的员工进行处罚。县、乡、村三级农业保险经办和服务网络建设有序高效运行，保障了我县政策性农业保险更好、更快的发展。

三、继续加大宣传力度，提高政策性农业保险的知晓率。

一是继续结合乡镇古会和文艺活动宣传政策性农业保险政策。二月份至四月份是我县各乡镇逢古会主要集中时间段，为了更好的提高农民的知晓率，全县23个乡镇逢古会时，农险办要求乡镇经办人员都要主动与农险办、国元农业保险公司联系，每逢乡镇逢会都组织相关人员到现场进行宣传和指导，宣传形式多样化，多数采用的都是喜闻乐见的方式，利用古会以向群众发放宣传单、悬挂过街横幅等形式向群众宣传农业保险政策。同时，通过民生工程文艺演出大篷车送戏到田间地头，组织演出队表演说唱、戏曲、大鼓、唢呐、梆子等群众喜闻乐见的节目宣传政策性农业保险，共演出30余场次。截止到目前，我县23个乡镇全部进行了政策性农业保险宣传工作；发放“政策性农业保险知识一点通”10万余份；张贴宣传标语余幅；悬挂过节横幅80余条；走访农户200多户。二是利用广播、电视等新闻媒体进行宣传报道，农险办经常向县电视台提供政策性农业保险新闻线索，县电视台共计播放新闻16条。同时，农险办、国元公司、利辛电视台在农业专题电视节目《淝河农苑》作了两期政策性农业保险专题宣传节目。三是国元农业保险公司按照县农险办要求，印制了420盘“政策性农业保险宣传光碟”，送到各乡镇三农服务站，督促村级协保员通过广播“村村通”工程，每星期进行2—3次的播放，大范围、广覆盖宣传农业保险专题知识，让政策性农业保险政策深入农家，以此提高了政策性农业保险的知晓率。

篇12：政策性竞价销售交易公告<\/h2>

经国家有关部门研究决定，7月15日在国家粮食局粮食交易协调中心及联网的各省国家粮食交易中心组织开展国家临时存储大豆竞价交易，请交易会员通过国家粮食交易中心网站登录“全国粮食统一竞价交易平台”选择“国家政策性粮油竞价销售”参与交易。现就有关事项公告如下：

一、交易安排

7月15日  大豆  30.04  产：内蒙古8.66、黑龙江3.38  产：内蒙古4.00、辽宁4.00、黑龙江8.00、河南2.00

具体交易的品种、数量及调整变化情况等，详见国家粮食交易中心网站即时交易公告、交易清单。

二、保证金

国家临时存储大豆保证金为220元/吨。买方预交的保证金按规定扣除手续费后可转作货款。国家粮食交易中心现已启用中国农业发展银行、国家开发银行、中国光大银行在线电子结算方式。请参与交易的会员提前登录全国粮食统一竞价交易系统客户端，做

好交易资金电子结算准备工作，应提前一个工作日通过开户银行网银、柜台等办理汇款业务，有足额的资金保证交易。

汇款时务必使用在交易市场注册时关联的绑定账户，否则将会影响资金实时到帐。汇款后请及时确认资金是否到账，如遇到问题，请致电国家粮食交易中心：010-63906701、63906791或当地注册市场。

收款人名称:国家粮食局粮食交易协调中心

统一社会信用代码:

1、开户银行:

账号:

2、开户银行:

账号:

3、开户银行：

账号:

三、交易资格

买方为自愿报名参加的国内具有粮油经营资格的企业。应按照《粮食流通管理条例》等有关规定，建立粮食统计台账，履行报送粮食流通统计报表义务。买方竞买国家临时存储大豆涉及货款，必须由买方直接支付，不得由其他企业或个人垫付、代付。承储库点不允许直接或间接购买本库储存的国家临时存储大豆。中央储备粮直属库不得直接或间接参与竞买，也不得安排其监管的地方承储库点之间互相购买。

四、交易方式

本次交易活动采取竞价交易方式，通过现场和网上对委托标的依次按交易节进行交易。交易会员可通过国家粮食交易中心网站，自行选择电信或联通入口远程登录全国粮食统一竞价交易平台交易，也可到省级粮食交易中心现场交易。

大豆具体质量指标按照国家有关规定执行。对水分、杂质等与规定有差异的，按照国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、国家质量监督检验检疫总局《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》第4.2.1、4.2.2等款规定执行。为便于验收核算，以国标规定的标准水分、杂质作为结算标准数量，实际出库粮食水分、杂质等高于或低于国标规定标准的，要在实际出库粮食数量基础上实行增减量的办法确定结算标准数量。

六、其它

《粮食竞价销售交易规则》《交易授权书》《粮食竞价交易购销合同》《会员权利与义务确认书》等有关资料见国家粮食交易中心网站。

国家粮食局粮食交易协调中心

207月11日

篇13：政策性家禽养殖保险调研报告<\/h2>

政策性家禽养殖保险调研报告

政策性家禽养殖保险调研报告

我区目前共有家禽养殖规模场及散养户324户，共计存栏达到898966羽。今年我区虽然没有发生H7N9疫情，但是外地发生的人感染H7N9对我区家禽养殖业造成的影响却是非常明显的，主要表现在肉鸡、鸡苗滞销，价格下跌。我局工作人员走访各养殖户及市场发现，自从出现H7N9禽流感以后，我区活鸡的销量就减少许多，进货数量减少，存货也不多，鸡苗价格因H7N9禽流感影响销量下降70%左右。肉鸡价格比H7N9禽流感疫情影响前下降了40%左右。一位种禽养殖商表示，以前鸡苗2元/只，现在2角/只都没人买；原来肉鸡养殖成本价在7元/斤左右，目前销售价4元左右/斤，卖不出去的只能做无害化处理，养殖生意面临重大危机，各养殖商家表示再继续下去，将难以维持。

在我局工作人员走访调查的过程中，各养殖户均表示由于养殖企业产品价格下跌，销售困难，生产企业几乎没有资金回笼，但还需要大量的饲料等成本投入，因此面临着流动资金严重短缺的巨大压力，目前有种鸡场已出现出手种鸡的情况。养殖企业均希望上级部门能够给予资金方面的补助。开展家禽养殖保险对家禽养殖企业有重大的积极意义，并表示虽然肉鸡的饲养周期比种鸡短，但是开展养殖保险同样意义重大。

根据养殖企业反馈的'意见，希望家禽养殖保险的责任范围不仅仅限制在重大动物疫情，应该也包括各种自然灾害等意外造成的损失。

由于家禽的体积相对牲畜小，而且数量大。保险承保及理赔的操作难度上比能繁母猪保险困难许多，建议对参保的家禽实行加挂脚牌等方式加以标记。在理赔的过程中，由兽医主管部门先提出意见是否属于理赔的责任范围。

养殖企业表示，在刚刚经历H7N9的影响，他们负担保费的比例如果过高，会难以负担，希望由政府负担80%的保费，又养殖户负担20%。

篇14：科学事业政策性支持、调节费科技工作合同<\/h2>

科技工作名称：

归口部门：

承担单位：

承担单位负责人：

国家科学技术委员会

一九 年 月 日

一、科技工作的目的、意义（包括说明该工作对促进科技体制改革，推动科技事业发展，改变科技环境将产生的作用，效益分析与评估及可能产生的影响等）：

二、主要任务与达到的目标（包括阶段目标）：

三、实施方案、具体步骤与进度计划：

四、考核内容与合同的终止期限：

五、经费概算、来源和还款计划：

1．概算（包括科技工作的总经费概算和调节费的使用方向）：

2．来源：

单位：万元

┌─────┬───────────────┬────┬──────┐

│ │ 政策性调节费│ ││

│ 来源 ├───┬───┬───┬───┤自有资金│其它渠道资金│

│ │合计 │有偿 │无偿 │其他 │ ││

├─────┼───┼───┼───┼───┼────┼──────┤

│ 数额 │ │ │ │ │ ││

├─────┼───┴───┴───┴───┴────┼──────┤

│落实情况 │ ││

└─────┴────────────────────┴──────┘

3．承担单位还款计划：

单位：万元

┌─────┬────────┬────────┬─────────┐

│ 年度 │ │ │ │

├─────┼────────┼────────┼─────────┤

│ 数额 │ │ │ │

└─────┴────────┴────────┴─────────┘

承担单位负责人：

具体组织工作负责人：

单位盖章

一九 年 月 日

部门科技主管： 部门财务主管：

主管负责人： 主管负责人：

单位盖章单位盖章

一九 年 月 日 一九 年 月 日

主管厅、司：条件财务司

主管负责人：主管负责人：

单位盖章 单位盖章

一九 年 月 日 一九 年 月 日

本合同自甲、乙、丙三方全部签字、盖章之日起生效。

篇15：开好小学英语的政策性措施<\/h2>

开好小学英语的政策性措施

小学开设英语不是小事。据教育（－上网第一站35d1教育网）部公布的数字，我国小学在校学生为13547．96万人，初中和普高的在校生共有6861．36万人，这意味着小学开设英语后我国基础教育（－上网第一站35d1教育网）英语教学将增加近二倍的学生，尽管我们将分层次地先后开设，但前景就是要让近1亿3-4千万的小学生学习英语。可以看出开好小学英语非得进行一番艰苦而又具创新性的努力不可。

笔者考虑到有三个政策性的措施须得以尽快落实。

一、给小学英语课定位

首先应在教学计划和英语课程标准中给小学英语课一个能够体现其重要性的位置，以规范小学英语教学的目的、任务与活动。我国的义务教育（－上网第一站35d1教育网）教学计划规定小学不开外语，那是要改的。改革中的基教课程《纲要》与《基础教育（－上网第一站35d1教育网）国家英语课程标准》（以下简称《标准》）均规定小学从三年级开设英语，但实践中也有从一年级开设的.。笔者从英语学习规律和我国小学初年级学生须学汉语拼音两方面考虑，认为小学一、二年级以不开外语为好。

其次，英语课程标准也要给小学英语定位。修订中的《标准》给小学英语安排了长短课时结合的每周四次课，但传说是从活动课和地方课程中挪出来的课时，这有点“名不正，言不顺”。与此同时，《标准》对于小一开设英语者避而不谈，那意味着小一始学者和小三始学者到了初中又得从同一起点开始，这是90年代小学开设英语到初中又从零起点的重演，应该避免。

二、认真抓几个实验点

我国基础教育（－上网第一站35d1教育网）因地区的发展不平衡而区分为许多不同层次。因此，原国家教委《关于改革和加强中学外语教学的几点意见》中所提的总方针中，就有“区分层次，分类指导”；“分期分批地把中学外语教学水平提上去。”现在小学英语的规模三倍于中学，自然只能分层次普及，当前各省市区都在规划今秋大范围地开设小学英语，教育（－上网第一站35d1教育网）部似可在不同地区、不同层次的学校抓几个小学英语教学实验点；对不同层次小学英语的开设、教材、教法、师资、设备以及效果进行实验

篇16：开好小学英语的政策性措施<\/h2>

开好小学英语的政策性措施

小学开设英语不是小事。据教育部公布的数字，1999年我国小学在校学生为13547．96万人，初中和普高的在校生共有6861．36万人，这意味着小学开设英语后我国基础教育英语教学将增加近二倍的学生，尽管我们将分层次地先后开设，但前景就是要让近1亿3-4千万的小学生学习英语。可以看出开好小学英语非得进行一番艰苦而又具创新性的努力不可。

笔者考虑到有三个政策性的措施须得以尽快落实。

一、给小学英语课定位

首先应在教学计划和英语课程标准中给小学英语课一个能够体现其重要性的位置，以规范小学英语教学的目的、任务与活动。我国的义务教育教学计划规定小学不开外语，那是要改的。改革中的基教课程《纲要》与《基础教育国家英语课程标准》（以下简称《标准》）均规定小学从三年级开设英语，但实践中也有从一年级开设的。笔者从英语学习规律和我国小学初年级学生须学汉语拼音两方面考虑，认为小学一、二年级以不开外语为好。

其次，英语课程标准也要给小学英语定位。修订中的《标准》给小学英语安排了长短课时结合的每周四次课，但传说是从活动课和地方课程中挪出来的课时，这有点“名不正，言不顺”。与此同时，《标准》对于小一开设英语者避而不谈，那意味着小一始学者和小三始学者到了初中又得从同一起点开始，这是90年代小学开设英语到初中又从零起点的重演，应该避免。

二、认真抓几个实验点

我国基础教育因地区的发展不平衡而区分为许多不同层次。因此，原国家教委《关于改革和加强中学外语教学的几点意见》中所提的总方针中，就有“区分层次，分类指导”；“分期分批地把中学外语教学水平提上去。”现在小学英语的规模三倍于中学，自然只能分层次普及，当前各省市区都在规划今秋大范围地开设小学英语，教育部似可在不同地区、不同层次的学校抓几个小学英语教学实验点；对不同层次小学英语的开设、教材、教法、师资、设备以及效果进行实验性观察、研究、评估、总结，既为已开的小学英语作指导，也为普及小学英语积累经验。

三、做三件支持性的工作

组织小学教师进行英语教学培训。

当前中学英语教师约50万，小学英语的'规模为中学的三倍，则需教师约150万，再少也得百万。教育部可尽快布置高师培训小英教师。

组织小学英语教学研究。

当前有几种不利于有效研究的“误识”。第一，认为小学英语简单，认得26个字母就可以教，甚至看看电视也可学好。实际上小学、初中、高中、大学四个学段的英语课，就数小学英语不好教。第二，一提研究又扯到始学年龄等问题。这是国际上研究了50多年而尚无一致见解的问题。我们要集中精力研究怎样开好。第三，教育部课程发展中心的课题不宜“越大越好”，而应向学科教学倾斜，以解决具体问题，尤其是开好小学英语的问题。

利用好小学英语的教学资源。

首先是通过有计划的研究与宣传，消除人们盲目追求“学外语越早越好”的错误心理。其次，应积极利用可用的小学教学资源，如动员家长和社区活动家重视小学英语、辅导小学英语；要求外语界为小学编写、出版合适的课外读物和有声资料以及玩具，并由教育部对之进行评审后再投入市场。