课件文秘

服务三农发展活动总结

新农村新建设齐团结谋发展

7月12日，“服务三农发展”志愿服务队在xx市获xx县xx村开展“农村发展之我思我见”走访活动，并进行农业

发展和国家惠农政策的调研及服务工作。

队员们积极向村民们了解xx村近年来的新发展，实现了新农村建设的成果。村党支部书记xx在采访中仔细

本文向队员们阐述了近年来xx村基础设施的逐步完善、合作医疗的壁垒制度以及村容村貌的巨大变化。在调研xx市

七彩园林**女贞种植专业合作社时，负责人的一句“科技兴农”让队员们深切感受到科技创新在促进企业可持续发展

中的重要性。当一些村民被问及村里对扶农助农有哪些举措时，一位正在做农活的农妇高兴地说：“**都不收公粮

了，种地还倒给咱农民补贴，这可给百姓实惠了！”话语之间透露出了对党和国家政策的感激之情。

在这次活动中，队员们不仅了解了新农村建设发展中积累的宝贵经验和xx村基层群众的生活状况，而且深入学习

刻体会到了“科技兴农”的重要性。

课件文秘

▷ 三农思想总结

浅谈“三农问题”

所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。

“三农”问题之所以需要迫切解决，并不是说我们现在的农民已经穷到或者苦到没办法再过下去的程度，相对历史上任何一个时代，我国农民的生存状态都有了从量到质的根本性变化，真正的问题在于，相对于城市经济的快速发展而言，我国农民收入的增长显得太过滞后，相对于城市居民而言，他们处于贫穷状态，这种城乡之间的差距，影响了农村的需求能力，增加了社会的不稳定因素。从“三个代表”的高度来讲，则是不能代表最广大人民的根本利益。因此，最终解决“三农”问题，是我国经济持续快速稳定发展的根本出路，也是实现全面建设小康社会宏伟目标过程中必须重点攻尖的重要问题。

一、“三农”问题的表现

1、生产要素问题。

生产要素包括生产工具、劳动对象、劳动力和生产技术等方面。从生产工具和生产技术而言，我国的农业目前仍停留在原始的耕作模式上，农业劳动生产效率低下。就劳动力素质而言，我国农民的素质虽然较解放初期有了很大的改变，但相对于现代农业的发展要求而言仍存在很大差距。就劳动对象而言（主要指土地），我国农业用地面积较解放初期有大幅缩减。就农业基础设施的条件而言，我国农业基础设施服务相对于高效农业发展的要求而言也相去甚远。特别是作为一个拥有9亿农民的国家，人多地少的矛盾正严重制约着农业的快速发展。

2、农业投入不足。

由于农业的低效率状况，农业发展面貌要发生重大改观需要一个很长的周期，加上政绩考核上的GDP观念和城市面貌的影响力多方面因素，导致很多地区把地区发展战略重点放在工业、贸易、金融、科技和城市建设领域，农业问题没有引起足够的重视，农业的投入相对于各地城市建设和扶持工业发展方面明显偏低。

3、农业投入效益低下。

我们各级政府在农业投入问题上可以说也花了不少力气，但是效果如何呢？比如说对水利设施的维修管护问题，很多大中型水库都成立了管理局，每年各级财政安排了很多资金用于水利设施的维修管护，但是现在的结果是，我们现在的水库灌溉能力平均只有水库建成初期的60%左右。再比如扶持农业产业化龙头企业问题,政府的初衷是通过扶持龙头企业的发展,带动相关产业的发展,近些年来的农业产业化龙头企业通过政府扶持也确实有了一定的壮大,但是相关的产业并没有带动起来,受益的农民仍然局限在小部分区域内,甚至相当部分的农业产业化龙头企业通过申报项目得到政府支持后,对自身应履行的纳税或还款义务却采取种种拖延或避让的措施。

二、“三农”问题的症结分析。

1、生产要素问题。要根本解决生产要素问题，从生产工具和生产技术而言，必须推广农业科技应用和农业机械化生产，从而提高劳动生产效率。从劳动对象和劳动力而言，一是必须加大土壤改良和耕地保护措施改善农业生产条件。二是 要通过技术培训提高劳动者素质，并通过农村富余劳动力向第二、第三产业转移，实现农业资源的相对集中，达到规模化、集约化经营。

但是按以上思路解决生产要素问题也面临着一些现实困难。例如推广农业科技应用和农业机械化生产，需要现有的农田具备集中连片，农田平整等机械化操作的条件。但目前，从农民整体的劳动技能和生产条件而言都无法达到。又如关于农村劳动力转移问题。农村劳动力转移从理论上来说,可以促进土地的相对集中,但是,我们国家农村劳动力转移必须要有充足的就业机会提供给这些农村劳动力。而这些就业机会并不是凭主观的愿望就能立即产生的。再如户籍待遇问题，农民工子女接受教育问题，农民工医疗问题等等，现在很多城市对农民工进城务工依然实行多项政策性歧视，这些问题实际上限制了农村劳动力转移，造成许多农民离土不离乡，农民身份无法向产业工人转变，土地流转受到了约束。从另一个角度分析，现在各地都在举办农民务工转移就业培训，但这种方法并不能促进农村劳动力更大规模的转移。理由很简单，农村劳动力要转移，关键不在于这些农民有多少技术，而在于现在的就业机会中有多少可以分配给农民。农民参加就业培训，这项工程对于提高农村劳动力的整体素质的，将产生积极重大的影响。就个体而言，可以增加其转移到城市务工或其他产业的就业机会，但对于农民整体而言，并不能创造出更多的就业机会。就象看电影，一个人站起来肯定可以看得更清楚，但是大家都站起来，并不是大家都能看得更清楚，而是仍有很多人会被挡住视线。

因而从生产要素方面分析，要根本解决“三农”问题，需要一个长期渐进的积累过程，既不可急于求成，也不能松懈怠慢。

2、观念。

其一、把“三农”问题片面理解为农民增收，农村社会稳定。因此，很多地区把农民增收幅度作为解决“三农”问题的最重要指标。农民增收确实是“三农”问题的一个重要方面，但不是“三农”问题的根本。“三农”问题的根本是如何优化、合理使用农村的各项资源，如何通过农村各项制度的改革，实现农业生产模式的更新，农民与城市居民一样享受相应的社会资源。

其二、把解决“三农”问题的根本，理解为政治责任问题。其实“三农”问题并不是政府发善心去救济农民的问题，而是解决国民经济持续发展，实现和谐发展的根本问题，农村经济的发展，不仅是农民受益，农村需求能力的增加和农业环境的优化，对于整个国民经济增长的都将带来巨大的潜力。

因此，对于解决“三农”问题，不能停留在做姿态上，把侧重点放在召开了多少会议，下达了多少文件，组织了多少检查方面，而应该根据政府财力，切切实实加大投入力度，并且强化资金的使用管理，建立起吸引社会资金投入到农业发展中来的相应机制。

3、投入方式的选择

现在农业投入的模式一个突出的特点就是多头投入，多头管理。多头投入能够有效增加农业投入总量，但缺点是投入方向上没有统一规划，往往存在一个项目多头重复投入，多头管理，造成项目管理交叉混乱，无法实施严格的项目监控。这种投入方式的形成主要有两点原因。一是基于资金分配权限上的部门分割，部门之间在安排资金时，缺少勾通，各自为战。二是资金投入没有一个基本规划，即各级政府对近阶段和长远的农业发展目标没有一个具体化的方案。往往是哪里叫困难，哪里跑得勤，就有更多机会获得资金的扶持，或者是领导认为什么事情重要，资金就重点投放到什么领域，资金的使用方向缺少一个科学规划。

三、如何破解“三农”问题的思考。

中国是一个农业大国，农村人口接近9亿，占全国人口70%；农业人口达7亿人，占产业总人口的50.1%。“三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展，还必须考虑三大产业之间的协调发展。“三农”问题的解决关系重大，不仅是农民兄弟的切盼，也是目前党和政府的大事。

解决“三农”问题关系国民经济全局，要把发展农业和农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重。虽然解决“三农”问题的许多措施都与资金的投入密切相关，但是近几年来的金融体制改革所存在的问题在相当程度上削弱了对农村经济的支持，对县域经济，特别是对农村经济的信贷投入相对不足。农业产业本身的体制问题也影响金融资本向其流动，不利于农村经济的发展。农业经济没有形成规模化的经营，加上基础设施差，难于容纳较多的金融资金。

当前我国农业和农村经济发展存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。这不仅仅是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映，也是国民经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现。增加农民收入是解决“三农”问题的核心，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。我们要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，按照统筹城乡发展的要求，切实解决好。

（一）转变发展观念，创新发展模式。在指导方针上，要改变城乡发展中长期存在的“重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民”的传统观念，确立以工促农、以城带乡、相互促进、协调发展的全局意识，做到城乡发展一盘棋，从思想上切实把“三农”工作摆在重中之重的位置。在发展模式上，要扭转局限在“三农”内部解决“三农”问题的思维惯性，确立用工业化富裕农民、用产业化发展农业、用城镇化繁荣农村等综合措施解决“三农”问题的系统观念，以工业化的视角和系统工程的方法谋划农业的发展。在发展战略上，要统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，全面落实强农惠农政策，加大对“三农”的支持力度，重点做到“三个倾斜”：向农村基础设施倾斜，着力改善农村的生产生活条件，提高农业和农村的发展能力；向农村社会事业倾斜，着力提高农村文化、教育、卫生保障水平；向农村基层公共服务倾斜，理顺基层的事权与财权关系，完善基层政府和基层组织的职能，着力提高农村基层组织的行政管理和服务水平。

（二）进一步调整优化结构，加快推进农业的市场化、产业化和标准化生产。推进农业和农村经济结构调整，必须以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，从战略主导产业、区域优势产业、地方特色产品三个层次入手，加快农业的市场化、产业化经营和标准化生产。一是大力推进农业产业化经营。发挥比较优势，搞好产业布局规划，科学确定区域农业产业发展重点，促进形成优势突出和特色鲜明的产业带，做大做强主导产业；大力发展农产品精深加工，延伸农业产业链，加快构筑种养加、产供销一体化发展格局；扶持壮大龙头企业，培育知名品牌，引导龙头企业和农户形成生产、加工、销售的利益共同体，增强龙头企业的市场竞争力和辐射带动能力。二是多元化开拓农产品销售市场。要面向国内、国际两个市场，与农业产业带相配套，加快农村市场建设，大力发展农村物流业，把仓储、运销、包装、服务水平提高到一个新的档次。加强农产品市场信息服务体系建设，增加信息量，增强时效性，扩大覆盖面。研究不同国家、地区的需求特点，及时调整农产品结构，扩大出口，增加收入。三是加强农业标准化和农产品质量安全工作。没有标准化，就没有市场化。在建立县、乡和农村 批发市场为主的农产品质量安全检测检验体系的基础上，以生产基地为载体，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，强化标准推广，加大宣传力度，引导农民按标准化要求组织生产，从源头上保证农产品质量安全。

（三）大力发展劳务产业，努力拓宽农民增收渠道。促进农民收入持续增长，既要做足农业和农村内部的文章，更要大力推进农村劳动力转移。要立足农民就业渠道、就业空间有限的实际，切实把劳务输出作为重大战略来实施，作为重要富民产业来发展，作为最大经济项目来推进。要着重在积极开辟大量转移的新途径和形成有序转移的新机制上狠下功夫。一是要提高组织化程度。加强农村劳务服务的组织机构建设，建立市、县、乡、村四级劳务输出网络，为外出务工农民提供信息、政策咨询、就业指导、职业介绍等服务，有计划、有目标地组织劳务输出，以减少盲目性。二是要搞好培训。逐步改革农村教育体制，大力发展职业技术教育和适用技术教育，开展劳动力就业培训，提高他们的素质技能，增加就业机会和收入。三是要创造良好环境。建立合理的土地流转制度，清理和取消对农民进城务工的歧视性规定、不合理限制和乱收费，解决好拖欠和克扣农民工工资及劳动环境恶劣、劳动安全没有保障等突出问题，并为他们在子女上学、医疗卫生和计划生育管理等方面提供便利条件。

（四）正确处理城市发展与农村发展的关系，加快推进工业化、城镇化进程。工业化、城镇化是改变城乡二元经济结构、统筹城乡协调发展的根本途径，也是衡量农业现代化水平的重要标志。全国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。首先要科学规划，合理布局。坚持“规模适度、增强特色、强化功能”的原则，统筹安排城镇各类资源，综合部署各项建设，协调落实好工业、商业、交通、文化、教育、住宅、环保和公用基础设施等方面的建设项目，完善城镇功能，提高可持续发展能力。其次，要发挥比较优势，搞好城镇的特色定位。坚持因地制宜，科学界定城镇功能，注重发展特色主导产业，逐步形成一批市场型、旅游型、加工型、生态型等特色鲜明的有较强辐射带动能力的小城镇。第三，要以项目为载体，加强基础设施建设。围绕“路、水、电、医、学”五个重点，加大投入力度，不断完善基础设施，为城镇居民生产生活创造良好的条件。第四，坚持建管并重方针，积极探索小城镇建设与管理有效结合的新机制。通过依法管理、综合治理，逐步建立起法治化、社会化和民主化为一体的新型城镇管理体制。

（五）加快实施科教兴农战略，不断提高农业综合生产能力。把农业和农村经济的发展真正转到主要依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来，加速科技成果转化，不断提高农业的科技含量。按照“政府引导、科技支撑、政策扶持、法律保障”的思路，研究和探讨加速农业科技成果转化的措施和办法。加快农业科技推广服务体系建设，促进产学研、农科教结合，健全完善科技承包和科技推广制度，加快实施“农业科技入户工程”，进一步抓好地膜覆盖、种子工程、病虫害防治、节水灌溉、农村沼气等农业适用技术的推广应用，加快发展无公害农业、绿色农业、有机农业。积极组织和整合资源，加强高新农业科技示范园区建设，加大农业高新技术的开发应用力度，提高农业科技推广应用的整体水平。稳定和壮大农业科技人才队伍，通过大力发展农村义务教育、职业技术教育以及采取其他各种有效途径和措施，对广大农村干部和农村劳动力开展多层次、多形式、多门类的适用技术培训，努力提高他们的科学文化素质和职业技能，增强应用和推广农业科技成果的能力。要调整财政支出结构，加大对农业科技和农民教育培训 的投入，为农业科技引进、试验、示范和推广提供必要的资金保障。

▷ 三农思想总结

【参考范文】

《三农论文实践报告》

一、引言

我在大学期间选择了农业经济学作为我的专业方向，因为我对农村发展问题有着浓厚的兴趣。为了更好地了解并掌握农村发展的相关知识，我在大学期间积极参与各种实践活动。本文旨在总结我在实践中的所见所闻并提出相应的解决方案，以帮助三农问题的解决。

二、问题陈述

我所关注的三农问题主要包括农村经济发展、农业技术水平提升以及农民收入增加等方面。在实践中，我发现这些问题在不同的地区表现出不同的特征。例如，一些地方农村经济发展缓慢，农民收入仍然相对较低，这主要是由于农业生产模式传统、农产品陈旧、农民技术水平较低等因素所致。因此，为了解决这些问题，我提出如下解决方案。

三、解决方案

1. 提高农业技术水平

农业技术是农村发展的基础。在实践中，我发现一些农民对于现代化农业技术的了解和应用仍然相对较低。因此，我建议政府加大对农民农业技术培训的投入力度，提供更多的培训机会，使农民能够了解并掌握现代农业技术，提高农业生产效益。

2. 改善农产品质量

农产品是农村经济发展的重要组成部分。在实践中，我发现一些地方的农产品质量较差，主要是由于农民的品种选择不当、使用化肥农药过量、加工技术落后等原因所致。为了改善农产品质量，我建议政府加大对农产品品种改良的支持力度，同时加强农民对于科学使用化肥农药的培训，提高农产品的质量和安全性。

3. 发展农村产业

农业作为农村经济的主要支柱，发展农村产业是解决三农问题的关键。在实践中，我发现一些地方的农村产业发展不平衡，农民收入增长缓慢。为了促进农村产业的发展，我建议政府加大对农村产业的支持力度，提供相应的贷款和政策支持，鼓励农民发展农产品加工和农业旅游等产业，增加农民收入。

四、结论

通过参与三农问题实践，我深切地感受到了中国农村发展面临的挑战和机遇。通过提高农业技术水平、改善农产品质量和发展农村产业，可以有效地解决农村经济发展缓慢、农产品质量低下和农民收入增长缓慢等问题。我相信只要政府、农民和社会各界一起努力，三农问题必将得到有效解决，中国农村将迎来更加美好的未来。

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《三农论文实践报告》

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摘要：随着经济的快速发展，农业、农村和农民问题成为我国发展面临的重要挑战。本报告结合实践，针对三农问题进行研究，探讨了农业现代化、农村发展和农民收入增加的策略，并提出了相关政策建议。

一、引言

农业，农村和农民是国计民生的重要组成部分。然而，近年来，随着城市化的推进和工业化的快速发展，农业生产面临着诸多挑战，农村地区社会经济发展滞后，农民收入增长不及城市居民。因此，探讨农业现代化、农村发展和农民收入增加策略是十分重要的。

二、农业现代化的意义和路径

农业现代化是推动农业发展的重要手段，其主要目标是提高农业生产效率、农产品质量和农业可持续发展能力。在现代农业中，科技成为关键因素，通过引进先进技术和管理模式，提高农业生产效率和产品品质。同时，加强农业基础设施建设、培育高效农业经营主体和推动农业产业化也是农业现代化的重要路径。

三、农村发展的问题与对策

农村地区经济发展滞后、基础设施不完善、公共服务不足是农村发展的主要问题。为了推动农村发展，我们应该注重改善农村基础设施，如道路、水源、电力等，为农村提供更好的生产和生活条件。同时，加强农村金融服务、发展农村经济主体，培育农村新产业、新业态，提高农村经济发展动力。

四、农民收入增加的措施与建议

农民收入增加是农村发展的重要目标。首先，应该加强农业技术培训，提高农民的素质和专业技能，增加农业生产的效益。其次，加大农业补贴力度，提高农业综合保险的覆盖范围，降低农业经营风险，增加农民收入。此外，通过发展农村旅游、农村电商等新兴产业，促进农村经济多元化发展，创造更多就业机会，为农民增加收入。

五、政策建议

为了解决三农问题，需要政府制定针对性的政策。首先，加大农业科技研发投入，提高农产品质量和效益。其次，完善农村基础设施，提高农业生产和农民生活保障水平。同时，加强农业扶贫和农村教育健康事业发展，提高农民整体素质。最后，加大农业金融支持力度，为农民提供贷款和风险管理工具。

六、结论

本报告针对三农问题进行了探讨和研究，提出了农业现代化、农村发展和农民收入增加的策略。通过改善农业生产条件、提高农业效益和质量、完善农村基础设施、培育新型农村经济等措施，我们能够有效解决当前三农问题，推动我国农业、农村和农民有序发展。

参考文献：

1. 张杰. 中国农业现代化问题与对策研究[D]. 江苏农业学院, 2019.

2. 王明. 农村发展与农民收入增加研究[D]. 河北农业大学, 2018.

3. 陈涛, 林伟平. “三农”问题及其对策研究. 农业科技与信息, 2017, (13): 134-136.

▷ 三农思想总结

为全面了解我县金融与三农资金供需矛盾，剖析当前面临的困难及原因，探索金融支持三农发展的有效途径，近期，县金融办牵头，组织人民银行、各农业主管部门和县辖涉农金融机构，深入乡镇、新型农业经济组织和农户进行了专题调查。调查发现，金融支持三农发展的潜力巨大，但仍面临着许多亟待解决的问题和困难，金融支持的方式方法、额度力度、效能效果还有待进一步拓展。

一、我县三农融资需求分析

我县是农业生产大县，常年农业产值占地区总产值的30%以上。近年来，县委、县政府坚持以农业规模化、专业化、标准化为发展方向，按照县级抓龙头、乡镇抓专合、村级抓大户的思路，在稳定传统粮棉油的基础上，积极发展高效特色产业，着力培育市场主体，各类农业经济组织异军突起，农产品购销和深加工发展迅速，有效巩固了农业基础地位，促进了农民增收。

在农村经济快速发展的同时，三农资金瓶颈也日益突出，据各农业主管部门统计，我县三农发展的融资需求量较大，在支农项目上，主要集中在农业基础设施建设、农业机械化发展、农业科技应用、农业生态环境建设、新农村建设等五个方面。在支持主体上，主要集中在以下四类：即一是农业产业化龙头企业，特别是粮棉油购销深加工企业，短期需资较大，按每个龙头企业平均融资500 万元左右计算，共需融资近2亿元；二是农村专合组织，目前大批专业合作社还处于起步阶段，在基础设施、农田改造、设备（农机）购置、流动资金等方面急需投入，按每个合作社每年融资30万元计算，共需资金近2亿元；三是水产养殖业，全县10亩以上水面的养殖户约2800户，按户平最低需资4万元计算，共需资金1.12亿元，另还有近1200户主养黄颡鱼、黄鳝等名特品种的农户需要贷款1.2亿元，两项合计需2.32亿元；四是家庭农场、种植大户土地租赁、改造、农机购置等需资金3.3亿元。以上四项合计就需资金9.62亿元，而实际上，除涉农企业和水产养殖户贷款满足率较高（达70%）外，种养大户满足率仅为30%，合作社及家庭农场的贷款几近空白。

二、金融支持三农现状

近年来，我县县辖金融机构特别是涉农机构，如农行、农合行、邮储行、农发行、村镇银行及小额贷款公司等，都把支持三农发展作为主攻方向和经营重点，积极克服体制机制和客观环境的负面影响，稳步加大金融支农力度，对县域经济发展起到了较好的支撑作用。总体呈现五个特点：

(一)支农体系逐步健全，但扎堆县城。近年来，在上级相关政策的指引下，我县从三个方面加强了金融支农体系建设：一是改革强化已有银行机构的支农功能，如：农行开展三农金融事业部改革试点，农信社改制成农合行，邮政储蓄银行调整信贷支持方向；二是引入或组建以服务三农为主导的地方法人金融机构，如引入湖北银行（原荆州市城市商业银行），组建中银富登村镇银行；三是设立小额贷款公司，先后设立了宏泰、众和、万祥3家小额贷款公司，注册资金都在1亿元以上。截止去年底，全县已有工、农、中、建、农发行、农合行、邮储行、湖北银行、中银富登村镇银行等9家银行机构、82个银行网点，另有1家外资贷款公司花旗信贷、3家小额贷款公司、18家保险公司、1家民营担保公司，初步建立起了针对三农的专业化、多样化并存的金融服务体系。不过，功能齐全的金融机构大都聚集在县城，如3家小额贷款公司都在县城内办公，只有县农行、农合行、邮储行乡镇网点较多，但网点服务功能和审贷权有限。

(二)金融服务方式多样，但应用偏低。我县金融机构除对三农发展给予贷款支持外，还提供金融基础知识宣传普及、支付结算、银行卡助农取款、人民币反假和残损币兑换等服务。在支付结算上，目前在各乡镇共设转账电话2678部、ATM机106台、pOS机693部；在银行卡助农取款上，农行采取整村推进策略，共发行惠农卡100多万张，农合行福卡也达到了全覆盖，各种惠农补贴、农村养老保险和外出农民工资金汇划已实现了一卡通；在人民币管理上，加强了反假币知识宣传，开展了残损币鉴定，推行了属地兑换，极大地方便了农民朋友。2025年，按照政府主导、人行推动，一家商业银行主办、其他涉农金融机构参与、职能部门协调支持、乡镇村组配合的工作模式，共建设村级惠农服务联系点327个，覆盖全县所有行政村，基本做到有牌子、有专人、有宣传资料、有验钞机、有转账电话，并依托惠农服务点开展小额取现、转账汇款、小额零辅币调剂、人民币反假、金融知识宣传等银行基础金融服务。但由于种种原因，目前惠农服务点的功能还没有完全发挥出来。

(三)涉农贷款逐年递增，但比例失衡。据统计，县辖农行、农合行、邮储行、中银富登村镇银行4家机构近3年来涉农贷款呈逐年增长态势（见图一），涉农贷款占比也逐年提高。2025年涉农贷款余额18.1亿元，占全部贷款的58.67%；2025年占比为62.15%；2025年涉农贷款余额上升到28.94亿元，占比达65.09%，全年涉农贷款累放额达到33亿元，占全部累放额的60%。

从贷款投向分布来看，主要侧重于农业企业，传统小额信用农贷份额明显减少。涉农企业的贷款占全部涉农贷款的比例逐年增加，2025年为73%，2025年为77%，2025年为80.5%。与此相反，对农业生产主体（专业合作社、家庭农场、种养大户、小额农贷）的支持额度及占比则逐年减少，其中，对合作社及家庭农场的贷款占比几近于零，对普通农户的小额贷款由2025年的22.58%下降到了2025年的12.3%，两年下降了10个百分点。

(四)贷款期限日趋灵活，但利率偏高。从贷款期限上看，金融机构涉农贷款均能根据三农主体的生产、经营周期，灵活确定贷款期限，主要有三个月、半年、九个月、一年和一年以上，最长期限达十年，一年期贷款居主导地位，占60%左右。近三年来，贷款期限逐步延长，2025年一年期贷款占比（占涉农贷款总量）为65%，一年以上的占13%，2025年一年期贷款占比下降到58%，而一年以上的贷款占比则增加到21%，一年以下的贷款基本没有变化。

在贷款利率上，各行均遵循风险定价原则，综合考虑资金成本、风险水平、综合回报率等因素后确定利率的浮动范围，与央行基准利率相比，银行机构最高上浮比例控制在2倍以内，小额贷款公司在4倍以内。目前一年期银行机构涉农企业贷款平均利率在8%左右，农村种养大户和小额信用贷款利率在9%-10%之间，实际贷款利率普遍在基准利率基础上上浮30%-60%。

(五)信贷产品日渐丰富，但管理滞后。近几年来，银行业金融机构在信贷产品上以引进、借鉴、推广为主，适当自主创新，支农信贷产品日渐丰富，如涉农企业供应链融资、速贷通、融货达、助保贷等，农户贷款有欣农贷（牲猪、蛋鸡、葡萄、水产等）、好乐贷、定存贷、多享贷、富民贷、助业贷、金梧桐创业贷款等信贷产品。今年县农行主推集约担保贷款，中银富登针对新农村建设创新推出了宜居贷（单户最高额度2万至10万元，期限3至10年）。在担保方式上，一是担保（融资性担保公司担保、龙头企业担保、自然人担保、联保）；二是抵押 (房屋、土地承包经营权、林权、水面滩涂养殖权、存货)；三是质押(存单、国债、保单、理财产品)。还款方式主要有：利随本清（主要运用于农户小额贷款）、按月付息到期还本、等额本息和等本递减还款方式。在贷款审批上，各行积极优化审批程序，建立快速审批绿色通道，农户贷款一般在3-10个工作日内办理完毕，涉农企业类客户在10个工作日至1个月内办理完毕。但是我们也发现，各金融机构在贷款营销与管理上创新不足，没有针对基层网点和从业人员少的实际，出台严谨高效的前期审贷方法和贷后管理措施，还是沿用以前的五包（包放、包管、包收、包赔、包利）管理责任制，涉农不良贷款由2025年的3428万元增加到2025年的7267万元，两年内增长112%，进一步加剧了信贷人员对三农的慎贷、惧（或拒）贷和惜贷心理。

▷ 三农思想总结

一、学习感受

一是收获大。经过系统学习，涉猎了多方面的知识，学到了很多新观点、新思路和新方法，提高了理论水平，增强了理论分析和解决实际问题的能力，培养了大局眼光和战略思维，增强了党性修养。

二是学风正。在学习过程中，本人始终以积极饱满的热情，严谨求实的学风，坚持理论联系实际，着眼于解决工作中遇到的实际问题，认真做好读书笔记，收到了很好的效果。

二、主要收获

1、改善了理论知识结构。授课的老师都是学术造诣较深、在重庆畜牧兽医系统有一定影响的专家学者，他们全面系统地讲解了重庆市新农村建设的实践与思考、现代畜牧兽医技术发展趋势及应用、现代畜牧兽医技术推广服务方法与技巧、现代信息技术在农业上的应用、畜产品与牧业标准化、应用文写作技巧等，并深入解读了“社会主义新农村建设”的形成过程和现实意义。这些对于我深入把握社会主义新农村建设的时代内涵，从中领会和掌握中央提出的建设社会主义新农村的“二十字方针”即“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”有重要指导作用。新农村建设不仅仅是新村建设，而是涵盖“三农”方方面面的工作，事关农业增效、农民增收、农村发展;不仅仅是个经济目标，更是一个全面目标，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及经济社会协调。总之，通过这些相关课程和内容的学习，使我全面系统地学习了当前党对农业、农村、农民的方针政策以及重庆市在建设新农村中的具体实践经验，对于我强化理论基础、开阔研究视野、增强党性修养，进而做好今后的本职工作必将产生重要的作用。

2、增强了党性修养。增强党性锻炼是学习期间的重要任务之一。增强党性修养、坚定政治立场、严格政治纪律是做好今后工作的前提和保障。通过教学和2会主义和谐社会、党的执政能力建设等一系列党的重大理论、方针政策和战略思想有了更加深入的了解和把握，从而在思想上更加坚定_一致的行动信心。

3、牢固树立了为人民服务的思想。通过这次全市基层农技服务人员业务知识的全面学习，使我更加坚定了全心全意为人民服务的宗旨。立足本职、扎实工作，在今后的动物保护工作中，要更加深入_的头脑，贯彻落实“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的理念，坚持“预防为主、防重于治”的动物保护方全面推进我县畜牧业的可持续发展，为牧业增效、农民增收搞好服务。

经过这次在市里的集中学习，不仅使我在理论上得到了进一步的充实，而且在思想上也有了新的飞跃，人生观、世界观有了深刻的变化。我将以此次全市基层农技人员培训学习为契机，用学_作实践，积极创新，勤奋工作，为垫江县经济和畜牧业的发展以及助推农户万元增收工程的开展做出新的更大的贡献!

▷ 三农思想总结

为做好第三次农业普查夏播遥感面积测量工作，新北区农普办高度重视，统一部署，多措并举，截止10月9日，新北区已圆满完成5个乡镇，20个样本村内100个样方2562个地块的遥感测量。

一是准备工作到位。区农普办及早动员、及早部署，从人员、物资等方面统筹安排，为农作物遥感测量野外操作做好了充分准备。

二是业务培训到位。区农普办狠抓调查员业务培训工作，系统梳理重点，规范填写要求，确保准确把握调查口径。通过微信、QQ群及时公布注意事项和操作要点，为调查工作提供业务保障。

三是实地指导到位。区农普办多次组织人员到田间地头开展业务指导，帮助调查员解决在实际测量过程中遇到的问题和困难。

四是质量控制到位。区农普办对乡镇上报的数据严格审核，重点检查夏播农作物是否填写准确、主次作物是否分清、照片是否拍摄清晰完整，力求遥感面积测量数据准确无误。

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