税收工作总结
发表时间:2026-01-31税收工作总结(经典十九篇)。
▣ 税收工作总结
在第十九个全国税收宣传月活动中,我局按照省局、市局的统一部署,围绕“税收?发展?民生”的宣传主题,以“税收促进发展,发展为了民生”为宣传主线,大力普及税法知识,宣传税收职能作用,增强公民纳税意识,营造税收法治环境,使税收宣传在构建和谐征纳关系,为经济社会全面、协调、可持续发展服务等方面起到了积极的促进作用。
一、围绕主题,精心策划,切实做好安排部署
为组织、协调好全县地税系统开展好xx年度税收宣传工作,我局专门成立了税收宣传领导小组,认真传达了宣传月活动的重要意义,在全局范围内引起广泛重视。我局召开了税法宣传会议,组织学习省、市局的部署安排,结合我局实际,就如何开展税法宣传、如何突出创新项目等内容进行研讨。为进一步明确职责,我局及时制定了《××县地方税务局xx年税收宣传工作方案》,对此次活动开展提出了具体要求,突出了本次宣传月的宣传重点和实际任务,同时,要求各分局结合当前和年度工作重点有针对性地开展宣传活动,使税收宣传更好地服务于税收征管工作。
二、突出重点,精心组织,认真开展宣传月活动
我局紧紧围绕当前全省经济社会发展实际和各项地税工作重点,突出主题,有针对性、有重点地开展宣传,确保宣传月活动取得新突破。我局全体干部职工就广大民众、纳税人关心的热点和焦点问题所涉及到的税费政策、税政管理、税收优惠等内容上,按照税法宣传“贴近生活、贴近百姓、贴近实际”的原则,着重突出对党政机关、重点企业的政策宣传,强化对纳税企业的政策辅导,采取多种措施有计划地在辖区内开展了xx年的税法宣传活动,旨在为纳税人提供优质、翔实的政策咨询和辅导服务。
(一)突出宣传重点,增强宣传月活动的针对性和实效性。
一是大力宣传各种税收优惠政策。不仅加强了对广大企业及下岗失业人员、大学毕业生的宣传,还加强了对税务干部的宣传;不仅加强了税收优惠政策的具体内容的宣传,还加强了办理优惠政策的具体程序的宣传。二是加大了对企业税收政策的宣传。三是开展了涉农税收优惠政策的宣传。四是开展了税收与发展、税收与民生关系的宣传。
(二)开展三项活动,把税收宣传月活动逐步引向深入。
一是携手小小税法宣传员开展税收宣传月咨询日活动。4月10日,我局在县文化广场设置咨询及宣传资料发放台,工作人员身披绶带,热情为市民解答税政疑虑,采用互动机制推进宣传咨询日活动,对各项新出台的相关政策进行了热点宣传,对群众密切关注的鼓励大学毕业生、农民工、下岗失业人员创业、就业税收优惠政策进行具体指导,切实将国家现行的税收政策深度推广。此次活动呈现三大亮点:活动受到县委县政府高度重视,县政府左副县长亲临现场,并启动税收宣传月活动;由小学生组成的小小税收宣传员队伍积极参与税法宣传,协助工作人员开展活动;与广大人民群众密切互动,有奖竞猜活动广受欢迎。当日我局共散发宣传材料二千余份,解答疑难问题四十余条,有奖竞猜活动反应热烈,共派送小礼品一百多份,税收宣传成效显著。二是召开企业座谈会,架起税企“连心桥”。县局邀请辖区内各行业纳税人代表召开了税企征求意见座谈会,广泛征求了纳税人在税收征管、依法治税、纳税服务等方面的意见和建议,了解企业生产经营状况,围绕解决企业发展中的困难和问题,探讨为企业发展减负助力有效途径。三是领导带队,组织税收宣传队深入农村、企业进行宣传。税收宣传月期间,我局共组织走访企业12户,由局领导分别带队,开展“一对一”税收宣传和服务,分别赠送税收宣传文化用品100件,现场办理涉税事宜8件,征求纳税人意见10条,提出合理化建议12条,进一步融洽了征纳关系。与此同时,我局走访了新农村建设指导点竹山镇甘塘子村委会,向村委会捐赠矿泉水80箱,解决因旱灾造成的村民饮水困难。
(三)丰富宣传手段,积极实施税收宣传新举措。
在宣传手段上,××县局采取多项措施,在结合实际的同时大力创新,营造浓烈的税收宣传氛围:一是要求各分局在征税服务厅大门口悬挂税收宣传月标语,并分别在县内和各乡镇人流较为密集的繁华地段悬挂宣传条幅,把本次税收宣传活动的主题、宗旨以及最新税收政策的变化等信息及时传达给广大群众。全县范围内共悬挂宣传横幅20条,从不同的角度向全体民众进行了税费宣传。二是定制了一批印有税收宣传标语的环保购物袋与扑克牌,在税法咨询日,送税法进农村、企业活动中,向群众发放,加强了税收宣传效果。三是发动小学生担任小小税法宣传员参与活动,将税收宣传工作直接面向青少年,提高了青少年学习税收知识的积极性,有力的促进了中小学生从小树立自觉纳税、纳税光荣的良好意识。
(四)完善纳税服务,拓展宣传月活动广度和深度。
一是进一步加强和规范办税服务厅咨询服务工作,坚持在办税服务厅设置税收宣传咨询台,协调解决纳税人遇到的困难和问题,有效配合四项制度的深入推行,着力打造主动型税政,为加强税收征管工作提供服务支持;二是认真开展地方税收大检查和年度税收专项检查工作的相关宣传活动,围绕组织收入这一中心,以宣传报道地税部门依法治税、维护公平、公正税收环境和氛围为主线,大力加强对税收大检查工作有关情况的宣传报道工作,构建和谐征纳关系;三是做好“行政效率提升年”和“干部作风改进年”活动宣传工作,进一步推行阳光政务,加大地税系统“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的宣传力度,切实提升地税行政效能,改进干部作风,努力营造一流的税收软环境;四是做好全面实施“效能政府”四项制度的有关宣传工作,县局严格按照县委、县政府和市局的部署要求,加强了对实施“效能政府”四项制度工作的宣传引导,进一步推动了工作落实,提高了科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平;五是继续开展好政府信息公开工作,积极开展政务信息公开工作,通过上载县政府政务信息网地税栏目的方式,对××地税工作、税收法律法规政策、税收行政执法、税收征收管理、税收服务事项和重要税收动态新闻进行大力宣传和信息公开,营造良好的税收宣传和软环境建设环境。
在此次税收宣传月活动中,通过全局上下的积极努力,在全县范围内营造起了浓厚的税收宣传氛围。县局切实贯彻了形式多样、内容广泛、重点突出、务求实效的原则,保证了税收宣传的广度和深度,同时,极好的提升了××地税系统形象,在密切税企征税关系、赢得纳税人的信任与理解,增强全社会依法诚信纳税的意识等方面,均收到显著成效。在今后的税收宣传工作中,我局将继续以创新的理念谋税收宣传之策,以务实的理念成税收宣传之果,使我局的税收宣传工作不断有新的突破,使税收宣传在税收工作中发挥更大的作用。
▣ 税收工作总结
作为新税务机构成立后首个完整年度,结合上级局工作要求和税务工作实际,我局确定全区税收工作重点有以下三个方面:
一、全面落实减税降费相关政策
在全国及省、市级税务工作会议上,均将落实党中央、国务院减税降费政策作为今年税收工作的首要任务,从讲政治的高度、从保持经济持续健康发展和社会大局稳定的高度进行安排部署。税务系统将全面落实减税降费各项措施,让纳税人充分享受到税收红利。
一是加强责任落实。把落实减税降费政策措施纳入党委议事清单,摆在议事日程的突出位置,成立减税降费工作领导小组和专项工作组,逐项分解任务、压实责任。二是细化工作措施。对各项减税降费政策,结合实际制定并落实工作方案,确保全额兑现、应享尽享。三是建立信息反馈机制。建立清晰准确的减税降费统计核算分析及执行情况反馈体系,做好减税降费统计数据的综合利用,及时向上级局及管委提出合理化建议,确保减税降费政策效应实现最大化。四是加强监督检查。将减税降费政策措施落实情况纳入绩效管理中进行专项考核考评,并纳入督查督办、纪检监督的重要内容,确保工作落实到位。
二、高质量完成预算确定的税费收入任务
努力克服减税降费政策的影响,全面摸清税源情况,分析增长点、找准漏税点,向规范管理要收入,向深化改革要收入,向优化服务要收入。
一是坚持依法治税。落实税收法定原则,坚持依法征收,应收尽收,认真开展税源普查,做到税源清、底数明,科学确定收入计划,不断提升收入质量。二是全面深化税收分析。加强税收收入预测,全面开展税收形势分析、税收风险分析、政策效应分析和经济运行分析,为组织收入工作指明方向,为管委决策提供有力支持,有效发挥“以税资政”的作用。三是优化收入措施。对于组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节,要有针对性地采取措施,用好征管、评估、疑点核查等多种手段挖潜增收。四是进一步加强分税(费)种管理。根据工作实际,稳步推进税制改革,扎实做好社保费和非税收入征管工作,稳妥抓好个人所得税管理,完善水资源税及环保税征收管理措施。
三、深入开展“基础建设年”活动
以征管基础建设为主抓手,主动适应机构改革后的形势要求,深入开展“基础建设年”活动,进一步健全完善税收征管、执法、服务、风险等业务序列的规范标准和运行机制,推动构建科学严密、集约高效、税费共治、持续优化的现代化税费征缴体系。
一是加强制度基础建设。根据机构改革后实际工作需要,对现行的内部行政制度、业务制度、纪律制度等进一步优化,确保内部工作流转顺畅有序,外部管理合法规范有效。二是深化队伍基础建设。通过开展培训、考试、比武、练兵、竞赛等活动,培养全体税务干部在专业知识、执行能力和学习能力等方面的基本技能,打牢全员业务技能基础,适应机构改革后工作岗位的需求。三是强化征管工作基础建设。根据税费征缴工作要求,做好企业登记、注销、发票管理、税种管理等基础工作,进一步更新管理理念、规范工作机制、明晰岗责体系、防范执法风险,不断提升税收管理质效。四是优化纳税服务基础建设。进一步优化税收营商环境行动方案和深化“放管服”改革工作方案,缩短纳税人办税时间、减少材料报送数量、减轻纳税人办税负担,树立良好的税务形象,营造公平、高效、透明的税费征缴大环境。
▣ 税收工作总结
新工作,新面貌,是我这一年的概括。具体工作总结如下:
一、加强政治思想工作,不断提高自己的政治思想水平
认真贯彻执行党的路线方针政策,紧紧围绕以组织收入为中心,认真分析企业的税源状况,充分挖掘税收潜力,保证税收收入的应收尽收,并结合税收工作实际,不断提高自己的思想理论素质。政治上与_保持一致,自觉遵守国家法律法规,拥护党的领导,忠于职守,廉洁奉公。在工作中正确贯彻执行“两权”监督制约机制,不收人情税,严格执法,把廉政建设与税收工作紧密结合起来,把“三个代表”的精神贯穿于实施,用理论去观察当今世界、观察当代中国,树立正确的人生观和价值观,真正树立为纳税人服务的思想.
二、全年的工作情况
1-4月在__所工作,负责所里的内勤、征收工作以及兼检查、安全和协助所长工作。经费账目清楚,金额分毫不差;票证工作保证了征收需要,普票销售给纳税人无误。征收税款及时,会计帐正确,在欠税帐上一直与局数据保持一致。征管‘七率’完全做到了准确真实。与各科各所工作融洽,没有给局各科室造成丝毫额外的麻烦。平时也不忘税务业务,虚心学习,常到企业查帐,检查,并对部分纳税人进行了__年的税收检查。通过做过的大量工作,我与所里的同志一起使所的工作完全超负荷运行,胜利完成了分局下达的任务。
4月底,青年所与__所合并为__所,在领导授意下,快速准确地办理了在经费、票证、财产上的合并统一,使两所合一顺利实现,保证了税收工作的紧密衔接。为机构改革后__所工作顺利开展创造了条件。
从5月起,调到新部门信息中心工作。虽说主要工作是负责金税工程,其实重要的是学习和尽自己的能力解决全局五花八门的微机问题。几个月里,参加学习和培训了金税工程业务知识和网络、税网,以及其它应用软件的有关知识。把知识应用到了实际。不完全统计解决各科各所一百余个实际问题,其中最主要的是为全局免费更换了8个电脑硬盘,为科室的电脑软件更新维护操作提供帮助,为征收所防伪税控系统IC卡解锁,为万盛所调整会计原始帐,为东林所清理欠税和票证帐,等等。在中心协助主任进行新部门工作的顺利开展,网络维护,防护病毒,网页制作,金税工程操作和数据备份,磁卡制作,后勤保障等,与全中心的同志一起使信息中心这块招牌真真实实地树立了起来。
三、一年来的工作心得
(一)尊敬领导,团结同志。我自认为自己对人以真诚、友善、平等的原则出发,但因缺乏对处世之道的敏感,所以常以自己的处世原则来推而广之,到头来受伤的总是我。惨!
(二)技能有专攻,勤奋有表现。所学专长要求符合实际,重效益,不然平庸者得志也。勤奋是大家对你的看法,要害时刻拿出来。几年光阴,才得此心得,悲!
(三)知足者常乐。有些朋友说我人生的事办得差不多了。工作,房子,家庭,孩子。温饱无忧,比上不足,比下有余。可是每到月末,或请客送礼,或夜深人静为妻儿老小生老病死考虑时,觉得自己身无结余,囊中羞涩,家人幸福无望,难负重担,心如刀绞。
▣ 税收工作总结
回首20xx年,有面对挑战的不安,也有收获技能的喜悦;有因为疏忽受到的批评,也有取得进步获得的肯定;有疲于工作的偶尔懈怠,也有斗志昂扬的积极进取;有努力不得的失望,也有意外收获的欣喜。总而言之,收获的是智慧,积累的是经验,记住的是美好。
一、20xx年工作总结
1、勤学多问,业务工作渐入正轨。“不知则问,不能则学”,抱着这样的心态,工作交接时我仔细记录,遇到难题时积极请教,一有闲暇时认真专研,努力学习《湖南省非税收入管理条例》等非税相关政策规程,认真翻看学习往年账簿,慢慢的,非税专户的账务处理、报表的编制、汇缴户工商银行和建设银行的账务处理、凭证装订等会计工作都能独立、准确的完成。
2、认真专注,日常工作一丝不苟。法院和公安案款的退付复审也是我的一项重要工作,我专心致志,认真核对每一笔退付的所有信息,确保案款能准确及时打到当事人账户,全年共完成退付笔,退付金额万元。专户和汇缴户的账户,能做到日日和银行对流水,笔笔和单位对确认,日清月结,勤勉谨慎,没有出现一笔错误,确保了收入及时、足额缴库。
3、热情细致,综合工作力求周全。综合工作纷繁复杂、千头万绪。作为非税局综合专干,我积极组织各项活动,我县的“非税收入十周年宣传”活动获得了省市的一致好评,“争创巾帼文明岗”活动卓有成效,已通过县级验收;认真撰写文字材料,共xx篇通讯稿在省市财政网站上发表,严格要求自己,工作总结等材料力求高质量;热情为同事服务,及时上传下达,完成各项内勤事物,力求周到细致,营造良好的工作氛围。
4、积极主动,业余活动丰富多彩。一是加入局群众路线实践教育活动领导小组办公室,认真履行监督小组工作职责,严
格按上级要求,建立问题整改等工作台账,并及时跟进完善;二是积极参加演讲比赛、征文比赛、文艺汇演、拔河比赛等活动,精心准备,勤于演练,都取得了不错的成绩。
二、存在的缺点和不足
在过去的一年里,通过自己的努力和领导、同事的帮助,完成了一定的工作任务,取得了一定的成绩,但是自己深知还存在很多问题。一是做事还比较马虎不够细心;二是心态比较浮躁,有时存在好大喜功的心理,不够成熟稳重;三是业务学习不够深入,对自己要求不够严格;四是写作水平有限,和领导的期望还存在一定的差距。
三、20xx年工作思路
1、学习应当更勤勉。“书到用时方恨少”,要端正认识,勤勉好学,把学习常态化。学习新业务时,认真细致,不遗巨细;定时关注财政信息,及时把握新动态,学习新政策;充分利用业余时间,不求昼耕夜诵、博览群书,但求日日有书、知书达理。
2、工作应当更扎实。“千里之行,始于足下”,要一步一个脚印,踏踏实实做事。凡是工作,事无巨细都应仔细认真对待,尽职尽责,不留遗憾;日常工作,要坚持“今日事,今日毕”,绝不拖拉懈怠,心存侥幸;分内工作,认真细致,争取圆满完成,分外之事,尽心尽力,不辞劳苦。
3、做人应当更沉稳。俗话说,做事先做人。我将以新的一年为起点,戒浮躁自负,戒拖拉犹豫,戒小鸡肚肠,少说话多做事,高调做事、低调做人,谦虚谨慎,沉淀智慧,不求如长江之水轰轰烈烈,但求似明镜之湖沉静开阔。
▣ 税收工作总结
一、税收工作计划:
1.实施科学化、人性化管理,争创XXX国税局先进科室.
2. 加强税务干部职工高效性、规范化的教育,规范队伍的整体化教育.加强XXX科的培训教育,逐步开发适应XXX科的教育模式.加强XXX科后备人才的培养、教育,逐步培养新形势下的后备人才.3.加强XXX科的日常税源管理,提高征管质量,促进所在科室干部职工全面成长进步.加强文明税收管理环境,营造优美的征纳税企良好的人文关系.加强税收收入的进一步增长,努力在的税收收入的基础上再上一个新台阶.
二、实施措施.
1. 坚持以人为本、规范发展,实行依法治税,从严治税.一切事情都要从XXX局和干部职工的整体利益、全局利益出发,牢固树立为纳税人服务的宗旨,关心企业的发展,培植国家的税源.
2. 加强队伍建设,提高领导班子和干部职工整体素质.一个好的领导班子集体就是火车头、领头羊,建立一支以基层领导为核心的领导队伍是使管理科室可持续发展的保障,提高单位领导集体的管理素质,逐步向复合型人才转变;
3.加强税务干部职工高效性、规范化的教育,规范队伍的整体性教育.税源管理XXX科将在今年的实际工作中,时时刻刻紧抓“一把手工程”,层层抓落实,逐步建立和形成了以“内强素质,外树形象”为目标、以规范执法和文明服务为突破口、以提高干部队伍素质为基础的思想政治工作和教育培训工作机制。始终注重以科学的理论武装人,以先进的思想引导人,以典型的事迹带动人。在认真抓好“三讲”、“三个代表”、“三基”、“三观”、“三德”、“四信”为主题的理论学习和思想教育的同时,积极探索思想政治教育的新思路、新方法,注意增强思想教育的针对性、实效性,真正收到了春风化雨、润物无声的效果。在坚持对干部职工进行爱国主义、集体主义、职业道德、廉政勤政教育的基础上,有组织、有步骤地进行了先进典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培训教育,进一步强化了干部职工的责任意识、奉献意识和法纪意识,为各项工作的开展提供了内在的精神动力。从而推动了税务干部职工高效性、规范化的教育,规范队伍的整体性教育.
4.加强科室后备人才的培养教育,逐步培养新形势下的后备人才.政治思想工作是税收工作的生命线,业务学习是保证税收征管工作的基础。加强业务学习,全面提高我科人员政治思想、业务素质,从根本上推动我科后备人才的全面培养教育,俗话说流水不腐,户枢不蠹,只有培养好的人才,为XXX局输送新鲜的血液,才是有目的、有特色、有行动有、实质内容的实干精神
5.加强XXX科的日常税源管理,提高征管质量在20要积极推进税源管理,努力提高征管质量:
一、转变观念,积极推行纳税评估、税源监控的工作,根据XXX局制定的《纳税评估管理办法讨论稿》及税源监控管理办法,结合XXX科的工作实际,进一步完善和规范《税源管理XXX科纳税评估操作规程》及考核办法,进一步理顺了岗位之间的关系.
3.加强了对评估工作的考核.
4. 做好税源管理的文明税收管理环境,营造优美的征纳税企良好的和谐关系.将紧紧围绕“创文明行业、树国税形象”,按照“三个代表”的重要思想和“带好队、收好税”的总体要求,立足于建立一支严格执法、廉洁勤政、开拓进取、无私奉献的国税队伍,不断提高税务干部队伍的政治素质和业务素质,解决了为纳税人服务的思想和能力问题,正确处理严格执法与优质服务二者的关系,积极探索优质服务新路子,不断充实服务内容,拓宽服务范围,规范服务行为,提高服务质量。把国税服务作为国家行政部门的一个名牌推向社会,体现出“法治、公平、文明、效率”的治税思想。杜绝了“门难进、脸难看、事难办、话难听”的不良作风,营造优美的征纳税企良好的人文关系.
5.全力做好税源的挖掘和培养,进一步做好税源监控管理,促进税收收入的进一步增长。在2011年将按照国家税务总局的税务管理员的改革要求,按照“分类监控,责任到人”的原则,在日常税源监控管理过程中,在强化精细化管理的基础上,从有效掌握纳税人的生产经营规律和涉税信息变动规律入手,按照不同规模、不同行业、不同经济形式、不同经营方式、不同区域、不同纳税信用等级的特点,提炼适合于每一类、每一个行业甚至每个纳税人的税收征管规律,确定管理方法。要充分应用金税工程、税控装置、电子报税及票表稽核等现代信息技术,在做好日常管理、评估工作的基础上,全面掌握企业基本信息,防范关联企业税收转移,强化物流信息和资金流信息的监控分析,综合评价企业经营能力和纳税能力,科学预测税收收入,堵塞税收征管漏洞,促进税收收入的进一步增长, 争取在2011的组织收入再进一个台阶.
总之,回首过去,信心满怀,展望未来,任重道远,让我们携起手来,埋头苦干,扎实工作,戒骄戒躁,奋勇前进,以新的业绩为税收工作作出更大贡献。
▣ 税收工作总结
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!
非常荣幸能够站在这里向大家报告。“以铜为镜,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴衰。”回顾过往的工作有利于总结经验和查找不足,有利于明确下一步的努力方向。我在国税局领导的正确领导以及同事们的关心和帮助下。不断加强自身锻炼,严格履行工作职责,始终坚持党中央的最高指示,不断突破工作难点,依靠集体的凝聚力、号召力和战斗力,依靠全体同事的鼎力支持,认真履行职责,很好的完成了自己的本职工作,取得了一定的成绩。下面,根据上级领导的安排和要求,就自己今年的工作和廉政情况做以下汇报:
一、工作情况
税务部门的头等大事是抓税收。我一直坚持求真务实,工作严谨、认真、一丝不苟。在组织税收中,将思想定位于收入质量为首的观念,要求国税部门做到应收尽收,实事求是。对各大企业宣传企业所得税的政策,并耐心讲解,力求各企业掌握所得税的最新政策,提高他们的自觉性和纳税意识。今年,我局对年初的企业所得税核定征收做了严格的鉴定,并对20xx年企业所得税税源进行积极调查,20xx年企业所得税退税工作也完成的非常顺利。在局领导的带领下以及大家的共同努力下,取得了非常不错的成绩。
20xx年在大家的共同努力下,税收收入工作已由过去的数量型转化为质量型。今年,共组织收入xxx万元,内资企业所得税xxx万元,储蓄存款利息所得税xxx万元。除xxx(几种税务)因税源原因外,其他各税均比上年有较大幅度的增收,特别是xxx(哪种税收),超额完成全年税收任务。
二、加强政治理论和业务知识学习
20xx年的工作,我始终坚持以正确的人生观、价值观、世界观来指导自己的工作、学习及生活等各方面的时间活动。作为一名任职一年的副科级领导,我深刻认识到政治理论学习的重要性,所以积极参加8月市局组织的任职培训,并参与局里的各种政治学习会。会后及时进行整理总结,对一些重要文件进行反复体会,以求准确掌握文件精神,同事撰写学习体会。将学习心得与本职工作实际结合起来,培养和提高自身观察、分析和处理问题的能力,遇到问题勤于思考,主要寻找解决问题的新途径、新方法,推进工作的突破口和着力点,不断增强工作的原则性、创造性、系统性和预见性,努力提高工作效率。
作为一名国税干部,熟悉掌握税收政策、税收法是必备的基本功。工作之余,我认真学习税收法律、法规、规章、计算机应用、财务会计制度等各种专业知识,不断丰富,充实、拓展自己的知识结构。工作中遇到政策疑难问题积极研究并请示上级领导,虚心听取一些工作经验丰富的同志的意见,不断完善工作减少工作失误,切实提高防范执法风险的意识和能力。
三、做好副科本职工作
身为分局副科,我深知要想收好税、带好队,自身必须具备较高的业务能力和政治素养,才能开展好基层税务分局的工作,完成上级下达的各项任务。一年来,我始终把提高思想政治素养和党性修养当作一种责任,当作提高自己工作能力、领导水平的需求。工作中,我能从讲政治、讲大局、讲团结的高度,严格遵守组织纪律和各种工作程序,坚持原则,维护大局,心胸坦荡、不存杂念,把分局各项工作放到大局中来把握,既勇于负责,敢抓敢管,又注意征求各方面的意见,凡是有利于改进工作的意见,包括对自己的意见,都诚心诚意的虚心接受,努力达成共识,形成合理开展工作。始终坚持以身作则,坦诚公正,尊重同事。
工作上,我始终坚持以下几点发挥副科的职能作用:首先,当好正职的副手,发挥自己的参谋作用;其次,正确协调对内、对外的关系,发挥自己的桥梁纽带作用;再者,工作上身先士卒,苦累在前,发挥自己的模范带头作用;最后,关心爱护同事,赢得大家的充分信任,发挥科室的凝聚作用。
四、存在的问题和努力方向
在工作上的努力认真,虽然履行了自己的职责,与其他同事共同动脑筋、出注意、想办法,扎实工作,付出了一定的心血和汗水,完成了目标任务,取得了一些成绩,但与市局的要求相比仍然存在一些不足的地方;自身学习还不够积极主动,学习的范围狭窄,深入性不强,学习的广度也有所缺乏,学习时间分配不够合理,通过学习指导的实践不够,从而使得学习的效果不明显。工作中,大局意识仍需锻炼提高,工作仍需进一步深入,工作艺术与工作方法需要进一步创新。
“吾日三省吾身”,我要正视自身存在的不足,经常反思自己的所作所为,按照十八大精神,做到以下几点:一是要继续加强思想政治建设,要更加积极的投身于深入学习实践科学发展观的活动,牢固树立大局意识、责任意识、服务意识。二是要进一步转变作风,要继续发扬求真务实的工作作风,要深入贯彻党的决策部署,努力在工作中争创新业绩。三是要继续加强自身廉政建设,进一步强化自律意识,坚持以身作则,坚持“一岗双责”,积极发挥表率作用,要牢记“两个务必”,按照“为民‘务实’清廉”的要求,严格落实党风廉政建设。四是树立无私奉献和艰苦奋斗精神。把个人的追求融入税收的事业中来,坚持税收事业第一,个人利益无条件的服从组织利益,保持思想道德的纯洁性。
▣ 税收工作总结
我们**市地税局严格按照总局、省局关于开展好税收宣传月活动的要求,突出“税收.发展.民生”这一主题,重点围绕提高税法遵从度,提升地税形象,突出政策、典型和形象宣传,不断丰富宣传内容,增强宣传实效,打响了地税品牌,地税形象和纳税遵从度在广泛宣传中得到明显提升。
一、媒体造势宣传。充分发挥电视、广播、报刊、网络、手机等各种媒介的优势,在进行常规宣传的基础上,重点开展特色宣传。结合年所得12万个税申报和新《企业所得税法》的颁布实施,以图文并茂、视听结合的方式连续组织了6(版)次大型宣传,带来了强烈影响。尤其在年所得12万元个税申报后续宣传工作中,我们采取政策导读、新闻故事和短信提醒等方式进行全覆盖宣传。将《个人所得税法》、个税申报基础知识、年所得计算口径与方法、申报程序、填报方法等内容汇编成册,免费在全市范围内发放,促进了纳税人补充申报。4月份共在各类媒体发表新闻稿件30余篇,地税宣传如火如荼。
二、典型衬托宣传。围绕XX县局占宗秋同志的先进事迹,在《**日报》重要版面连续推出了《孝女是个“工作狂”》、《有一种善良叫孝道》、《有一种力量叫“影响”》等9篇文章,引起了社会广泛关注,**市局、XX县委和XX县局都分别发文向占宗秋同志学习。围绕XX县局离休干部冯俊夫,在**各大媒体以《选择》为题,进行了大篇幅宣传,冯俊夫本人被评为感动**十大人物。
三、面向未来宣传。与教育部门配合,制作了5万本税法宣传笔记本和7000把地税连心伞,在市区3所重点中学进行了发放,在全市12所学校开展了“税收教育基地”授牌,同时开展了局长讲税法活动,对青少年进行税法启蒙和常识教育,提高了青少年的税收法律素质,使税收宣传真正面向21世纪,面向未来。同时,依靠广大青少年学生的宣传,带动了每个家庭和全社会都来学税法、懂税法、守税法,使更多的人关心税收、支持税收。
四、征纳联动宣传。通过开展税收百题有奖征答活动,在《**日报》刊载了税法知识有奖大赛100题,从高分向低分,按一等奖10名,二等奖30名,三等奖50名进行表彰奖励。活动的开展得到了群众的广泛参与,竞赛活动共收到答卷20xx余份,在参赛人员中既有80多岁的退休人员,又有刚上中学的学生;既有本地群众,也有外地热心人士。XX区工商局城关分局81岁的退休干部柳立基是参赛者,为参与此次活动,多次到市图书馆和地税局相关科室查找资料,询问政策,把参与活动作为陶冶情操、健体健脑的一种有效形式,取得80分的好成绩。XX市人民法院许登瀛发动全家认真学习税收相关法律法规等内容,在理解精神实质的基础上,依照题意,认真解答,全家8口人中有6人都参加了活动,获得了二等奖。活动不仅吸引了本地群众,一些名校的大学生也踊跃参加。来自北京XX区清华大学的学生付阳东以邮寄的形式参与答题,获得了二等奖。本次活动普及了税法知识,赢得了社会认可,引起了积极响应,带来了良好的宣传效果,促进了人们学税法、知税法、守税法、依法办事的自觉性,进一步提升了依法纳税意识。
五、突出遵从度宣传。4月25日至27日,我们举办了《税收遵从度与企业发展力》专题论坛,市局邀请了经济理论界权威专家钟朋荣教授、陈建忠教授和中国资深纳税筹划理论与实践专家张美中教授,分别从当前宏观经济形势下企业如何实现快速发展、周易文化与领导决策、税收遵从与企业规避等角度,为**30家年纳税超过1000万元以上的企业负责人进行了授课。企业老总结合自身遇到的问题,与专家教授进行了互动交流。与会企业代表与市局相关科室负责人、各管理局局长进行了坦诚对话,提出了建议,交流了看法,消除了疑惑。整个论坛全部免费,由地税局买单,在论坛中,税企面对面,话政策、说服务、谋发展、建言献策、畅所欲言,既体现了税务部门和企业之间的浓浓鱼水情,又切实增进了税企交流,融洽了征纳双方感情,较好地实现了扩大税收宣传、加强税企沟通、展示部门风貌和形象,以沟通促进和谐、以和谐促进发展的目的。
总之,今年税收宣传月工作,我们经过多方共同努力,取得很好的效果,但税收宣传只有“进行时”没有“完成时”。提高公民纳税意识,改善治税环境是一项长期艰巨的工作。我们将积极探索行之有效的方式方法,将每个月都作为税收宣传月,继续加大税收宣传力度,为推进依法治税,繁荣和发展地方经济做出地税人应有的贡献。
▣ 税收工作总结
xxxxx:
国税地税征管体制改革以来,在XXXXXX税务局党委的正确领导下,XXXXXX深入学习贯彻党的十九大会议精神和XXX新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实国税地税征管体制改革的重要思想和上级党委的决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,精准发力,有序开展各项基层党建和疫情以来税收优惠重点工作,现将有关情况报告如下。
一、党支部基本情况和主要工作
XXXXXX共有党员XX名。根据支部大会选举结果,并提请区局党委审定,由xx同志任书记、xx同志任组织委员、xx同志任纪检委员。国税地税征管体制改革以来,XXXXXX狠抓基层党建,严格党员教育管理监督,提升XXXXXX的战斗力,取得了一定工作成效:
(一)规范基层党建,落实“三会一课”要求
XXXXXX严格按照制度要求,定期召开各项会议,加强对党员干部的日常教育管理监督。XXXXXX成立至今共召开支部党员大会5次,支部委员会4次,支部书记讲党课2次。推动作风建设常态化、长效化,相继开展《XXX新时代中国特色社会主义思想》、《中共国家税务总局深圳市税务局委员会关于四起违反规定精神典型问题的通报》、《税务巡视巡查工作规范3.0》、《中办通讯》(第二期)“新冠肺炎疫情防控工作”特刊等学习,主题紧密贴近最新的政治理论和方针政策,紧紧围绕基层党员干部政治理论水平的提升这一根本目的,确保支部全体党员同志积极参与,踊跃发言。
(二)加强理论学习,在落实疫情期间税收优惠工作中发挥党员先进模范作用
新冠肺炎疫情发生以来,税务部门深入贯彻落实XXX一系列重要讲话和重要指示批示精神,坚决执行党中央、国务院决策部署,积极发挥税收职能作用,全力参与疫情防控工作,支持企业复工复产,服务经济社会发展大局。XXXXXX充分发挥党建引领重要作用,通过支部党员大会、党支委会的形式,开展集中学习,学习内容包括XXX对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示、《财政部、税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎》、《财政部、税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》等,为落实税收优惠政策提供有力保障。
(三)创新党建活动形式,开展主题党日活动
为庆祝建党99周年及向党员先锋学习,XXXXXX在“七一”当日开展了以“听见先锋,争当先锋”为主题的党日活动,XXXXXX全体党员参加会议。全体党员收听了喜马拉雅“听见先锋”频道中15位基层党员先锋代表近年来在相关领域攻坚克难、敬业奉献的先进事迹,并分别分享了学习心得。全体党员纷纷表示深受党员先锋们勇挑重担、甘于奉献的鼓舞,并表示今后要向党员先锋学习,向党员先锋靠齐。
(四)积极参与“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”活动
根据《关于开展区局2020年4-6月“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”评选活动》,我支部积极参与党支部流动红旗评选活动。XXXXXX被评为优秀党支部。
二、存在的突出问题和原因剖析
(一)理论学习不够深入全面
XXXXXX能够严格落实“三会一课”制度要求,通过支部学习强化党的十九大、十九届四中全会等重要会议精神以及XXX新时代中国特色社会主义思想的学习,强化思想武装,但学习的系统性和深入性不够,有时候停留在传达会议或讲话精神层面,学习上存在浅尝辄止的现象。原因主要有以下3个方面:一是支部委员在带领学习的同时,未能领悟其深层要义,学习重点不够明确,缺乏对学习内容的探讨。二是由于支部缺乏对时事政治的学习与讨论,导致部分党员对当前政治形势的发展变化了解不足,政治敏锐度不够高,一定程度上束缚了思想,难以深入研究、创新思维。三是支部学习主要以集体学习为主,以文件学习为主,对自主学习缺乏积极引导,对学习的方式方法缺乏创新,未能形成深入全面、积极主动的学习氛围。
(二)党组织生活形式较单一
XXXXXX能够积极配合区局党委、机关党委开展各项工作,拥有一些优秀党员干部,被评为优秀党支部,但支部的组织生活方式比较单一。支部的组织生活往往仅限于三会一课,受环境、方法制约,多采取集中会议的方式。没有充分调动支部年轻党员的力量,缺乏活力和创新。
(三)联系支部群众不够密切
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”,但支部的日常建设与支部群众联系较少,没有意识到群众的重要性,密切联系群众有待进一步提高。XXXXXX已召开流动红旗评选活动,但参加人员仅限于支部党员,没有及时了解其他干部职工的意见建议。俗话说,“群众的眼睛是雪亮的”,支部在发挥监督作用时,未能充分了解、听取支部群众的看法,发挥群众的监督力量。在发展党员上也略有欠缺,未有收到入党申请。
(四)个别党员责任意识不够到位
个别党员组织观念淡薄、党员身份意识不强,在严于律己和严于修身方面做的不实,没有按照一名合格党员的标准严格要求自己,未能发挥党员的先锋模范作用。同时,部分党员思想松懈,在工作状态上与普通群众无异,工作缺乏主动性和积极性,遇事存在相互推诿,说明支部的监督和教育缺乏针对性、全面性。
三、下一步改进措施
针对存在的突出问题,面对新形势、新任务,我支部将认真总结经验教训,认清问题,采取措施,创造性地开展支部工作。
(一)建设学习型党支部,加大理论学习经纬度
支部委员要带头学习好政治理论,定期召开支委会议,根据不同时期不同情况提出不同的学习要求。加强时事教育,结合当前政治环境,多了解探讨国际国内发生的重大事件,积极倡导全体党员运用“学习强国”、“学习兴税”app等传媒进行自主学习,加大理论学习经纬度。
(二)创新方式方法,丰富党组织生活
支部活动的创新需要全体党员的共同努力,要鼓励党员解放思想,与时俱进,创造性开展党务工作,积极听取党员的意见建议,增强活动的多样化、开放性。可以通过举行读书推荐活动等其他形式,增进支部党员间的了解,激发党员参与活动的热情,增加党员对支部的归属感和使命感。
(三)健全监督机制,加强教育管理
要积极引导党员在组织生活会上敞开思想,联系工作,结合问题,实事求是地开展严肃、认真的批评和自我批评活动;针对不同党员的思想状况,及时发现问题,进行谈心谈话,帮助党员进步;要将党风廉政建设落实到具体业务工作要求中,加强党员的教育管理。
(四)发挥支部群众作用,主动接受监督
加强密切联系支部群众,邀请其他干部职工参与到党支部日常活动中。除了在日常工作中与支部群众联系,了解支部党员的思想状况和工作状况之外,可以在组织生活会上邀请部分积极性较高的干部职工一同参加,从而更好地与群众联系,让党支部时刻处于广大干部职工的监督之中。
以上是XXXXXX的汇报,如有疏漏,请巡察组批评指正。
XXXXXX税务局XXXXXX
2020年09月20日
▣ 税收工作总结
近几年我区的所得税管理工作一直处于全市领先地位,从*年到*年我区的外企所得税汇缴在全市评比中都获得了好成绩。*年我区在外企所得税管理的方式、方法、质量上进一步得到了提高,*年度征收入库外企所得税9960.7万元,比xx增长50.87%,增幅超出全市外企所得税平均增幅13.69个百分点。
1、抓好事前、事中、事后三个环节,加强所得税日常管理。事前管理注重宣传和服务,通过各种有效途径为纳税人提供全方位的税收政策咨询和辅导,加强纳税人对政策的理解,帮助其依法诚信纳税。事中管理着重调研和审批,加强所得税优惠政策的调研,发挥好政策的导向作用。通过对政策的调研,严格把好审批关,用足用好优惠政策。对重要的政策问题、重大项目、有疑点的项目进行实地调查,在充分掌握信息的基础上加以研究分析,作出审批结论。全年共批两免三减半优惠43户,减免所得税1.58亿元,通过审批提前企业获利年度3户,发现1户企业通过关联企业调节利润重复享受“两免三减半”优惠,补征所得税10多万元。事后管理强化监督和检查,通过所得税纳税评估、实地核查及配合二股进行所得税审计及反避税调查,对企业实际的经营状况和所得税法的执行情况进行了有效的监督和检查,有力的提高了纳税人的税法遵从度。
2、抓好审核评税,推动所得税汇缴再创佳绩。在做好内外培训和辅导工作,加强内部的衔接、协调工作的基础上,在所得税管理软件中增设计算机评税功能,有效提高了评税的质量和效率。全区409户外资企业参加了*年度的所得税汇缴,汇缴面达100%;其中268户企业进行了自行纳税调整,调整应纳税所得额7639万元,补税397万元;税务机关对201户企业进行了纳税调整,调整应纳税所得额7524万元,补税126万元。企业盈利面继续上升达53.32%,比上年上升了2.9个百分点。在市局汇缴评比中被评为工作优胜单位、报表及基础数据优胜单位,恩福油封有限公司的汇缴案例被评为优秀案例。
3、加强非居民所得税管理,提高国际税源控管能力。多次参加国际税源控管专题培训会,积极研究非居民所得税发展变化规律,以售付汇证明为抓手、以分类管理为基础、以构建全面的国际税收体系为目标,不断规范管理制度,更新管理手段,在挖掘隐性税源、维护国家税收权益方面迈上了新台阶。*年全区共开具售付汇证明289份,入库外国企业所得税346万元。
▣ 税收工作总结
今年以来,大盂镇围绕企业抓服务,围绕征管抓协调,围绕重点项目抓收入、保增长,实项财政税收稳步增长。
一、税收计划及完成情况
二、主要特点及情况分析
三、下一步工作计划
一是地税收入距计划欠收74.5万元,要确保按时完成任务。
二是围绕税收征管,搞好协调,抓好服务,增强主要领导抓税收工作的主动性,增强各级各部门服务企业项目的超前性,形成合力,营造氛围,落到实处。
▣ 税收工作总结
在当前全球化的时代中,税收合规已经成为跨境经济运营的重要组成部分,而在这一过程中,“国际税收工作计划”扮演着非常重要的角色。国际税收工作计划是指针对非常规跨境税收管理问题,国际组织为增强全球税收合规性而共同推出的举措,是通过加强信息交流、税收政策协调、风险评估和监管合作等多种手段打造的一套全球性规则和标准体系。本文将依次从计划的背景、目标和具体实施方案等方面进行分析和讲解。 一、计划的背景 国际税收工作计划的背景可以追溯到2008年全球经济危机之后。危机爆发后,一些富国工商业界人士开始大规模隐匿资金,并选择将其转移到海外避税天堂,这使得世界范围内的税收逃漏问题变得更加严峻。为此,2013年,20多国组成的G20领导人峰会承诺,要联手打击跨境税收逃漏问题,并成立了联合税收逃漏行动计划(BEPS),此举是打破跨境税收治理僵局的重要举措。而国际税收工作计划则是BEPS计划的延伸和扩展,目的是进一步加强跨国税收治理的有效性和合规性。 二、计划的目标 国际税收工作计划的目标非常清晰,即通过各种手段防范和打击跨境税收逃漏行为,提高全球税收约束力和执行力,保护各国税收基础。计划的五大目标为: 1.遏制涉税假合同、费用刻意浪费等逃税行为; 2.遏制跨境转让定价中的漏洞和拒不合理资本化的行为; 3.防范税基侵蚀错误陈述、隐藏利润及合规缺陷等行为; 4.加强合作,维护全球税收秩序和税收制度统一; 5.改善和加强全球税收管理机制,减少非负责任的税务管理等行为。 三、计划的实施方案 国际税收工作计划的实施方案有以下几个方面: 1.加强信息交流 信息交流是遏制税收逃漏的最有效手段之一。为此,国际税收工作计划要求各国税务机构加强信息共享和合作,建立起国际税收信息共享平台,同时也会向公众发布与税收合规、全球反逃税作战有关的信息,增强公众参与全球税收合规的意识。 2.政策协调 国际税收工作计划也推进各国税务机构加强跨国税收政策合作,协调税收政策,消除税收壁垒,建立和完善全球税收制度和税收基础。 3.风险评估 风险评估是对税收风险和估价的预估,对于跨境税收合规而言非常重要。国际税收工作计划要求各国税务机构必须加强风险评估,确保税收基础安全。同时,该计划也规定各税务机构特别关注多边企业集团、跨境流程、数字经济等涉及跨境税额计算、咨询、服务的行业和公司。 4.监管合作 监管合作是实现全球税收管理统一的关键机制之一。国际税收工作计划也提出要求各国税务机构的合作协调,通过跨境税收透明化等方式来降低逃税率和遏制逃税行为。 综上,国际税收工作计划是当前全球税收治理的重要组成部分,也是对于全球的税收透明化和税收合规性的提高。各国税收机构应共同努力,加强监管和合作,建立并完善全球税收管理系统,为全球税收基础的安全和可持续发展奠定坚实的基础。▣ 税收工作总结
为进一步加强我市地方税务系统税收的征收管理,增强财政保障能力,促进我市地方经济又好又快发展,根据市人大常委会20xx年调研工作安排,今年5月,财经委员会组成人员针对我市地方税务系统税收征收管理情况深入到南岗区、尚志市、巴彦县三个地税分局进行了调研,召开了有电力、交通运输、房地产、建筑、餐饮等不同行业,包括国有、股份制、集体等不同经济形式的代表参加的纳税人座谈会,听取了市地税局的综合情况汇报,着重对地税系统近年来在依法治税、征收管理、税收服务、落实优惠政策等方面的情况进行了调查研究,
地税部门是地方政府组织财政收入的重要职能部门,担负着组织地方税收、调节地方经济、调节收入分配的重要职能。我市地税系统现有干部职工2894人,负责征收营业税、企业所得税等12个税种、5项规费以及政府委托代征的“两税两金”,管理着18.3万余户企业和个体工商业户纳税人。近年来,全市地税系统认真贯彻“聚财为国,执法为民”的工作宗旨,大力推进依法治税,搞好规范化管理,不断优化服务,地税各项工作取得了新的突破。特别是组织收入工作连年超额完成任务,全市地税系统组织税费收入:20xx年95亿元,20xx年110.2亿元,收入规模跨越百亿大关,20xx年131.6亿元,税费收入规模和增幅均创建局以来最高水平,其中各年组织的地方税收占全市地方财政一般预算收入的比重均达到50%以上,为我市经济的持续快速发展、社会的和谐进步、“三个适宜”现代文明城市的建设做出了积极贡献。
(一)坚持依法治税,努力营造良好的地方税收法治环境。市地税系统以依法行政、依法治税为目标,全方位、多渠道贯彻落实国家有关地方税收的法律法规、政策规定,净化税收环境,维护税法严肃性。一是加强对干部的培养和教育。通过每年举办《税收征管法》及有关法律法规的学习培训、税收专业知识的考核竞赛等办法,不断增强税收执法人员的法律素质和依法行政意识,提高干部的执法水平和业务能力。二是加强税收法制宣传。通过开展税收宣传月、建立纳税服务热线、举办座谈会、深入企业调研、发放政策资料等,不断扩展税收宣传形式,增强税法宣传的针对性和实效性,极大地提高了纳税人依法纳税的意识和诚信纳税的遵从度。三是健全规章制度。制定出台了房地产和建筑业税收属地管理、减免税管理实施办法及减免税审批工作规程等一系列制度办法,使税收征管工作有章可循,保证依法治税工作落到实处。四是落实执法责任制。研究制定了符合新的征管体制的岗位职责、征管工作规程、税收执法责任制考核评议工作规程和执法过错责任追究工作规程等规章制度,形成了职责明晰、考核规范、监督有力、追究严格的税收执法岗责体系,为依法履行职责、规范执法行为提供了制度保证。 20xx、20xx连续两年被评为全市推行行政执法责任制优秀示范单位。五是强化执法监督。通过成立执法监督组、设立内部监督员、实施重大税务案件审理制度等措施,强化内部监督;自觉接受人大、政协、监察、政府法制、审计等部门的监督检查,聘请特邀监察员强化外部监督;拓宽监督渠道,在市地税局外部网站建立哈市地税系统税收执法监督评议专栏,公示行政执法责任制,广泛接受社会各界、新闻媒体及广大纳税人的监督。通过依法治税,营造了良好的税收秩序,保证了地方税收职能得到充分发挥,组织收入工作顺利有序地开展。20xx年被评为全省依法行政工作先进单位。
(二)完善税收征管体制,不断提高税收征管质量和效率。20xx年以来,市地税系统按照省地税局的统一部署,进一步完善征收、管理、稽查的税收征管体制,合理设置相应的工作机构,明确岗位职责,加强税源监控管理,落实税收管理员制度,调整充实税收管理员队伍,管理人员达到征管一线人员的71%,有效地解决了疏于管理、淡化责任及征收越位、管理缺位、稽查不到位的问题,努力实现征管体制“三个最大限度”的目标。实行税收征管科学化、精细化管理,征管质量和效率明显提高。一是夯实税收征管基础建设。通过加强部门协作、建立与工商、国税、发改委、建委等部门的信息传递机制和传递通道,最大限度地获取纳税人的涉税信息;健全完善纳税人档案管理;大力推行先申报后缴税的申报征收方式,广泛实行机打税票;加强发票管理,切实发挥以票控税作用等等,为加强税收征管,规范税收执法奠定了坚实基础。二是加强税收信息化建设。以数据市局集中处理为主线,积极推广和应用信息技术,开展数据整合和深度利用,推进税收管理的信息化、科学化、精细化。三是加强薄弱环节的管理。强化对房地产、建筑、饮食、洗浴、娱乐、车辆运输等行业,车船使用税、土地增值税、企业所得税、个人所得税等税种的监控和管理,针对各行业、各税种的情况特点采取不同的办法,挖掘税源潜力,堵塞税源漏洞,实现各税种全面增收,拉动税收大幅度增长,
四是加强对偷逃骗税的打击。通过税收专项检查、纳税评估、欠税核查及加强与司法部门配合等手段,严厉打击偷逃骗税等违法行为,压缩陈欠,杜绝新欠,确保地方税收征管到位,应收尽收。
(三)优化税收服务,努力构建和谐的征纳关系。市地税系统坚持执法为民,树立以纳税人为本、与纳税人为善的服务与治税理念,不断提高服务质量和效能,密切征纳关系,营造优良的地方税收服务环境,得到了纳税人的广泛好评。一是为纳税人提供公平、公开的规范服务。加强办税服务厅的建设与管理,健全完善服务功能,为纳税人提供方便温馨的办税环境;坚持文明办税“八公开”及出台“局长服务日”等制度,增强依法行政透明度,保障了纳税人的合法权益。二是为促进地方经济发展提供切实的政策服务。不折不扣地落实振兴东北老工业基地、下岗失业人员再就业等税收优惠政策,特事特办,妥善解决国家法律政策允许范围内的、地方财政能够承受的企业急需解决的涉税问题,把服务于经济社会发展的各项工作做实做细做在前。三是为纳税人提供畅通的信息服务。通过地税网站、纳税服务热线、开展税收咨询宣传等多种途径,加强了征纳双方的沟通互动,广泛征求纳税人的意见;开展纳税评估,送服务上门,送政策到户,切实解决纳税人的实际困难。四是为纳税人提供高效便捷的办税服务。实行了限时办结制、首问负责制,减少办税环节,推行“一站式”办公、“一条龙”服务等措施,推广网上申报、网上纳税等多种方式,简化了办税程序,方便了纳税人。五是为纳税人及广大消费者提供网上查询发票真伪的鉴别服务。及时开发了发票查询软件,在XX市地税局门户网站及内部网站同时开通了地税普通发票查询窗口,可以及时发现串用发票及使用 的不法行为,防止国家税款流失,更好地维护纳税人和消费者权益。
(四)落实税收优惠政策,积极支持地方经济社会发展。市地税系统在依法大力组织收入的同时,从促进地方经济发展的大局出发,牢固树立经济税收发展观,充分发挥税收调节地方经济的职能作用,准确把握各项税收优惠政策的内涵和作用,正确处理好依法治税与服务经济、加强税源管理与落实政策、组织收入与税收减免之间的`关系,积极落实各项税收优惠政策,引导纳税人用活用足各项政策,不仅受到了纳税人的一致好评,同时,有效地培植了税源,促进了地方经济的持续健康发展和税收与经济的良性互动,取得了良好的社会效益和经济效益。20xx年以来,市地税系统不折不扣地落实国家、省、市有关社会主义新农村建设、老工业基地振兴、国有企业改制、哈大齐工业走廊建设、高新技术产业发展等各方面的税收优惠政策;认真落实再就业优惠政策,关心关注弱势群体生产生活,截至20xx年1季度,减免再就业环节各项税收6373万元,政策惠及14730名下岗失业人员,促进了社会的和谐稳定。
在肯定成绩的同时,调研中也发现我市地方税收工作中,在主观上或客观上存在一些困难和问题,影响着地税工作职能的充分发挥。主要是:
(一)与工商等政府有关职能部门间的信息共享系统尚未有效运行。近年来,随着我市经济的发展、政府招商引资力度的加大,新增企业、个体办证户数逐年增加,而工商部门登记信息与税务登记信息间存在着较大的差异或脱节的问题。究其原因一方面由于工商登记与税务登记所依据的政策不同、统计口径等不一致,使双方的统计数字客观上存在差别;另一方面,一部分纳税人在办理了工商营业执照后没按照《税收征管法》的规定到税务机关办理税务登记,同时,工商部门与税务机关由于缺乏必要的信息衔接与交换,没有形成统一的管理机制,在登记环节形成脱节,造成税务管理中出现漏征漏管户。针对这种情况,20xx年,市地税局与市工商局、市国税局、市技术监督局、市信息产业局联合下发了《关于开展企业基础信息交换工作的通知》,由市信息产业局牵头,组织开发了各部门间的基础信息共享系统,但由于各部门输入信息时未按照统一标准录入,加之输入中错别字等失误因素,致使该系统建设后至今一直无法正常使用。调研中还发现一些县(市)在车辆营运税征收中,由于缺乏与交通等部门的衔接,对客运及货运车辆信息监控难,导致征收困难。因此加强部门间的协作配合、建立行之有效的信息共享系统是加强源头控管、堵塞税收漏洞的当务之急。
(二)税收宣传的整体效应有待进一步提高。近年来,市地税系统在税收法律法规、政策制度的宣传方面作了大量扎实有益的工作,但比照以人为本的要求,税收宣传工作还存在一些问题一定程度上影响了宣传的效果。一是税收宣传缺乏长期的目标规划和严谨的制度保障,往往是围绕每年4月的税收宣传月开展活动,持续时间短,宣传效果不佳。二是宣传的内容还不够全面,过份强调纳税人义务的宣传,而纳税人的权益维护保障宣传较少,无法充分调动广大纳税人依法诚信纳税的积极性。三是宣传的对象上比较狭隘,往往只注重对各类企业组织和个体工商户的宣传,而各级党政机关、事业单位以及各级领导干部和广大工薪阶层很少进入宣传视野。四是宣传形式较为单一,往往局限于税收服务厅和街道两点,采用摆摊设点,设立税收咨询台,发放宣传资料等方式,宣传力度较小。五是税收宣传还缺乏有效的部门配合,往往是税务部门单兵作战,尚未形成全民参与的良好风气,未能形成整体合力,也难达到预期效果。
▣ 税收工作总结
上半年以来,关岭地税局牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命,全面贯彻党的和十八届二中、三、省委十一届四次全会,全省财税工作会议及省、市地税工作会议精神,按照“稳中求进、进中求快、改革创新”的总基调和推进地税现代化的总目标,围绕实施工业强县、城镇化带动的主战略,进一步解放思想,改革创新,提升站位,依法治税,从严带队,紧紧围绕依法组织收入这一中心工作,锐意进取,开拓创新,不断强化税收征管,规范税收执法,优化纳税服务,强化税源监管,加强党风廉政建设和机关党的建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实深化税收征管改革,坚定不移地推进关岭地税事业科学发展跨越发展,奋力完成全年各项工作任务,为推进地税现代化和全县经济提速发展做出新的贡献。
一、依法组织收入
为完成时间任务“双过半”组织收入任务,我局紧紧围绕组织收入目标任务,按照按月保季、按季保年的工作思路,早安排、早部署、早落实。严守“五条纪律”,坚持依法组织收入,层层签订目标责任书,将税收任务分解落实到各税源管理部门,做到千斤重担有人挑,人人头上有指标。加强收入进度跟踪管理,提高税收收入计划执行力,认真分析税源,明晰税源结构,掌握各税种的增减变化情况,加强重点行业、重点税源税收监管,牢牢把握组织收入主动权。
截至6月20日,我局共组织两项收入入库11040万元(其中,中央级收入入库1696万元,省级收入入库2451万元,市级收入入库1488万元,县级收入入库5404万元),占省局下达年度计划数29500万元的37.42%,同比减少9.6%,减收1173万元;为市局下达奋斗目标数31800万元的34.72%。预计到6月底可实现两项收入13925万元,离完成时间任务“双过半”还差1975万元,我局将在县委、县政府的领导下,积极协调、强化征管,力争完成时间任务“双过半”目标任务。
二、积极推进依法行政
积极推进依法行政,规范税收执法,着力提高依法行政水平。加大规范行政处罚自由裁量权工作力度,认真落实《贵州省地方税务系统规范行政自由裁量权实施办法》,组织干部职工认真学习文件精神,增强依法行政意识,做好纳税人的宣传和咨询工作,增强纳税人依法纳税意识。完善执法责任制和执法过错追究制,把税收征、管、查相互交融、相互交叉为一体,实施监督和考核,严格落实问责追究。建立健全税收执法风险防范机制,认真查找执法风险点,规范税收执法行为,防范税收执法风险。避免纳税人涉税风险,共同营造良好的税收法治环境,提高纳税人税法遵从度。
三、加强税制改革、强化税政管理
(一)加强税制改革。认真落实国家出台的税制改革政策措施,做好“营改增”扩围工作,做好煤炭资源税从价计征改革准备工作,强化存量房评估征收管理,积极推进以地控税,强化关岭社会经济形势变化和纳税人需求调查,加强税收政策调查研究和分析,完善税收政策执行情况反馈工作机制,加强政策解读,增强执行透明度、确定性和统一性,认真抓好各项税收政策落实,切实推进国家税制改革。
(二)强化税政管理。一是认真抓好各项税收优惠政策的审批退税工作。要求各税源管理部门严格按照新mis的业务流程和时限,办理20年度享受税收优惠政策的纳税人资格认定审批,加强20年度上半年的退税审批,上半年办理关岭供电局退税12万余元;二是做好残疾人就业税收优惠政策落实情况调查。充分发挥税收优惠政策促进残疾人就业的作用,切实保障残疾人的切身利益,根据促进残疾人就业税收优惠政策落实情况要求,对残疾人就业的相关情况进行调查,减免残疾人殷园园个人所得税每月200元;三是认真贯彻落实国家各项税收优惠政策,使国家税收优惠政策得到全面、准确的落实。
优化内部行政管理。强化预算管理,规范政府采购,加强内部审计,推行财务公开。完善网站建设,实现内外网门户规范有序运行。梳理保密要害部门,签署涉密人员保密责任书,进一步做好。推行“光盘行动”,规范公务接待,简化礼仪、务实节俭,反对铺张浪费。不断加强信访、信息、公文、档案和后勤等保障工作。
▣ 税收工作总结
涉外税收的征收管理是涉外税收的主管税务机关依据税收法律、法规,指导纳税人正确履行纳税义务,并对征、纳税过程进行组织、管理、监督、检查、审计的一系列活动。它是贯彻税收政策法令,实现税收职能,发挥税收作用的基本环节,是整个税收管理活动的重要组成部分。税收征收管理包括管理、征收、审计及涉税服务四个方面。税务机关日常的、大量的、主要的工作是进行税收征收管理。通过管理,指导纳税人正确履行纳税义务;通过征收将应收的税款及时、足额地征收入库;通过审计,一方面对纳税人履行纳税义务的情况进行监督,另一方面,也是对税务机关本身征收管理质量的检查和考核。
而作为涉外税收管理的一个补充环节,涉外税收服务以及探索和建立健全更高层次的涉外税收服务体系在当今乃至以后的涉外税收征管工作中显得尤为重要。就目前涉外税收服务整体水平还比较低,各方面仍存在着这样或那样的不足,亟需加以解决。
一是存在片面强调涉外税收优惠服务的思想误区。以往通过对外商投资企业的调查显示,大部分外资企业投资经营的前提是认为“市场前景看好”,而只有少部分外企注重“外商环境好”和“有优惠政策”。减免税属于直接优惠,片面地强调减免税也将侵蚀财政收入、诱发投机现象。
二是长期以来对纳税人的遵从成本关注不够全面。对纳税人而言,不合理的、太大的遵从成本的抵触心态远大于正常税款的支付,过高的遵从成本不利于吸收国外投资,甚至在某种程度上会抵消对外税收优惠的作用。
三是国地税业务管理衔接脱节现象影响涉外税收服务效能。行政审批中心的设立解决了外商税务登记“不衔接”的问题,但入门后如何在搞好服务的问题上要广辟渠道应把从经济到税收这一根本原则贯穿在税收征管的各个环节之中,目前国地税税收信息实现不了真正意义上的“共享”,两部门的征管方式虽然略有差异,但执法依据相同,税务管理的要求和目标是一致的,纳税人报送的财务会计报表也是相同的,可是在实际工作中,两部门对纳税人的信息资源尚未建立共享的税收征管数据库。
四是尚未建立畅通的涉外税收服务情报网络。目前企业涉税信息主要来源于纳税人自行上报,管理部门过分依托征管信息系统提供的各种数据信息,尚不能注重与其他政府部门联系及时了解外资“请进来”与“走出去”的最新信息,需要加大涉外税收服务的针对性,建立畅通的涉外税收情报网络。与金融系统联网以全面掌握资金活动信息数据,与交通邮政部门并网以掌握货物流转情况,与能源企业并网以掌握水电能源消耗以分析其生产经营情况,信息的不畅通将导致了涉外税收服务的不匹配性,导致对跨国纳税人的服务管理处于被动状态。
五是专业人员的缺乏,制约涉外税收服务渠道的开拓。目前,特别是基层涉外税务部门缺少精通国际税收、西方会计、外语、专业审计的复合型人才,干部的现有业务素质和能力难以适应对大型跨国公司税收管理的需要,在为纳税人提供优质快捷的服务的问题上,无法实现诸如运用税收政策导向,进行税收筹划,调整产品结构,提高经济效益;通过纳税检查,发现纳税人财务核复、生产经营等方面的问题,采取帮扶措施,促其改善管理;以及合理运用国际税收协定,不滥用协定落实税收优惠政策等等,外商需要的公平合理有序的税收环境,需要涉外税收专业人员具备反避税、涉外审计、国际税收协定等多种业务技能,才能真正做到把依法征税与服务经济结合起来,广开税收服务渠道。
税收征管新格局的确立进一步细化了税收管理,赋予了它更深的内涵和更广的外延,这就要求我们在构筑涉外税收体系过程中广泛展开调查研究,切实摸清征管现状,全面了解外向型经济发展状况,尝试对企业进行“贴身”服务和人性化管理的模式。
(一)拓展涉外税收政策服务外延。目前税收征管新格局已经初步形成方便纳税人快捷办税的基本模式,申请、受理、流程启动环节全部纳入纳税大厅,可以让纳税人一次性办理完成基本涉税业务,流程控制的要求也体现了审批程序简捷。目前仅仅是形式上的到位,对于涉外纳税人而言,部分企业的出口成本增加,出口难度加大,涉外税收管理部门应在积极引导企业加快经营机制和经营战略的调整,加强对反倾销、技术壁垒以及国际税收协定等方面的研究,引导企业按照国际规则,积极采取应对措施。由于目前内外资企业所得税税收优惠政策差别较大,按资金的来源地原则划分企业性质,既不符合国际惯例,而且很容易给企业造成避税的漏洞,在税基界定、费用扣除等方面,也存在大量的差距,导致企业最终税负的不公平而即将面临内外资所得税合并,放弃特权仅享受国民待遇,做好政策服务导向,缓解两法合并后外资企业税负增加,减少冲击,保证新的税制平稳过渡问题应是当前涉外税收政策服务的着眼点。
(二)加强国地税信息共享,减轻涉外纳税人的遵从成本。重视税收遵从成本的研究标志着服务的效率观念提高到了一个新的层次。在新《税收征管法》中强调了工商与税务、税务与银行的配合支持,国税和地税也应当建立同级机构定期联系制度,涉外税收的联合年检、售付汇凭证管理等工作都要求加强国地税信息交流和联系,可以通过统一以税号作为基础信息识别码,实现征管信息共享,充分利用税收信息源;在税务检查方面,目前国、地税都在按照国家税务总局“集中征收、分类管理、一级稽查”的要求深化改革,国家税务总局组织的专项检查如对跨国纳税人支付特许权使用费等均要求国、地税稽查人员配合,方便纳税人,减少稽查费用,减清了纳税人支付遵从成本的心理影响;在对纳税人推行纳税信用评定管理工作方面,通过深入调研和初步试点,对不同等级纳税人按区别对待的原则、动态管理的原则进行区别管理,国地税联合进行税收信用评定,形成浓烈的宣传氛围,使纳税人真正认识到国税、地税形成合力的重要性,参评纳税人的纳税意识明显增强,既减少了纳税人的`税收遵从成本,又共同创造良好的税收服务环境。
(三)提高涉外税收服务水平应与信息化建设融为整体。传统的粗放型税收征管方式已经无法适应对跨国纳税人和大型的境内纳税人进行税收服务工作的需要,必须以税收信息化建设为支撑点,运用现代科技提升税收征管的水平。要提高涉外税收服务层次必须立足科技,广泛进行调查,整理国际税收管理的业务需求,积极与信息部门沟通,献技献策,将现有涉外审计简化版、反避税软件、汇算清缴软件程序写入,合理规避重复劳动,将涉外税收业务信息从体外循环以最快的速度、最低的成本将涉外税务网络延伸到纳税人和社会之中,构筑科学化的涉外税收管理体系。
(四)以人为本,尝试对涉外纳税人企业“贴身式”服务。近年来随着经济形势的发展,一方面与税收工作密切相关的财务会计制度变动频繁,另一方面国际税收管理逐步成为涉外税收的主要工作,税收征管新格局要求建立一支高素质、专业化、执行力强和具备团队精神的涉外税收队伍,增加队伍的执行力和团队精神。我市可根据当前涉外税收特点试行涉外税收管理员制度,在涉外税收“管事制”管理模式基础上设立税收管理员岗位,对龙头企业派驻联络员,通过对重点税源户管理服务的延伸,形成若干相互配套又相对独立的税收征管责任区。这就要求涉外税收管理员多渠道、多形式、多层次不断“充电”,强化统计分析、心理学、社会学等相关学科的专业培训,提高对各类管理软件及现代化网络技术的运用水平,建立税情监控底册,提高对企业进行“贴身”服务和人性化管理的能力。
(五)依托社会中介机构,构筑涉外税收社会服务体系。发挥社会服务体系作用,依法支持税务代理事业的发展,支持税务代理等中介服务机构在独立、客观、公正的原则开展业务,鼓励纳税人本着自愿原则,委托税务代理机构代为办理涉税事宜,提高征管质量和效率,提高纳税人的办税质量和水平,最减少纳税人的纳税成本,树立良好社会形象,建立新型征纳关系。对税务代理工作脱钩改制的专项清理检查,使税务代理更加规范,我们更有理由依法支持税务代理,发挥税务代理的中介作用,使社会中介服务成为税收服务的有益补充,既使纳税人从繁杂的纳税活动中解脱出来,节约纳税费用,又可以减轻税务机关的稽查,检查工作负责,降低执行成本。跨国纳税人非常注重通过专业税务代理机构办理涉税业务,降低遵从成本,一个健全的服务体系不可缺少代理环节,税务机关不能长期将服务停留上全天侯无假日服务、提醒式服务等,税务代理人由国家有关部门考核认定,或通过资格考试后经批准择业的注册税务师担任,他们熟悉法律法规和征管程序,能为被代理人及时准确办理纳税事宜,合理借助税务代理对当前新征管模式中实行的集中征收具有辅助作用,建立完善的代理机构,建立与代理机构的联系互动,启动税务代理市场,有利于更好为纳税人做好税收筹划,提升涉外税收服务层次。
▣ 税收工作总结
从上表可以看出,成本的增长率率基本与收入增长率保持一致,而各项的费用增长率却远远高于销售增长率,所以将费用列支是否合理作为调研重点。
针对以上重点,调研人员要求企业作出说明,与企业负责人、财务人员进行了谈话,要求企业对以上分析的重点作出说明。调研人员要求企业从税收负担率、产品制成率、单位能耗、废料数量和售价四个指标值和费用大幅增长原因方面作出说明,企业作出了如下解释:
1、产品制成率偏低是由于工人流动性强,熟练工少,生产中容易出次品,另一方面为了降低生产成本,夜间电费低廉,尽可能开夜班,导致产品质量与白天有差距。
2、单位能耗较高是企业产品品种较多,其中部分产品是外贸业务,交货时间紧,同一规格产品连续生产时间短。中间换模具频繁,所以单位能耗高。
3、废料数量和售价方面,废料由企业所在地人员承包收购,数量大致估算,价格的确偏低了一些,有部分废管收入未申报。
4、营业费用的增长是由于07有出口外销,海运费的支出大大增加了营业费用的总额;财务费用增长的原因是企业还是工贸一体,而是纯工业资金的需要量更大,贷款额度加大;营业外支出企业列支的是地方三金,因为06年三金还是包额的,而07年是按收入0.3%正常缴纳的。
对于企业给出的解释,调研人员到企业实地了解情况,运用综合分析手段,在该公司服务性调研过程中,具体做法主要有:
1、对企业报送的资料、数据整理分析,从公司的申报资料提取信息,进行税负分析。
2、根据同行业的产废率,对公司的产废申报情况进行分析。
3、查看企业的贷款额度是否合理、利息支出是否符合同期贷款利率,费用发票、海运发票是否真实。
评估人员根据日常征管中掌握相关信息,从税收负担率、产品制成率、单位能耗、废料数量和售价、费用列出等五个方面对企业情况进行实地调查和分析。
2、20xx年外销货物享受“免抵退”政策对增值税的影响。
3、20xx年末留抵税额为225万元。
综上所述各个因素还原后,该公司20xx年、20xx年度增值税税负列表如下:
从上表可以看出,该公司07年增值税税负应为2.84%,属于正常范围内。
(二)费用方面:管理费用中列支了固定资产8.05万元,出国考察费2.41万元,需由个人承担的各项费用合计0.33万元,营业外支出其中罚款0.81万元,与收入无关的支出6.87万元,共计调增收入18.47万元。
在数据分析和实地调查基础上,采集该企业相关信息,确定四个指标参数,分析企业实际情况。
税收负担率预警参数。
注:低档建筑管是指质量要求不高,用热轧带钢直接加工成型,主要用于建筑市场产品。
该指标主要通过对企业税收负担率的测算,将其与行业预警税负进行比对,对税收负担率异常的企业,可以对其关联指标进一步展开分析,以发现企业纳税申报上可能存在的疑点。
产品制成率预警参数。
通过以上数据分析和实地调研,可以得出结论:该公司存在仓库销售废料未有出入库,企业未准确记载销售账、库存材料账,主要相关内容记载不齐和未将全部销售业务进行记载,费用发票未经严格审核,企业主动补申报销售185万元,补缴税款98万元。
1、加强巡查,要求税收管理员按季深入企业了解企业实际经营情况,做好税收分析。
2、健全监控体系:要求企业按季上报《焊管企业生产情况表》,将采集数据与预警指标进行比对。
3、特别关注异常企业,要求企业说明异常原因,不能说明具体原因的,根据情况进入日常评估或移送稽查。
4、按季开好重点行业分析会,研讨行业管理经验、办法。探讨行业管理中出现的热点、难点,提高行业管理的规范性、统一性。
5、定期剖析税收管理员行业管理质量,参与税收管理员绩效考核。
▣ 税收工作总结
上半年,我局法规税政工作在省、市财政法规税政处(科)指导下,在局党组领导下,积极围绕县局中心工作,与时俱进,积极工作,较好地完成了上半年度各项工作任务目标,为全年工作的顺利开展奠定了基础。我们的主要做法是:
一、做好系统“xx”普法迎检验收工作
今年是“xx”普法达标考核验收年。年初,根据省厅、市局和县依法治县领导小组等各级文件要求,我们积极开展了与迎检相关的各项准备工作:
一是在年初及时向全系统人手一册发放《xx省财政部门行政处罚自由裁量权指导标准》等普法书籍,进一步规范系统行政执法行为。二是组织局机关及局直属单位全体工作人员到县一小参加全县“xx”普法法律知识考试,参考率和合格率都达到了100%。三是开展了普法宣传培训,在县理工中专面向财经所基层干部举办了一次《物权法》知识讲座,扩大了法律普及面。四是按县法制办要求,做好系统行政执法听证员资格证办理工作。五是认真整理编辑,分年度对XX-XX年5年以来的普法文件资料进行了汇编,共8套(每套5册),制作了反映我局“xx”普法成果的精装画册6本,与电视台合作,拍摄了“xx”普法专题片《坚持依法行政依法理财打造阳光财政法治财政》, “一本一册一片”的精心准备到位,为我局顺利通过“xx”普法验收打下了扎实的基础。
5月中旬至6月上旬,县依法治县领导小组、市财政局和市依法治市领导小组对我局“xx”普法工作先后进行了检查验收,各级验收组领导对我局普法工作都给予了充分肯定,市依法治市领导小组还把我局普法工作经验推荐到全市进行交流。
二、加强系统规范性文件审核备案工作。
上半年,我们及时转发了市局文件《xx市财政局规范性文件管理办法》(梅财法规[XX]24号),对制定财政规范性文件的程序、有效时限、备案要求等内容进行了明确,为提高我局规范性文件质量进一步提供了制度保障。半年来,我们共审核了《xx县财政局关于加强财政资金安全管理的通知》(梅财库规[XX]31号)等5份系统出台的规范性文件,提出了合规性修改意见,并做好备案。
3月中旬,根据县政府文件要求,我们对《县人民政府关于进一步规范政府性基金管理有关问题的通知》等6份涉及财政的政府规范性文件进行了清理,确认废止1份,继续有效5份。
三、做好全县再生资源增值税退税管理工作。
根据财政部、国家税务总局联合文件(财税[XX]157号)要求,今年是我县实施再生资源增值税退税工作的第二年(共两年)。半年来,我股积极与国税部门协调,在依法依规对县内再生资源回收企业申报进行认真初审的同时,努力为我县企业享受国家优惠政策提供高效优质服务。上半年,已为县顺通再生资源有限公司等5家再生资源企业完成去年四季度和今年一季度共367万元退税申报资料的初审及送省厅复终审工作(其中去年四季284万元已退)。截至6月20日,我们已为县内相关企业实现政策性退税申报累计总额650万元,到位额567万元(整个XX年度)。在初审过程中,我们不断根据上级政策对退税业务进行细化规范,确保这项工作得以顺利推进。
此外,在4月份,我们及时向市局报送了《全县一季度税收情况分析》。根据政策,对xx德赛木业有限公司申报资源综合利用产品(工艺)进行了资格认定。通过积极开展系列税政管理工作,服务于全县经济发展。
四、推动财政与编制政务公开工作
按政务公开工作要求,我股坚持对公开网首页各栏目内容进行经常性动态更新,半年来,在我县公开网更新公告通知7条,财政政务信息15条,政务公开新闻45条,及时对我县财政政务公开工作进展进行了网上报道,对各类财政法律法规和政策精神进行了宣传。创新思路,推出了“挂历宣传公开”、“开通政务公开户外电子显示屏”、“政务公开‘三送’下乡月活动”等系列查询宣传活动,确保了我县政务公开工作常抓常新,稳中有进。2月和6月,市公开网分别以《xx县进一步加大政务公开工作力度》和《xx县坚持“四抓”促政务公开工作有序开展》两期简报的形式对我县公开工作经验进行了交流报道。
五、开展财政科学发展等有关调研工作
一是配合预算股,认真做好《全县财税“xx”规划调研报告》稿的修改完善工作。二配合政工股,做好“五个基本”党建工作部分材料和专题片的准备工作。三是配合老干股,做好老干支部建设方面的调研总结材料工作。
二○xx年下半年法规税政工作规划
一、进一步完善规范性文件审核备案制。
二是进一步做好县内再生资源企业增值税退税审核工作。健全规范再生资源退税审核操作流程,加强协调,加强学习,确保监管、服务双到位。
三是进一步巩固系统“xx”普法成果。7月份要做好可能迎接省厅“xx”普法验收抽查的准备工作。12月份要继续开展“12.4”全国普法宣传日活动.
四是7月份要做好共7家企业的企业所得税税源和重点产品国际竞争力两项调查工作。
五是继续配合做好财政与编制政务公开各项工作。
六是与预算、国库配合,认真完成年度两个调研课题的写作任务。
七是按季向市局上报全县税收情况分析报告。
八是做好资源综合利用产品(工艺)资格认定等其它税政管理工作。
九、做好上级或领导交办的其它工作。
▣ 税收工作总结
树立为外向型经济服务的观念,全面落实各项税收优惠政策。*年上报批准1户企业享受“双密企业”优惠政策、1户企业享受追加投资单独计算享受“两免三减半”优惠、3户企业享受延长三年减半优惠;为5户企业办理再投资退税530万元,形成新增注册资本460万美元;为5户外资企业上报审批采购国产设备抵免所得税564万元。为企业发展增添了后劲。确立“客户化服务”理念,大力优化纳税服务。通过采取各种有效措施,大力加强职能性服务、权益性服务和程序性服务。
▣ 税收工作总结
个体税收分析调查报告
随着我市社会经济的不断发展,个体经济也在不断发展壮大,已经成为社会主义市场经济的重要组成部分,个体税收在税收收入中比重也越来越高。根据最新统计显示,我局所辖个体工商户从成立之初的34户增加到目前的293户,年征税款在30万元以上。但是同时我们也看到,个体经济依法履行义务与依法行使权利相比,还有一定差距。个体税收在财政收入中所占比例较低,征管难度大,税收流失相当严重,已成为我区经济发展难点以及税收征管和税收征纳矛盾的焦点。
一、个体税收概况。
二、目前个体税收在整个财政收入中所占比例偏低的主要原因。
(一)经济环境因素。
1、2009年,由于形势变化,国际金融危机对实体经济冲击不断加深加重,我区个体营经济也受到很大程度影响。
2、08年下半年至今,由于问题奶粉事件导致乳品企业和养殖业经营迅速缩水。群众收入减少使购买力降低,个体经济也随之下滑较为明显。
3、2009年国家出台了大规模结构性减税政策,不确定的减收因素不断增多,政策性减收影响逐步显现。
(二)内部发展因素
1、个体经济所占人口比例不高。我区共有人口大约3万人,从事个体经济人口按每户3人计算,所占比例仅为3%。这个比例显然不能满足市场经济发展需求。
2、没有形成较有规模的市场。虽然在管理区建成之初,曾经构建以黄山处东西市场为中心,辐射周边的经济区域,但是到目前为止,市场发展仍较为缓慢甚至趋于停滞。这其中既有缺乏配套政策的原因,又有受到毗邻的二台集贸市场影响的原因。(附二台镇个体经济概况)
3、个体业主素质不高,妨碍了个体经济的发展提升。我区个体工商户业主良莠不齐,其中大多来自下岗职工、农民以及城镇待失业人员,综合素质不高。受经营者知识水平、知识结构、信息来源等因素的限制,导致个体经济难以适应千变万化的国内外大市场,也难于适应规模不断扩大、投资领域不断拓宽和市场竞争日益激烈的要求。
(三)外部管理因素。
1、纳税人的纳税意识淡薄,依法纳税的社会氛围尚未形成。主要表现在一是纳税人对税法的遵从度未有明显的改善,不服从管理,违反税法的行为有增无减,一些纳税人对税务机关依法开展的税收管理有很强烈的低触情绪,不愿配合税务机关的工作;二是漏征漏管户屡清不止,一些个体纳税人利用工商、国税、地税配合中的失误,只在工商、地税登记或者干脆三个执法单位都不登记,逃避其应承担的纳税义务;三是全社会依法纳税的氛围有待增强。在实际工作中,税务机关在正常执行公务时经常会遇到来自社会方方面面的指责,有的人反而认为偷税是有“本事”,置国家利益于不顾。
2、税务机关税收征管水平有待进一步提高。近几年,我局在个体税收征管上采取了许多措施,也取得了不少成效。但是离省局市局提出的要求仍有相当的距离。一是对个体双定户的定额有些偏低,特别是2004年开始提高起征点标准后,定额偏低现象更为明显;二是对上级制定的一些为加强个体税收征管的办法、措施未能有效执行,从而影响了税收的征管质量;三是对个体工商户的发票管理水平较低,未能建立起有效的“以票控税”的制
约机制。
3、税务机关的打击力度偏弱,未能起到震慑的作用。由于普遍存在的重企业、轻个体的征管思维模式,对个税收征管侧重采取定期定额管理,加之征管力量的不足,所以对个体户偷逃税收的行为采取的都是补税型的检查,没有充分发挥税务稽查的打击作用,这样就使一部分个体户有恃无恐,对税务机关的征管采取磨、拖、软抗的手法进行抵制,造成了极坏的影响。另一方面,《征管法》中规定的税收保全、税收强制执行等措施在实际运用中由于涉税相关部门的配合缺乏“硬性”约束机制,所以,配合不力,打击不够。同时受税收成本的影响,税务机关也不愿使用这些措施,从而造成对个体户税务违法行为打击不力。
4、个体税收征管难度大,征收成本高,征管效益差。个体税收难点在于个体工商业户数量庞大,税源零星分散,交易频繁,流动性强,开业停业变化快,他们不建立账证或账务不健全,缺乏依法征税的有效证据。因此,税收征管难度极大,相对于企业税收和税收收入而言,耗费的人力、财力、物力多,单位税收收入耗费的税收征收成本高,征管效益差。
三、组织收入工作的主要措施
针对上述存在问题,个人认为加强组织收入工作的主要措施必须抓好以下几个方面的工作。
(一)继续抓好税法宣传工作,营造良好协税护税的社会环境。要解决纳税人纳税意识差的问题,首要的是要加强税法宣传工作,使纳税人懂法了,守法,我们的征管工作就能事半功倍。而加强税法宣传一是要切忌集中在税法宣传月,应该制定近、中、远期的税法宣传规划,按照分步实施、循序渐进的工作方针,将税法宣传寓于日常的征管工作中;二是要将宣传力量由税务部门“单兵作战”向全社会共同参与转变,要赢得政府部门的高度重视,得到相关部门和社会各界的大力支持,形成全社会的宣传合力;三是要注重宣传的实效,要由重声势向重效果转变,要把诚信纳税意识是否提高、偷逃税行为是否越来越少、税务部门的征管工作是否真正改善、优质服务是否真正提升等作为评估税法宣传是否取得实效的标准;四是税法宣传的内容上要更加广泛,更加贴近纳税人、贴近广大人民群众,要把纳税人最关心的事如纳税人缴的钱用在了什么地方、税法给了纳税人哪些权利等作为宣传的内容;五是税法宣传的范围要拓展,税法宣传不能只停留在经济发展快、人流
多的地方,应从方方面面,角角落落入手;六是在宣传的方式上形式多样化,更加的喜闻乐见,吸引人。要从小学生抓起,改造一代人,树立起强烈的纳税意识。
(二)加强个体税收的征管力度,全面提升个体税收的征管质量
1.要强化个体工商业户的户籍管理,建立健全纳税人户籍管理制度。要求责任区管理员不仅要掌握已登记的纳税户的情况,更主要的是要掌握未登记户的情况,要及时督促纳税人办理税务登记,纳入税务机关的正常的监控范围,同时要掌握纳税人变更、注销等情况,将其纳入动态管理的范围,真正对纳税人实施从登记、生产、销售、经营、变更、注销等诸环节的全程监控,牢牢把握个体工商业户纳税户底数的主动权。
2.要对个体工商业户实行分类管理。对个体工商业户中具有一定规模、财务核算比较规范、纳税诚信度高且无不良记录的,可以对其实行查账征收的方式进行征收管理,对个体工商户中规模较小、未建账建制、纳税诚信度低的,可以对其实行定期定额管理。通过分类管理,可以按不同对象有针对性地采取相应的征管措施,做到有的放矢,真正掌握税收征管的主动权。
3.要加强定期定额户的管理。首先要制定一套切合实际的双定户管理制度,明确管理的流程,实行规范操作;其次,要掌握纳税人生产经营规模、经营项目、设备使用情况、费用支出、雇员情况等第一手资料,有针对性地进行分析比对;第三,依托信息化科学,保证定额的科学性和准确性,杜绝了“关系税”、“人情税”;第四,充分发挥民主评议作用,实行“阳光定额”。双定户在自行申报的基础上,评议组要以管理员的初审情况为依据,组织相关人员进行实地检查,以机内生成定额为参考依据,严格执行定额办法,对一些地段等级差,但经营规模大、营业收入多的纳税人坚决按实定额;第五,要进一步在税务机关内部加强职业道德教育,切实落实行政执法、行政管理过错责任追究办法,杜绝弄虚作假、人情定额、关系定额的不良现象。通过民主评议将定额结果公布,接受纳税人的监督,充分体现定额的公正性。
4.要充分发挥发票对税收征管的基础性作用,切实加强对发票的管理,努力形成“以票控税”的机制。要发挥发票的作用,必须要解决消费者在购买商品或接受服务时不向对
方索取发票的问题,以利于税务部门不断扩大和提高利用发票对个体税收进行有效监控的范围和质量,与此同时要加大对各种发票违章、违法行为的打击力度,增大发票违章、违法成本,有效遏制当前利用发票大肆进行偷税漏税的猖獗势头。
(三)坚持依法治税,严厉打击各种税收违法乱纪行为。要正确面对个体税收征管难度大,税收流失严重、整个税收环境严重不公平的客观实际,从实现税收可持续发展的高度,深刻认识对个体工商户违章、违法行为打击的极端重要性和紧迫性。必须坚持实体法与程序法的统一,严格规范征纳双方的行为,逐步提高对个体税收的监控水平,严格依法治税。要与时俱进加快税收立法步伐,一方面赋予税务机关查处偷抗税案件更有效的全力;另一方面提高违章、违法处罚标准,以加大纳税人违章、违法的成本。要加大查处、执行力度,严厉打击偷抗税行为,发扬铁石心肠、铁的纪律、铁面无私的“三铁”精神,从机制上克服“以补代罚、以罚代刑”的做法,提税收执法的威慑力,规范税收秩序,营造个体工商业户公平、和谐的税收环境。
(四)建立高效有序的部门配合机制,形成全社会综合征管的合力。高效有序的部门配合,对搞好个体税收征管无疑如虎添翼,因此,如何建立这样一种机制,应该是我们必须认真研究的问题。应围绕以下几个方面开展工作。一是由政府牵头,协调涉税相关部门如工商、地税、质监、管理处、银行等的配合,在涉税部门之间无法协调的情况下,由其确定如何处理;二是由政府牵头制定一套规范、科学的部门协作工作流程,用制度来规范部门之间的配合;三是配合的内容可以从目前单纯的信息交换扩大到定期或不定期组织联合执法,充分体现全社会综合征管的合力;四是制定相关的考核机制,以保证部门配合能真正落到实处,从而推动个体税收征管向高层次冲击。
四、组织收入工作所要达到的目标
今年是深入学习实践科学发展观、全面落实国家宏观调控措施的重要一年,也是促进经济平稳较快发展的关键一年。由于金融危机的影响,我区在组织收入工作遇到前所未有的困难。面对严峻困难,我们必须坚持以科学发展观为指导,客观地认清形势,冷静地寻求突破,不断强化依法治税,积极应对国际金融危机,努力完成清理零散税收入工作任务。
(一)坚持发展是第一要义,处理好组织收入与经济社会发展的关系。税收服务经济社会发展,一方面体现在它的聚财职能,另一方面体现在它的调控经济和调节分配职能。发展需要有充足的资金保障,而为国聚财是国税的天职。因此,我们既要坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的原则,大力抓好组织税收工作,确保税收稳定增长,为国家提供财力保障,又要抓住发展的要义,深入研究税收政策对经济的影响,不断审视现行税收政策的科学性、合理性,在职权范围内认真清理现有的税收业务和行政工作规章制度,用足、用活各类税收优惠政策,发挥政策导向作用,引导市场主体合理配置生产资源、优化产业结构和投资方向,促进经济增长方式加快转变、社会就业充分、生态环境改善和自主创新能力提高,推动经济社会发展转入科学发展的轨道。
(二)坚持统筹兼顾的方法,全面提升组织收入工作水平。密切关注宏观经济态势,深入开展收入进度和结构分析,及时掌握经济、政策和征管等影响收入变化的原因,准确预测收入变动趋势,有针对性地制订组织收入的可行方案,并主动向党委政府领导汇报组织收入面临的困难,积极争取各方面的理解和支持,及时解决组织收入中遇到的矛盾和问题。严密监控重点税源行业的变化态势,跟踪分析其对税收收入产生的影响,有针对性地采取措施,抓好主要税源管理,牢牢把握组织收入工作主动权。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作思路,努力实现全年收入平稳较快增长,力争实现个体税收较去年翻一番的目标。
▣ 税收工作总结
一、认真组织、周密部署
税收执法督察是规范税收执法行为,加强执法监督工作的重要措施。州局党组高度重视,加强领导,认真组织,按时按要求完成执法督察工作任务。
伊犁州地税局成立了以局长为组长,副局长、为成员的税收执法督察工作领导小组,负责州直地税系统的税收执法督察组织领导工作。下设执法督察工作办公室,办公室设在政策法规处,具体负责汇总上报相关总结、报表等工作。今年的税收执法督察工作由政策法规处牵头,征管、税政、计财、稽查等部门参加的联合检查组,负责组织实施对州直地税系统各县市局的税收执法情况进行重点检查。
(一)各单位对在自查中发现的问题,如凡与国家统一税法抵触的涉税文件、会议纪要、办公纪要等,必须停止执行,并对执行以来的情况予以纠正;凡与国家税法相抵触的具体行政行为,必须立即纠正。
(二)在执法督查过程中,应严格按照国家税务总局和区局确定的重点内容实施督查。
(三)各被检查单位收到《税收执法检查纠正通知书》后,应当在规定的期限内进行整改,并于整改完毕后10日内向州局报告整改结果。
(四)对在执法检查中发现的问题,应严格按照税收执法责任制的规定对过错责任人员进行责任追究。发现违法、违纪问题的,应及时移交司法机关或监察部门处理。
(五)对在执法检查过程中发现的问题,应提出有针对性的解决措施,避免在今后税收执法中再发生类似的问题。
二、结合实际、全面检查
根据安排,州局组成联合税收执法检查组,局领导王圣杰副局长带队,从8月12日起深入到州直各县市局、口岸局州稽查局、奎——独局开展税收执法检查工作。
检查中,直接深入到征收管理服务一线,检查每个单位的执法资料,除对照区局要求检查的重点内容外,同时对岗责体系建设的落实情况也一并作为重点内容进行了检查,检查执法人员的执法岗位是否确认(以确认书为准)、岗位职责及工作流程是否掌握(对照已办结的业务)、执法文书制作是否规范、处理决定是否符合法定程序,税收规范性文件管理情况等。
三、对照检查的情况
(一)税收规范性文件的清查。我局按照新地税办发3号文件要求,对县市局制定的税收规范性文件以及地方党政、有关部门制定涉税文件进行了检查和清理,共查阅了县政府及有关部门制定的各类文件23份,制定的税政业务类文件157份(绝大多数为转发区局文件),其中3份文件停止执行,在规定的时间完成了清理任务,取得了成效。经检查,所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法(试行)》执行文件的会签、备查备案制度,建立了《税收规范性文件审核台帐》。同时检查了地方党政、有关部门制定的涉税文件,没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况,也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。
(二)普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况,通过检查,各局能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行,对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”,建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册,对税收票证的领、用、存、销情况按时记录;同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查,都能够按照《发票管理办法》严格管理发票;对税收征管范围能依率计征、依法征缴,对税款入库能严格按照国家规定的预算级次,及时、足额入库,没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象;
(三)企业所得税政策执行方面。一是严格按照企业所得税法的相关规定执行,在核定征收企业所得税方面较之去年有较大改进,对企业所得税进行了汇算清缴工作,在税收优惠执行和管理上,基本能够严格实行报批和备案制度,在企业所得税预缴事项上符合政策规定,资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度,无延期缴纳税款审批事项。
(四)在重点行业管理方面,尤其是在建筑业方面,严格执行了税务登记管理制度,对外来施工企业实行报验登记,同时对重点企业实行税源监控,建立登记管理台帐,按要求对其进行纳税检查,严格以票控税,实行源泉控管。各局对交通运输业,尤其是车船税委托交警队代扣,加大了委托代征工作力度,建立了协税护税工作机制。
(五)对近年来税务稽查案件进行了认真检查,特别是在实体和程序上检查是否合法、规范。通过检查稽查部门能严格按照稽查操作规程执行,大部分案件文书制作规范、适用法律准确、定性准确、处理案件得当。
(六)对通过出让方式获得的房地产开发项目用地都依法征收了城镇土地使用税、印花税和契税,没有发现漏征的情况。
四、查出的问题
从今年对州直县市局进行税收执法检查的情况来看,总体税收执法水平都有了很大的提高,有力地促进了税收收入的及时入库。但是,税收执法、执法管理、执法监督工作中仍然存在着诸多的问题。
(一)部分局制作的税收执法文书不规范,主要表现漏写成文日期、漏填主管领导意见、加盖印章不正确、字轨号不符合要求、文字表述不规范等。
(二)税收征管中存在执法不严的问题。主要表现在对纳税人违章行为没有定性或定性不准,处罚引用法律、法规不当、不具体,处罚力度不够,该加收滞纳金的没加收滞纳金,该罚款的没能罚款,对长期欠税户强制措施力度不够。
(三)部分县市局未按规定执行延期申报、延期缴纳税款制度。
(四)部分县市局对个体工商业户税额核定程序不完备,缺少业户自报、典型调查等程序。定期定额户对主管税务机关核定的定额有异议而提出申请的,从受理文书之日起长期拖延,迟迟不能作出定额复核意见书。
(五)部分税收管理员疏于管理、淡化责任存在漏征漏管现象。
一是在减免税管理上,没有掌握报批类减免和备案类减免的有关规定,存在政策引用错误或混淆报批类减免和备案类减免;二是存在管户不清漏征漏管现象,单项税种的税收管理台帐登记不规范,存在管理不到位的现象。
(六)在岗责体系建设上,在明确职责、分解、细化规程、岗位之间的资料传递、以及考核的方试等方面,还存在许多问题。
通过分析税收执法过程中存在问题的原因,主要在以下三个方面:一是没有严格按税收执法工作规程执行,二是税收业务不熟练,三是税收执法人员的责任心不强所致。
针对税收执法检查中查出的问题,我们及时向被检查单位进行反馈,并下达税收执法检查纠正通知书,要求被检查单位认真进行整改,对主管领导及执法过错人员按照规定进行责任追究,并要求被检查单位在10日内将整改追究情况上报州局。
五、落实责任,严格过错追究
六、几点意见
一是在落实税收执法岗责建设工作上,一定要把税收岗位职责和工作规程认真地落实到每个执法岗位人员上。重点是要按照规程进行操作。只要岗位职责明确了,工作规程清楚了,才能做到规范执法,进一步提高执法水平。
二是要把严格执法与纳税服务有机地结合起来,并将二者认真地贯彻到税收执法工作之中去。
三是强化执法检查和执法监察的监督作用,达到规范统一正确的目的。
总之,通过此次开展的税收执法督察工作,各局在税收执法权运行过程中,绝大多数工作都能准确无误的依照国家、自治区制定的各项政策不折不扣的执行,但也不可否认仍存在着一些问题,这些问题的出现都与干部的业务素质和责任心不无关系,因此提高干部业务素质和责任心是依法行政、规范执法的基础,应把加强内部工作技能训练和管理放在首位,进一步加大过错追究力度,完善税收执法岗责考核评议机制,只有这样才能切实促进税收执法水平的不断提高。我们将通过检查,找出差距,针对问题加以整改,为明年税收执法工作奠定坚实的基础。
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