读书笔记|观光农业规划方案(精选10篇)

观光农业规划方案(精选10篇)。

◆ 观光农业规划方案

观光农业园

一、定义：

生态农业、园林绿化与生态旅游很自然地结合了起来，形成了一类独具特色的科技示范园，我们将之称为农业观光园。

二、农业观光园的类型：

1、观光农园

以生产农作物、园艺作物、花卉、茶等为主营项目，让游人参与生产、管理及收获等活动，并可欣赏、品尝、购买的园区为观光农业园。它又可细分为观光果园、观光菜园、观光花园(圃)、观光茶园等。如北京的朝来农艺园、河南省濮阳市的世锦花木公司等。

2、农业公园

业生产、农产品销售、旅游、休闲娱乐和园林结合起来的园区称为农业公园。这类园在休闲、旅游、度假、食宿、购物(农产品)、会议、娱乐设施等方面比较完善，注重了人文资源和历史资源的开发。是一种综合性的农业观光园。如湖北宜昌的旅游型景观农业区、四川的九寨沟、浙江义乌的农业现代化示范区、河南省濮阳市的中原绿色庄园等。

3、教育农园

顾农业生产、农业科普教育，又兼顾园林和旅游的园区可称为教育农园。其园内的植物类别、先进性、代表性及形态特征和造型特点等不仅能给游园者以科技、科普知识教育，而且能展示科学技术就是生产力的实景；既能获得一定的经济效益，又能陶冶人们的性情，丰富人们的业余文化生活。从而达到娱乐身心的目的。如深圳的世界农业博览园、上海孙桥的现代农业开发区、河南省郑州市陈寨村的特色植物展示园等。

三、不成功的因素：

1、功能分区和道路系统不科学，基础设施不配套

2、片面追求现代化破坏了乡村景观原有的宁静，忽视乡土文化、乡土民俗

3、宣传力度不够

4、市场定位不准确，开发模式单调，特色产品不明显，周围环境不及时开发

5、开发和经营中的短期意识问题

6、资源掠夺式开发问题

7、技术人员缺乏和农民缺乏技术培训

四：成功条件

1、与当地地理位置想结合2、鲜明的乡村旅游体验主题：农家餐厅、休闲园、垂钓处

3、利用当地自然环境与现有设施（苗圃地及土鸡养殖）开办“农家乐”生态休闲旅游项目，向游客提供“一种或多种经历和经验”，给游客提供一个认识农村、体验农家生活、追寻古朴民风民俗、购买土特产品的机会，为游客提供娱乐体验、教育体验、审美体验和逃避现实的体验。

4、整合各种感官刺激

5、激发游客情感

6、营造参与互动的氛围

7、提升服务的体验价值

8、因地制宜

9、以植物造景突出特点

10、造型简洁大方

11、总体布局小中见大

12、把现代农业高新技术作为重要景点

13、纳入城镇的总体规划

14、乡土文化，造景，旅游设施

◆ 观光农业规划方案

山西省观光农业发展情况调研报告 默认分类 2009-12-25 15:03:43 阅读48 评论0字号：大中小 订阅

山西省观光农业发展情况调研报告

山西省农业厅

观光农业是一项新产业，上世纪九十年代以来，在北京、上海、成都等地开始兴起。近年来，随着全国形势的发展，随着大中城市市民观光休闲需求的增长，我省各地观光农业也开始起步，并得到一定的发展。各级对观光农业产业的认识逐渐提高，国家农业部和国家旅游局联合成立领导组，并联合下发《关于促进观光休闲农业快速发展的意见》，农业部还增设“休闲农业处”专门主管指导全国观光休闲农业工作。省长孟学农同志在年初政府工作报告中提出：要拓展农业功能，把观光农业作为现代农业的重要实现形式，加快发展。

一、提高对发展观光农业重要意义的认识

观光农业是以农事活动为基础，把农业和旅游业结合在一起，利用农业景观，农村自然环境，以及农牧业生产、农业经营活动和农村文化等，吸引游客观赏、品尝、购物、劳作、体验、休闲和度假的一种

新型农业经营模式。发展观光农业对农村经济和社会发展具有十分重要的意义。

（一）观光农业有利于促进农业产业链的延伸和新的产业面的形成。

观光农业项目的开发，充分利用了原有的农业产业资源和农村民俗文化资源，既减少了传统旅游资源开发对生态环境的破坏和资源的消耗，又充分挖掘和利用了当地资源，扩大了农业生产经营范围，调整和优化了农业产业结构，实现了农业和旅游业之间产业链的延伸。旅游业是一个综合性的产业，包括吃、住、行、游、购、娱六要素的协调发展。一个成型的、推向市场的旅游产品，必然涉及到交通、餐饮、住宿、购物、娱乐等方面，观光农业不但可以带动农村道路交通、水电通讯等基础设施的建设，而且可以促进农副产品和手工艺品的销售、餐饮业的发展，更重要的是通过旅游业的发展带来的人流、物流、资金流、信息流，可以为当地相关产业的发展创造更多的机会。

（二）观光农业有利于解决农村剩余劳动力就业和促进农民增收。

观光农业项目的开展有利于扩大农产品的销售市场，带动相关产业的发展，缓解农民就业压力。根据研究，观光农业每增加1 个就业机会，就能带动相关行业5 个就业机会。我省观光农业资源丰富，如果大力发展观光农业，既可以壮大旅游产业，又可以解决农村剩余劳动力就业，加快当地经济发展。农民围绕观光农业开展多种形式的服务项目，可以有效解决广大农村劳动力资源富余的问题，促进广大农村的社会繁荣和稳定。同时，通过开发观光农业，可以扩大农产品销售市场，实现农产品的多项、多次增值，促进农业经济的增长，增加农民收入，缩小城乡收入差距，开辟了一条由传统农业向“三高”农业与旅游产业

有机结合的效益型农业发展道路。

（三）观光农业有利于丰富和保护农村地方文化。

我省是黄河农耕文化的重要发源地，螺祖养蚕、后程教农都源于我省，农耕文化、民俗文化特色鲜明、内涵丰富、历史悠久，是发展观光农业可资利用的最珍贵的资源，观光农业项目的开发为充分挖掘和利用这些宝贵资源提供了可能。通过深入挖掘和利用当地的民俗、文化，开展多种形式的服务项目，使旅游产品的类型不断增加、内涵不断丰富，可为游客出行提供了更多的选择。观光农业项目的开展，可以使广大农民认识到传统文化在市场经济中的不可估量的价值，使当地农民更加注重对地方特色文化的挖掘和

保护，使几千年来在这片古老的土地上所蕴含的古老文化、民风习俗得以传承和发扬。

（四）观光农业有利于促进社会主义新农村建设。

观光农业是集第一、二、三产业于一体的一个新行业，对农业的科技水平有较高要求，对农产品质量标准有较高要求，对农业生产者的素质有较高要求，大力发展观光农业，可以全面提高农业素质，可以大幅提高农业效益，可以促进农村生产发展；观光农业相对于一般农业来说收入来源广，产品附加值高，经济效益好，大力发展观光农业可以促进农民尽快脱贫致富，过上富裕的生活；观光农业对农村生态环境，农村卫生环境和农村的村容村貌要求高，大力发展观光农业可以促进村容整洁，村貌美化；观光农业可以吸引众多的城市游客，参与农业生产，体验农村生活，实现城乡文化的有效交流，把现代城市文明引入农村，促进农村文化升华，全面提高农民群众的思想道德和文化素质，有利于形成更加文明的乡风；观光农业是一个有组织的系统工程，对农村社会的管理水平要求高，要求有规范化的管理规章，有现代的管理理念，高素质的管理团队，以及民主决策程序，大力发展观光农业有利于促进农村民主化进程，实现农村民

主管理。

二、我省观光农业的发展现状及存在问题

（一）观光农业整体规模得到壮大。目前，全省观光农业点已发展到104 家，其中国家级示范点有23 家，省级示范点44 家，省级农业观光点37 家。可以说在数量上实现了突破，成为全省旅游景区的重要组成部分，成为新农村建设的排头兵，成为现代农业发展的试验田。在这些单位中，有农园观光型，如大同的白马生态园。农园采摘型，如清徐葡峰山庄、农科院的农业观光采摘园等。特色村镇型，如大寨村、西沟村、贾家庄以及锡崖沟等村镇。农业科技观光型，如太谷怡园酒庄、东湖醋园等。自然生态型，如苗

城圣天湖农业观光园、万荣阳光地中海农业观光园等。

（二）农业观光旅游市场得到拓展。随着旅游产业结构调整、深化和旅游市场需求的多样化，农业观光旅游成为市场热点。其特色鲜明、参与性强、消费水平适中，通过跨部门、跨行业、跨地域开发，形成多样化的产品，满足了旅游者求新、求异、求知和休闲的需求。全省已有巧家示范点被组合进入旅行社

销售的线路产品中，大多数点形成了自己的市场客户群。

（三）一批典型示范单位脱颖而出。进入旅游示范点行列之后，老点得到了提高，新点得到了发展。多数点取得了较好的经济效益，提高了原产业的附加值，成为当地的支柱产业，成为农民收入的重要来源。在大寨、西沟、东四义和贾家庄等老典型进一步发展提高的同时。皇城相府村、后沟古村、和谐生态园、锡崖沟、葡峰山庄等一批新典型也脱颖而出，特别是近年以来在太原市区周边的清徐、晋源、草坪以及榆次、太谷等地有10 多个房地产、煤焦和其它民营企业开始参股和新建观光农业点，建设标准越来越高，越来越规范，成为现代都市农业的一个新亮点。

我省观光农业虽然有一定的优势，并取了一定的发展，但目前还存在一些不容易忽视的问题，也面

临着许多的困难，总体看，还处在起步阶段。主要有以下几方面：

一是基础设施不完善。观光农业大都位于城市郊区和经济发展水平相对较低的农村，基础设施建设投资有限，适应不了游客的需要，难以留住游客。75 家观光农业点中有直达硬化公路的51 家，区内有观

光专用硬化路的33 家，有标准化厕所的25 家，有宾馆和标准化农家乐客栈的18 家。

二是宣传不够，客源不稳，效益不高。每年有专门宣传经费的仅5 家（大寨、皇城相府、和谐生态园、后沟古村、葡峰山庄），有宣传主题活动的13 家。每年接待游客以10 万人次以上的5 家，5 万人次以上的3 家，1 万人次以上的n 家，其余都不足万人。年收入在100 万元以上的2 家（大寨、皇城相

府），在50 万元以上的2 家，在30 万元以上的7 家。

三是投入不足，潜力得不到充分挖掘。首先是政府的引导性投入少，省级从2005 年起，将观光农业列入专项预算，每年100 万，每年扶持ro 个左右示范点，平均不到10 万元。市一级，除了晋城每年有万元专项资金，其余均无专项扶持资金。其次是示范点自身投入不足。据统计，累计投入在1000 万元

以上的仅有6 家，在500 万元以上的仅有5 家，其余大部分投入在二、三百万元左右。

四是缺乏科学规划。有专门规划的25 家，规划经过省级评审论证的13 家，由县政府整体规划的仅

太谷五村1 家。

五是管理不规范。其突出问题是村企不分，没有专业管理团队，有观光旅游独立法人和专业管理团队的有H 家，实行承包经营的有9 家，绝大部分还是由村党支部或村委会直接管理。

三、科学布局，分类指导，规范发展

总的指导思想是：以促进农业发展，增加农民收入，美化农村环境，繁荣农村文化，增进城乡交流，实现城乡协调发展为目标。按照观光农业发展与建设社会主义新农村相结合，与旅游业发展相结合，与农业科技示范推广相结合，与现代农业建设相结合的要求。以农业文明和农村文化为主线，以农业景观、农业生产活动及农村文化习俗为主要内容，建立一批不同类型、不同层次、不同特色的，具有观光、品尝、体验、休闲、度假、教育等多种功能的观光农业景区（点），使观光农业成为我省旅游产业的重要组成部分，成为我省农民增收的重要产业，成为现代农业建设的试验田，成为社会主义新农村建设的排头兵。具

体的发展思路是：科学布局、分类指导、规范发展。

科学布局，就是根据观光农业的市场需求和资源分布，有计划地、有重点地规划观光农业的布局。从我省实际出发，今后一段时期重点是在“十一点三区”发展一批观光农业项目。所谓“十一点三区”就是以十一个地级市为中心，在城区、郊区和山区因地置宜发展不同类型的观光农业项目。城区交通便利，最接近城市消费群体，观光农业要以观赏游览、体验农作为主，可以重点发展农业公园、花卉观赏园、垂钓场以及市民租赁农园等观光体验型项目。郊区，重点发展观光采摘、租赁农园和农家乐项目。观光采摘项目，是在农产品收获季节吸引游客观赏田园风光，农业风景，采摘果实，购买新鲜农产品。租赁农园项目，是指向城市居民收取一定费用，将少量的果树、菜园、瓜园等租赁给他们，他们在节假日前来从事耕作、播种、灌溉、打药、采摘等全过程农事生产活动。可以实行定期租地、有偿管理或承包租地、自选管理等多种方式。农家乐是指到农村吃农家饭、住农家房、干农家活、享农家乐，感受乡土生活和文化习俗。山区，重点发展休闲疗养项目。让城市居民摆脱城市的喧嚣嘈杂，享受清新的空气和宁静的氛围，主要包括森林

旅游和水库垂钓。

分类指导，就是根据不同类型观光农业的特点、市场潜力、资源享赋选择不同的发展方向、经营模式。一是农业科技示范园区。近几年我省各级在农业科技示范园区建设上投入了大量人力、物力和财力，形成了各具特色的农业科技园。如大同的白马生态园、农科院的农业观光采摘园，这类型观光农业点，今后要重点在拓展功能，提高科技品味，完善服务设施上下功夫，逐渐建设成农业科技人员和中小学生观摩学习、培训、实习的场所，形成固定的客源。二是农业产业化龙头企业。农业产业化经营上联加工企业、下联农户和基地，是工业和农业的结合体，是发展农业和工业旅游的结合点，在农业产业化经营中拓展旅游观光业务既有利于扩大企业品牌宣传，也有利于延伸产业链，提高农业效益，增加农民收入。在这方面怡园酒庄、东湖醋园做的比较好。这类观光农业点今后要在开设观光通道，建设实习体验车间，开放生产基地，培育企业文化，开辟旅游专线，成立观光公司等方面多作文章。三是特色村镇。我省是一个农业气候资源丰富，小气候众多，特色农业优势明显的省份。如梨乡― 原平同川、葡萄之乡― 清徐白石沟等都是既具特色农业生产，又具旅游观光资源的特色村镇。如大寨村、西沟村、贾家庄以及锡崖沟等村镇都是既风景秀丽，又有丰富文化底蕴的观光农业品牌。这类型观光农业点，今后要在美化村容村貌、完善生活服务设施、升华地方文化，推行标准化服务，开辟农家乐，建设专业管理公司等方面多下功夫。四是水利工程和森林资源。我省境内河流众多，黄河依山而过，汾河穿境入黄，又是桑干河、淖沱河、漳河、谏水河的发源地，再加上万家寨、汾河水库、漳泽水库等许多大型水利工程，苑如一串串明珠，散落在三晋大地上。我省是个多山的省份，境内有太行山、太岳山、吕梁山、中条山、系舟山、恒山等众多山系，森林

资源独特。如万家寨、漳河水库、恒山、庞泉沟、芦芽山等景区碧水清山、风光秀丽，都具有极高的旅游开发价值。这类型观光农业点，今后重点在增设农业科技示范项目，扩大辐射带动范围，开设农家乐，规

范境区管理，开辟旅游线路，加强宣传广告等方面多做工作。

规范发展。就是借鉴国内外观光农业发展的成功经验，从我省实际出发，在观光农业发展中要坚持以下几项原则：一是必须以农业生产活动为基础。观光农业是农业与旅游业结合在一起的新型产业，农业是基础，离开了农业，观光农业也就无从谈起。因此，观光农业必须在农业生产基础上进行开发和发展，绝不能脱离农业另搞一套，更不能脱离农业，搞太多的人文景观。二是必须与农业和旅游业的总体布局相结合。经过多年的发展，我省农业和旅游业都已具有较好的发展基础和较稳定的布局，观光农业的规划布局要充分考虑农业和旅游业的总体布局，要尽可能在农业现有基础上开发增加观光农业的特性。通过发展观光农业，达到调整农业结构，促进现代农业发展的目的。三是必须因地制宜，突出个性和特色。特色是观光农业的生命所在。观光农业要突出个性和特色，在求新、求异上下功夫，力戒大而全和重复建设。四是必须立足现有基础，循序渐进。发展观光农业要先易后难，梯度推进。根据我省目前的居民消费水平，观光农业要重点发展观光旅游和短期采摘型以及休闲型的项目，教育型和租赁农园项目应有选择地适度发展。五是必须突出文化品味，形成有特色的观光企业文化。观光农业项目要注重文化品味，继承和发扬我省的地方文化特色，丰富乡土文化内涵，要把教育、健身和科考等寓于旅游活动中，建成爱国主义教育、农业技术和科学知识教育的基地。六是必须坚持可持续发展，实现开发与保护相结合。观光农业之所以吸引游客，重要原因就在于它优美的自然环境和农业景观。因此，观光农业在发展景点建设的同时，一定要

严格控制基建占用耕地，防止出现新一轮项目建设热，特别是变相的房地产开发热。

四、加强领导，创新机制，保障观光农业健康发展

1，加强领导。观光农业是现代农业的一种重要形式，是新农村建设的有效途径，各级农村工作部门要高度重视观光农业的发展，要有计划地组织有关人员赴观光农业搞得好的省份去参观学习，解放思想，开拓思路。要积极向财政、计划等部门宣传、争取更多的资金支持，现有的农业项目要向观光农业倾斜集中。观光农业是一项涉及面广的产业，各级农村工作领导组办公室要主动承担其观光农业的行业管理职能，加强对外联系和协调，为观光农业的发展创造一个宽松的环境。力求形成部门间协调配合、上下级齐抓共

管，行业内争先发展的良好局面。

2，创新机制。一是广泛发动社会上各种投资者，包括民营企业、农村集体经济组织、农民个人以及外商参与兴办观光农业项目。按谁投资、谁受益原则，建立开放的多元性社会化投资机制和产权清晰的现代企业制度。二是山西省观光农业协会要会同各市、县策划和包装一批重大项目、充分运用各种融资手段，对外招商引资。三是对于观光农业项目的投资者，不论是国有企业还是集团合作企业，也不论是农民个人，还是外商投资企业，只要符合发展规划，发展前景好，省里在各项政策上都一视同仁，给以支持。四是旅行社和观光农业企业可以相互参股、持股，通过各类要素在资本与产权层面上合作，形成功能完善、市场

发展潜力大的旅游线路产品。要整合跨部门、跨行业、跨地域的资源，实现规模集聚效应。

3，科学规划。省、市要根据本级社会经济发展计划和旅游业发展规划制定观光农业发展规划。通过规划的制定和实施，形成政府引导、各方协作、共同发展的机制，使观光农业成为各部门、各行业的纽带和桥梁，构建“大农业”、“大旅游”格局。各观光农业点在开放之初要先做好规划、并认真组织实施。规划要走出去、请进来，要到发达省份，甚至到发达国家去参观学习，洋为中用、博采众长。要请国内外的著名规划设计师进行创意规划，在规划上要舍得下本钱。要搞好规划间的街接，观光农业点的规划、行业规划，地区规划要相互对接。、标准化管理。标准化是观光农业健康发展的重要保证。行业标准的制定要精细，农业科技园区建设、农家乐旅舍、导游导购、餐饮服务、景区环境、娱乐服务等都要有相应的执行标准。各观光农业示范点要积极探索实践，主动制定本示范点的管理标准。省观光农业协会要在各示范点企业标准的基础上，组织有关专家学者，尽快制定出台我省的观光农业行业标准，标准的制定要充分吸收国内外先进的管理经验，从我省实际出发，既要有一定的超前性，又要切实可行。标准制定后，要大力推行，积极实施，在发

展中规范，在规范指导下发展，尽快使我省观光农业发展走上规范化道路

◆ 观光农业规划方案

1休闲观光农业发展现状

当阳市休闲农业各具特色，吸引顾客消费的侧重点各有不同，有的以自然观光为主、有的以农事体验为主、有的以休闲娱乐为主、有的以农家美食为主，部分休闲农业特色鲜明，个性突出。如半月镇胡家湾风景苗木基地，由民营企业龙源公司投资“桂花节”等活动，吸引了宜昌、荆门等周边地区近万名游客前来赏花游玩；庙前镇林桥村蓝莓种植基地，是湖北省两家蓝莓种植基地之一，采摘、购买，游客兴致勃勃，反响良好；庙前镇井岗村陈江开办园特色休闲农业，面积约花草基地观花园、钓鱼场等相关服务项目，客人边吃边买，形成了独特的服务特色。同时，全市休闲农业已初具一定的品牌优势，“郭场鸡”、“王大岩”等品牌在当阳市乃至宜昌市范围内有一定的知名度，并被消费者所接受和认可。

2存在的主要问题

2.1规划滞后，开发层次不高

目前，当阳市休闲观光农业尚缺乏整体规划，其发展基本上处于农民和业主自主发展状态，服务项目少，内容单一重复。全市休闲观光农业主要构成部分是零散分布的“农家乐”，由政府统一规划建设的大型休闲观光项目较少；另外，由于管理不够规范，引导不够到位，相当一部分“农家乐”开发层次低，品位不高，竞争盲目，在经营时间上也存在很大的随意性。如依托百宝寨风景区的几家农家餐馆，在开业之初生意红火，但由于缺乏统一的引导，各自为阵，没有注意自身的特色挖掘，菜品普通化，休闲娱乐设施不完善，已有几家处于半停业状态。

2.2规模较小，特色影响有限

当阳市休闲观光农业虽然点多面广，但规模普遍较小，管理粗放，品位较低，宣传不力，影响力还十分有限，辐射半径多在郭场火锅鸡虽然在宜昌、荆门、荆州等周边县市有一定的知名度，甚至走进了武汉，但“王大岩”等品牌至今没有注册，随时有被别人抢注的可能。

2.3配套落后，服务水平较低

一是由于不少休闲观光景点位于丘陵山地，道路交通条件有限，游客进出不便，而且普遍存在停车难问题。另外，电力保障不够，尤其是用电高峰时，许多农家乐的空调几乎无法派上用场，直接影响接待能力。二是不少休闲观光农业经营户硬件设施功能不全，严重影响了客流量增加与知名度提高。主要问题是：缺少路线指示牌；住宿条件和卫生状况较差；可游玩景点少，休闲娱乐场所寥寥无几，游客无法享受真正的农家风情；另外，基本无垃圾处理系统。三是从业人员素质有待提高。当阳市休闲农业多是家庭化经营，从业人员多为普通农民，缺乏从事经营活动的相关知识和经营谋略，服务意识不强，整体服务水平较低，影响了当阳市休闲观光农业的可持续发展。

3发展休闲观光农业的独特优势

3.1自然资源优势

首先，境内地貌类型复杂多样，景象万千，山地、丘陵、岗地、平原兼而有之，构成了“六岗、三平、一分山”的地貌格局。丘陵岗地涵盖了全市，适宜生态种养一体化模式发展，且兼具休闲观光等独特的地理优势。其次，当阳市属亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛，适宜众多动植物生长，森林覆盖率百里、漳河、巩河四大灌区控制全域，沮西水产品基地、漳东水生蔬菜基地、坝慈蔬菜基地、荷当路林果基地等五大生态农业示范基地，有“糜城藕、仙人掌茶、双莲荸荠、金水梨、清坪猪、玉皇李、双莲鸡、慈化菜、凤凰果、沮漳鱼”等地方特色产品。

3.2交通区位优势

当阳西接宜昌、东临荆门、北承襄阳、南抵荆州，位于鄂西生态文化旅游圈和“宜荆荆”城市圈中心地带及宜荆荆三地“一小时”经济圈内，辐射半径荆宜高速横贯东西，远当一级公路、正在建设的当枝一级公路纵贯南北，在建的保宜高速、宜张高速在当阳交汇，焦柳铁路、襄石复线穿越全境，汉宜高铁、三峡机场辐射当阳，通村公路四通八达，交通极为便利，近至宜荆荆三地，远至襄阳、武汉等地游客利用“双休日”及节假日到当阳休闲观光均可实现当日往返。

3.3旅游文化优势

当阳是湖北省历史文化名城、楚文化的重要发源地、驰名中外的三国古战场和著名的佛教胜地。现有大小旅游景区（点）。玉泉寺—关陵景区被纳入“鄂西生态文化旅游圈十大核心景区”范围。全市年旅游接待人数、综合收入分别达到关陵庙会等，已成为享誉海内外的知名旅游品牌，关陵庙会被列入国家非物质文化遗产，湖北省最大的乡镇民俗文化博物馆—淯溪镇民俗文化博物馆正式建成，以及遍布全市的麦城、磨盘山遗址、周仓墓、鬼谷子洞等历史遗址开发，将吸引更多的游客到当阳市观光旅游。

4加快休闲观光农业发展的对策

4.1加强规划引导

发展休闲观光农业要做到有序发展、合理布局、规模经营。一是要加强统筹规划。要按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原则，充分利用现有资源，根据自然、人文、农业资源和经济状况，合理划定各镇（办事处）休闲观光旅游发展类型，突出一镇（办事处）一特色，避免重复建设。二是休闲观光农业发展规划要与土地利用总体规划、农业发展规划、新农村发展规划、城市旅游规划等相衔接，确保规划的整体性、前瞻性和延续性。三是要坚持因地制宜、市场需求、可持续发展的原则，将资源节约和美化环境的'理念贯穿于规划始终，实现人与自然和谐发展。高度重视休闲观光农业招商引资工作，积极引导农业龙头企业、工商企业、旅游企业投资开发休闲旅游农业项目，发展休闲观光农业配套产业。四是充分发挥农民主体作用，大力鼓励广大农户、农民专业合作社和村集体经济组织通过股份合作的方式，参与休闲观光农业的发展。

4.2加强政策扶持

成立市休闲观光农业开发领导小组，建立相关部门参与的工作联席会议制度，明确各部门职责，形成工作合力。加快制定投资、土地流转、信息提供、人员培训、基础设施建设等配套政策，将农村改水、改厕、环境保护、交通建设、邮电通信、亮化美化等与休闲观光农业发展结合起来，统筹建设。设立休闲观光农业发展专项资金，对重点项目优先给予贷款支持。在水电供应方面，按农业水电价格政策给予支持。通过转包、转让、互换、入股、出租、兼并等形式，引导农村土地使用权的有序流转，促使土地相对集中，推动农业产业化的基地建设和龙头企业建设；对农家乐项目集中区域开辟交通、旅游专线等。

4.3加强宣传推介

建立以宜昌市城区及周边县市区为休闲观光农业旅游一级客源市场，以省内大中城市群为二级客源市场。一是广泛利用新闻媒体进行推介。利用互联网、报刊、电视、广播等多种新闻媒体，开发市场资源，挖掘和激发游客的消费潜力和兴趣。二是借助特色产业节庆活动进行推介。由政府主导，挖掘培育各项节庆活动及其他民俗活动节，扩大当阳休闲观光农业旅游的知名度。三是借助与旅行社的合作进行推介。以欢乐城乡游系列活动的形式，积极与旅行社衔接，开辟农家乐休闲线路，重点突出农民风俗、农业观光和农村风情的宣传推广。四是借助省市专项活动进行推介。组织规模较大，服务较好的旅游点参加旅游交易会、农业旅游博览会、旅游节庆新闻发布会等，扩大知名度。

4.4加强品牌培育

一是注重文化内涵挖掘。各镇（办事处）应充分挖掘并合理利用当地的农业景观资源、历史文化资源、民俗艺术及风土民情，努力使之与农业生产、旅游相结合，形成具有区域特色的休闲观光农业。二是加快休闲功能拓展。要充分利用田园景观、自然生态等资源，开发生态功能和社会功能，将农业生产、生活、生态进行有机融合，集现代农业、科普教育，以及环境保护、农事体验于一体。注重吸引游客参与，并针对不同的消费人群，开发个性化的休闲旅游产品，以满足不同类型消费者的消费需求。三是大力发展特色饮食。在饮食方面应有所创新，推出具有农家特色和民俗特色的美食，具有地方特色的农产品、土特产加工、销售连锁店等。四是充分发挥品牌效益。政府要积极出资，加快注册具有地域特色的休闲农业品牌商标，并免费提供给广大农户和经营者使用，充分发挥品牌的综合效益。

4.5加强培训指导

一是整合部门力量。农业、卫生、工商、食品监督等部门要主动走入“农门”，加强行业培训和监管。农业部门要结合新型农民培训、科技入户等工程将休闲农业经营者培训纳入重要议事日程，着力加强现代农业种养知识、农产品加工知识、现代农业经营管理知识等方面的培训指导；卫生、食监部门要着力加强食品安全卫生等方面的培训指导；工商部门要着力加强守法经营等方面的培训指导。二是整合培训资源。一方面要加强对休闲农业从业人员旅游知识、礼仪知识、服务规范、管理知识、烹调技能等方面的培训，帮助从业人员为旅游者提供专业化服务，加强服务意识，规范服务行为，整体提升休闲农业的质量与品级；另一方面要加强休闲农业从业人员对本地民俗文化和风土人情方面培训，使休闲农业与当地民俗风情和乡土文化实现有机结合，提高休闲农业旅游文化品位和服务档次，带动本地旅游业整体发展。三是推进行业自律。成立休闲观光农业旅游协会，进一步加强行业规范管理，提升经营水平，确保休闲观光农业旅游走上健康有序发展之路。

◆ 观光农业规划方案

1972年，“可持续发展”的概念在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上得以提出，成为世界发展的共识。1993年，美国景观设计师协会发表了“环境与发展宣言”，提出了“可持续景观”的概念。正是基于对可持续景观的思考，生态观光农业园规划设计的思考才得以展开。

近年来，观光农业以其现有自然环境为依托，得到了众多旅游爱好者的青睐，很好地促进了农村经济发展以及农民收入的增加。但是，观光农业的迅速发展也带来了一些问题，严重阻碍了观光农业园的发展。笔者查阅了大量生态观光农业园理论研究，针对其研究主要集中在旅游规划、产业规划、农村政策等方面，而生态观光农业园规划设计的研究也大多停留在规划层面，缺乏良好的具体设计方法研究。

在对欧洲、美国、日本、台湾等地的生态观光农业园规划设计、经营管理进行研究的基础上，结合中国实际情况，借鉴可持续景观理论、景观生态学理论、生态观光农业园规划理论等，提出了针对生态观光农业园可持续规划设计的系统整体、功能最优、生物多样性保护、遵循场地自然过程、设计结合自然和文化、能源消耗最低化、局部补偿、生态空间布局结构合理、大众参与等八条基本原则，并划分出一般生态观光农业园所应具备的核心区、中心区、服务区、防护区等四个基本功能结构。

并在总体分析的基础上，借助伊恩·麦克哈格教授的“千层饼”模式，将生态观光农业园拆分为水体、地形、道路、建筑、非生产性植物、农业生产系统等六个层面，通过对每个层面的可持续规划设计方法的深入研究，从而总结出具体的生态观光农业园可持续规划设计方法。从18世纪欧洲工业革命开始，随着工业化程度的提高，全球城市化进程显著加快，越来越多的人们聚集到城市中进行生产、生活。19世纪，大型城市、超大型城市开始涌现出来。

到了20世纪，随着这些大城市的发展，其自身的运转结构体系缺陷凸显，能源产出也越来越不能满足自身的发展。城市发展规划者们便开始向自然环境索取资源，用以维持这些庞大复杂的城市系统正常(或非正常)运转。人与自然之间的天平开始严重失衡，由此带来的水资源危机、大气污染、沙漠化扩张、气候恶化等环境问题也越演越烈。有人称21世纪成为人类发展史上最为关键的时期，要么成功捍卫人类赖以生存的地球，要么在大自然的报复中一败涂地。

在对环境危机有了清醒的认识以后，人类开始重视起人与自然的和谐共存。20世纪80年代以来，发达国家开始以生态利益为社会发展准绳，而中国正全速向提高经济效益前进。在经济发展的道路上，我们并没有以发达国家为戒，走了它们以环境为发展代价的老路，甚至有过之而无不及。根据国家环保总局发布的中国因环境问题而下调的GDP估计，清理2004年所产生的环境污染就需要840亿美元，相当于当年GDP的3%。

但是，更现实的估计认为，环境损失占中国每年GDP增长的 8%-13%。这就意味着，由于环境污染，中国几乎失去改革开放以来所取得的一切经济成就。当人类意识到环境危机己经威胁到自身的生存和发展，环境保护的声音成为21世纪的主旋律，可持续发展也成为全世界的共识。在1972年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上，“可持续发展(Sustainable Development”概念被正式讨论。1992 年在里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，把可持续发展作为人类迈向21世纪的共同发展战略，在人类历史上第一次将可持续发展战略由概念和理论落实为全球的行动。

中国也在大会之后不久着手编制《中国21世纪议程》，积极加入到应对环境危机的行列中来。1994年3月，国务院正式批准了《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，这是我国的可持续发展战略，是制定我国国民经济和社会发展中长期计划的指导性文件，同时也是我国政府认真履行1992年联合国环境与发展大会的行动纲领，表明了我国在解决环境与发展问题上的决心和信心。这十几年来，可持续发展理论在中国得到了前所未有的重视和发展。它的理论被应用到社会生活的各个领域，成为人们致力于改善环境的准则。在城市，人们提出可持续的城市发展;在乡村，我国的“建设社会主义新农村”的提出，也正是以可持续发展为标准的。

我国“建设社会主义新农村”战略的提出 我国是一个农业大国，农村人口约占总人口的57%，农村的可持续发展对我国的快速、稳定发展起到至关重要的作用。改革开放以来，我国的农村有了翻天覆地的变化，农民生活水平有了较大提高，但与城市的快速发展相比还较为落后。然而，这落后恰恰保全了它的自然生态资源完整性与稳定性。这也为“社会主义新农村建设”提出了要求，不能再走“先破坏，后治理”的老路，要开辟一条以自然环境为依托，人与自然和谐共存的新发展道路。

2005年9月，建设部发出的《关于村庄整治工作的指导意见》文件中，提出了 “按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求”，“改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，要充分利用已有条件，整合各方资源”。2005年10月11日，中国共产党第十六届五中全会通过的((中共中央关于制定 “十一五”规划的建议》中，明确提出了“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，“建设社会主义新农村要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。”由此也看出，国家对于农村的开发、建设也蕴含了可持续发展的要求。

“建设社会主义新农村”中引发的思考 为了提高农民的生活水平，促进农业和农村发展，观光农业园成为“社会主义新农村建设”中的重点发展方向。据2006年统计，全国乡村旅游景区(点)接待游客超过3亿人次，旅游收入超过400亿元;“五一”、“十一”和春节三个旅游黄金周，全国城市居民出游选择观光农业旅游的约占70，每个黄金周形成大约6000万人次规模的观光农业旅游市场。由于其以现有自然环境资源为依托，以观光农业体验为主要内容，市场巨大，能够很好地促进农村经济发展、提高农民收入，成为了推进“社会主义新农村建设”的排头兵。观光农业园的快速发展，一方面顺应了“社会主义新农村建设”的要求，但另一方面也凸显出一些问题。例如游客人数激增，而必要的生活、生产基础设施建设滞后，超过了农村环境承载力，造成水资源减少、污染严重、垃圾处理能力不足、原生植被破坏严重、生态系统失衡等，使一部分观光农业园己经与可持续发展的方向偏离，甚至背道而驰。

为了解决观光农业园发展中的问题，许多专家学者从观光农业经济效益研究、农村旅游的策划分析、观光农业园政策与土地流转机制、观光农业园农业系统的管理、农业生态等层面进行了深入的研究和调查，提出了一系列的理论，为观光农业园存在的问题提供了一些行之有效的解决途径和方法。但由于观光农业园涉及学科多样性，且较城市园林景观环境复杂，对于生态观光农业园规划设计层面的研究尚未形成体系。而生态观光农业园的规划设计对于其经营和发展有着非常重要的影响作用，所以基于设计层面的研究是十分有必要，也是十分迫切的。

笔者近期参与了有关生态观光农业园设计项目，在阅读了相关资料和文献后，发现目前生态观光农业园设计层面的研究或者偏向旅游角度，以旅游项目策划为主要研究对象;或者基于城市园林景观设计方法，而缺乏对农村背景的考量。而近期笔者也一直在关注可持续景观，在阅读到有关可持续景观的一些资料后，发现“可持续发展” 不再是口号，而是能够实实在在落到实地的方法和技术，并有了相应的评价体系。所以，笔者在本文中试图将可持续景观的一些理论和方法应用到生态观光农业园的园林景观设计中，探索一种更科学、更可持续的设计方法。

以景观生态学、生态观光农业园理论、可持续理论为研究基础，运用伊恩·伦诺克斯·麦克哈格教授的“千层饼”模式(麦克哈格，1971)，将研究对象分为水体、地形、道路、建筑、非生产性植物、农业生产系统等层面，将景观生态学、生态观光农业园规划设计理论、可持续景观的研究结果运用到以上六个层面的规划设计中，探讨生态观光农业园可持续的规划设计方法。近年来，由于生态观光农业的快速发展，其理论研究和实践方法已经有较多可以查询、参考的文献。

其中包括了产业、经济、农业、旅游、景观各个角度的研究和探讨。国内有关可持续理论的文献主要集中在经济、产业以及环境领域，而可持续发展在园林景观的应用的研究则较少，但国外已有较多可持续景观的研究，可参考借鉴。而景观生态学理论也有较多运用到园林景观的实例，对于本文有较大指导意义。

◆ 观光农业规划方案

台湾的休闲观光农业

关键词：台湾,休闲观光农业时间：2010-05-31阅读：2454 次字体大小：

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“台一生态教育农园”距美丽的日月潭约有半小时车程，这里的游客常常比日月潭还多。周末，农园大门前至少停着二三十辆大小客车，其中不少

挂着台北、高雄等地车牌。人们兴冲冲地踏进红花绿草为顶的木屋，看虫子怎么变成蝴蝶、亲手制作押花扇面、品尝香草野菜烹制的佳肴„„农园占地不多，却值得都市人盘桓一日，体验久违的田园生活。

“台一生态教育农园”很像一座农业的主题公园，呈现出旅游业的鲜明特征。例如，农园精心设计了押花生活馆、才艺教室、亲子戏水区、花卉迷宫、浪漫小屋、蝴蝶甲虫生态馆等不同区域．游客可依序参观。农园专设观光部，负责旅游推介、接待与导游业务，同时还制作与花卉有关的食品。在市场定位上，农园平时主要接待学校师生，为其毕业旅行或户外教学服务，周末则以吸引度假的客人为主，天天都有生意做。

台中东势林场是一个以造林为主的林场，面积有225万平方米。这里环境清新，近百种四季花卉与林场内种植的各种树木相互映衬，一派山野情趣，林场原来主要产木材，收入很低。1984年林场改建成“休养林”，成为台湾第一个以农业形态经营的游乐林场，对外开放后一下子名扬全岛，平均每年有上亿元的收入。

在南投县埔里镇“丰年食用菌种场”，游客在这里可获得有关各种菇菌的知识，体验采摘之乐，并品尝以菇菌为原料开发的系列食品、饮料。在嘉义县，邹族人正在阿里山公路旁规划以高山茶和本民族文化为主题的旅游区，希望这里能成为观光客游览阿里山的又一新景观。

这就是台湾新型农业方式——休闲观光农业所展现的场景，如今，它已成为台湾农业发展中的新亮点。据介绍，2008年到台湾旅游的游客增长

3.5%、民众出岛游下降5.5%，在全球经济不景气的环境下，台湾观光游仍然逆势增长，这其中少不了观光农业的一份贡献。

20多年培育催生新型农业方式

20世纪70年代末，台湾人均年收入达到中等小康生活水平，人们的生活方式和消费方式由劳动型转向休闲型，观光果园在台湾一些地区应运而生。

1983年台湾农政当局实施“发展观光农业示范计划”，农民设置观光农园首先须向乡镇农会提出申请，并由县当局及“省农林厅”和区农业改良场协同实地勘察，适者纳入辅导对象，草拟计划由“农林厅”审核编立计划，再由“农委会”拨给补助经费。

1989年4月台湾“农委会”举办了第一次“发展休闲农业研讨会”。对休闲农业的概念、想法都进行了广泛的研讨，指出休闲农业的基本概念应是利用农村设备与空间、农业生产场地、农业产品、农业经营活动、自然生态、农业自然环境、农村人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，增进民众对农村与农业的体验，提升旅游品质，并提高农民收益，促进农村发展的一种新型农业。其经营管理的内容应包括农业生产、农村生活、文化活动等三个层面。取得共识后，“农委会”通过省农会鼓励各

地农会、农民或各种经营主体申请经营休闲农业。

1990年，台湾“农委会”在“改善农业结构提高农民所得方案”中设立了“发展休闲农业计划”，从技术、经费、宣传等方面加大了对休闲农业支持的力度。

1992年12月30日，“农委会”颁发了“休闲农业区设置管理办法”。制订了休闲农业区的一些基本条件，如：面积至少要大于50公顷，而且必须连接成片；必须有许多农民参加且受益；必须有当地农产品可供销售；必须有美丽景观可以观赏；必须有丰富农业经验可让人体验等等，并且要能维持农业本质以区别于一般游乐区。为使休闲农业的发展能维持农业本质，“农委会”对准备发展休闲农业的地点，聘请了专家进行实地考察与评估，通过详细的规划与设计，并由乡村社会、社会心理、民俗文化、景观生态、水土保持、森林、园艺环境工程、旅游观光、农村建设、地政等各方面有关专家学者及单位代表组成“休闲农业咨询小组”，执行休闲农业规划设计的决策咨询。获得评审核定的休闲农业区，均由“农委会”资助经费，经营主体亦提供配套资金。

历经20多年的发展，台湾观光农园已经处于普及阶段，各项工作已步入正轨。管理也逐步走向规范化、制度化，特别是观光农园的管理体制已相当健全。另外，文化因素的渗透也在不断提升观光农业的层次和水平。

观光农业实现了农业向第二、三产业的延伸，产生了叠加效应，在旅游、教育、经济和社会等方面发挥了积极的作用，目前已成为台湾发展前景良好的新型产业之一。

观光休闲农园类型繁多

台湾的观光农业种类繁多，各种形式的观光农业在发展水平、成熟程度及政府扶持措施等方面各有差异：主要有以下几种类型：

观光农园：指开发成熟的果园、菜园、花圃、茶园等，让游客入内摘果、摘菜、赏花、采茶，享受田园乐趣。对生产者来说、观光农园虽然增加了设施的投资，却节省了采摘和运销的费用，使得农产品价格仍然具有竞争力。对于消费者来说，这种自采自买的方式，不仅买得放心，而且还达到了休闲的效果。所以，观光农园已经成为目前观光农业最普遍的一种形式。

休闲农场：是一种综合性的休闲农业区。农场内提供的休闲活动内容一般包括田园景色观赏、农业体验、自然生态解说、垂钓、野味品尝等，除了观光旅游、采集果蔬、体验农耕、了解农民生活、享受乡土情趣外，还可以住宿、度假、游乐。目前，休闲农场己广泛被人们所接受，台湾的机关团体、企事业单位的很多会议已由市内宾馆饭店转移到休闲农场。

市民农园：指农民提供农地，让市民参与耕作的园地。这种示范性的体

验型市民农园一般是将位于都市或近郊的农地集中规划为若干小区，分别出租给城市居民，用以种植花草、蔬菜、果树或经营家庭农艺。多数租用者只是利用节假日到农园作业，平时则由农地提供者代管。市民农园里所生产的农产品不能出售，只可自己享用或者赠送给亲朋好友。

农业公园：按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体的公园。大多数农业公园是综合性的。园内设有服务区、景观区、草原区、森林区、水果区、花卉区及活动区等。农业公园的经营方式，既有政府经营免费开放的，也有收取门票的公园。从提高经营效率、增加农民收入与减轻政府财政负担方面考虑，以财团法人的经营方式最受欢迎。

除上述类型之外，还有假日花市、教育农园、森林游乐区、屋顶农业等其他形态。而且除了种植业观光园林外，近年来，观光农业还不断向畜牧业、渔业方面发展，出现了观光渔场、牧场等，利用林产、畜禽、鱼贝之类，促进农业和旅游业的综合发展。

台湾观光农业的特点是观光与产品选购结合，进行农产品的展销活动；观光与农业科技普及相结合、开展各种知识性宣传；观光与娱乐相结合，利用节假日在园内举办各种文艺表演，吸引游客。

2000年以来，台湾已划定了20多个“休闲农业区”，建设了数百个景点。创造园区农业品及周边休闲产业数十亿元新台币的商机。目前台湾每个县都设有休闲农场，约有3000户农民在各园区经营田园料理、套装旅游行程、农特产品销售、生态解说等服务业。

台湾农业正加速转型为“精致化的初级产业”、“具高附加值的食品产业”及具特色的休闲观光农业”。

丰富经验可成大陆宝贵借鉴

20世纪90年代起，大陆一些大城市周边乡村陆续出现了观光农业。最近几年，随着农村结构调整和农业产业化发展，城市居民消费需求的变化，观光农业更在全国各地如火如荼展开。

与台湾隔海相望的福建省，休闲农业也取得长足的发展。在2006年5月发布的《海峡两岸（福建）农业合作试验区发展规划》中，福建明确提出，要以福建山海田园特色景观为主，利用自然、生物、文化、历史景观资源，以及观赏动物和花果竹木生态经济开发，发展观光、度假、旅游、休闲农业旅游区；以都市周边为重点，建设城郊型休闲观光农业，着重发展绿色、高效、精致产业，建设城郊观光休闲项目；利用福建海岛港湾资源，建立休闲渔业旅游度假区；利用福建丰富的森林资源，结合各地独具特色的自然人文景观，建设休闲森林生态旅游区。

福建丘陵地貌与“八山一水一分田”的农业资源特征，为发展观光农业提供了物质基础，但作为一项新型产业，它的发展还存在诸多问题。如政府对农业旅游资源开发的宏观控制和指导还缺乏系统性和前瞻性，投资者自身缺乏周密的市场论证和发展规划能力，造成投资决策的随意性和开发的盲目性；过分依赖非自然的技术手段，破坏了自然生态系统的平衡，与观光农业的可持续发展道路背道而驰；有的地方没有把观光农业看作是建立在农业经营基础上的农业和旅游业有机结合的产物，而是单纯依靠旅游或门票的收入来维持园区发展。

台湾发展休闲观光农业已有丰富经验，其制度、法令及规范条文完善，规划管理运作成熟，服务意识和质量高等优势明显。随着两岸农业交流与合作的深入，休闲观光农业也成为两岸农业合作升级的必然选择。因此，借助闽台农业合作，发挥福建山海资源优势，发展观光农业，是深化闽台农业合作的潜力所在。对于以“打造世界级旅游地”为目标的福建，深化闽台农业合作，发展观光农业，也将成为福建旅游业最具特色的部分。

◆ 观光农业规划方案

农业园区的总体规划 第一节

现状分析

农业园区的规划必须结合当地的现有条件，尤其是优势条件。现状分析内容包括： 农业园区所在区域的社会条件和自然条件。

1、社会条件

(1)农业发展现状：包括生产力水平、技术水平、主要农业产业。(2)经济发展现状：当地经济发展水平和消费水平。

(3)土地利用现状：主要调查当地土地利用效益水平。

(4)交通条件：调查农业园区所处地理位置与交通条件。

(5)现有设施的调查：包括给排水设施、能源、电源、电讯等。

(6)环境质量：包括水、气、噪声。

(7)园区所在区域与园区建设相关的宏观布局规划(8)旅游资源的调查

规划设计观光农业园区时，要在分析区域旅游发展基础上，着重考虑农业旅游资源的类型、特色、资源分布，注意外围旅游资源的状况。

2、自然条件

(1)气象方面：包括气温、湿度、降水量，无霜期、风力、风速、风向、日照天数、大气污染等。

(2)地形方面：调查地表面的起伏状况，包括坡度、面积、高度等。

(3)土壤方面：土壤理化性质，如土质、养分含量、pH值等。(4)水质方面：现有水面及水系范围、水质及地下水状况。(5)地质方面：包括工程地质、水文地质、地震等。(6)植被调查

第二节

农业园区的发展定位

农业园区代表一个地区的农业发展和经营水平，同时也展示着农业发展的方向，因此要明确园区发展的方向和思路，推进园区持续、健康、快速发展。

一、定位的内容

根据基础资料的分析来进行农业园区定位工作，内容主要包括 ：

1、园区的性质与规模；

2、园区的主要功能与发展方向；

3、园区的发展阶段及每阶段的发展目标。

二、定位的要求

农业园区要努力达到“适、优、新、大、高”的要求。

1、“适”——园区的功能设置要和当地的主导产业发展相适应，选择适销对路的主导产品。

2、“优”——采用新技术、新工艺，全面提高产品质量，创造优质产品的品牌。

3、“新”——不断开发新产品，增加园区发展后劲。

4、“大”—— 不断扩大规模，提高市场占有率。

5、“高”—— 园区的劳动生产率高、产出率高，经济效益高。

第三节

园区项目规划与功能布局

一、项目规划的原则

1、服从农业园区的定位

不同的地区的经济发展水平不同，农业园区的主攻方向和示范内容不一样，项目规划也 不尽相同。应立足于本地区的农业产业结构调整，立足本地区的农业主导产业的形成和发展，为农业和农民提供切实的科技示范和推广服务，从整体上促进本地区农业的发展。

2、充分考虑市场的需求

农业园区的项目必须按照市场的需求来定。以市场为导向，效益为中心，技术为支撑，才能达到“双增”（农业增效、农民增收）的效果。

3、注意项目的适用性和先进性

在某种程度上适用性比先进性更重要。比如，引进国外的先进温室设施，从技术上来说，具有先进性，但往往投资过高，运行成本太大，导致经济效益不高甚至出现亏损，并且现阶段农民尚无法使用，超前太多，适用性反而差。

4、考虑开发的难度和投资风险

农业园区的建设资金投入较多，建设周期长。项目开发的难易度对农业园区的项目选择影响很大，与风险投资成正比。一般来说，项目开发难度大，投资风险也较高。因此在农业园区建设初期，选择项目上尽量避免开发难度高的项目。只有这些初始项目运行成功，后续项目的开发才有可能。

二、项目构成：包括几方面：

1、农业：如设施蔬菜园、果园、花圃等;

2、林业：如林场、森林游乐区等；

3、牧业：如特种养殖场、养鸡场等。

4、渔业：如贝类养殖场、渔港等；

5、农副产品加工业：如蔬菜加工、饲料加工、粮食加工等;

6、服务业：如餐厅、宾馆、游乐场所等。

三、农业园区的功能分区

1、生产区：生产区主要分为种植和养殖两大部分。（1）种植部分

①设施蔬菜园：主要种植反季节蔬菜、特种蔬菜，给游人以耳目一新的感觉。游人到此，除了了解到蔬菜生产的有关知识外，还可以品尝到平日少见的新鲜蔬菜。

②果园：可以作为综合性农业园区的一个组成部分，也可以是专门的观光果园。一般利用原有果园条件，发展优良品种，形成优质高产果园。品种上，南方以荔枝、龙眼、柑擂为主，北方则以苹果、梨、水蜜桃等为主。果园可全面开放或仅局部开放，由游人自己入园采果、尝果。

③花圃：栽培观赏类植物，可以进行各种花卉造景设计，以作为农业园区的一个景点。

④茶园：在山清水秀、空气清新的茶园中饮茶，是一种高雅的休闲形式。观光性茶园中一般建有茶室。茶室的建筑风格要素雅、简朴，与清茶一杯、凡尘皆无的境界相协调。可用简单的竹木结构，竹篱茅舍，别具情调，也可采用古朴的民居风格，体现地方特色。

（2）养殖部分

① 水产养殖：

利用鱼塘养殖家鱼及各种珍贵水产品，在生产的同时，也可作为游人游玩、垂钓场所。② 畜牧养殖

主要养殖牛、羊、猪等家畜，也可开辟专门场地，养殖野生动物。畜牧养殖需建笼舍，污染又大，应放在农业园区的边角地段和下风 方向，并适当隔离。

2、示范区：示范区是农业园区中因农业科技示范、生态农业示范、科普 示范、新品种新技术的生产示范的需要而设置的区域。

3、观光区：是观光农业园区的核心，是人流集中的区域，设观赏型农田、瓜果、珍稀动物饲养、花卉苗圃等。要合理地组织空间，要有足够的道路、广场和生活服务设施。

观光区利用当地的自然风景和人文景观，结合现代园林造景手法，可以将景观优美的地段建成专门的观景游览区。该区的规划有以下几个要点：

（1）观景游览区中要尽可能地利用自然的风景资源，在其中规划游览道路，增设园林小景，林间漫步，尽览湖光山色。对温泉、溶洞等自然奇景要予以特别注意，可 开发为特色旅游项目，如温泉洗浴、溶洞探奇，倍添游人兴趣。

（2）结合农业观光区的性质，可以布置百果园、百花园等园林景区。百果园中种植各种果树品种，选择有代表性的普通品种及部分珍稀品种，让游人既饱眼福又饱口福。百花园则将现有林分较差的山坡地进行改造，群植大片开花植物，满山遍野，山花灿烂，在其中布置游览小道，人在花间行，其乐无穷。

（3）充分利用具有历史价值和地方特色的人文景观，建立风景点。（4）将条件好的村寨开发成观光项目。

风格独特、历史悠久的民居本身就极具观赏价值，可让游人体验到实实在在的乡村生活情调。

4、管理服务区

包括管理、经营、培训、会议、车库、生活用房等，一般位于大门入口附近，与农业园区主要干道有方便的联系，以便运输和消防。

5、休闲配套区

一般靠近观光区，靠近出入口，并与其他的地区用地分隔开来，保持一定的独立性，内容包括餐饮、垂钓、度假、游乐、烧烤等，营造一个能使游人深入乡村生活空间、参加体验的场所。一些以度假为主的农业观光区中，除了一般的旅馆外，还可设立专门的别墅区、小木屋区，提供更为舒适的住宿条件。案例一

双龙岭农业观光园

位于北京房山区佛子庄乡西班各村，距北京市区55km，交通十分便利。环境 优美、风景秀丽、植被茂盛、山场广袤、空气新鲜、水质清澈。该观光园是集农业观光、垂钓娱乐、林果采摘、休闲度假为一体的综合性农业观光园。设有水上垂钓区、观光农业区、林果采摘区等。果品采摘园53.33hm2，栽植黄金梨、樱桃、磨盘柿等果树;垂钓园有垂钓水面1.33hm2，养殖有饵鱼、金蹲、虹蹲等鱼类可供游人垂钓、品尝。案例二

杨凌农业高新技术产业示范区

规划力求充分体现国家设立示范区的目的，突出“农”、“高”、“产”、“示”四大功能。以农业科学研究、教学为基础，以高新技术为主导，以产业经济为支柱，以示范推广为目标，把杨凌建成现代化的农业科学技术产业城。布局上以"绿心“——现代农业及乡村建设示范农业园区为中心，由网络状的农作物、林地和水网体系，将几个功能区有机地联系在一起，形成城乡一体化的生态型田园城市。规划示范区分为以下七个农业园区：

第一，现代农业及乡村建设示范农业园区：

位于示范区中部，以大面积的林带、农田和人工水面、湿地构成示范区的“绿心”。重点展示区内各类农科技术和农业产业化成果，展示人工与自然和谐统一的环境改良成果，展示现代化乡村改造与建设成果。

第二，农业科学农业园区： 以现有的农业院校和科研院所为基础，加强社会服务设施建设，形成综合性科研、实验、教学和信息中心。

第三，农业高新技术产业农业园区：

（1）北部布置农业产业农业园区，主要服务于近期的产业发展，以安排各类农业科技加工工业为主。（2）南部布置高新技术产业农业园区，主要安排高档次、环境要求高的高新技术产业。

第四，农业综合农业园区：

结合示范区东部的地貌类型多样、生态条件丰 富的特点，在东北和东南部布置两片农业综合农业园区，作为栽培和展示各类 干旱、半干旱地区农作物的基地。

第五，农业中试农业园区：

提供小麦育种、旱 作与节水农业、生物工程等农业高新技术的试验场所。

第六，生活服务农业园区：

在示范区北部布置综合性多功能的城市中心，安排行政管理机构、商业设施、会议展览中心和其他第三产业的各类设施，建设标准较高的居住小区和环境优美的公园。

第七，农业观光及休闲带：

利用较好的交通条件，通过全面改善沿河地区的建设与环境条件，建设沿渭河北岸的农业观光及休闲带。

四、土地规划

在土地利用现状分析的基础上，按照农业园区发展的规模来确定用地界限。

1、土地利用现状分析

主要内容包括:（1）分析农业用地、建筑用地、林业用地、难利用地、滨河水系等各类用地的面积和现状比例;（2）人均耕地、园地、林地、牧草地面积及森林覆盖率等。

2、用地界限的确定:用地规划要根据农业园区的功能而确定。（1）分区布局

生产区

40%～50 % ；示范区 15% ～ 25 %;观光区 30% ～ 40%； 管理服务区

5% ～ 10% ；休闲配套区

10% ～ 15%。

（2）用地类型

五、总体规划各类指标的确定

1、建设规模

（1）建设面积：一般核心区的面积 66.67～200hm2，示范区的面积 333.33～1333.33m2，辐射区的面积 6666.67～13333.33hm2。

（2）投资规模

农业园区要拥有完善的基础设施，水、电、路等配套设施，生产设施，交通、通讯设施等。

国家级农业园区建设总投资规模不低于2000万元，省级农业园区投资规模不低于1000万元。

2、布局指标：土地平坦、田块成方、道路相连、树林成网、水渠相通、环境优美。

(1)田成方

①田块的大小：田块越大，机械作业效率越高。对大中型农业机械的作业效率进行分析，当田块面积超过0.33hm2时再扩大田块面积，对机械的作业效率影响相对来说不十分明显。

②长宽比：在田块面积相同的情况下，田块越规则，作业效率越高，一般田块长宽比为3:1～4:1的长方形时，农业机械作业效率较高。一般南方水田的方田内耕地有效利用率不低于94%，北方平原地区方田内土地利用率不低于98%。山区的农业园区坡度大于15°要修成梯田，使地面平整，防止水土流失。

(2)渠成网：渠道的建设标准为三面光，同时建好涵管、闸等配套设施。灌溉指标：南方双季水稻产区及粮食高产区不低于90%，北方旱地农业灌溉区不低于80%。

(3)路成行：农业园区内主路要保证大中型农业机械能顺利会车，主路的净宽一般要求在6m以上，支路要保证大中型农业机械进出顺畅，净宽至少在3m以上。

3、综合效益指标

(1)经济效益：农业园区建成后的主要经济指标应高于同类地区的30%～40%。主要包括: ①耕地单位面积产值和纯收入高于农业园区所在同类地区的平均水平30%～40%;②人均产值高于同类地区平均水平的30%;③投资利润不低于15%;④农业园区的资产负债率不超过40%;⑤农产品的商品率不低于95%;⑥优质产品率不低于85%。

(2)生态效益指标

① 生态环境(水、气、土壤)符合国家绿色食品生产标准。绿色食品的产出率不低于70%(A级和AA级)。

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②农业园区的排弃物(废水、废气、废物)全部符合国家排放标准;农用薄膜全部回收处理;化肥和农药合理施用，国家禁止使用的农药不允许在园内使用。

③农业园区的水土流失控制率达到100%，农业园区的林木覆盖率不低于25%，达到甲级绿化标准。

(3)社会效益

①农业园区建成后，使周边地区农民的年人均收入水平比以前提高15%以上，农民的购买力比以前提高12%。

②省级以上的农业科技园区每年培训农民1000人以上，向周边地区推广先进技术2项以上。

4、技术水平指标

（1）示范区良种普及率达100%（2）大力推广各类先进适用技术

要求示范区在普及良种良法、栽培化模式、平衡施肥、节水灌溉、病虫害防治5项技术的基础上，每个农业园区再根据各自的特点重点选择2项省级高新农业技术进行重点推广和示范。

（3）农业园区内至少有一家经过资格认证的农业科技企业，至少每年有两项以上的国内先进技术引进并实现产业化，有两种以上的品牌产品在当地市场占有率达到20%以上。

5、组织管理标准

①农业园区有科学的总体发展计划，与当地发展规划相衔接。

②要有完善的管理机构、规范的管理制度和合理的运行机制。

◆ 观光农业规划方案

山东生态观光农业规划设计

中国青岛西麓国际生态农业公园是一个以生态保护为基础，以悠久的历史文化为背景，以发展湿地休闲农业为重点，打造集生态体验、农业休闲、文化养生等功能为一体的国际生态农业主题公园。项目投资方是一家地产开发公司，通过对相似项目的实地考察后，最终投资方邀请规划设计院帮助其完成该项目的规划设计工作。

项目投资方对该项目并没有清晰的想法，只是想通过大棚种植发展项目，通过实地考察和综合研究后，规划设计院的规划设计专家们对该项目提出了详细的规划思路，为该项目的进一步发展指明了方向。

一、项目背景

中国青岛西麓国际生态农业公园项目地位于青岛市城阳区东部,规划面积为3000亩。地块北面为崂山水库，城市道路将山地与水体分割。地块地形以山地为主，植被条件一般，内部存在若干大小水面。项目地块内有部分房屋，是华阴北村村民用房，老华阴村村址在今崂山水库中部库底，由于居华楼山之阴，故名华阴。现在由于项目地所在的板块被规划为崂山西麓生态农业板块，华阴北村现已迁出。项目地背山面水，地势高低起伏，自身拥有得天独厚的良好生态环境，十分适合生态旅游、农业休闲、康体养生，具备打造生态农业公园的条件。但是，由于近几年开山采石、农家院不合理的建设等原因，山体、植被、水体景观等受到了一定的破坏，生态环境亟待保护。

本次规划是在对项目地充分研究的基础上，根据《青岛市城阳区发展规划》，以保护和治理项目地的生态环境为前提，以项目地的历史文化为背景，以发展休闲农业为重点，打造的国际化生态农业公园。中国青岛西麓国际生态农业公园的建设不仅是顺应青岛市城阳区发展的需要，同时也是为城阳、乃至青岛未来城市发展提供的生态涵养走廊。

二、生态建设及发展策略

通过实地考察和综合分析，规划设计院对该项目的生态建设及发展策略进行了详细研究，总结出以下六大体系。

1、生态体系

本项目位于崂山水库的北岸，背山面水，生态环境良好。项目地在《青岛市城阳区发展规划》的“一带、两心、三轴、七区、多节点”的空间布局结构中，规划为崂山西麓生态农业板块。崂山水库是重要水源地，所以规划设计院认为，对于项目地的规划，一定要将项目地的生态环境保护及治理作为整个项目发展的重要基础和第一战略步骤。

2、农业体系

项目地作为崂山西麓生态农业板块，生态型农业是项目地的重点发展方向，也是整个项目建设发展的重要景观优化、生态配套板块，银河路以南，水库北岸，是发展生态农业的绝佳板块，通过有机循环农业的打造，既能解决农业产业结构优化问题，同时也能够涵养和净化水源，改善目前环境遭到污染破坏的状况。

3、景观体系

项目地背山面水，生态景观良好。但现在由于采石、农家院建设杂乱等原因，山体、植被、水体景观等受到了一定的破坏，亟待保护。通过本次规划，规划设计院对于项目地的景观体系进行必要的治理措施，从生态景观环境的角度来营造一个崂山西麓人与自然和谐相处、景观优美的生态公园。

4、文化体系

项目地历史悠久，古迹荟萃，有慧炬院、黄石洞、玉皇洞、张良洞等历史古迹，历史上的华阴在这块美丽富饶的土地上，世代劳作，生生不息，为我们留下了非常有价值的人文景观和一笔丰厚的历史文化遗产。项目地兼具生态文化、历史文化和宗教文化，为项目打造文化养生休闲版块提供了文化背景。规划设计院经过梳理形成一整套的文化体系，成为整个项目建设发展的又一重要补充。

5、服务体系

服务体系是项目建设发展和运营的重要配套、保障体系，也是项目直接产生效益的重要来源，本项目作为一个独立发展运营的项目，在规划中，要求有完善的配套服务设施，为项目地打造国际生态农业公园提供服务保障。

6、效益体系

在本项目中效益体系包括生态效益、社会效益、经济效益等综合效益。作为青岛市的后花园、城阳区的生态绿肺，项目地一定要将环境效益、生态效益提到首位，在生态环境得到保障的前提下，为村民、为社会谋求可持续的综合效益。

由上图可以看出，项目地的生态体系相对完整，但是有一定的破坏，这些破坏会对后期环境产生持续的不良影响，生态环境须及时的保护和治理。

项目地，目前农业零星分布，欠缺集约化管理，发展并不理想，项目地的资源也没有得到合理的利用。由于开山采石、伐木等人为破坏山体、水体、植被等景观，造成项目地的景观体系严重被破坏。项目由于缺少科学的规划和管理，故尚未得到合理的保护、开发和利用，项目地也缺乏配套的服务设施。

通过对生态体系、农业体系、景观体系、文化体系及服务体系的研究评价，项目地因为缺少发展基础和驱动体系，效益体系也就无从谈起，也不可能形成生态、农业、景观、文化、服务、效益几大要素体系的良性循环，只有通过对前五大体系的合理保护和治理，最终才能够达到项目的可持续发展，才能达到项目地生态效益、环境效益、社会效益、经济效益共同提高。

三、项目名称解读

项目名称：中国青岛西麓国际生态农业公园

解读：

西麓：指出了项目地的地理位置，是位于青岛市城阳区崂山西麓。

所谓生态农业公园，是指按照公园的经营思路，把生态环境场所、农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体的一种现代观光农业经营方式。

通过生态农业公园的建设，将区域内的生态资源、农业资源最大化，将生态保护、现代农业与旅游休闲融为一体，其核心是区域的生态平衡性，通过土地利用集约化方式，将现代农业与第三产业密切结合，使得项目地的生态环境得到根本上的保证，形成规范化经营的综合现代生态农业公园。

四、项目定位

(一)总体定位

以保护和治理生态环境为基础，以悠久的历史文化为背景，以发展湿地休闲农业为重点，打造集生态体验、农业休闲、文化养生等功能于一体的国际生态农业主题公园。

(二)主题定位

净山净水，青出于蓝

净山净水：体现了项目地在城市发展规划中的生态功能，也体现了项目地纯净、干净的生态环境，同时，也集中体现了项目地的宗教文化。

青出于蓝：体现了项目地山青水蓝的优美景观，同时也表达了项目地未来打造国际化生态农业公园的目标和展望。

(三)功能定位

生态保护治理

文化休闲旅游

休闲农业观光

康体养生度假

(四)目标定位

国际农林旅游示范园

国家AAAA级旅游景区

山东省农业科普实验基地

国家级创意农业产业园

零碳零排的国家级生态循环有机农业示范园

五、项目规划

(一)空间保护布局

根据项目地生态保护的现状，规划设计院对于项目地的保护布局规划为三大区域：严格保护区、缓冲区、实验区。

1、严格保护区：

位置：项目地的北部山体及水库的北岸。

措施：通过合理化、规范化的保护及管理，进行对保护区的严格保护。

2、缓冲区：

位置：位于保护区及实验区的中间区域。

措施：以保护为主，可以有少量的生态建设和活动。

3、实验区：

位置：位于项目地银河路以北。

措施：在生态环境得到保护的基础上，可以进行适度的开发和运营。

(二)功能分区

在空间保护布局的基础上，规划设计院将该项目进行功能分区，规划建设“一轴、一带、四区”。

一轴：生态景观休闲轴

以银河路为主要观光轴线，路两边进行景观美化，依托路北的山地森林景观，路南的滨水农业景观，打造一条生态景观休闲轴。

一带：滨水农业示范带

该区是项目的重要板块，是一个水域和陆域的过渡地带，发展成景观较好的观光农业景区，具有良好的俯视效果。通过有机农业的种植，营造良好的有机循环体系，在发展观光休闲农业的同时，有效的净化和治理水库生态环境。

四区：管理服务区、文化养生休闲区、历史古迹游览区、森林生态运动区

管理服务区：位于项目地西侧第一个山谷，配置有停车场、休息厅、咨询台、卫生间等设施，是整个公园生态管理中心和游客集散中心，具有生态管理、环境监测和咨询服务等功能。

文化养生休闲区：是项目地另一个重点打造板块，依托项目地的宗教文化和生态环境，打造禅修、生态养生休闲区。

历史古迹游览区：是项目地历史古迹集中的区域，以历史古迹观光、文化休闲为主。

森林生态运动区：位于地块的东北部，通过山体的高低起伏，植物的精心营造、游览设施的合理布置打造成以森林养生、休闲、运动为主要特色的生态自然的活动区。

六、特色产品设计

(一)公益试验田

通过种植有机农田，达到水土保持，稳固河滩、净化水体的功能。

(二)有机大棚

有机大棚规划设计在滨水农业示范带，种植有机果蔬，是项目地健康食品的供应板块，同时具有四季采摘的功能。

(三)水岸农庄

临近公路，依托水库的生态环境，设置具有特色的生态木屋，属于农业种植、养殖项目的配套项目，为游客提供具有乡村田园感觉的生态休闲度假设施。

(四)百年寺院

慧炬院位于崂山水库北岸，原名石竹庵，建于东晋。据《崂山地名志》记载，该寺院于1966年被拆除，慧炬院历史悠久，文化底蕴深厚，具有很大的历史文化价值。百年寺院是在慧炬院原址上进行复建，以保护佛教经典文物和弘扬历史文化为原则，重现寺院风貌。

(五)企业养生庄园

企业养生庄园是面向企业市场，提供的度假养生项目。

(六)西麓洞天十景

对位于项目地后山的十大历史古迹进行保护及适度的开放游览，结合静修悟道节点、小品、古迹观光--打包成为“西麓洞天”、“文化福地”，具有登山观景、静心悟道、探访古迹等功能。

西麓洞天十景包括：黄石洞、练丹洞、老子洞、玉液泉、清虚庵、佛爷洞、沌泉、玉皇洞、张良洞、老君堂。

(七)森林氧吧

以高含量的对人体健康极为有益的森林空气负氧离子和植物精气等生态因子为特色，辅以各类简约、朴素且与环境格调相一致的游憩设施。追求“原汁原味、返璞归真”的理念，将运动健身、休闲旅游与自然山水巧妙融合，使游客走进森林，就会感到整个身心的净化。强调人与自然的和谐和对生态环境、旅游资源的保护。

七、项目寄语

如今，该项目的规划设计方案已经获得项目投资方的高度认同，规划设计院希望该项目早日落地运营，为青岛创造一片生态休闲农业旅游的新天地!

◆ 观光农业规划方案

中国生态农业在短短的20余年发展当中，通过挖掘传统农业技术精华，吸收国外发达国家生态农业的先进理念，经过技术组装与体系建设，在农业生态型品种、农产品加工、生物疫苗、生物肥料农药等方面取得较大突破，形成了一批生态农业新技术、新材料、新产品，逐步总结与完善出了一系列适应于不同区域特点的生态农业模式，对中国生态农业的发展起到了很好的支撑作用。

然而，不可否认的是，中国生态农业的发展受我国农业科技总体发展水平落后的严重影响，没有取得应有效果。我国农业科技成果转化与应用不利的问题还没有得到很好解决，中国农业科技的贡献率仅有42%左右，而目前发达国家高达70^-85%;作物良种覆盖率仅有80%，发达国家己经达到100%;我国农业灌溉水利用率35^-40%，发达国家达到60%以上;我国化肥当年利用率30 % ^'40%，发达国家在60%以上;我国农田机耕率仅54%，机播率28%，机收率14%，发达国家基本上实现了全程机械化。

具体分析，制约中国生态农业发展的科技制约因素主要有:一是农业科技研发体系创新性不足，主要表现在科技人员积极性不高，创造乏力，原创性生态农业技术很少，技术的集成度还较低，农产品科技含量不高，生态农业科技储备不足，国家级生态农业基地尚未建立起来，示范推广体系远未形成。二是国家生态农业科技投入资金不足，我国目前农业科技投入与发达国家有较大差距，农业科研的投入占农业国内生产总值的比例，自1985年以来不仅没有增长，反而呈现逐年下降的趋势，1996年降到0.36%，目前仅为0.2%左右。

只相当于中等收入国家80年代平均水平的50%左右，同时也明显低于 30个最低收入国家的加权平均数0.37%。欧美等发达国家农业科技的投入比例一直比较稳定，研究投入占农业部总预算的比例一般在2}-5，平均为3%左右，世界平均水平也为1%。三是农业科技推广体系的运行机制不畅，经费缺乏，功能乏力，农业科技转化能力较低，我国每年5000多项农业科技成果中，只有40%左右的成果实现了转化，真正形成规模的不到20% X2297。

四是农民整体素质低是制约农业科技推广的瓶颈因素之一，这不但导致农业科技成果转化的难度，而且增加了农业科技推广的成本。五是国家农业科技政策支持不够，近年的呼声很高，但通常说的多，实际做的少，真正付诸农业以及农业科技发展的政策及其措施不多，基层农业科技人才严重流失，农民培训的投入和机制有待改进，农民当中的科技“能人”还很缺乏。

◆ 观光农业规划方案

*农业生态观光园项目投资协议书

甲方：﹙简称甲方﹚

法定代表人： 职务： 地址：

乙方：（简称乙方）

法定代表人： 职务： 地址：

依据《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律、法规和国家有关政策的规定，本着诚实守信、互惠互利、共同发展的原则，甲方与乙方就*农业生态观光园有关项目进行洽谈，在充分协商的基础上，双方就该项目的相关事宜达成一致意见，特订立本协议，供双方共同遵守。

一、项目投资总额及投资方式、建设周期 投资规模：项目总投资5000万元。

投资方式：由乙方独立投资，自主经营、自负盈亏、独立核算。

建设周期：3年。

二、投资项目选址及建设内容、经营范围 项目选址：

建设内容：花卉苗木、中药材种植，生产、生活设施建设，循环农业种养区，游客观光旅游接待中心建设，水库周边环境打造等。

三、各方责任

（一）甲方责任

1、提供相关优惠政策。积极向上级财政、农业、林业、旅游等部门争取并提供国家项目可能的支持。

2、提供优质服务。甲方负责组织有关单位协调、配合企业建设，并成立工作小组为投资方协调好项目投资事宜和具体问题，并协助办理有关手续。

3、甲方负责乙方进场建设的有关协调工作，保证良好的建设环境。

4、甲方依照有关法律和政策规定，向乙方有偿提供建设所需的土地。甲方协助乙方完成相关土地流转及征用事宜。

（二）乙方责任

1、遵守国家法律、法规和甲方所约定的条件，按程序办理有关手续，合法经营。

2、投资项目必须符合国家的产业政策、环保政策、安全政策以及甲方的有关规定。

3、严格按照双方约定的投资计划实施。即项目总投资5000万元人民币。

4、合同生效后30日内，办结相关手续，务必进场建

四、协议争议、解除

双方在执行协议期间，若发生争议或违约，双方可协商解决，也可向当地人民法院提起诉讼解决。

五、本协议双方签章后生效，未尽事宜，双方可形成补充协议，与本协议具有同等法律效力。

六、本协议一式八份，甲、乙双方各执四份。

甲方：（盖章）法定代表（签字）： 年

月

日

乙方：（盖章）法定代表（签字）：

****年**月**日

◆ 观光农业规划方案

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